TRIBUNAL CALIFICADOR DE ELECCIONES

Transcripción

1 Sesión ordinaria En Santiago, a nueve de Agosto de dos mil diez, siendo las 15:30 horas, se reunió en su nueva sede transitoria ubicada en calle Miraflores Nº178, octavo piso, Santiago-, el Tribunal Calificador de Elecciones bajo la presidencia de su titular Ministro don Sergio Muñoz Gajardo y con la asistencia de los Ministros doña Margarita Herreros Martínez, don Pedro Pierry Arrau, don Haroldo Brito Cruz y don Jorge Ibáñez Vergara. Actuó la Secretaria Relatora doña Carmen Gloria Valladares Moyano. I.- Lectura del acta de la sesión ordinaria celebrada el día lunes 2 de Agosto de Se dio lectura al acta de la sesión ordinaria celebrada el día lunes dos de Agosto de dos mil diez, siendo aprobada íntegramente y sin observaciones. II.- Lectura del acta de los asuntos resueltos por el señor Presidente del Tribunal. Se dio lectura al acta que se refiere a los asuntos resueltos por el señor Presidente Ministro don Sergio Muñoz Gajardo, contenidos en la pauta del día jueves cinco de Agosto de dos mil diez.

2 III.- Rol N Apelación. Rubén Malvoa Hernández, Alcalde I. Municipalidad de Conchalí. Se rechazó la solicitud de inadmisibilidad y la excepción de falta de capacidad de los requirentes. Implicancia Ministro Tribunal Calificador de Elecciones. El Rol N , trata del recurso de apelación interpuesto por don Rubén Malvoa Hernández, Alcalde I. Municipalidad de Conchalí, en contra de la resolución dictada por el Primer Tribunal Electoral de la Región Metropolitana de Santiago, que rechazó la solicitud de inadmisibilidad y la excepción de falta de capacidad de los requirentes en solicitud de remoción del Alcalde de la comuna de Conchalí por notable abandono de deberes. El Tribunal resolvió tener presente la delegación de poder al abogado Cristián Alarcón Sánchez. Previa a la vista de la causa, el Tribunal se dispuso resolver la presentación de fojas 164 que plantea la implicancia del Ministro don Jorge Ibáñez Vergara de conformidad a lo dispuesto en el artículo 4º de la Ley Nº Orgánica Constitucional del Tribunal Calificador de Elecciones y 195 Nº 1 del Código Orgánico de Tribunales. La Secretaria Relatora dio cuenta de haber dejado constancia que con fecha siete de Agosto de dos mil diez, el ministro señor Ibáñez manifestó encontrarse inhabilitado para conocer de la presente causa.

3 El Tribunal, con exclusión del Ministro señor Ibáñez, resolvió: Al otrosí de fojas 164, téngase presente. VISTOS : 1 ) Que, en lo principal de fojas 164, con fecha cinco de Agosto de dos mil diez, el abogado don Francisco Javier Feito Rosse, que representa los intereses de los requirentes, alegó que al Ministro de este Tribunal, don Jorge Ibáñez Vergara, le afecta la causal legal de implicancia del artículo 195 N 1 del Código Orgánico de Tribunales; 2 ) Que, por su parte, el artículo 5 de la Ley N , Orgánica Constitucional del Tribunal Calificador de Elecciones, establece: Será motivo de implicancia respecto de un miembro del Tribunal Calificador de Elecciones, el hecho de haber emitido opinión por algún medio de comunicación social sobre el asunto concreto actualmente sometido a conocimiento de aquél. También serán motivo de implicancia, las causales establecidas respecto de los jueces en el Código Orgánico de Tribunales, en cuanto procedan. La implicancia que pueda afectar a un miembro del Tribunal será resuelta por éste con exclusión del afectado. A los miembros del Tribunal

4 Calificador de Elecciones no les serán aplicables las causales de recusación. ; 3 ) Que el artículo 195 N 1 del Código Orgánico de Tribunales expresa : Son causa de implicancias : N 1: Ser el juez parte en el pleito o tener en él interés personal; salvo lo dispuesto en el número 18 del artículo siguiente; ; 4 ) Que, por su parte, a fojas 166, se dejó constancia que el Ministro señor Ibáñez Vergara, se declaró inhabilitado para conocer de la presente causa, solicitando al Tribunal la pertinente declaración de conformidad a lo dispuesto en el artículo 199 del Código Orgánico de Tribunales; y 5 ) Que, atendido, especialmente, lo declarado por el Ministro señor Ibáñez se acepta como bastante la causal de inhabilitación. En mérito de las consideraciones expuestas y citas legales invocadas, se declara bastante la causal legal de implicancia que le afecta al Ministro del Tribunal señor Jorge Ibáñez Vergara; debiendo abstenerse de intervenir en el presente recurso de apelación. Devuélvase la consignación que da cuenta el comprobante de fojas 163. Notifíquese a las partes y comuníquese al Ministro señor Ibáñez.

5 La Secretaria Relatora dio cuenta, de haber dejado constancia, de la comunicación realizada al señor Ibáñez de la resolución que antecede; quien, en consecuencia, hizo abandono del Tribunal. Luego, el Tribunal inició la vista de la causa, escuchó la relación pública y los alegatos de los abogados de las partes y resolvió: VISTOS: En la sentencia apelada se elimina el considerando tercero. Y TENIENDO PRESENTE: Que en cuanto a la solicitud de inadmisibilidad, ésta se rechaza atendido que el requerimiento de fojas 73 cumple a cabalidad con los presupuestos a que se refiere el artículo 17 Nº 1, 3, 4 y 5 de la Ley Nº de los Tribunales Electorales Regionales. En consecuencia, se confirma la resolución apelada de trece de Julio de dos mil diez, escrita a fojas 150. Regístrese, notifíquese y devuélvase.

6 IV.- Rol N Apelación. Don Jaime Fillol Durán y otros, candidatos al Directorio de la Federación de Tenis de Chile. Se rechaza la reclamación de nulidad de la elección de directorio de dicha Federación. El Rol N , trata del recurso de apelación interpuesto por don Jaime Fillol Durán y otros, candidatos al Directorio de la Federación de Tenis de Chile, interpuesto en contra de la sentencia dictada por el Primer Tribunal Electoral de la Región Metropolitana de Santiago, que rechaza la reclamación de nulidad de la elección de directorio de la Federación de Tenis de Chile. La Secretaria Relatora dio cuenta del resultado de las tres medidas para mejor resolver decretadas en autos y, en su mérito, se acordó: VISTOS Y TENIENDO ADEMAS PRESENTE : 1 ) Que, como medida para mejor resolver, este Tribunal decretó se oficiara al Ministerio de Justicia, a la Municipalidad de Rancagua y a Chile Deportes con el objeto que informaran si, al veinticinco de Abril y al treinta de Mayo, ambos de dos mil nueve, gozaban de personalidad jurídica las denominadas Asociación Deportiva Regional de Tenis de Antofagasta, Asociación Deportiva Asociación de Tenis IV Región, Asociación de Tenis de Viña de Mar de la V Región, Club de Tenis Coyhaique y Magallanes Lawin Tennis Club; Asociación Deportiva Regional de Tenis de Atacama y

7 Asociación Deportiva Regional de Tenis Región de Los Ríos; y Asociación de Tenis de Rancagua VI Región, respectivamente; 2 ) Que, al efecto, a fojas 670, el Ministerio de Justicia informó que la Asociación Deportiva Regional de Tenis de Antofagasta, Asociación Deportiva Asociación de Tenis IV Región, Asociación de Tenis de Viña de Mar de la V Región y Club de Tenis Coyhaique y Magallanes Lawn Tenis Club gozan de personalidad jurídica vigente desde los años 1995, 1996, 1980, 1987 y 1933, respectivamente, y, que al 25 de Abril y 30 de Mayo de 2009, estaban vigentes, al no constar que se las hayan cancelado; 3 ) Que, por su parte, a fojas 672, la Municipalidad de Rancagua, informa que la Asociación de Tenis de Rancagua VI Región, cuenta con personalidad jurídica vigente desde 1994 y que su actual directiva fue electa el 23 de Junio de 2009; 4 ) Que, asimismo, a fojas 703, Chile Deportes, informa que las asociaciones deportivas regionales de tenis de Atacama y de Los Ríos, gozaban de personalidad jurídica vigente al 25 de Abril y 30 de Mayo de 2009; 5 ) Que, en consecuencia, al día de la celebración de las elecciones impugnadas, -25 de Abril de y al 30 de Mayo del mismo año, que era la fecha prevista de ampliación del plazo para cumplir con la regularización de

8 los trámites de perfeccionamiento de las personalidades jurídicas de algunas asociaciones, todas las bases electoras, gozaban del requisito estatutario de la personalidad jurídica vigente; Por las consideraciones expuestas se confirma la sentencia apelada de veinte de Mayo de dos mil diez, escrita a fojas 632. Regístrese, notifíquese y devuélvase. V.- Rol Nº AA. Invitación para asistir al Segundo Seminario sobre la aplicación de las tecnologías de la información a los procesos electorales. Cartagena de Indias, Colombia. El Rol Nº AA, se formó con motivo de la invitación extendida por el señor Director General de Política Interior del Ministerio del Interior de España, don Adolfo Hernández Lafuente, para asistir al Segundo Seminario sobre la aplicación de las tecnologías de la información a los procesos electorales, que se celebrará en el Centro de Formación de la Cooperación Española de Cartagena de Indias, Colombia, los días veintisiete de Septiembre a uno de Octubre de dos mil diez. El Tribunal acordó postergar la resolución de este asunto para la próxima sesión ordinaria.

9 VI.- Rol Nº AA. X Conferencia de la Unión Interamericana de Organismos Electorales (UNIORE). Factibilidad de fechas propuestas. El Rol N AA, se formó con la carta del señor Director del Centro de Asesoría y Promoción Electoral, don José Thompson, que consulta la factibilidad de participar este Tribunal en la X Conferencia de la Unión Interamericana de Organismos Electorales (UNIORE), los días diez, once y doce de Noviembre de dos mil diez, fecha propuesta para su celebración, que tendrá lugar en México. El Tribunal dispuso: A fojas 1, manifiéstese al señor Director del Centro de Asesoría y Promoción Electoral/CAPEL, don José Thompson, que este Tribunal adelanta no tener inconvenientes en la fecha propuesta para la realización de la X Conferencia de la Unión Interamericana de Organismos Electorales. Ofíciese. VII.- Rol Nº AA. Tercer Encuentro de Expertos y representantes de organismos Electorales, Caracas, Venezuela. Informe. El Rol Nº AA, trata de la participación, a raíz de la invitación efectuada por la señora Presidenta del Consejo Nacional Electoral de la República Bolivariana de Venezuela, doña Tibisay Lucena Ramírez, de la Oficial Primero-Abogado del Tribunal,

10 doña Lucía Meza Ojeda, en el Tercer Encuentro de Expertos y representantes de organismos Electorales, realizado en Caracas, Venezuela, los días veintinueve y treinta de Julio del presente año. Se resolvió dejar la presentación del informe respectivo para la próxima sesión ordinaria. VIII.- Rol Nº AA. Actividades del Tribunal Calificador de Elecciones con ocasión del Bicentenario de la República. El Rol Nº AA. se refiere a las actividades del Tribunal Calificador de Elecciones con ocasión del Bicentenario de la República. Sobre este particular el Tribunal instruyó a la Secretaria Relatora para que realizara personalmente las gestiones relacionadas con el préstamo de los lugares que servirán de sede al Seminario debiendo, para ello, mantener reuniones de trabajo con el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Congreso Nacional, con el objeto de instar a que el aludido evento se desarrolle en el Salón Abdón Cifuentes de la Academia Diplomática del Ministerio de Relaciones Exteriores y el acto inaugural en uno de los salones del Congreso Nacional, en Santiago.

11 Luego el Tribunal recibió los objetivos generales y especiales planteados por el Ministro señor Brito y que consisten en: Objetivo general: Dar relevancia a las instituciones básicas de los Sistemas Electorales de la Región. Los objetivos específicos son: 1.- Conocer y discutir las formas que conduzcan al fortalecimiento del derecho a sufragio. 2.- Intercambiar experiencias de gestión y tecnologías relativas a los órganos y Tribunales Electorales. 3.- Examinar las estructuras organizacionales de los servicios y Tribunales Electorales de la región. Luego de resueltos los objetivos del Seminario, se avanzó en que los temas del Seminario, sin perjuicio de posteriores adecuaciones serían: 1.- Fortalecimiento del Derecho de Sufragio. 2.- La cooperación internacional en los procesos nacionales. 3.- Estructuras organizacionales de los servicios electorales y Tribunales Electorales de la Región. 4.- Financiamiento de los Partidos Políticos. 5.- Tecnologías aplicadas a la agilización de los procesos electorales.

12 Enseguida el Tribunal y conforme a las cotizaciones de los distintos hoteles, acordó asumir los gastos de alojamiento de las autoridades invitadas pertinentes a los órganos electorales que participarán y determinó que se hicieran las reservas en el Hotel Kennedy por las noches del veinticuatro, veinticinco y veintiséis de Noviembre de dos mil diez. Asimismo, respecto de la cena de clausura se acordó cotizar otros lugares que permitieran difundir las características típicas del país. IX.- Rol N Contabilidad. Remodelación y restauración del edificio institucional. El Rol N Contabilidad contiene los antecedentes relativos a la remodelación y restauración del Edificio institucional. informe. Se tuvo presente y por evacuado el X.- El Rol Nº Contabilidad. Participación de la Oficial Primero- Abogado del Tribunal, El Rol Nº Contabilidad, se formó con los antecedentes de los gastos efectuados con motivo de la participación de la Oficial Primero-Abogado del Tribunal,

13 doña Lucía Meza Ojeda, en el Tercer Encuentro de Expertos y representantes de organismos Electorales, Caracas, Venezuela. doña Lucía Meza Ojeda, en el Tercer Encuentro de Expertos y representantes de organismos Electorales, realizado en Caracas, Venezuela. El Tribunal dispuso aprobar el pago de los siguientes gastos correspondientes a 30% del monto del viático y la contratación del seguro de viaje. FUERA DE TABLA: XI.- En el Rol Nº Contabilidad. Antecedentes del contrato celebrado por el Tribunal con la Empresa HQB S.A. En el Rol Nº Contabilidad se contienen los antecedentes del contrato celebrado por el Tribunal con la Empresa HQB S.A. El señor Presidente del Tribunal sostuvo una reunión con el Gerente General de HQB SA. don Jorge Hess Díaz, su abogado don Carlos Dittus Munita y analista de sistemas don Jhonny Vargas Pavéz, con la finalidad de tratar los temas pendientes de la ejecución del contrato celebrado entre el Tribunal y dicha empresa. El señor Presidente, conforme a las facultades que le entrega el acuerdo de once de Enero de dos mil diez del Tribunal

14 Calificador de Elecciones, planteó a los invitados la urgencia e imperiosa necesidad de contar con las herramientas tecnológicas acordadas en el contrato. El Gerente General de HQB don Jorge Hess Díaz, señaló que coincidía con el interés del Tribunal Calificador de Elecciones de concluir a la brevedad este trabajo. En consecuencia, se instruyó al inspector técnico del contrato, don Lincoln Paredes Muñoz, para que confeccione una nómina de los asuntos que se encuentran pendientes del trabajo hasta ahora desarrollado por HQB y que éstos, conciliados, sean implementados por HQB. Asimismo el señor Presidente del Tribunal Ministro don Sergio Muñoz Gajardo señaló que el plazo de entrega -en funcionamiento- de las herramientas acotadas deben ser entregadas formalmente por la empresa aludida el día treinta de Agosto de dos mil diez, puesta en conocimiento del señor Presidente para ser presentada a la Sala. XI.- Boletín Legislativo Nº Inscripción La Secretaria Relatora, en atención a lo informado en la sesión de dos de Agosto de

15 automática, sufragio voluntario y voto del chileno en el extranjero. dos mil diez, en cuanto a que el señor Presidente del Tribunal se reunió con la señora Presidenta de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento del Senado, doña Soledad Alvear Valenzuela, quien quedó de pedir informe e invitar al Tribunal cuando se trate el proyecto, dio cuenta que la tramitación del aludido proyecto no ha estado en Tabla de la Comisión, puesto que existe un tema de admisibilidad de la indicación sustitutiva de catorce de Mayo último que está pendiente, para lo que se formó una comisión especial para el estudio de la procedencia de la separación del proyecto del tema del sufragio de los chilenos en el extranjero. Se levantó la presente acta que firman los Ministros concurrentes y autoriza la Secretaria Relatora. SERGIO MUÑOZ GAJARDO PRESIDENTE MARGARITA HERREROS MARTINEZ MINISTRA PEDRO PIERRY ARRAU

16 MINISTRO HAROLDO BRITO CRUZ MINISTRO JORGE IBAÑEZ VERGARA MINISTRO CARMEN GLORIA VALLADARES MOYANO SECRETARIA RELATORA