CAPITULO 8 PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO

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1 CAPITULO 8 PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO ACTUALIZACION Y READECUACION DEL ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL DE LOS PROYECTOS: LAT 132 KV CONQUISTADORES-LA PAZ-FEDERAL E.T. CONQUISTADORES 132/33/13.2 KV E.T. FEDERAL 132/33/13.2 KV E.T. LA PAZ 132/33/13.2 KV EMPRESA DE ENERGIA DE ENTRE RÍOS, S.A. PROVINCIA DE ENTRE RÍOS, ARGENTINA MARZO de 2014

2 INDICE 1 Introducción Monitoreo en la fase de Construcción Programa de Monitoreo de Vías de acceso, Vegetación y Humedales en franja de servidumbre Programa de Monitoreo del Componente Fauna Programa de Monitoreo del Componente Residuos Programa de Monitoreo del Componente Atmósfera Programa de Monitoreo del Componente Social y Paisajístico Monitoreo en la fase de Operación Programa de Monitoreo Ambiental para la LAT Programa de Monitoreo Ambiental para EETT Monitoreo de franja de servidumbre y área de seguridad de conductores Monitoreo del componente atmósfera Programa de Monitoreo del componente Social y Paisajístico Programa de Monitoreo del condiciones de seguridad del Proyecto Normas de aplicación

3 1 INTRODUCCIÓN El presente Plan de Seguimiento y Monitoreo (PSM) para la etapa constructiva y operativa corresponde al proyecto de construcción de una línea de transmisión en Alta Tensión 132 kv entre las localidades de Los Conquistadores Federal y La Paz y de dos estaciones transformadoras 132/33/13,2 kv en estas localidades y la re-potenciación de la estación transformadora localizada en Los Conquistadores. El plan de seguimiento y monitoreo es una herramienta de gestión ambiental que permite: Realizar el seguimiento de los parámetros que permitan detectar cambios no deseados y/o incumplimiento de alguna medida de protección ambiental establecida en el PMAyS del capítulo anterior. Corregir los efectos indeseados que se presenten, evaluarlos y corregir sus causas. El presente Plan se estructura en Programas que incluyen entre otros: los componentes ambientales a monitorear, su localización, las medidas de seguimiento y monitoreo de los diferentes programas del PMAyS. El PSM será llevado adelante por el RESPONSABLE AMBIENTAL DE PROYECTO tal como lo define el PMAyS. Este monitoreará el cumplimiento de los programas y medidas del PMAyS por parte del contratista durante la etapa constructiva y por parte de la Empresa durante la etapa operativa. 2 MONITOREO EN LA FASE DE CONSTRUCCIÓN El objetivo de este programa consiste en efectuar la verificación permanente de las medidas más importantes surgidas del PMAyS respecto de la construcción de la obra de la LAT, las EETT y repotenciación correspondientes, a fin de garantizar una mínima incidencia de las mismas 3

4 sobre las condiciones del medio natural y la calidad de vida de la población. A continuación se señalan los componentes a monitorear: Vías de acceso, vegetación y humedales en franja de servidumbre. Fauna. Residuos. Atmósfera. Social y paisajístico. 2.1 Programa de Monitoreo de Vías de acceso, vegetación y humedales en franja de servidumbre Objetivos: Minimizar los efectos perjudiciales de la obra sobre los componentes del subsistema de monte y humedales, en particular, en la zona comprendida entre la ciudad de La Paz y Federal. Conservar las funciones ambientales de los diferentes componentes del monte y los humedales. Garantizar el cumplimiento de la normativa en relación a la protección de bosques nativos (ley nacional ) y protección de especies particulares ley provincial (Árboles del género Prosopis) y resolución 166 DAFBTC (Palmera Yatay). Mantener la calidad paisajística actual del subsistema asociado a la traza completa de la LAT, EETT y obradores fijos o móviles. Localización Monte o Tramo Conquistadores- Federal: banquinas de la RN Nº 127 (parches discontinuos de monte en banquina). o Tramo Federal La Paz: banquinas de RP Nº 5 a lo largo de 85 Km entre ambas localidades. 4

5 Humedales o Aº Estacas Este 6,3 Km. o Aº Feliciano 2,6 Km. o Humedales menores en banquinas de la RP Nº 5. Medidas de control: Accesos: Verificar que no existan picadas en el monte en banquina ubicado sobre la RP N 5 ni en humedales. Verificar que no se hayan extraído ejemplares de árboles pertenecientes al monte nativo, árboles del género Prosopis y palmeras de la especie Butia Yatay, por construcción de piquetes a lo largo de la traza. Verificar que se respeten las condiciones de transporte de maquinarias de gran porte, estructuras y materiales de construcción. (Ver programa de gestión 7.5.2). Verificar el mantenimiento efectivo de las calles y caminos utilizados. En particular, las calles públicas en cercanías de la ET La Paz (hasta empalme con la RP N 5) y las calles Belgrano y Uruguay, que delimitan el predio de la ET Federal. Verificar que se circule por rutas o caminos habilitados al desplazarse entre piquetes u obradores móviles o fijos. Verificar que no se construyan accesos a los piquetes en la zona de arroyos y humedales, en especial, en Aº Estacas Este (6,3 Km), Aº Feliciano (2,6 Km) y humedales menores en banquinas de la RP Nº 5. Franja de Servidumbre: Verificar la inexistencia de columnas en coincidencia con árboles de gran porte (DAP 1 mayor a 0,30m) y/o palmeras Butia Yatay y ejemplares de árboles del género Prosopis. 1 DAP: Diámetro a la Altura del Pecho = 1,20m desde el suelo. 5

6 Verificar la conservación del monte en banquina entre columnas a lo largo de toda la traza de la nueva LAT. Constatar que se mantenga libre de vegetación solamente la zona de seguridad en torno al conductor más bajo. Verificar la no interferencia en los primeros siete (7) metros desde el suelo entre el área de seguridad del conductor mas bajo y el monte existente. Verificar la utilización de columnas tipo COPLANAR VERTICAL o tipo LINE POST (urbana) en las zonas identificadas con monte y grupo de algarrobos. 2.2 Programa de Monitoreo del Componente Fauna Objetivos: Minimizar los efectos perjudiciales de la obra sobre el componente faunístico del subsistema de monte y humedales, en particular, en la zona comprendida entre la ciudad de La Paz y Federal. Conservar las funciones ambientales de la fauna terrestre, avifauna y acuática del monte y los humedales. Garantizar el cumplimiento de la normativa vigente en relación a las especies de aves protegidas en la provincia de Entre ríos: decreto 4933/02 (Cardenal Amarillo) y decreto 5942 (Tordo Amarillo). Ubicación: Monte o Tramo Conquistadores- Federal: banquinas de la RN Nº 127 (parches discontinuos de monte en banquina). o Tramo Federal La Paz: banquinas de RP Nº 5 a lo largo de 85 Km entre ambas localidades. Humedales o Aº Estacas Este 6,3 Km. o Aº Feliciano 2,6 Km. o Humedales menores en banquinas de la RP Nº 5. 6

7 Medidas de control: Verificar que se respete la época de nidificación en general, y en particular las especies protegidas (cardenal y tordo amarillo). Verificar que no se realicen tareas crepusculares ni nocturnas. Verificar que en caso de accidentes y/o muerte de animales se procediera dando aviso a la inspección y documentando el hecho en el libro de comunicaciones planteado en el PMAyS. Verificar la correcta colocación de espirales desviadores de vuelo (EDV) en toda el área de monte asociada con el área natural protegida El Gato y aquellas áreas de monte nativo existentes especialmente en la RP N 5, entre Federal y La Paz. 2.3 Programa de Monitoreo del Componente Residuos Objetivos: Verificar la correcta gestión de efluentes sólidos y líquidos. Controlar la correcta disposición de los residuos generados en zonas de obra y obradores fijos o móviles. Controlar la correcta gestión de los residuos especificada en el Capitulo 7 PMAyS (en particular, los residuos peligrosos). Ubicación: A lo largo de toda la traza y, en especial, al área destinada a la localización de los obradores de las EETT y los obradores móviles situados a lo largo de la LAT. Medidas de control: Verificar la correcta cantidad, disposición y capacidad de recipientes con tapa, y claramente identificados según se trate de residuos orgánicos, inorgánicos y peligrosos. Verificar la presencia de un stock en obrador de contenedores, bolsas, recipientes, entre otros, para ser utilizados ante imprevistos que surjan durante la construcción. 7

8 Verificar el retiro periódico y la correcta disposición final de residuos orgánicos e inorgánicos en los lugares existentes que disponen los municipios de Los Conquistadores, Federal y La Paz. Verificar la correcta gestión de residuos peligrosos de acuerdo a lo establecido en la Ley Nacional N de Residuos Peligrosos y su decreto reglamentario 831/93. Controlar que los residuos peligrosos no se mezclen entre sí ni con residuos comunes. Verificar la existencia en obra de copia de los manifiestos de transporte y de los certificados de disposición final de los residuos peligrosos. Verificar que los cambios de aceites y filtros se realicen en estaciones de servicio o en obradores fijos. 2.4 Programa de Monitoreo del Componente Atmósfera Objetivos: Generar la menor cantidad de polvo, material particulado y gases posible, en el área de afectación directa del proyecto. Estas sustancias pueden originarse por acciones propias del proyecto (excavaciones, entre otras) o por el movimiento de vehículos de pequeño, mediano o gran porte asociados a tareas del proyecto. En el último caso, las emisiones deben ajustarse a la normativa vigente (Ley Nacional de Tránsito Nº ). Minimizar la afectación a la calidad del aire en el sitio de implantación de obradores fijos. Minimizar la afectación a la calidad del aire en el entorno social y paisajístico del proyecto. Mantener los niveles de CEM dentro de los límites recomendados por la normativa vigente de la OMS. Localización: Zona suburbana de acceso a la localidad de La Paz. 8

9 Zona suburbana noroeste de la localidad de Federal. Zona suburbana noreste de la localidad de Los Conquistadores. Sitios de localización de obradores móviles a lo largo de la traza. Escuela: km 217 de margen Oeste de la RN Nº 127. Casa de Retiro sobre la RN Nº 127. Humedales del Aº Estacas Este 6,3 km, humedales del Aº Feliciano 2,6 km y otros menores en banquinas de la RP Nº 5. Medidas de control: Verificar que no se realicen tareas crepusculares ni nocturnas. Verificar la utilización de silenciadores en todo equipo fijo y/o móvil. Las emisiones de ruido deben ir en concordancia con aquellas establecidas en la Ley Nacional de Tránsito Nº En períodos secos, regar los caminos de tierra para evitar la dispersión de polvo y material particulado en el área de influencia directa del proyecto. Respetar las velocidades máximas de circulación para vehículos (chicos o medianos): o RP Nº 5: 20 Km/h; o RN Nº 127 y Nº 12: 60 Km/h; o picadas: 10 Km/h; o calles publicas de zonas suburbanas: 20 Km/h. Verificar la no realización de tareas ruidosas en horarios de descanso. Verificar el cumplimiento de la legislación anteriormente mencionada referente a CEM y Ruido Audible. 2.5 Programa de Monitoreo del Componente Social y Paisajístico Objetivos: Minimizar la percepción social del riesgo en cuanto a la instalación de columnas, retenciones, conductores y EETT. Mantener la calidad del paisaje en sitios de valor social. 9

10 Localización: Zonas suburbanas de La Paz, Federal y Los Conquistadores. Escuela rural en Km 217 de la RN Nº127. Casa de Retiro sobre la RN N 127. Zonas identificadas como de elevado valor cultural y social: o Paraje Las Delicias. o Cruce de arroyos a lo largo de la traza (A Feliciano, Estacas, Federal Grande). o Cruce de Humedales a lo largo de la traza. Medidas de control: Medio Social Verificar la implementación de acciones concretas de información a la comunidad local, respecto de las actividades constructivas del proyecto, las posibles interferencias e impactos que pueden ocasionarse a raíz del mismo, la responsabilidad de los vecinos y población en general de cuidar y respetar las zonas de obra, entre otras. Paisaje Verificar la inexistencia de columnas en coincidencia con árboles de gran porte (DAP 2 mayor a 0,30 metros) y/o palmeras Butia Yatay o árboles del género Prosopis. Verificar la inexistencia de columnas próximas a arroyos y humedales. Verificar la inexistencia de columnas en el entorno inmediato de los sitios identificados de valor cultural social (Escuelas, Casa de Retiro). Verificar la colocación de cortinas forestales en calles y caminos suburbanos, que permitan disminuir el impacto visual de la implantación de las EETT, en especial en el municipio de Federal y Los Conquistadores. 2 DAP: Diámetro a la Altura del Pecho = 1,20m desde el suelo. 10

11 3 MONITOREO EN LA FASE DE OPERACIÓN El objetivo de este programa consiste en efectuar el control permanente de las medidas contempladas en el PMAyS desarrollado en el capítulo 7 del presente estudio, respecto de la operación de la obra. De esta forma, es posible garantizar una eficiente y segura vida útil del proyecto, así como una mínima incidencia de este sobre las condiciones del medio natural y social. El monitoreo durante la fase de operación estará a cargo de la empresa ENERSA a través de sus áreas pertinentes. 3.1 Programa de Monitoreo Ambiental para la LAT Parámetro a determinar Intensidad de campo eléctrico Intensidad de campo magnético Nivel de interferencia (RFI) Dispositivo EDV Tensiones de Paso y de Contacto Puesta a Tierra Señalización y cartelería Frecuencia de control durante 3 años y trianual posteriormente durante 3 años y trianual posteriormente durante 3 años y trianual posteriormente Constante Semestral 3.2 Programa de Monitoreo Ambiental para EETT Parámetro a determinar Intensidad de campo eléctrico Intensidad de campo magnético Nivel de interferencia (RFI) Vibraciones Alambrados y cerco perimetral Estado de la cortina forestal perimetral Estado de la parquización exterior Emisiones Gaseosas de equipos Residuos sólidos y semisólidos Efluentes líquidos Aguas superficiales y suelos Frecuencia de control durante 3 años y trianual posteriormente durante 3 años y trianual posteriormente durante 3 años y trianual posteriormente Semestral Continuo Semestral En caso de derrame o pérdida o lluvias intensas 11

12 Ruido audible Balizamiento y pararrayos Tensiones de Paso y de Contacto Puesta a Tierra Señalización y Cartelería Continuo 3.3 Monitoreo de franja de servidumbre y área de seguridad de conductores Comprobar de manera semestral que no se ocupe el área de servidumbre con construcciones fijas ni árboles, que puedan generar un conflicto futuro en la operación de la LAT y sus EETT asociadas. Comprobar que se cumpla con las flechas mínimas y separaciones con otros elementos de la LAT, establecidas en los procedimientos técnicos de la empresa. Durante las tareas de mantenimiento: Se controlará la preservación de las especies arbóreas del Genero Prosopis y las Palmeras Butia Yatay existentes en la traza. Se controlará, en cada instancia de mantenimiento, que las tareas de poda se realicen utilizando la técnica de poda en túnel y/o despunte de ramas menores. De ser necesario la poda, solo se extraerán aquellas ramas que podrían causar algún tipo de interferencia con las áreas de seguridad de conductores. Se controlará la existencia y estado de conservación de los espirales desviadores de vuelo (EDV). Si fuera necesario el reemplazo de alguno de ellos, primeramente se avisará a la empresa y luego se procederá a su reemplazo, en el menor tiempo posible. Se verificará en las recorridas rutinarias del personal de mantenimiento de líneas, que no exista ningún conflicto de la LAT 132 kv con la fauna del lugar, por electrocución o mal funcionamiento de algún elemento. Similar acción de control se realizará en las EETT. Se deberá verificar que los caminos, cursos de aguas superficiales, cuerpos de agua y humedales en general no presenten residuos esparcidos y señales de contaminación producto de las tareas de mantenimiento, 12

13 principalmente, de la LAT en su recorrido entre la localidad de Federal y La Paz. 3.4 Monitoreo del componente atmósfera Se revisarán todos los vehículos y equipos móviles con una frecuencia anual, constatando que estos no excedan los límites de emisión enunciados por las normas vigentes (Ley Nacional de Tránsito Nº ). Se deberá llevar una gestión referente a los equipos de SF6 instalados. Durante la misma se llevará registro de la cantidad de equipos de este tipo, marca, capacidad, nivel de tensión y recargas realizadas. Además, se desarrollaran las medidas que deberán ser tomadas en caso de que uno de los equipos tuviera fallas que ocasionaría repetidas recargas, fuera de lo estipulado en los manuales de los fabricantes. Por otro lado, se informaran el resultado de las medidas tomadas a las autoridades de la empresa. Se controlará que el nivel de ruidos no exceda lo establecido en la normativa vigente, anteriormente mencionada. Se controlará que los niveles de CEM, tanto en la LAT como en las EETT, no excedan lo establecido en la normativa anteriormente mencionada. Especial control se deberá llevar en las mediciones anuales de CEM que coincidan con los establecimientos educacionales y sitios de valor culturalsocial que están ubicados en las cercanías de la LAT 132 kv. En estos puntos, se deberá llevar una gestión permanente (con mediciones anuales) tanto de CEM como de puesta a tierra y corriente de paso. La Empresa deberá informar a las autoridades locales de los municipios de Los Conquistadores, Federal y La Paz, el resultado de las medidas de control asociadas a la LAT y las EETT. De acuerdo a la resolución SE 77/98, el valor del campo eléctrico, medido en el borde de la franja de servidumbre y a un metro del suelo, debe estar por debajo de 3 kv/m. De acuerdo a la resolución SE 77/98, el valor del campo magnético, medido en el borde de la franja de servidumbre y a un metro del suelo, debe estar por debajo de 250 mg (miligauss). 13

14 3.5 Programa de Monitoreo del componente Social y Paisajístico Verificar en forma continua la implementación de las medidas de mitigación a la afectación del paisaje propuestas en las EETT y LAT. Verificar que se informe periódicamente al Municipio los resultados de las mediciones de CEM y Ruidos en la LAT y las EETT. 3.6 Programa de Monitoreo de las condiciones de seguridad del Proyecto mente se hará una verificación de las puestas a tierra de cada estructura de la LAT 132 kv y en las EETT comprobando su continuidad (Ej. base de las torres tierra). Se llevará adelante un control de la presencia y estado de conservación de carteles y señales indicadoras (velocidades máximas, señales de peligro, uso de EPP, indicaciones especiales). Se controlará la iluminación y el estado de conservación general de las instalaciones asociadas a las EETT y la LAT. Se verificará luego de cada período lluvioso o de crecidas de arroyos el estado de las fundaciones próximas. Se verificará que, a raíz de construcciones o mejoras de caminos, las bases de las estructuras no hallan sufrido socavaciones que pongan en peligro la estabilidad de las mismas. 4 NORMAS DE APLICACIÓN Se deberá cumplir con la siguiente normativa que indica los niveles máximos permitidos para cada uno de los contaminantes atmosféricos: 1. Ley Provincial Nº 9032/96 de Amparo Ambiental. 2. Normas sugeridas por la Organización Mundial de la Salud (OMS). 3. Ley Nacional de Tránsito Nº

15 4. Ley Nacional Nº y Decretos Reglamentarios Nº 831 y Nº 181/92: de Residuos Peligrosos, Generación Manipulación, Transporte y Tratamiento. 5. Nº 8880/94 Adhesión a la Ley Nacional de Residuos Peligrosos Nº Ley Nacional Nº de Preservación del Recurso Aire. 7. Ley Nacional Nº /72 y Decreto Reglamentario Nº 351/79 de Higiene y Seguridad en el Trabajo. 8. Resolución 77/98 de la Secretaría de Energía 9. Norma IRAM 2261 Ruidos Molestos al vecindario. 15