COMPARTIR CONOCIMIENTO PARA UNA PESCA SOSTENIBLE

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1 FLOTA DEDICADA A LA PESQUERÍA DEL PULPO EN EL NOROESTE IBÉRICO

2 WP5. MANAGEMENT PLAN Actividad 1. Estado del arte 1. Plan de trabajo: FLOTA DEDICADA A LA PESQUERÍA DEL PULPO EN EL NOROESTE IBÉRICO 2. Pesquería: 3. Area: Pesquería del Pulpo mediante la modalidad de artes menores con el arte de Nasa de pulpo. El área donde se desarrolla la actividad de esta flota está incluida en las zonas de pesca ICES VIIIc-IXa norte dentro la zona española conocida como el caladero Nacional del Cantábrico y Noroeste. Para la caracterización de la flota se ha tomado como base la flota que opera en las aguas interiores de la comunidad autónoma de Galicia, pero para el desarrollo del plan se pretenden incluir las aportaciones de las experiencias de las flotas vecinas de Asturias y Portugal. El área de este caso de estudio es la plataforma de la costa de Galicia. Su extensión es de 1720 Km de costa, en donde hay cabos, golfos, playas y "Rías". Las "Rias" son un valle fluvial hundido, o inundado por el mar, y son un ecosistema con gran producción biológica. En Galicia también aparece el fenómeno oceánico conocido como afloramiento, que se produce entre primavera y otoño. La existencia de estos dos elementos geográficos y oceanográficos, determinan una elevada producción de nutrientes entre los 0 y los 200 metros de profundidad. La actividad de la flota está centrada en la los primeros metros de la plataforma por su alta productividad y por la elevada biodiversidad. La principal especie objetivo de esta flota el Pulpo, vive a estas profundidades y prefiere fondos rocosos para cobijarse pero también es posible encontrarlo en fondos de arena o grava. En estos ecosistemas es fácil encontrarse gran cantidad de especies con alto valor comercial, que son el objetivo de la flota costera polivalente de Galicia. Figura 1. Área del caso de estudio Flota dedicada a la pesquería del pulpo en el noroeste ibérico Las zonas coloreadas representan en esfuerzo de la flota en la captura de Pulpo para el año 2011.

3 4. Especies objetivo: Las especies objetivo son en primer lugar el Pulpo (Octopus vulgaris) pero la característica más destacable de esta flota es que tiene la posibilidad del cambio de arte de pesca Alternancia de Artes lo que implica que según el arte empleada podrán capturar especies diferentes. Podríamos entonces decir que existe una especie objetivo principal y otras especies objetivo secundarias o alternativas. Se puede observar en la tabla que se muestra a continuación el orden de importancia de la captura de las distintas especies, ordenado por los ingresos obtenidos por su captura en el año Modalidad Arte utilizada Especie ALFA Capturas kg Ingresos /kg Nasas Nasa de pulpo Pulpo OCC Marisqueo Rasqueta Percebe PCB Enmalle Trasmallo Centolla SCR Anzuelo Palangre Congrio COE Anzuelo Palangre Lubina BSS Enmalle Miños Lenguado SOL Anzuelo Palangre Faneca BIB Enmalle Beta Merluza HKE Marisqueo Gancha o Raño Almeja babosa CTS Enmalle Trasmallo Sepia CTC A continuación se incluyen imágenes de las 10 principales especies Pulpo Octopus vulgaris

4 Percebe Pollicipes pollicipes Centolla Maja brachydactyla Congrio Conger conger Lubina Dicentrarchus labrax Lenguado Solea vulgaris Faneca Trisopterus luscus

5 Merluza Merluccius merluccius Almeja Babosa Venerupis pullastra Sepia Sepia officinalis 5. Artes de pesca: La flota dedicada a la captura de pulpo en Galicia está compuesta por 1327 embarcaciones (con fecha 1 de mayo de 2013) que tienen el arte de nasa de pulpo dentro de las artes menores autorizadas en su permiso. En total pueden tener hasta 5 artes que alternan a lo largo del año La realidad nos indica que no todas estas embarcaciones se dedican a la captura del pulpo, así tenemos que en el año 2012, fueron 676 embarcaciones las que tuvieron capturas de esta especie con el arte de nasa de pulpo. De estas embarcaciones a su vez podemos ver en la siguiente tabla, la distribución de artes. ARTES DE PESCA Nasa de Pulpo Enmalle Artes de marisqueo Anzuelo Artes remolcadas o recogidas a mano Cerco Número de Embarcaciones

6 De los datos anteriores podemos extraer la conclusión que las principales artes utilizadas por esta flota son las nasas, las artes de enmalle, el marisqueo y las de anzuelo. Las características de las artes están reguladas en Galicia según el Decreto 15/2011 (Diario Oficial de Galicia). En esta norma de carácter regional se regulan tanto las características técnicas como la utilización de las diferentes artes de pesca. Existe otra norma que afecta al empleo de las artes que es una orden de alternancia Orden del 26 de octubre de 2004 por la que se regula la alternancia de artes en aguas interiores de la comunidad autónoma de Galicia. DOGA del 04 de noviembre de 2004.y sus modificaciones posteriores, esta orden afecta a las posibilidades de ejercer la pesca con una u otra arte y los mecanismos de regulación y control de los cambios efectuados. NASA: En la modalidad de nasas tenemos la nasa de pulpo, pero también es muy habitual el uso de la nasa de nécora y camarón, que coincide en dimensiones con la nasa de pulpo Nasa de Pulpo abierta Nasa de Pulpo cerrada Imágenes de las nasas tradicionales de pulpo, en la actualidad se usan nasas con variaciones de diseño y materiales respecto a estas primeras nasas. Maniobra de recogida de Nasas Nasa en el fondo del mar

7 ENMALLE: En la modalidad de Enmalle las redes más empleadas son: Betas, Miños y Trasmallos Beta Miños y Trasmallos (diferente longitud y tamaño de malla) MARISQUEO: En esta modalidad lo más abundante es el uso de Gancha o Raño para la captura de moluscos bivalvos y la Rasqueta para la captura de Percebe Rasqueta 6. Descripción del plan de trabajo: En la actualidad existe en Galicia un Plan de Gestión del Pulpo, se trata de un plan aprobado el 28 de diciembre del año 2012 mediante una resolución de la Administración gallega para el presente año i. Medidas de gestión: El plan de gestión en vigor en 2012 y principios de 2013, propone una serie de medidas para la regulación de la actividad de la flota de la nasa de pulpo en Galicia que resumimos en el siguiente cuadro. Medidas Descripción* 1.Ámbito Embarcaciones de artes menores con nasa de pulpo en su licencia de la Comunidad Autónoma de Galicia 2.Perido Año Peso mínimo de captura 1 Kg/pieza 4.Cuotas máximas diarias 50kg/embarcación/día + 50kg/tripulante/día hasta un máximo de 350Kg/día

8 5.Horario Desde las 7:00 a las 17:00 horas de lunes a viernes 6.Regimen de fondeo de nasas Diferencia varias zonas reguladas en el Decreto 15/2011 de artes y aparejos de Galicia diferenciando la pesca dentro y fuera de las Rías 7. Balizamiento Recuerda la obligatoriedad de señalización de las artes 8. Punto de Control y Venta Zonas de control de la pesquería en las Zonas de pesca y en las Lonjas 9. Datos de Captura Obligación de facilitar los datos de captura a la administración 10. Muestreos Recuerda la obligación de colaborar en los muestreos 11. Extracción y Comercialización Recuerda que hay que cumplir las normativas vigentes en extracción y comercialización 12. Infracciones y Sanciones El régimen de control seguirá lo establecido en la Ley de Pesca de Galicia *Plan válido hasta el 30 de abril de 2013 Además de estas medidas se establece mediante resolución una veda pesquera a finales de la primavera y principios del verano para proteger a los reproductores, y que cada año se acuerda entre la administración y el sector pesquero. ii. Puntos de referencia límite y objetivo: Al tratarse de una especie no regulad mediante TAC, no posee unos límites, ni un objetivo en cuanto a la cantidad de recurso que se desea alcanzar como biomasa sostenible. iii. Medidas de control de explotación (HCR: Harvest control rules): Las medidas de gestión de la explotación son las medidas técnicas que aparecen en el plan de gestión, pero no se emplean indicadores para regular la gestión de la pesquería en los años sucesivos. iv. Medidas adoptadas para la reducción de descarte. La regulación que se aplica a las artes es la que determina el Decreto 15/2011, en el que se busca la eficacia de las artes y se ha consensuado con el sector pesquero para la optimización en el empleo de las mismas. Aunque se trata de un arte selectiva se podría mejorar la eficacia de la selectividad mediante modificaciones en el diseño. v. Medidas para reducir el impacto sobre especies ETP: No existen medidas específicas que contemplen la reducción del impacto sobre especies protegidas (ETP: endangered, threatened and protected species). vi. Medidas para reducir el impacto sobre el hábitat. No existen medidas específicas para reducir el impacto sobre el hábitat. vii. Medidas para reducir el impacto sobre el ecosistema. Las medidas de regulación sobre el régimen de fondeo de las nasas y las vedas biológicas constituyen las medidas que favorecen la conservación del ecosistema ya que reducen la presión sobre el mismo.

9 Debería minimizarse la pérdida de artes que ocasiona la llamada pesca fantasma, con medidas como la señalización e identificación de las artes. viii. Información recogida sobre la actividad pesquera: En el plan de gestión se incorpora un programa de seguimiento de la actividad de la flota, que pretende servir de control de la actividad pesquera. Además hay un control diario de las embarcaciones despachadas con nasa de pulpo y de las capturas en las lonjas gallegas. También la administración tiene un sistema de monitoreo permanente sobre la actividad pesquera de la flota. 7. Ruta del proceso: El Plan de Gestión del Pulpo es el resultado de varios años de trabajo en el diseño de medidas de gestión para esta especie, este proceso comenzó por un plan de recuperación y ha continuado en los planes de gestión actuales - En el año 2005 se propone para los años siguientes el desarrollo de un plan de recuperación del Pulpo para Galicia. - Desde los años 2006 al 2009 incluidos se desarrolla el plan de recuperación del pulpo, estableciendo medidas técnicas y diferenciado áreas de captura en Galicia. - A partir del año 2010 se elaboran planes anuales de gestión para el Pulpo que es el modelo que está en vigor en el presente año Dada la complejidad de resumir la evolución de los planes de gestión en una ficha, se adjuntará a esta un documento resumen de la evolución y la problemática de la gestión de esta pesquería en los últimos años. 8. Principales problemas en la implementación de este plan de gestión: - Zonas diferenciadas de pesca. Diferencias geográficas Norte-Sur, y diferencias entre las zonas de pesca de dentro y fuera de Rías. - Problemática de recogida de las artes al puerto durante el descanso semanal del fin de semana. - Talla mínima de captura del pulpo. - Diferencia de horarios en las distintas épocas del año. - Cupos de captura. - Época de veda y duración. - Complejidad de relacionar los periodos de trabajo autorizados con la actividad de las otras artes de pesca autorizadas para esta flota Los problemas derivados de la aplicación de las medidas técnicas se han ido corrigiendo en los últimos años pero deberían existir unos objetivos claros para el plan de gestión a largo plazo y un seguimiento continuo, que permita revisar indicadores de seguimiento y corregir los errores con medidas acordadas por la administración y el sector pesquero.

10 ANEXOS: Normativa desarrollada para la regulación de la captura de Pulpo en los últimos años A Continuación se agrupan en dos tablas las medidas de gestión desarrolladas en Galicia desde el año 2006 hasta la actualidad. La primera tabla agrupa los planes de gestión por año y en la segunda aparece toda la normativa desarrollada en estos años. TABLA 1: MEDIDAS DE GESTIÓN RESUMEN EVOLUCIÓN MEDIDAS TECNICAS AÑO NORMA FECHA DESCRIPCIÓN MEDIDAS TÉCNICAS Plan de recuperación del Pulpo Se establece un periodo de veda y un indemnización, se fija una talla mínima y un cupo de capturas Desarrollo del Plan de recuperación y normas para los planes zonales Se establecen tres planes zonales para la captura del Pulpo. Se fijan unos contenidos mínimos de los planes zonales y unas normas comunes sobre los periodos de veda y los topes de captura 2007 Plan zonal del pulpo Se aprueba el plan zonal del pulpo para el año 2007 con vigencia hasta el 2009, y con medidas técnicas comunes para todas las zonas Plan de recuperación del Pulpo Se corrige el plan del pulpo pudiéndose determinar topes diferentes en los distintos planes zonales 2009 Plan General de Explotación Marisquera Se incluye en el Plan general de explotación marisquera para el año 2010, en su artículo 9º "El Plan de explotación para la gestión de la pesquería de Pulpo para el año 2010". No se establece un periodo de veda Plan general de Explotación Marisquera Se incluye en el Plan general de explotación marisquera para el año 2011, en su artículo 10º "El Plan de explotación para la gestión de la pesquería de Pulpo para el año 2011". No se establece un periodo de veda Plan general de Explotación Marisquera Se incluye en el Plan general de explotación marisquera para el año 2012, en su artículo 10º "El Plan de explotación para la gestión de la pesquería de Pulpo para el año 2012". Plan experimental de nasas Aprobación de plan experimental entre Corrubedo y A Guarda, por el cambio de régimen de calado de nasas. Vigencia hasta final de Plan de Gestión del Pulpo Plan de gestión hasta el 15 de febrero de Borrador del Plan de Gestión del Pulpo Propuesta de nuevo Plan de gestión* * Cuando salga publicada la norma que regula el nuevo plan de gestión para el 2013 será adjuntada a este documento

11 TABLA 2: NORNATIVA GESTIÓN DEL PULPO TITULO FECHA TIPO DESCRIPCIÓN AÑO 2006 Plan de recuperación del Pulpo Orden Se establece un periodo de veda y un indemnización, se fija una talla mínima y un cupo de capturas. errores Plan de Recuperación del Pulpo errores de errores de redacción no supone cambios en el contenido del plan Plan zonal Cantábrico Propuesta de Plan Se establecen medidas de gestión incluidas en un plan específico para esta zona Plan zonal Noroeste Propuesta de Plan Se establecen medidas de gestión incluidas en un plan específico para esta zona Plan zonal Rías Baixas Propuesta de Plan Se establecen medidas de gestión incluidas en un plan específico para esta zona Desarrollo del Plan de recuperación y normas para los planes zonales Orden Se establecen tres planes zonales para la captura del Pulpo. Se fijan unos contenidos mínimos de los planes zonales y unas normas comunes sobre los periodos de veda y los topes de captura Resolución de aprobación planes Resolución Aprobación planes zonales Modificación Planes zonales experimentales de captura del Pulpo Resolución Modificación en cuanto al horario de captura AÑO 2007 Periodo de Veda Resolución Se establece periodo de veda para 2007 desde el 22 de mayo al 22 de julio Periodo de Veda Orden Se establece periodo de veda para 2007 desde el 22 de mayo al 22 de julio Recogida nasas Aviso/Fax Se retiraran las nasas a partir del día 11 de mayo Plan zonal del pulpo Resolución Se aprueba el plan zonal del pulpo para el año 2007 con vigencia hasta el 2009, y con medidas técnicas comunes para todas las zonas.

12 Aviso apertura veda Aviso Apertura de la veda del 2007 AÑO 2008 Periodo de Veda Resolución Se establece periodo de veda para 2008 desde el 09 de mayo al 07 de julio Periodo de Veda Aclaración veda, horario para retirar nasas el día 9 de mayo Plan de recuperación del Pulpo Orden de corrección Se corrige el plan del pulpo pudiéndose determinar topes diferentes en los distintos planes zonales Aprobación planes zonales Aprobación planes zonales Plan General de Explotación Marisquera Resolución Resolución Orden Aprobación de planes zonales experimentales del Pulpo, dando una fecha para la veda de 2009 entre el 8 de mayo y el 6 de julio. AÑO 2009 Aprobación de planes zonales experimentales del Pulpo, incluye la fecha para la veda de 2009 entre el 8 de mayo y el 6 de julio, aprobada el año anterior, así como otras medias de gestión. Se incluye en el Plan general de explotación marisquera para el año 2010, en su artículo 9º "El Plan de explotación para la gestión de la pesquería de Pulpo para el año 2010". No se establece un periodo de veda. Plan experimental de nasas Resolución Propuesta del sector para el año 2010 errores errores redacción régimen de calado de nasas. errores errores No afecta al Pulpo errores errores-orden Se modifica el horario de trabajo y los topes de captura Plan general de Explotación Marisquera Orden AÑO 2010 Se incluye en el Plan general de explotación marisquera para el año 2011, en su artículo 10º "El Plan de explotación para la gestión de la pesquería de Pulpo para el año 2011". No se establece un periodo de veda.

13 Plan experimental de nasas Resolución Aprobación de plan experimental propuesto por el sector con medidas de gestión. errores errores errores en las fechas de captura del plan general del explotación marisquera errores errores errores en las fechas de captura del plan experimental de nasas AÑO 2011 Plan general de Explotación Marisquera Orden Se incluye en el Plan general de explotación marisquera para el año 2012, en su artículo 10º "El Plan de explotación para la gestión de la pesquería de Pulpo para el año 2012". errores errores errores en el horario de captura del plan general del explotación marisquera articulo 10 plan del pulpo AÑO 2012 Autorización laboreo nasas Autorización Autorización para hacer trabajos previos a la apertura de la veda Plan experimental de nasas Resolución Aprobación de plan experimental entre Corrubedo y A Guarda, por el cambio de régimen de calado de nasas. Vigencia hasta final de 2012 AÑO 2013 Plan de Gestión del Pulpo Resolución Plan de gestión hasta el 15 de febrero de Plan experimental de nasas Resolución Prorroga del plan experimental entre Corrubedo y A Guarda, por el cambio de régimen de calado de nasas. Vigencia hasta el 15 de febrero de 2013 Prorroga Resolución Prorroga del Plan de gestión del Pulpo hasta el 30 de Abril de Prorroga Resolución Prorroga del plan experimental entre Corrubedo y A Guarda, por el cambio de régimen de calado de nasas. Vigencia hasta el 30 de abril de 2013 Borrador del Plan de Gestión del Pulpo Borrador de resolución Propuesta de nuevo Plan de gestión* * Cuando salga publicada la norma que regula el nuevo plan de gestión para el 2013 será adjuntada a este documento