Ayuntamiento de Castellón de la Plana

Transcripción

1 Ayuntamiento de Castellón de la Plana BASES ESPECÍFICAS PARA LA PROVISIÓN EN PROPIEDAD, MEDIANTE OPOSICIÓN, DE UNA PLAZA DE INGENIERO DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS, VACANTE EN LA PLANTILLA DE FUNCIONARIOS DE ESTE EXCMO. AYUNTAMIENTO. 1ª.- Regulación aplicable. Además de lo previsto en estas bases específicas, serán de aplicación las Bases Generales que han de regir las convocatorias de las pruebas selectivas para la provisión en propiedad de las plazas de personal funcionario y laboral vacantes en la plantilla de este Ayuntamiento, publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia nº 35, de 18 de marzo de 2008, cuyo extracto ha sido publicado en el Diario Oficial de la Comunitat Valenciana de fecha 16 de julio de ª.- Objeto de la Convocatoria. El objeto de la presente convocatoria es la selección de una plaza de Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos vacante en la plantilla de funcionarios de este Excmo. Ayuntamiento por el sistema de oposición libre. 3ª.- Características de la plaza. La plaza pertenecen a la Oferta de Empleo Público del año 2009 y está encuadrada en el Subgrupo A1, correspondiente a la Escala de Administración Especial, Subescala Técnica, Técnico Superior. 4ª.- Requisitos de los aspirantes. Los que deseen tomar parte en estas pruebas selectivas habrán de reunir, además de los requisitos exigidos en las bases generales, el siguiente requisito: -Estar en posesión del Título de licenciado en Ingeniería de Caminos, Canales y Puertos, o cumplidas las condiciones para obtener el documento acreditativo de dicha titulación en la fecha que finalice el plazo de presentación de instancias. 5ª Derechos de examen. Los derechos de examen se fijan en treinta euros (30 ). Los citados derechos de examen, sólo serán devueltos a quienes no sean admitidos al procedimiento selectivo, por falta de alguno de los requisitos exigidos para tomar parte en el mismo Quienes deseen tomar parte en estas pruebas selectivas, deberán presentar cumplimentado el documento de Solicitud de Admisión a Pruebas Selectivas de Ingreso a la Función Pública. Autoliquidación, conforme a modelo oficial, que deberá ser impreso desde el apartado correspondiente de la página Web del Excmo. Ayuntamiento de Castellón de la Plana ( Cada documento de autoliquidación tendrá asignado un número de referencia identificativo que será diferente para cada una de las solicitudes

2 En las dependencias del Excmo. Ayuntamiento de Castellón (Puntos de Información Multimedia), se pondrá a disposición de los interesados que lo requieran, los recursos informáticos suficientes para acceder a dicha página Web, rellenar e imprimir el documento. Con el documento de Solicitud de Admisión a Pruebas Selectivas de Ingreso en la Función Pública Local. Autoliquidación, ya cumplimentado e impreso, se efectuará el pago de los derechos de examen, en cualquiera de las entidades financieras colaboradoras, que constan en la parte lateral de la solicitud de admisión a las pruebas selectivas. Una vez formalizada la instancia y efectuado el pago, toda esta documentación se presentará en el Registro General del Ayuntamiento (pl Mayor nº1) o en los Registros de las Juntas de Distrito Norte (pl Primer Molí), Distrito Sur (c/ Ricardo Catalá esquina con Joaquín Márquez), Distrito Este (Av Hnos Bou, 17), Distrito Oeste (pl España s/n, antigua estación Renfe) y Distrito Marítimo ( paseo Buenavista nº 28 ) o en la forma prevista en el art de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en el plazo de 20 días naturales contados a partir del siguiente al de la publicación del anuncio de convocatoria en el Boletín Oficial del Estado. Para ser admitidos y tomar parte en las pruebas selectivas, los solicitantes deberán manifestar en sus instancias que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos, referidos siempre a la fecha de expiración del plazo señalado para la presentación de instancias. Las expresadas condiciones deberán mantenerse a lo largo del proceso selectivo durante el cual los interesados podrán ser requeridos para efectuar las comprobaciones que se estimen oportunas. 6ª.-Pruebas selectivas y valoración. Constará de los siguientes ejercicios, de carácter obligatorio y eliminatorio: Primero - Teórico. Consistirá en desarrollar por escrito, durante un tiempo máximo de dos horas, un tema de carácter general, elegido por sorteo de entre los que propongan los distintos miembros del Tribunal, inmediatamente antes de celebrarse el ejercicio, y relacionado con el programa que se acompaña a esta bases como anexo, aunque no se refiera a un epígrafe concreto del mismo, disponiendo los aspirantes de total libertad en cuanto a la forma de exposición se refiere. En este ejercicio se valorará la formación técnica general, la claridad y orden de ideas, la facilidad de exposición escrita, la aportación personal del aspirante y su capacidad de síntesis. La lectura del ejercicio por los opositores, será pública y tendrá lugar en los días y horas que oportunamente señale el Tribunal. La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, debiendo obtenerse un mínimo de 5 puntos para superar el mismo. Segundo.- Teórico. Consistirá en desarrollar por escrito un tema de la parte general y dos temas de la parte específica, extraídos al azar de los que componen el programa que se acompaña a estas bases como anexo, en un tiempo máximo de cuatro horas

3 Ayuntamiento de Castellón de la Plana Se valorarán los conocimientos sobre los temas y su lectura será pública y se realizará por los opositores en los días y horas que oportunamente señale el Tribunal. La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, debiendo obtenerse un mínimo de 5 puntos para superar el mismo. Tercero.-. Práctico. Consistirá en la elaboración de los documentos necesarios para dar respuesta a los supuestos prácticos que planteará el Tribunal inmediatamente antes del comienzo del ejercicio, relativos a tareas propias de las funciones asignadas a estas plazas. El periodo de tiempo para llevar a cabo este ejercicio será de tres horas como máximo. En esta prueba se valorará la capacidad de raciocinio, la sistemática en el planteamiento y formulación de conclusiones. La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, debiendo obtenerse un mínimo de 5 puntos para superar el mismo. La puntuación total de cada aspirante será la suma de los puntos obtenidos en todos los ejercicios. 7ª Publicidad de las calificaciones y periodo de prácticas. De acuerdo con las puntuaciones obtenidas, el Tribunal elevará al órgano competente el expediente de las pruebas selectivas, con su propuesta de nombramiento como funcionarios en prácticas a favor de los aspirantes que, habiendo superado todos los ejercicios, hayan obtenido mayor puntuación total, sin que en ningún caso se pueda declarar aprobado en el proceso selectivo un número superior de candidatos al de plazas convocadas. Periodo de prácticas: los aspirantes propuestos serán nombrados funcionarios en prácticas por un periodo de dos meses, durante el cual se valorará su capacidad para el ejercicio de las tareas propias de la plaza y su adaptación al puesto de trabajo. Estas prácticas serán dirigidas por un tutor funcionario o personal laboral fijo de este Excmo. Ayuntamiento, quien al finalizar las mismas remitirá al órgano competente informe en el que efectuará una valoración del desarrollo de las mismas por parte del candidato. Por último, el órgano competente previo informe propio elevará propuesta de nombramiento o indicará que el candidato no ha superado el periodo de prácticas. En el último caso, se dará audiencia al interesado con un plazo de diez días, para que efectúe las alegaciones que a su derecho convengan, pudiendo a la vista de las mismas el órgano competente proponer la repetición de las prácticas o desestimar las alegaciones, motivadamente. Parte Primera. General ANEXO Tema 1: La Constitución Española de mil novecientos setenta y ocho. Estructura y principios generales. El modelo económico de la Constitución Española. El Tribunal Constitucional. La Reforma de la Constitución

4 Tema 2: Derechos y deberes fundamentales de los españoles. Principio general. Concepto. Garantías de los derechos y libertades. Tema 3: La Organización del Estado en la Constitución: organización institucional o política y organización territorial. La Corona. Las Cortes Generales: referencia al Defensor del Pueblo y al Tribunal de Cuentas. Tema 4: El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana (I): estructura, contenido y principios fundamentales. Regulación de las instituciones de autogobierno. Procedimiento de reforma del Estatuto. Tema 5: La Administración Local. El Régimen Español. Principios Constitucionales. La Autonomía Municipal. Tema 6: El Municipio. La Organización. Especial referencia al Título X de la Ley 7/85 de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local. Competencias Municipales. Tema 7: Régimen jurídico del personal funcionario de las Entidades Locales: derechos, deberes, régimen disciplinario. Situaciones Administrativas. Derechos económicos. Seguridad Social. Incompatibilidades. Tema 8: El administrado: concepto, clases. Relaciones de colaboración y participación en las funciones administrativas. Principio de audiencia al interesado. Tema 9: El acto administrativo: concepto, orígenes, clases. Tema 10: Principios generales del procedimiento administrativo: concepto, clases de procedimiento. Dimensión temporal del procedimiento administrativo: días y horas hábiles. Cómputo de plazos. Recepción y registro de documentos. Recepción de documentos. Registro de documentos. Tema 11: Fases del procedimiento administrativo general. Silencio administrativo. Concepto. Regulación. Obligación de resolver. Silencio positivo. Tema 12: Los recursos administrativos: clases de recurso. Audiencia al interesado. Recurso ordinario: objeto, plazos, interposición. Recurso de revisión: objeto, plazos, interposición. Recurso contencioso administrativo. Tema 13: Contratos administrativos: concepto. Diferencias entre contrato privado de la Administración y contrato administrativo. Legislación vigente. Selección de contratistas: formas, derechos y deberes del contratista; derechos y deberes de la Administración. Tema 14: Las Haciendas Locales. Clasificación de los ingresos. Las ordenanzas fiscales. Tema 15: Los Presupuestos de las Entidades Locales. Principios, integración y documentos de que constan. Proceso de aprobación del presupuesto local. Principios generales de ejecución del presupuesto. Modificaciones presupuestarias: los créditos extraordinarios y los presupuestos de crédito, las trasferencias de créditos y otras figuras. Liquidación del presupuesto. Tema 16: El gasto público local: concepto y régimen legal. Ejecución de los gastos públicos. Contabilidad y cuentas. Tema 17: La calidad en la Administración Pública. Los conceptos de calidad y modernización. La gestión de la calidad en el Ayuntamiento de Castellón. El Plan - 4 -

5 Ayuntamiento de Castellón de la Plana Marco de Modernización y Calidad de los Servicios Municipales. Las Cartas de Servicios. Los Planes Departamentales. Tema 18: La Gestión de la calidad. Pilares de los sistemas de gestión de la calidad: la satisfacción de los clientes, el liderazgo de la dirección, la mejora continua, la participación del personal. Parte segunda.- Específica Tema 1: La expropiación forzosa. Actos administrativos previos a la expropiación. Justiprecio. Jurado Provincial de Expropiaciones. Pago y ocupación de bienes. Inscripción Registral. Tema 2: Los contratos de obras y servicios. Clases. Tramitación en el ámbito local. Órganos de contratación. Habilitación del contratista. Los pliegos de cláusulas administrativas. La ejecución directa de obras y servicios. Tema 3: El contrato de obras. Preparación del contrato de obras. Ejecución del contrato de obras. Cumplimiento del contrato de obras. Certificaciones. Adeudos a cuenta. Tema 4: El contrato de obras. La modificación del contrato de obras. Elaboración y tramitación de precios contradictorios. Demora, penalidades y prórrogas. Resolución del contrato. Tema 5: El contrato de obras. Recepción. Certificación final. Garantía. Liquidación de la obra. Revisión de precios. Tema 6: Anteproyecto de obras. Proyecto de construcción. Documentos y contenidos. Supervisión de proyectos. Contratación. Replanteo. Proyectos modificados y complementarios. Tema 7: La suspensión de las obras. Rescisión y resolución del contrato. Tema 8: Coordinación de seguridad y salud en fase de proyecto. Normativa. Estudio de seguridad y salud. Contenidos. Tema 9: Coordinación de seguridad y salud en fase de ejecución. Normativa. Plan de Seguridad y Salud. Contenidos. Funciones y obligaciones de los sujetos. Libro de incidencias. Tema 10: Normativa sobre carreteras y autopistas. Legislación estatal y autonómica valenciana. Los planes de carreteras. Tema 11: Trazado de carreteras. Clases de carreteras y tipos de proyectos. Datos básicos para el estudio de trazado. Velocidad. Visibilidad. Distancia de parada. Distancia de adelantamiento. Distancia de cruce. Tema 12: Trazado en planta. Alineaciones rectas. Curvas circulares. Radios y peraltes, características, desarrollo mínimo. Curvas de transición: funciones, forma y características, longitud mínima. Limitaciones. Condiciones de percepción visual. Coordinación entre elementos de trazado. Transición al peralte. Visibilidad en curvas circulares

6 Tema 13: Trazado en alzado. Inclinación de las rasantes: valores extremos, carriles adicionales, túneles. Acuerdos verticales. Parámetros mínimos de la curva de acuerdo. Condiciones de visibilidad. Consideraciones estéticas. Coordinación de los trazados en planta y alzado. Tema 14: Sección transversal. Sección transversal en planta recta. Elementos y sus dimensiones. Funciones de cada elemento. Bombeo. Taludes, cunetas y otros elementos. Altura libre. Sección transversal en planta curva. Sobreancho. Pendientes transversales. Medianas. Tema 15: Clases de firmes para carreteras. Tipos. Bases de proyecto. Materiales. Dimensionamiento y selección. Unidades de obra. La normativa española. Tema 16: Tipología de firmes urbanos. Criterios de proyecto. Materiales utilizados. Análisis estructural. Firmes fonoabsorbentes. Tema 17: El movimiento de tierras. Clasificación y características de los suelos. Explanaciones, terraplenes y pedraplenes. Capacidad portante. Normativa española. Tema 18: Drenaje superficial. Estudios hidráulicos. Obras de desagüe. Normativa aplicable. Drenaje subterráneo. Geotextiles: funciones, aplicaciones, características y disposiciones constructivas. Tema 19: Mantenimiento y conservación de firmes. Análisis de tensiones y deformaciones. Estudios de fatiga. Auscultación. Refuerzo de firmes. Normativa. Tema 20: Señalización, balizamiento y defensas. Normativa aplicable. Tipos de señales, señalización vertical y horizontal. Empleo de la señalización. Recomendaciones sobre sistemas de contención de vehículos. Medidas para garantizar fluidez y seguridad durante la ejecución de las obras. Señalización de obra. Tema 21: Intersecciones. Tipo de intersecciones. Características geométricas. Capacidad. Criterios de selección. Intersecciones de tipo giratorio. Glorietas. Tema 22: Enlaces. Criterios de proyecto. Tipos de enlaces. Características geométricas. Capacidad. Tema 23: El tráfico urbano. Competencias municipales y legislación aplicable. Características básicas de tráfico. Intensidad. Composición. Velocidad. Densidad. Tema 24: Semáforos. Partes de un semáforo. Ciclo, fase y reparto. Cálculo de las fases de una intersección regulada por semáforos. Tema 25: El transporte de viajeros. La movilidad. Investigación de la movilidad: encuestas, aforos, criterios de zonificación. Diagnosis de la movilidad. Prospectiva: fundamentos teóricos de los modelos de transporte; tipos. La demanda de transporte. Costes, criterios de evaluación de inversiones en transporte: económicos y otros. Eficacia económica, eficiencia energética. Tema 26: El transporte de viajeros. Transporte urbano y metropolitano. La movilidad metropolitana: causas. Sistemas de transporte público: Definición, clasificación, condicionantes. Modos de transporte según su capacidad. Transporte a la demanda. Los sistemas tarifarios metropolitanos; coeficientes de cobertura

7 Ayuntamiento de Castellón de la Plana Financiación. Gestión de los sistemas públicos y privados. Sistemas concesionales. Los contratos programas. Tema 27: El ferrocarril como medio de transporte. Integración en el medio urbano. Competencias. Tema 28: El tranvía. Criterios de implantación y diseño. Ventajas e inconvenientes con respecto al autobús. Integración en el medio urbano. Estaciones. Tratamientos. Tema 29: Los proyectos de urbanización. Contenido. Elementos y servicios públicos a tener en cuenta. Normativa. Tema 30: Las obras de urbanización. Replanteo. Organización de las diferentes fases. Control de calidad. Tema 31: Carriles para bicicletas. Criterios de proyecto. Integración en la red viaria. Tratamientos. Tema 32: La supresión de barreras arquitectónicas. Accesibilidad de los minusválidos a la vía pública, estaciones y medios de transporte público. Normativa. Tratamiento de los elementos urbanos. Tema 33: La demanda de estacionamiento. Problemática. Medidas a tener en cuenta. Los aparcamientos subterráneos y los sistemas de aparcamiento controlado en la vía pública. Tema 34: La conversión en zona de peatones de los centros históricos. Problemática. Criterios de accesibilidad. La coordinación de las obras en la vía pública. Problemática. Tema 35: El urbanismo como función pública. Urbanismo y ordenación del territorio. Legislación estatal con incidencia en el urbanismo y la legislación urbanística valenciana. Principios rectores de la actividad urbanística según la legislación urbanística valenciana. Tema 36: Clases de planes. El plan general: ordenación estructural y ordenación pormenorizada. Criterios de sectorización. Tema 37: El plan parcial. El plan de reforma interior. Los planes especiales. Los catálogos de bienes y espacios protegidos. Los estudios de detalle. Normas de aplicación directa. Tema 38: Los estándares urbanísticos: concepto y clasificación. Categorización de las dotaciones públicas. Conceptos básicos para el cómputo de los estándares. Estándares aplicables a la redacción de planes generales. Principales estándares aplicables a la redacción de planes parciales. Estándares aplicables a las modificaciones del planeamiento. Tema 39: Las unidades de ejecución: concepto, finalidad, delimitación y redelimitación. Los programas para el desarrollo de actuaciones integradas: función, finalidades, ámbito y documentación. La cédula de urbanización: contenido y procedimiento de concesión. Las actuaciones en suelo urbano

8 Tema 40: El urbanizador. Clases de gestión de los programas. Elección del urbanizador. Régimen de adjudicación preferente: las agrupaciones de interés urbanístico. Tema 41: Relaciones del urbanizador con la Administración y los propietarios de suelo. Modos de retribución. Régimen de garantías y responsabilidades. Cargas de urbanización. El canon de urbanización. Tema 42: Homologación de los planes generales. Tramitación de los programas de actuación integrada. Tramitación de los otros planes de ordenación. El proyecto de urbanización: funciones y tramitación. Tema 43: Aprovechamiento objetivo, tipo y subjetivo. Las áreas de reparto. Cálculo del aprovechamiento tipo. Determinación del aprovechamiento tipo por un coeficiente reductor. Tema 44: efectos. El proyecto de reparcelación: función, contenido, tramitación y Tema 45: Régimen del suelo no urbanizable: clases de suelo no urbanizable. Usos permitidos en cada clase de suelo no urbanizable. Las autorizaciones de edificaciones y usos. La declaración de interés comunitario. Las actuaciones integrales. Tema 46: Proceso de redacción de un plan general. El Plan General de Castellón. Tema 47: Urbanismo y sostenibilidad. El concepto de medio ambiente urbano y el paradigma de la sostenibilidad. La respuesta institucional al reto de la sostenibilidad urbana. Los indicadores locales como estrategia municipal de medio ambiente. Tema 48: Sistemas de información geográfica. Modelo de datos y estructura de un GIS. Los GIS y la ordenación territorial. La implantación del GIS en un ayuntamiento. legal. Tema 49: Gestión de residuos sólidos. Orígenes y clasificación. Marco Tema 50: Gestión de residuos sólidos. Propiedades. Transformaciones. Métodos de tratamiento de los residuos sólidos urbanos. Tema 51: Recogida y transporte de residuos sólidos urbanos. Operaciones básicas para la separación y procesamiento. Tema 52: Vertederos controlados. Selección del lugar de emplazamiento. Elementos de un proyecto de vertedero controlado. Infraestructura de protección ambiental. Tema 53: Compostaje. Microbiología del proceso. Factores que intervienen en el proceso. Fases de la fermentación y proceso de fabricación. Tema 54: La Ley de Aguas. Antecedentes. Dominio público. Servidumbres y aprovechamiento. Tema 55: La administración pública del agua. Principios generales. El Consejo Nacional del Agua. Los organismos de cuenca: Configuración y funciones. Atribuciones y cometidos. Órganos de gobierno y administración. Hacienda y - 8 -

9 Ayuntamiento de Castellón de la Plana patrimonio. Comunidades de usuarios. Régimen jurídico. Derechos y obligaciones. Reparto y distribución del agua. Cánones y tarifas. Tema 56: La calidad de las aguas. Concepto general. Criterios de aptitud. Contaminación por vertidos industriales. Contaminación difusa. Tema 57: El agua subterránea como recurso. Unidades hidrogeológicas y acuíferos. Efectos regulador y recarga. Sobreexplotación de acuíferos. Afección a cursos fluviales, intrusión salina y problemas de contaminación. Las aguas subterráneas y el medio ambiente. Tema 58: Hidrología de las aguas subterráneas. Transmisividad, permeabilidad, coeficiente de almacenamiento, caudal específico, espesor saturado. Técnicas de investigación hidrogeológicas y evaluación de recursos. Modelos matemáticos de aguas subterráneas. Calibración de modelos. Hidrología de zonas cársticas. Tema 59: Hidrología urbana. Problemática general. Elección del nivel de seguridad. Lluvia limpia. Pérdida de precipitación. Tiempo de concentración en zona urbana. Método racional en zona urbana. Transformación lluvia-caudal. Tema 60: Hidrología urbana. Análisis del comportamiento hidráulico de rejas e imbornales. Grandes colectores. Depósitos de retención. Criterios de diseño. PATRICOVA. Tema 61: Abastecimiento de agua a poblaciones. Estudio de población, recursos y dotaciones. Características físicas, químicas y biológicas del agua. Depuración previa a distribución. Tema 62: Depósitos de regulación para agua potable. Tipos. Capacidad de los depósitos. Cálculo de los depósitos armados y pretensados. Tema 63: Conducciones e impulsiones de agua potable. Problemas técnicos y constructivos. Materiales. Tipos. Cálculos. Tema 64: Tuberías para agua potable. Estudio general de una red de distribución. Cálculo de redes malladas y ramificadas. Tema 65: Canales. Cálculo del perfil transversal. Secciones. Perfiles más ventajosos. Juntas. Vertederos de aforo. Métodos de medición de caudales. Tema 66: La Ley de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunidad Valenciana. Plan de saneamiento y depuración. Canon de saneamiento. La entidad pública de Saneamiento de Aguas Residuales. Organización y funciones. Tema 67: La depuración de aguas. Generalidades. Sistemas de depuración. El caso de Castellón. Tema 68: Redes de saneamiento. Tipos. Criterios de proyecto. Cálculo de escorrentías. El manual de los elementos de saneamiento de la ciudad de Castellón. Tema 69: Tuberías para saneamiento. Tipos. Dimensionamiento mecánico de conductos. Esfuerzos en tuberías enterradas, en servicio y durante la ejecución

10 Tema 70: legislación. El impacto ambiental en las obras públicas: concepto y Tema 71: Gestión administrativa de las evaluaciones del impacto ambiental en la Comunidad Valenciana. Contenido y tipos de evaluaciones de impacto ambiental. Tema 72: Estudios de impacto ambiental. Declaración de impacto ambiental. Castellón de la Plana, a 8 de abril de El Quinto Teniente de Alcalde Concejal Delegado del Área de Gobierno, Fdo: Juan José Pérez Macian