CONEAU. Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria MINISTERIO DE EDUCACION. Buenos Aires, 26 de marzo de Carrera Nº 20.

Transcripción

1 1 RESOLUCIÓN Nº: 135/08 ASUNTO: Acreditar la carrera de Especialización en Salud Social y Comunitaria, de la Universidad Nacional de Córdoba, Facultad de Ciencias Médicas, que se dicta en la ciudad de Córdoba, Prov. de Córdoba. Buenos Aires, 26 de marzo de 2008 Carrera Nº /07 VISTO: la solicitud de acreditación de la carrera de Especialización en Salud Social y Comunitaria, de la Universidad Nacional de Córdoba, Facultad de Ciencias Médicas, que se dicta en la ciudad de Córdoba, Prov. de Córdoba, el informe del Comité de Pares, y lo dispuesto por la Ley , la Resolución del Ministerio de Cultura y Educación Nº 1168/97, la Ordenanza N CONEAU y la Resolución N CONEAU - 06, y CONSIDERANDO: La carrera de Especialización en Salud Social y Comunitaria, de la Universidad Nacional de Córdoba (UNC), Facultad de Ciencias Médicas (FCM), se inició en el año 2005 y se dicta en la ciudad de Córdoba, Prov. de Córdoba. Propone una modalidad presencial y su dictado es de carácter continuo; su plan de estudios es estructurado. No cuenta con reconocimiento oficial y validez nacional del título. Las carreras de grado que se dictan en la unidad académica son: carrera de Médico Cirujano, (reconocida oficialmente mediante Resolución del Consejo Superior de la Universidad, convalidada por la autoridad de aplicación conforme a la normativa vigente y acreditada por Resolución CONEAU Nº 694/04), Fonoaudiología, Tecnicatura en Laboratorio Clínico e Histopatológico, Enfermería Profesional y las Licenciaturas en Fonoaudiología, en Nutrición, en Producción de Bio- Imágenes, en Kinesiología y Fisioterapia y en Enfermería. Las carreras de posgrado que se dictan en la unidad académica son: Doctorado en Medicina y Cirugía (acreditado con categoría B por Res. Nº 589/99 y presentado en esta convocatoria), Doctorado en Ciencias de la Salud (acreditado como proyecto por Res. Nº 018/04 y presentado en esta convocatoria), Doctorado en Medicina (presentado en esta convocatoria), Maestría en Drogodependencia (acreditada como proyecto por Res. Nº 470/03

2 2 y presentada en esta convocatoria), Maestría en Bioética (con dictamen de no hacer lugar como proyecto y presentada en esta convocatoria), Maestría en Salud Pública (acreditada como proyecto por Res. Nº 876/05 y presentada en esta convocatoria), Maestría en Salud Materno Infantil (acreditada con categoría B por Res. Nº 414/99 y presentada en esta convocatoria), Maestría en Salud Sexual y Reproductiva (con dictamen favorable como proyecto y presentada en esta convocatoria), Maestría en Gerontología (acreditada con categoría B por Res. Nº 413/99 y presentada en esta convocatoria), Maestría en Gerencia y Administración en Servicios de Salud (acreditada con categoría C por Res. Nº 613/99 y presentada en esta convocatoria), y 179 Especializaciones (115 acreditadas en convocatorias anteriores) que corresponden a 49 especialidades médicas dictadas en distintos centros formadores. La carrera surge de un convenio celebrado entre la UNC y el Ministerio de Salud de la Nación, en el marco del Programa Médicos Comunitarios (Plan Federal de Salud). Es responsabilidad del Ministerio otorgar becas de formación, entregar a la institución los fondos necesarios para el financiamiento de las becas, diseñar la estructura modular y de contenidos del curso, suministrar el material didáctico y enviarlo a los Centros de Atención Primaria (CAP) para su distribución, financiar a la institución en la realización de las actividades de capacitación de los equipos tutoriales y evaluar de los informes de gestión producidos por la Universidad. La UNC designa al Director del posgrado, a los coordinadores y a los tutores, desarrolla el plan de estudios, evalúa a los alumnos a través de exámenes parciales y finales, expide el título de Especialista, entre otras responsabilidades. Se presenta la siguiente normativa: Res. Nº 461/06 del Consejo Superior que aprueba la creación de la carrera, plan de estudios, reglamento y designación del Director y cuerpo docente de la Especialización; Res. Rectoral Nº 255/05 que aprueba el convenio celebrado entre la UNC y el Ministerio de Salud de la Nación, y el Reglamento de Otorgamiento del Titulo de Especialista Universitario (ROTEU). La estructura de gobierno está conformada por un Director, un Comité Académico y Científico (integrado por 4 miembros), 5 Coordinadores Docentes y 7 tutores. El Director designado es Médico Cirujano, Docente Universitario en Medicina, Especialista en Clínica Médica y Doctor en Medicina y Cirugía, títulos obtenidos en la UNC. Se desempeña como Profesor Asociado en la UNC. Acredita antecedentes en docencia y gestión académica. En los últimos 5 años ha dirigido 5 tesis doctorales y 5 tesis de maestría concluidas, y actualmente

3 3 dirige 2 tesis doctorales y 5 de maestría. En los últimos 5 años, ha realizado 7 publicaciones en revistas con arbitraje, 6 libros en co-autoría y 5 trabajos presentados en congresos y seminarios. Ha participado como jurado de concursos. La duración de la carrera es de 21 meses, con un total de 400 horas obligatorias (120 teóricas y 280 prácticas), a las que se agregan 4 horas destinadas a otras actividades complementarias estipuladas en el plan de estudios. Se presentan 65 fichas de ámbitos de práctica. Las actividades prácticas se desarrollan en los Centros de Atención Primaria de la Salud y Centros de Integración Comunitaria (CIC) que pertenecen a las Provincias de Córdoba y Catamarca. La modalidad de evaluación final consiste en la aprobación de una evaluación final integradora y de un trabajo final. El plazo para la presentación del trabajo final es de 6 meses, una vez finalizadas las actividades curriculares previstas. Los ingresantes a la carrera, desde el año 2005 hasta el año 2007, han sido 182. Todos los alumnos son becados y la fuente de financiamiento es el Ministerio de Salud de la Nación. El cuerpo académico está formado por 24 integrantes, todos estables. De ellos, 5 poseen título máximo de doctor, 2 título de magister, 11 título de especialista y 6 título de grado. Los integrantes del cuerpo académico se han formado en las áreas disciplinares de Medicina, Nutrición, Trabajo Social, Enfermería, Psicología y Fonoaudiología. En los últimos cinco años 8 han dirigido tesis de posgrado, 22 cuentan con producción científica y 18 han participado en proyectos de investigación, 2 tienen adscripción a organismos de promoción científico tecnológica y 23 han desarrollado experiencia en el ámbito no académico. Se informan 3 actividades de investigación y 1 de transferencia desarrolladas en el ámbito de la carrera, de las cuales participan docentes del posgrado. La carrera no ha sido evaluada anteriormente por la CONEAU. 1. Inserción institucional, marco normativo y conducción del posgrado La carrera responde a la fundamentación con que el Ministerio de Salud implementó el Programa de Médicos Comunitarios, que cuenta con financiamiento externo y que tiene convenio con 17 facultades de medicina del país. Los fundamentos de la carrera son consistentes y pertinentes en relación con la evolución del concepto salud-enfermedad y con las necesidades sociales y las condiciones políticas. El diagnóstico de situación descrito en el

4 4 Plan Federal de Salud y los objetivos de la carrera se orientan a dar solución a una de las principales causas de la insuficiencia de las acciones prioritarias de la estrategia de la Atención Primaria de la Salud: el déficit en la capacitación de recursos humanos para implementar la estrategia de la atención primaria con la participación comunitaria. Existe vinculación entre esta carrera y las carreras de grado y posgrado que se dictan en la unidad académica. Se señala que en la formación de grado de Medicina se privilegia la Atención Primaria de la Salud, vinculándose estrechamente con esta carrera. Además, se comparten temas comunes y actividades de promoción y prevención de la salud y comunitaria, con otras carreras de posgrado de la Escuela de Salud Pública. La carrera cuenta con normativa suficiente, orgánica y pertinente que regula el desarrollo del posgrado. Se inserta en la Secretaría de Graduados de la Facultad de Ciencias Médicas. Las líneas de investigación desarrolladas en la unidad académica guardan correspondencia con los objetivos del posgrado. Se presentan numerosos convenios marco y específicos celebrados con instituciones académicas, los que contribuyen al desarrollo del posgrado. Se destacan los convenios celebrados con los Ministerios de Salud de la Provincia de Córdoba y de Catamarca y con los municipios involucrados, pues garantizan la realización de las actividades asistenciales previstas. El convenio específico celebrado entre la UNC y el Ministerio de Salud de la Nación delimita adecuadamente las responsabilidades de las partes y permite el desarrollo normal de la carrera. Entre otras responsabilidades, la UNC se encarga de la formación académica de los alumnos y el Ministerio de Salud es responsable del financiamiento y la gestión administrativa. La estructura de gestión de la carrera es adecuada. Los antecedentes de sus miembros son suficientes para el desarrollo de las actividades asignadas. La Secretaría de Graduados y el Consejo Académico de la Facultad ejercen funciones de evaluación de admisiones, seguimiento de los alumnos, revisión los procesos de enseñanza y aprendizaje, entre otras actividades. Del Director dependen 5 coordinadores en Catamarca y 7 en Córdoba designados por la UNC. Además, se cuenta con 13 tutores designados por el Ministerio de Salud de la Provincia de Córdoba y 10 por el Ministerio de Salud de la Provincia de Catamarca. Los tutores residen en la ciudad de Córdoba y en San Fernando del Valle de Catamarca y se desplazan con la

5 5 periodicidad establecida por la normativa, para el desarrollo de las tareas previstas en localidades del interior de ambas provincias. Se concluye que este punto satisface los estándares y criterios de acreditación. 2. Diseño, duración y desarrollo del plan de estudios La organización de las actividades curriculares responde a la programación general expresada en los documentos anexos del convenio firmado entre la UNC y el Ministerio de Salud Nacional. Hay actividades curriculares que se comparten con alumnos de otras carreras de posgrado y de grado. El plan de estudios consta de 10 módulos. Los contenidos son de calidad y se ajustan a la realidad local. Los módulos provistos por el Ministerio de Salud contienen bibliografía suficiente, a cual se agrega bibliografía aportada por los docentes del posgrado; que se corresponden con los objetivos de la carrera Las modalidades de evaluación se encuentran reglamentadas y se ajustan a los objetivos de la carrera. Existen registros de las actividades realizadas y de las calificaciones obtenidas por los alumnos. Las clases se desarrollan en la Facultad, para los alumnos de la Prov. de Córdoba y en el Ministerio de Salud de la Prov. de Catamarca, para los alumnos de esa provincia. Las actividades prácticas de diagnóstico e intervención y las tutoriales se realizan en los Centros de Atención Primaria de las provincias de Córdoba y Catamarca. La infraestructura y el equipamiento previsto, la duración y las modalidades de supervisión y evaluación responden a las normativas y son adecuados. Los requisitos de admisión exigen ser profesional del la salud con experiencia demostrada en actividades de Atención Primaria de la Salud. Los Ministerios Provinciales promueven la inscripción de los alumnos y la UNC los incorpora en la medida que se ajustan a las normativas propias, luego de haber realizado los procedimientos de admisión establecidos en su reglamentación. La variedad de títulos admitidos en ciencia de la salud se relaciona con la orientación interdisciplinar de la carrera y garantiza los conocimientos previos necesarios. Se concluye que este punto satisface los estándares y criterios de acreditación. 3. Proceso de formación Los títulos, la formación académica, la experiencia profesional y la trayectoria en docencia del cuerpo docente, de los tutores y coordinadores son adecuados. Las áreas de

6 6 formación se corresponden con las actividades a cargo. Sería conveniente, no obstante, programar más actividades de capacitación para tutores y coordinadores. En Córdoba, de la primera cohorte de 80 alumnos egresaron 63; en la segunda, de 45 egresaron 36 y continúan cursando en la actualidad 119 alumnos de la tercera cohorte y 27 en la cuarta. En Catamarca, en la primera cohorte, de 35 egresaron 28; en la segunda, de 70 egresaron 52 y continúan cursando en la actualidad 6 alumnos en la tercera cohorte y 20 de la cuarta. Según lo informado en la visita, el desgranamiento -que es moderado- se produjo especialmente en los alumnos que son funcionarios de las provincias o municipios, que no reciben beca del Ministerio de Salud de la Nación. Los espacios físicos disponibles tanto en la unidad académica como en los CAP y CIC son suficientes para el desarrollo de las actividades del posgrado. Las actividades prácticas se realizan en distintos Centros de las Provincias de Córdoba y de Catamarca. Esos ámbitos cuentan con infraestructura y recursos adecuados para el desarrollo de las actividades previstas. Los recursos bibliográficos son suficientes y apropiados. La carrera dispone de un ámbito virtual en Internet donde se consulta bibliografía y se accede a trabajos e investigaciones realizadas por los docentes y alumnos de la carrera. Se concluye que este punto satisface los estándares y criterios de acreditación. 4. Resultados y mecanismos de revisión y supervisión La evaluación final consiste en una evaluación final integradora y en la aprobación de un trabajo final. Las modalidades son adecuadas. Los trabajos finales presentados poseen un buen nivel y son pertinentes para el desarrollo de la disciplina. Sobre 182 ingresantes, en la primera cohorte se graduaron 63 de Córdoba y 28 de Catamarca; en la segunda cohorte se graduaron 36 de Córdoba y 52 de Catamarca. La tasa de graduación es adecuada. Se observa que las 3 actividades de investigación informadas se encuentran finalizadas. No obstante, son adecuadas, se relacionan con la temática de la carrera y participaron en ellas docentes y alumnos de la carrera. Los resultados fueron propuestas pertinentes de intervenciones en la comunidad. La actividad de transferencia es pertinente temáticamente; con resultados concretos y congruentes con los objetivos y la temática de la carrera.

7 7 Los mecanismos de seguimiento de docentes y alumnos se consideran apropiados. Sería recomendable que se mejoraran los registros de control y supervisión de las actividades de los tutores. Se concluye que este punto satisface los estándares y criterios de acreditación. 5. Análisis global de la situación actual de la carrera, considerando las medidas de mejora propuestas La carrera cuenta con una fundamentación adecuada, que se basa en el diagnóstico de situación descrito en el Plan Federal de Salud. El convenio celebrado con el Ministerio de Salud especifica las responsabilidades de cada parte interviniente y contribuye a un adecuado desarrollo de la carrera. La estructura de gobierno resulta apropiada y los responsables cuentan con los antecedentes suficientes. Las modalidades de evaluación previstas y los requisitos de admisión resultan apropiados. Son adecuadas las actividades prácticas desarrolladas y los ámbitos cuentan con infraestructura y recursos apropiados para el desarrollo de las actividades curriculares. Existe correspondencia entre la titulación, la formación académica, la experiencia profesional de los docentes y las tareas a cargo. La tasa de graduación es adecuada y la calidad de las evaluaciones finales es muy buena. Las actividades de investigación y transferencia cuentan con la participación de alumnos y docentes. Por ello, LA COMISIÓN NACIONAL DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN UNIVERSITARIA RESUELVE: ARTÍCULO 1º.- ACREDITAR la carrera de Especialización en Salud Social y Comunitaria, de la Universidad Nacional de Córdoba, Facultad de Ciencias Médicas, que se dicta en la ciudad de Córdoba, Prov. de Córdoba, y cuyo plan de estudios se incluye, por un periodo de 3 años. ARTÍCULO 2º.- CATEGORIZAR la mencionada carrera como C. ARTÍCULO 3º.- RECOMENDAR: - Se gestionen el reconocimiento oficial y la validez nacional del título de la carrera que aquí se acredita.

8 8 - Se mejoren los registros de control y supervisión de las actividades de los tutores. - Se incrementen las actividades de capacitación para tutores y coordinadores. ARTÍCULO 4º.- Al vencimiento del término expresado en el Art. 1º, la institución deberá solicitar una nueva acreditación, conforme a las convocatorias que establezca la CONEAU. La vigencia de esta acreditación se extiende hasta que se resuelva al respecto. ARTÍCULO 5º.- Regístrese, comuníquese, archívese. RESOLUCIÓN Nº CONEAU 08