PROGRAMA DE ACTUACIÓN

Transcripción

1 arkideiak, S.L.P Ledesma, 6-4º dcha. C.P Bilbao. Bizkaia. Tel Fax REVISIÓN DEL PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ORDENACIÓN URBANA DOCUMENTO PARA APROBACIÓN PROVISIONAL BERRIKUSTAPEN HIRIGINTZ ANTOLAKIZUNAREN PLANGINTZA OROKORRA AYUNTAMIENTO DE ABANTO Y CIERVANA ABANTO- ZIERBENAKO UDALA ORDENACIÓN ORDENAZIOA FECHA NOVIEMBRE-2009-AZAROA DATA EQUIPO REDACTOR arkideiak, S.L.P SABAI Arkitektoak, S.L. BMP Abogados REDAZIO TALDEA Plan General de Ordenación Urbana de Abanto y Ciervana Programa de Actuación. Documento para Aprobación Provisional Referencia COAVN nº

2

3 Documento para Aprobación Provisional Noviembre I N D I C E Objeto del programa de actuación DESARROLLO DEL SUELO URBANO Cuadro Resumen de Desarrollo del Suelo Urbano Gallarta Suelo Urbano Residencial Sanfuentes. Suelo Urbano Residencial Las Carreras. Suelo Urbano Residencial Desarrollo en Suelo Urbano P.E.R.I. y modificaciones del Plan Vigente DESARROLLO DEL SUELO URBANIZABLE Suelo Urbanizable- 1er Cuatrienio Suelo Residencial Suelo Industrial Suelo Urbanizable. 2º Cuatrienio Suelo Residencial Suelo Industrial Cuadro Resumen del Suelo Urbanizable PROGRAMACIÓN DE LOS SISTEMAS GENERALES Infraestructuras Básicas Infraestructuras Ferroviarias Sistema General de Vialidad Sistema General de Espacios Libres Sistema General de Equipamientos PROGRAMA DE INVERSIÓN OTRAS ACTUACIONES PROGRAMADAS ANEXO PROGRAMACIÓN DE INVERSIONES 18

4 OBJETO DEL La característica más importante de los Planes Generales y aquello que les distingue de otros instrumentos integrales de Planeamiento (Normas Subsidiarias etc.,) es la obligación de que contengan un Programa de Actuación y un Estudio Económico-Financiero que sirvan para la racionalización en la asignación de los recursos públicos, todo ello de acuerdo con lo dispuesto en la Legislación del Suelo Vigente. El Programa de Actuación representa la política a medio plazo que en materia de urbanismo debe desarrollar el Ayuntamiento. Se trata pues, de un documento de gran importancia en tanto que articula la actuación urbanística del Ayuntamiento en un período de ocho años. El Programa de Actuación de un Plan General establecerá: a) Los objetivos, directrices y estrategia de su desarrollo a largo plazo para todo el territorio comprendido en su ámbito. b) Las previsiones específicas concernientes a la realización de los sistemas generales. c) Las etapas cuatrienales en que han de desarrollarse las diferentes actuaciones implicadas la ejecución del planeamiento del suelo urbanizable. d) En el suelo urbano que no deba ser objeto de desarrollo de planeamiento de reforma interior, los plazos en que ha de darse cumplimiento a los deberes de cesión, equidistribución y urbanización y de solicitar licencia cuando se actúe sistemáticamente, así como los plazos para convertir la parcela en solar y solicitar licencia de edificación cuando se actúe asistemáticamente. e) Para las áreas de suelo urbano remitidas a planeamiento de reforma interior, el plazo para su aprobación. El Programa de actuación obliga pues tanto a particulares para su labor urbanizadora y de edificación, como a la administración, que debe prever en el mismo el cómo y cuando deben realizarse los sistemas Página 1

5 generales., además del desarrollo al nivel de planeamiento parcial ó especial de aquellas áreas que así se determinen. Por otra parte, el Plan debe servir para plantear a las administraciones que intervienen sectorialmente en el territorio (administración foral, autonómica y central) las necesarias inversiones que afectan al municipio de Abanto y Zierbena en material de sus respectivas competencias. El Programa de actuación debe ser además económicamente razonable, ya que de otro modo podría conllevar a realizar ajustes en la Planificación urbanística propuesta. Sin embargo, dentro del realismo, el Plan General debe ser ambicioso y tener una visión de más largo plazo que los ocho años previstos en la Ley para su programación. En la revisión que se produzca al cabo de los citados ocho años se comprobará el grado de desarrollo de la revisión del Plan General Nota aclaratoria a) La determinación en el Programa de actuación de las obras a ejecutar en cada año del primer cuatrienio y que vienen señaladas el cuadro resumen hacen referencia al inicio de los trámites para la realización de proyectos, y obtención de licencias, sobreentendiéndose que la ejecución de las obras irán inmediatamente a continuación, pudiendo estas tener un plazo de duración superior al año ó más b) El presente Programa de Actuación de acuerdo con la vigente Ley del Suelo, tiene carácter orientativo, no vinculante, para la administración Central, Autonómica ó Foral, en tanto y cuanto estas administraciones no incluyan dentro de sus propios presupuestos y programas de inversiones las actuaciones recogidas en el Plan General. c) El Programa de Actuación tendrá por el contrario carácter más vinculante para la Corporación Municipal tanto en su vertiente temporal como financiera y dentro del marco de objetivos, directrices y estrategia descrito más adelante. El adelantamiento en la programación temporal de una actuación, se podrá llevar a efecto, sin la previa modificación del programa, siempre y cuando se hayan cumplido ó garantizado el cumplimiento de las actuaciones programadas con anterioridad a aquella que se pretende adelantar. Página 2

6 2.- DESARROLLO DEL SUELO URBANO La Vigente Ley del Suelo establece que en el suelo urbano el Programa de Actuación determine las áreas objeto de planeamiento de reforma interior, así como el plazo para su aprobación. Además se deben fijar los plazos en que ha de darse cumplimiento a los deberes de cesión, equidistribución y urbanización y de solicitar licencia en las unidades de ejecución en que se actúe sistemáticamente. En las áreas en donde se actúe asistemáticamente se establecerán los plazos para convertir la parcela en solar y solicitar licencia de edificación al respecto. Esta Revisión del Plan General ha optado por reducir la operación de Reforma Interior al mínimo en el intento de no diferir la Ordenación Urbanística del suelo urbano, a documentos posteriores de (P.E.R.I) Planes Especiales de Reforma Interior ó (A.R.I.), Áreas de Rehabilitación Integrada, solamente se ha diferido la ordenación a P.E.R.I. en El Casal, Preventorio, y en Gallarta, Loredo. En el resto del suelo urbano, la mayoría, se han aplicado los siguientes criterios: - Las áreas edificadas, que solo dejan oportunidad de pequeñas operaciones en solares residuales, rehabilitación, etc., se proponen como áreas para su desarrollo mediante actuaciones asistemáticas, ya que con la Vigente Ley del Suelo y el mecanismo del aprovechamiento medio, la equidistribución de beneficios y cargas es posible sin recurrir a expedientes de reparcelación o compensación, de difícil viabilidad cuando intervienen en los mismos comunidad de propietarios de edificios a construidos. - En algunos suelos vacantes intersticiales, siempre bajo la premisa de evitar operaciones de reparcelación o compensación muy complejas, se proponen unidades de ejecución por actuación sistemática con el fin de conseguir ciertos sistemas locales (vialidad, zonas verdes o equipamientos). En los vacíos del suelo urbano que tienen mayor entidad (áreas de Sanfuentes Norte, las Carreras, Gallarta, Loredo, etc.) se delimitan unidades de ejecución amplias para desarrollar a través de actuaciones sistemáticas y dado que se ha definido en el Plan General una ordenación pormenorizada de las citadas áreas, se evita la necesidad de formulación del correspondiente Plan Especial de Reforma Interior y permite, además, una visión completa e integrada de la ordenación del conjunto del suelo urbano del Municipio. Página 3

7 El criterio seguido para la determinación de los plazos en que ha de darse cumplimiento a los deberes de cesión, equidistribución, urbanización y solicitud de licencia ha obedecido a las siguientes premisas: Como norma general, en el suelo urbano de actuación asistemática no se considera necesario el establecimiento de unos plazos cortos, pues muchas veces podrían forzar a actuar y agotar la edificabilidad sobre solares y fincas que actualmente estén ocupadas por inquilinos de renta antigua, cuyo realojo supone un gran esfuerzo en la gestión y no representa en general un beneficio especial para el desarrollo urbanístico del Municipio. En el caso concreto de las dos unidades asistemáticas de Gallarta, se propone un plazo de 4 años para la solicitud de la licencia. Sin embargo en el caso de las unidades asistemáticas de Sanfuentes y Las Carreras, localizadas en los intersticios del suelo urbano edificado, que pretende la mejora de algún aspecto urbanístico concreto (apertura de vial, construcción de acera, etc., los plazos que se proponen son cortos y entran en todo caso en el primer cuatrienio. En las unidades de ejecución de suelo urbano de las de mayor entidad, en Loredo, Sanfuentes, y Las Carreras, se proponen plazos cortos, dentro del primer cuatrienio, para su desarrollo y ejecución, ya que existe un doble interés. a) En éstas áreas se incluye viviendas de protección pública, que deben estar en el mercado lo antes posible para cumplir su doble función de facilitar el acceso a la vivienda a colectivos que ahora tiene dificultades para ello (parejas jóvenes, matrimonios mayores, ) y presentar una oferta alternativa más barata que repercuta positivamente en el resto del mercado de suelo. b) Estas áreas suponen en algunos casos la consecución de equipamientos, espacios libres y el mallado de la trama urbana existente. De acuerdo a los criterios arriba apuntados se ha elaborado la siguiente tabla, donde se establecen plazos de desarrollo previstos por la Vigente Ley del Suelo para las áreas incluidas en el suelo urbano. Página 4

8 2.1.- CUADRO RESUMEN DE DESARROLLO DEL SUELO URBANO Gallarta. Suelo Urbano Residencial EVALUACION ECONOMICA DE LA IMPLANTACIÓN DE GALLARTA SUELO URBANO RESIDENCIAL UNIDADES DE EJECUCIÓN DENOMINACION EN 2004 DENOMINACION DEFINITIVA CARACTERIZACIÓN DE VIVIENDAS viviendas libres viv. VPT viv. VPO nº total de vivienda s viviviend as F.O. increme nto del viv. UE-1 UE-GA UE-2 UE-GA UE-3 UE-GA UE-4 UE-GA UE-5 UE-GA UE-6 UE-GA UE-9 UE-GA ACTUACIONES ASISTEMATICAS viviendas libres viv. VPT viv. VPO nº total de vivienda s viviviend as F.O. increme nto del viv. A-1 A-GA A-2 A-GA TOTAL Página 5

9 SANFUENTES. SUELO URBANO RESIDENCIAL EVALUACION ECONOMICA DE LA IMPLANTACIÓN DE L SANFUENTES SUELO URBANO RESIDENCIAL UNIDADES DE EJECUCIÓN DENSIDAD DE VIVIENDA DENOMINACION EN 2004 DENOMINACION DEFINITIVA CARACTERIZACIÓN DE VIVIENDAS viv/ha viviendas libres viv. VPT viv. VPO nº total de viviendas incremen viviviend to del nº as F.O. de viv. 23 UE-1 UE-SF UE-2 UE-SF UE-3 UE-SF UE-4 UE-SF UE-5 UE-SF UE-6 UE-SF UE-7 UE-SF UE-8 UE-SF UE-19 UE-SF UE-10 UE-SF UE-11 UE-SF UE-15 UE-SF UE-16 UE-SF UE-17 UE-SF UE-18 UE-SF UE-SF ACTUACIONES ASISTEMATICAS viv/ha viviendas libres viv. VPT viv. VPO nº total de viviendas incremen viviviend to del nº as F.O. de viv. 16 A-1 A-SF A-2 A-SF A-3 A-SF TOTAL Página 6

10 LAS CARRERAS. SUELO URBANO RESIDENCIAL LAS CARRERAS SUELO URBANO RESIDENCIAL UNIDADES DE EJECUCIÓN DENSIDAD DE VIVIENDA DENOMINACION EN 2004 DENOMINACION DEFINITIVA CARACTERIZACIÓN DE VIVIENDAS viv/ha viviendas libres viv. VPT viv. VPO nº total de viviendas incremen viviviend to del nº as F.O. de viv. 20 UE-1 UE-LC UE-3 UE-LC UE-4 UE-LC UE-5 UE-LC UE-6 UE-LC UE-7 UE-LC UE-12 UE-LC UE-13 UE-LC UE-14 UE-LC UE-15 UE-LC UE-16 UE-LC UE-18 UE-LC UE-LC-GA-01* ACTUACIONES ASISTEMATICAS viv/ha viviendas libres viv. VPT viv. VPO nº total de viviendas viviviend as F.O. incremen to del nº de viv. 24 A-1 A-LC A-2 A-LC A-3 A-LC A-4 A-LC A-5 A-LC A-6 A-LC A-7 A-LC A-LC A-LC A-LC-10** TOTAL Página 7

11 2.2- DESARROLLO EN SUELO URBANO P.E.R.I. Y MODIFICACIONES DEL PLAN VIGENTE El programa de actuación debe contener las etapas cuatrienales correspondientes al desarrollo del suelo urbano, como ya se ha especificado en apartados anteriores. La particularidad que representa la Revisión del Plan General al respecto, es que actualmente existen en ejecución y desarrollo los siguientes: P.E.R.I. de las Carreras. A. Definitiva O.F. 742/95 de 29 de nov P.E.R.I. de La Trinidad. A. Definitiva O.F.386/95 de 7 de jul. P.E.R.I. de Cotarro. A. Definitiva O.F.877/97, de 23 de oct. P.E.R.I. de San Fuentes. A. Definitiva O.F.142/96, de 3 de marzo. Modificación puntual del PERI de Sanfuentes en la parcela nº 12 El Casal. A, def P.E.R.I. El Ser. A. Def. O.F. 628/2006, de 3 de abril. Modificación del P.G.O.U. en la U.A.D.-10, San Fuentes El Casal. A. Definitiva Modificación del P.G.O.U. Area de Servicio El Casal. A. Definitiva Modificación del P.G.O.U. Unidad de Ejecución San Fuentes Nordeste. A. Definitiva Modificación del P.G.O.U. Unidad de Ejecución VI PERI de Las Carreras. A. Definitiva Modificación del P.G.O.U. Unidad de Ejecución La Trinidad. A. Definitiva Modificación del P.G.O.U. en la UAD 17 Maria Auxiliadora. A. Definitiva Modificación del P.G.O.U. Sector Residencial El Polvorin. A. Definitiva Modificación puntual del PGOU en Cotarro para la creación de la UE-Cotarro. A. Def Plan Parcial Campillo-1. A. Def Plan Parcial El Casal(El Cerro). A. Def Plan Parcial Campillo-2. A. Def Modificación del P.P: El Campillo-2. A. Def Plan Parcial del Sector-3 de Las Carreras. A. Def Modificación del P.P. del Sector 3 de Las Carreras para posibilitar 2 plantas de garaje. A. Def Plan Parcial Area Residencial El Polvorín. A. Def Modificación del P.P. de El Polvorín en la parcela de vivienda colectiva SZ-R1. A.def Modificación del P.P. de El Polvorín en la parcela SZ-SC 1. A. Def Plan Parcial Abra Industrial. A. def Modificación del P.P. de Abra Industrial para adaptarlo al trazado ferroviario de acceso al puerto. A. Def Modificación del P.P. de abra Industrial para modificar el plan de etapas. A. Def Para estos P.E.R.Is y Modificaciones el Plan hace suyos los plazos de ejecución y desarrollo en las correspondientes figuras de planeamiento. Página 8

12 3.- DESARROLLO DEL SUELO URBANIZABLE La vigente Ley del Suelo establece que el programa de actuación debe contener las etapas cuatrienales en el que han de aprobarse los Planes Parciales en el suelo urbanizable programado. La Revisión del Plan General de Abanto y Zierbena contempla dos tipos de suelo urbanizable. 1.- Suelo urbanizable en ejecución, sobre el que ya han sido aprobados los correspondientes planes parciales y se ha procedido a la equidistribución de beneficios y cargas mediante los correspondientes proyectos de equidistribución. Estos suelos corresponden al sector Abra Industrial, en Suelo Industrial. Para este sector la Revisión del Plan General hace suyos los plazos de ejecución previstos en los correspondientes Planes Parciales de Ordenación. 2.- El Suelo Urbanizable programado que todavía no ha sido objeto de ningún tipo de desarrollo a nivel de planeamiento parcial y que comprende toda la expansión urbana del tipo residencial de los barrios de Gallarta, Sanfuentes y Las Carreras y las zonas industriales y de servicios de Gallarta y las Carreras respectivamente. Los plazos fijados de acuerdo con lo previsto en la Vigente ley del Suelo para la aprobación de los Planes Parciales correspondientes a estos sectores de Suelo urbanizable son los siguientes: SUELO URBANIZABLE 1 ER CUATRIENIO SUELO RESIDENCIAL SUR-GA-01 GALLARTA-LOREDO: Comprende los terrenos de la zona baja de Gallarta, entre el Barrio de Loredo y la carretera Foral de Ortuella, que limita con los suelos industriales de Abra. SUR-LC-01. LAS CARRERAS: Comprende los terrenos de la zona centro de Las Carreras, situados entre la C.N. 634 el límite con la carretera de circunvalación de Las Carreras, el Barrio de La Trinidad y los suelos urbanos de la zona Este. Página 9

13 SUELO INDUSTRIAL SUAE-LC-PARQUE TECNOLOGICO Se corresponde con el sector de actividades económicas junto al acceso de la A8, vinculadas al puerto establecido en el Plan Territorial Parcial Metropolitano. SUI-GA-ABRA INDUSTRIAL Comprende los terrenos en desarrollo de la fase tercera del polígono Abra Industrial SUELO URBANIZABLE. 2º CUATRIENIO SUELO RESIDENCIAL SUR-SF-01. SANFUENTES: Situado en la zona este del Barrio de Sanfuentes, entre los límites del suelo urbano, el Barrio Santa Bárbara y la UE-15, situada a la altura del Carrejo de Bolos. SUR-SF-02. SANFUENTES: Situada en la zona Este del Barrio de Sanfuentes, en los límites del suelo urbano, el carrejo de Bolos y el final de Barrio Los Heros. SUR-SF-03. SANFUENTES: Situada en la zona Norte del Barrio de Sanfuentes, en los límites del suelo urbano. SUR-GA-02. SANTA JULIANA: Comprende los terrenos situados en la ladera Sur-Oeste de Santa Juliana delimitado por enclaves de edificaciones existentes SUELO INDUSTRIAL No existen previsiones para el segundo cuatrienio. Página 10

14 3.3.- CUADRO RESUMEN DEL SUELO URBANIZABLE RESIDENCIAL Sector 1 ER Cuatrienio 2º Cuatrienio SUR-GA-01. GALLARTA-LOREDO Según Plan Parcial SUR-LC-01. LAS CARRERAS Según Plan Parcial SUR-SF-01. SANFUENTES Según Plan Parcial SUR-SF-02. SANFUENTES Según Plan Parcial SUR-SF-03. SANFUENTES Según Plan Parcial SUR-GA-02. STA. JULIANA Según Plan Parcial INDUSTRIAL Sector 1 ER Cuatrienio 2º Cuatrienio SUI-GA-ABRA INDUSTRIAL (*) Según Plan Parcial SUAE-LC-01. Según Plan Parcial Página 11

15 4.- PROGRAMACIÓN DE LOS SISTEMAS GENERALES Los Sistemas Generales considerados, dentro de este programa de actuación son los siguientes: INFRAESTRUCTURAS BÁSICAS Abastecimiento de Agua.- De acuerdo con las necesidades de abastecimiento del municipio, y en base al programa del Consorcio de Aguas del Gran Bilbao. Red de Saneamiento.- De acuerdo con las necesidades de evacuación del municipio, y en base al programa del Consorcio de Aguas y saneamiento del Gran Bilbao, respecto a la construcción de interceptores y redes principales. Energía Eléctrica.- De acuerdo con el programa de la Sociedad Concesionaria (Iberdrola). Telefonía.- De acuerdo con el programa de las compañías servidoras (Telefonica, Euskaltel, etc.), y en base a las nuevas tecnologías de telecomunicaciones. Gas Natural.- De acuerdo con el programa de necesidades de la población y redes de abastecimiento de la Sociedad Naturgas-Gas de Euskadi, S.A. Fibra Optica.- De acuerdo con el programa de las sociedades concesionarias INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS Se ha incluido el acceso ferroviario al Puerto de Bilbao. Página 12

16 4.3.- SISTEMA GENERAL DE VIALIDAD Variante de Gallarta el Bº Campillo.- Mejora del trazado de la carretera existente. Acceso a la Arboleda-Campillo-la Arboleda por Ortuella.- Vialidad a construir para acceso al nuevo parque de ocio y deportivo a realizar dentro del Plan Especial de la zona minera. Red Básica-Ortuella El Casal por Gallarta.- Carretera a reformar dentro del desarrollo industrial del Sector Abra Industrial y de Servicio en su tramo hasta la rotonda de Avda. del Minero. Red Básica Sanfuentes Zierbena.- Carretera a reformar que pasa por el Centro del Barrio de Sanfuentes. Red preferente C.N las Carreras.- Carretera a reformar y mejorar a su paso por el Barrio de Las Carreras. Red preferente Circunvalación Las Carreras.- Carretera de circunvalación previsto y proyectado para desviar el tráfico en la C.N. 634, a su paso por el Barrio de Las Carreras. Red local La Balastera Borja.- Mejora del trazado y pavimentación de la carretera local que comunica los Barrios de la Balastera y Borja. Red local. Putxeta Cotorrio.- Mejora del trazado y pavimentación de la carretera local que comunica los Barrios de Putxeta y Cotorrio de Arriba y Abajo, hasta su intersección con la carretera de la Arboleda-Peñas Negras. Red local Abanto Putxeta.- Mejora del trazado y pavimentación de la carretera local que comunica los Barrios de Santa Juliana, Abanto y Putxeta. Red local San Pedro Sanfuentes.- mejora del trazado y pavimentación de la carretera-camino asfaltado que comunican ambos Barrios. Red local Murrieta.- Mejora del trazado y pavimentación de la carretera camino asfaltado que comunican ambos Barrios, con Las Carreras. Página 13

17 4.4.- SISTEMA GENERAL DE ESPACIOS LIBRES Parque Dolores Ibarruri Gallarta.- Situado en el Centro urbano del Barrio de Gallarta. Parque El Preventorio Gallarta.- Situado entorno de las laderas del monte, donde se construyó el antiguo Hospital Antituberculoso, hoy reformado para Escuela Taller. Parque El Cerro - Casal.- Situado en el entorno del grupo de viviendas de V.P.O. El Casal. Parque Pozo Ramón-Gerente Situado en la zona de Putxeta y Las Carreras Sur, consiste en la recuperación Medio Ambiental de las antiguas explotaciones minera SISTEMA GENERAL DE EQUIPAMIENTOS Área Deportiva El Cerro.- Situada junto a las piscinas municipales, se prevé la construcción de pistas deportivas al aire libre. Polideportivo Sanfuentes.- Instalación polideportiva a construir junto al campo de fútbol y reforma de dicho campo. Frontón Sanfuentes.- Traslado del frontón existente junto al centro de enseñanza y reconstrucción del mismo en el sector SF-01. Campo de Fútbol de Mortuero.- Situado junto al Barrio de Murrieta, se proyecta su reforma acorde a la nueva ordenación. Ampliación del Museo Minero- Gallarta.-Construcción de un nuevo edificio complementario del existente en el borde de la mina Bodovalle Equipamiento Social Sanfuentes.- Recuperación del antiguo cine Sanfuentes, para uso social-cultural. Página 14

18 5.- PROGRAMA DE INVERSIONES La asignación de las inversiones previstas para los diferentes Sistemas Generales y equipamientos, se realizará en función de las diversas administraciones públicas ó privadas en función de la competencia de las mismas, siendo los criterios aplicados los siguientes: 1.- Las diversas redes de servicio se asignará a las empresas ó sociedades explotadoras de los mismos. 2.- La red de agua y saneamiento se asignan al Consorcio de Aguas y Saneamiento del Gran Bilbao. 3.- Las actuaciones en el sistema ferroviario se asigna al Gobierno Vasco y a RENFE que es el ejecutor y explotador de la línea. 4.- Las redes viarias del tipo preferente, comarcal ó básica, se asigna a el Departamento de Carreteras de la Diputación Foral de Bizkaia. 5.- El Sistema General de vialidad en suelo urbanizable se asigna, tanto la aportación del suelo como su construcción, a los propietarios del sector donde se incluye el citado Sistema General, dado que el mismo se propone y proyecta con la exclusiva finalidad de dar accesibilidad al nuevo suelo urbanizable que con ello adquiere las correspondientes plusvalías. 6.- El Sistema General de Espacios Libres en suelo urbanizable, dado que el mismo no solo afecta a las nuevas áreas sino que será de disfrute de todo el municipio, se propone que la aportación de suelo sea hecha por los propietarios de los sectores donde se incluye, mientras que los gastos de urbanización deben correr a cargo del Ayuntamiento. Los plazos de ejecución de los espacios Libres irán ligados al desarrollo de los sectores correspondientes a los que vayan asignados. Se exceptúa de los expuesto en este apartado los Sistemas Generales del Sector Abra Industrial, cuya financiación correrá a cargo de la Junta de Compensación. Los Sistemas Generales en suelo no urbanizable, tal y como está previsto en la Ley, serán objeto de expropiación por el Ayuntamiento, que además correrá con los gastos de urbanización. Página 15

19 La descripción y cuantificación (solamente en el caso de las inversiones municipales) de las actuaciones previstas, así como su programación en el primer ó segundo cuatrienio, se incluyen el anexo de programación de inversiones. Página 16

20 6.- OTRAS ACTUACIONES PROGRAMADAS La ordenación pormenorizada de los diferentes Suelos Urbanos del Municipio, requiere incluir actuaciones e inversiones en Sistemas Locales. Es importante que si se quiere tener una visión clara de las inversiones a realizar, no es suficiente incluir solamente los Sistemas Generales, aunque la Vigente Ley del Suelo no obligue a más. Se considera conveniente incluir Sistemas Locales en Suelo, pues los sistemas Locales del Suelo Urbanizable se realizarán inequívocamente por los propietarios de dicho suelo. 1. Las actuaciones en Sistemas Locales en Suelo Urbano a programar son los siguientes. 2. Urbanización de la calle principal del Barrio de Cotarro, para uso mixto rodado y peatonal, con la finalidad de ajustar los límites de lo privado y público. 3. Urbanización y peatonalización del camino que comunica el Barrio de Loredo con la Avda. del Minero, uso rodado tolerado servicios y vecinos. 4. Urbanización de la calle principal del Barrio la Trinidad para uso mixto rodado u peatonal, con la finalidad de ajustarse a los límites de lo privado y público. Los criterios de asignación de las inversiones previstas en los sistemas locales arriba mencionados, han sido los siguientes: a) Cuando se trata de sistemas locales no incluidos en áreas de actuación sistemática la consecución del suelo en ciertos casos podrá realizarse, si este suelo es de propiedad privada, mediante la aplicación de los mecanismos de Gestión de la Ley del Suelo, que facilitará al Ayuntamiento los recursos, en suelo o en dinero, necesarios para su adquisición. En estos casos los costes de urbanización deberán ser asumidos por el Ayuntamiento. b) En las unidades de ejecución de suelo urbano se prevé que la consecución de suelo de los sistemas locales, así como su urbanización, sean sufragadas por los propietarios. Para las valoraciones de las inversiones previstas se han aplicado los siguientes criterios: - La valoración de adquisición de suelo se ha hecho aplicando valores de expropiaciones recientes. - Los costos de urbanización aplicados han sido: Página 17

21 Urbanización de nuevos viales y calzadas /M2 Peatonalización de viales, plazas y aceras /M2 Urbanización de zonas verdes externas y espacios libres /M2 - Los costos de edificación aplicados a los Equipamientos corresponden a los baremos del Colegio Oficial de Arquitectos Vasco Navarro. El detalle de la programación de los sistemas locales, incluyendo el cuatrienio en que se incluyen, responsable y costo total (solamente para las actuaciones a realizar por el Ayuntamiento), se incluyen en el anexo de programación de inversiones. Hay que señalar que a efectos legales únicamente son vinculantes las actuaciones cuya responsabilidad recae en el propio Ayuntamiento, siendo el resto de las actuaciones, cuya responsabilidad recae en particulares y otras administraciones, operaciones que se han previsto en los dos cuatrienios con carácter orientativo y por lo tanto no vinculante. 7.- ANEXO PROGRAMACIÓN DE INVERSIONES De acuerdo con lo expuesto en el Documento del Estudio Económico Financiero, las actuaciones e inversiones que se van a realizar en los ocho años de desarrollo del Plan, y que afectan solamente al Ayuntamiento son las siguientes: - Actuaciones en infraestructuras Red Viaria , Actuaciones en S.G. Espacios Libres , Actuaciones en Equipamientos , Actuaciones en S. Locales ,77-. Por Cuatrienios Recursos Municipales 1 er Cuatrienio ,95. 2º Cuatrienio ,77. Total Recursos Municipales ,72 Página 18

22 Actuaciones en Infraestructuras Evaluación Económica 1 er Cuatrienio 2º Cuatrienio RED VIARIA Ortuella-El Casal por Gallarta , , Sanfuentes Zierbena , , C.N Las Carreras , , La Balastera. Borja , , Putxeta-Cotorrio , , , Abanto-Putxeta , , , San pedro-sanfuentes , , Murrieta- S. Pedro , ,62 Totales , , ,82 Actuaciones en Evaluación Económica 1 er Cuatrienio 2º Cuatrienio S. G. ESPACIOS LIBRES Parque Dolores Ibarruri , , Parque El Preventorio , , Ortuella-El Casal por Gallarta , , Parque El Casal-Cerro , , Parque Pozo Ramón-Gerente , ,95 Totales , , ,22 Evaluación Económica 1 er Cuatrienio 2º Cuatrienio EQUIPAMIENTOS Área Deportiva-El Cerro , , Polideportivo-Sanfuentes , , Reforma Campo. F. Mortuero , , Equipamiento Social Sanfuentes , , Ampliación Museo Minero , ,76 Total , , ,44 Evaluación Económica 1 er Cuatrienio 2º Cuatrienio SISTEMAS LOCALES Urbanización Barrio Cotarro , , Urbanización Barrio Loredo , , , Urbanización Barrio L.Trinidad , , Urbanización Barrio Putxeta , ,37 Total , , ,29 Total 1º cuatrienio ,95 Total 2º cuatrienio ,77 Página 19

23 RESUMEN PROGRAMA DE ACTUACION De acuerdo con la programación de inversiones establecida en el apartado anterior, se ha realizado el Programa de Actuación de la Revisión del Plan, para los ochos años previstos de su desarrollo que comprenden los años, 2.005, 2.006, 2.007, 2.008, 2.009, 2.010, 2.011, y 2.012, divididos en dos cuatrienios. La programación por años establecida, tiene carácter orientativo, entendiéndose que dentro del mismo cuatrienio las inversiones pueden trasladarse de un año para otro debido a imprevistos en la Gestión urbanística. - Actuaciones programadas para el 1 er cuatrienio ,95. - Actuaciones programada para el 2º Cuatrienio ,77. Total ,72 El Programa de Actuación establecido para las Unidades de Ejecución, Sectores, P.E.R.I.s, etc, del Suelo Urbano y Urbanizable así, como la Programación de Inversiones, establecida conforme a la capacidad económica del Ayuntamiento recogida en el Estudio Económico Financiero, determina el Desarrollo Urbanístico del Municipio, que se define en los Planos de Ordenación. Bilbao, Noviembre de arkideiak, S.L.P. Alberto Zulueta Goienetxea Página 20