El comercio individual de emisiones de carbono

Transcripción

1 El comercio individual de emisiones de carbono Carbon Budget: hacia una administración de unos presupuestos de carbono? Mercado energética y mercado de CO2, Cómo el mercado trasmite la señal de CO2 en el precio? Cuotas de Carbo o tasas de CO2? Jordi Ortega, director de EXPO CO2 (Fundació Fòrum Ambiental)

2 CARBON BUGDET Climate Change Bill Qué propone el gobierno británico? Objetivos claros de reducir 60% 2050, 30% Un sistema de reducción vinculante cada 5 años. Un trayectoria de 3 periodos. 15 años. Un nuevo organismo independiente, con expertos independientes, que fije los Presupuestos de Carbono. Informe anual del Comité Independiente de Cambio climático ante el que el gobierno debe responder. Garantizar esta escalera vinculante para el gobierno.

3 Qué es la campaña The BIG AKS? Un propuesta de Amigos de la Tierra Inglaterra, Gales e Irlanda del Norte (FoE EWNI en sus siglas en Inglés). La campaña se lanzó en mayo de Contó con más de personas que se dirigieron a sus representantes políticos, consiguiendo que dos de cada tres de ellos se comprometieran a apoyar esta ley del Clima. Sin esta presión ciudadana esta ley no hubiera sido posible. En Marzo de 2007 el Gobierno de Reino Unido acordó Introducir la nueva ley. Esta ley Establecería un objetivo obligatorio y vinculante de reducir las emisiones de CO2 hasta Fija cuotas de carbono cada 5 años. Limitando al gobierno las emisiones para cada periodo.

4 Ha funcionado el comercio de emisiones? Informe del parlamento Británico (1/03/2007). Admite el éxito administrativo del EU-ETS. Europa ofrece credibilidad? Dos cuestiones para analizar el éxito de EU-ETS. Ha logrado el EU-ETS reducir las emisiones de CO2? Ha ofrecido EU-ETS un estable y eficaz precio de carbono? Respuesta:Negativa % No se reduce emisiones, volatilidad de precios. Causa. Exceso de asignación de emisiones. Los gobiernos ignoran los riesgos del clima? Plan Naciones de Asignación igual de generosos! La Comisión Europea recorta 10% de asignación

5 El cambio climático es sólo un riesgo ambiental? Es un riesgo de la inversión, n, del capital! El riesgo económico global emergente más importante Global Risk to the Business Environment

6 Ulises en el Titanic? Lo importante no es lo que no conocemos, sino lo que creemos conocer, estando equivocados. SWISS-RE WEForum Davos

7 CARBON BUGDET Proceso de aprobación: 14 noviembre Climate Change Bill en el Parlamento, 13 marzo aprobación Cámara alta. Paso por cámara baja. Real Decreto en el verano real decreto. Fija el objetivo trayectoria de reducción del 60%. 80% ruta de Bali?

8 Son eficaces los instrumentos de mercado! Podemos ampliar el uso de las políticas de mercado al margen del EU-ETS? "La Comisión ha llevado un análisis de los costes y los beneficios (véase detalles en el documento de trabajo de sus servicios) que demuestra que los costes de las políticas de reducción y los efectos sobre la competitividad pueden minimizarse si se incluyen todos los sectores y gases de invernadero, se amplia la participación en el proceso de reducción de emisiones incluyendo a todos los principales países emisores, se utilizan todas las posibilidades del comercio de derechos de emisiones. Comisión Europea El diseño de las política públicas no puede predecir en detalle cual será la forma más eficiente para lograr la reducción de las emisiones, pero pueden alentar a los ciudadanos y las empresas para encontrarlas. Los costos de mitigación dependerá de la eficacia de los instrumentos de política elegido impuestos y cuotas negociables de carbono. La fijación de precios de carbono por medio de cualquiera de estos métodos es probable que persuada a los consumidores a reducir sus gastos en productos intensivos en carbono. Nick STERN.

9 Emisiones CO2 en países desarrollados. Emisiones en relación al coste del CO2. Fiscalidad ecológica, CO2 Tax

10 Cómo se administra estos presupuestos? La propuesta de TYNDALL CENTER. Sistema de cuotas individuales de CO2.

11 Qué son, cómo funcionan y para qué una CARBON CARD? Es complementario al Comercio Internacional de CO2. Garantiza alcanzar los objetivos propuestos. Reparto equitativo entre mayores de edad de una cuota de CO2 por un periodo (mensual, semanal ). Cada compra se descuenta una parte de la cuota. Posibilidad de arrastre. Mercados de compra y venta. Eficacia: Ofrece una señal a largo plazo de las necesidades de nuevas demandas bajas en carbono. Equidad, necesaria para la aceptabilidad de la política, ofrece a los consumidores en demandar una economía baja en carbono. Una política que no incrementa la inflación, distribuye objetivos Eficiencia, genera una eficiencia en reducción de emisiones con una mejor de la competitividad internacional.

12 Taxas o Cuotas de Carbono. Limites de las fiscalidad ambiental o desarrollo? Cuotas ofrecen la situación de escasez de CO2, conforme Carbon Budget. Tasas son regresivas, reducen capacidad de consumo rentas bajas, no incentivas rentas altas. Equidad de cuotas en redistribución de rentas. Favorece ofrecer servicios de bajos en carbono, las tasas tienen un efecto de más consumo, efecto rebote. Escocia, convertir Tasas en cuotas de carbono!! Convergencia per capita

13 Cómo alcanzar el objetivo de 2020? Ampliar el sistema de cuotas carbón y energía 2003/54/CE los precios de tarifa eléctrica deben diferenciar el coste del CO fin de precios regulados. 2003/54/CE. El sector energético vierte el coste de las cuotas en la tarifa. RD 11/2007 detrae de la redistribución el mayor ingreso derivado de la asignación gratuita. Cuál será el precio de la electricidad? Tarifa de último recurso!!

14 Sobre el mercado de emisiones CO 2 y mercado energético Un mismo propósito? Reformas urgentes. RD 5/2005: ( ) para garantizar la seguridad jurídica en el tráfico ( ) permite introducir en la gestión empresarial una nueva referencia al coste ambiental asociado a las emisiones de GEI. Endesa 2006: derechos recibidos gratuitamente conforme a los correspondientes planes de asignación se valoran al precio de mercado ( ). PNA : trasladar los esfuerzos al sector menos expuesto al comercio internacional y con mayor capacidad de internalizar costes, esto es, el sector de generación de electricidad... RD L.11/2007: evitar el impacto en el consumidor sufriría por la repercusión de los derechos asignados gratuitamente en el precio de la electricidad. ( ).

15 Mercado de energía y mercado de carbono. Quién paga el CO2? De acuerdo con la última revisión tarifaria, el término de potencia de la tarifa 2.0 (entre 1 y 10 kilovatios), ( ) cuesta una media de 1,63 euros por kilovatio al mes, mientras que el término de energía del mismo grupo de consumidores tiene un precio medio de 0,0927 euros por kilovatio hora consumido. La Vanguardia 24/03 En el 2007 la tarifa tuvo un déficit de 13,400 M!!! 2008 el coste del CO2, 23,47 4/03/2008 a 26,50. (+3.9%) Sector energético, de 10 M Ton CO2 a 50 M Ton. Cómo se determina los actuales 42,35 Mwh? 2005 déficit 3.830? 2009 el precio los determina la CNE. Cómo la señal del coste del CO2 esta en el precio? EFECTOS!!! Inflación y desaceleración: estaflació o cuotas de carbono?

16 Las empresas la energía y el CO2 Directiva 2003/54/CE. Fin de la regulación de precios de electricidad y gas Tarifa ultimo recurso o tarifa social? Nueva Directiva de integración del sector energético. Filosofía de políticas publicas basada en ISO. El sector industrial PNA II, necesidades CO2 cubiertas. Y necesidades eléctricas? Quién paga el CO2 de sector energético? El sector industrial? Asignación de Cuotas de energía al sector industrial. De quién son las cuotas, del productor o consumidor?

17 Gracias por su atención Jordi Ortega Director EXPO CO2