TALLER REGIONAL NEGOCIACIONES E IMPLEMENTACION DE NUEVOS REGIMENES DE ORIGEN

Transcripción

1 TALLER REGIONAL NEGOCIACIONES E IMPLEMENTACION DE NUEVOS REGIMENES DE ORIGEN NEGOCIACIONES, RESULTADOS Y EXIGENCIAS DE IMPLEMENTACION DEL REGIMEN DE ORIGEN DEL ACUERDO ESTADOS UNIDOS CON PAISES ANDINOS Brasilia, de Abril de 2006

2 CAN Mercosur ACUERDO DE COMPLEMENTACION ECONOMICA NO. 59 CAN (Colombia, Ecuador y Venezuela) MERCOSUR Acuerdo General Acceso Reglas de Origen Procedimientos de Origen

3 AN- Mercosur cuerdo General Conformación de una Zona de Libre Comercio a través de la desgravación de los aranceles vigentes, salvo para los productos en franja de precios, cuya preferencia se otorga sólo sobre el arancel fijo. Se preservan las preferencias arancelarias y otras condiciones de acceso establecidas por la Preferencia Arancelario Regional PAR- y la Nomina de Acceso a Mercados NAM-. Proscribe la aplicación de subvenciones contrarias a lo dispuesto en la OMC para el comercio recíproco industrial y subvenciones a la exportación para el comercio agrícola. Las partes procurarán que sus ayudas internas no tengan efectos distorsionantes, conforme la OMC.

4 AN- Mercosur cuerdo General En materia de NMF se dispone que la Parte que celebre un acuerdo no ALADI debe: - Informar a las otras Partes Signatarias. - Anunciar la disposición a negociar, concesiones equivalentes a las otorgadas y recibidas de manera global. Zonas Francas: se seguirá estudiando el tema. Hasta tanto, los bienes producidos en Z.F., gozan de las preferencias acordadas siempre y cuando cumplan con las normas de origen pactadas.

5 AN- Mercosur cceso Para la Industria el grueso de la producción colombiana se desgravará en 12 años, las materias primas, insumos y bienes de capital no producidos se ubicarán en la canasta inmediata o de seis años y unos pocos productos altamente sensibles en la canasta de 15 años: (agrícolas, s. automotor, electrodomesticos, calzado y muebles de madera). Brasil: inmediata, 4, 8 y 15 años. Argentina: inmediata, 5, 10, 12 y 15 años. Uruguay: inmediata, 6, 12 y 15 años Paraguay: inmediata, 6, 12 y 15 años

6 AN- Mercosur égimen de Origen PROCESOS U OPERACIONES QUE NO CONFIEREN ORIGEN: Preservar las mercancías para su transporte. Facilitar embarque o transporte. Acondicionamiento para venta al por menor. Ventilación, secado, aireación, desempolvamiento, dilución en agua, limpieza, embalaje, sacrificio de animales. Otros criterios: Juegos y surtidos 6%. Contenedores.

7 AN- Mercosur égimen de Origen Mercancías totalmente obtenidas Mercancías elaboradas que incorporan materiales no originarios. Mercancías elaboradas exclusivamente a partir de materiales originarios de las Partes Signatarias. (los materiales originarios pueden: ser totalmente obtenidos, cumplir con la regla general o satisfacer los requisitos de origen)

8 AN- Mercosur égimen de Origen Los materiales originarios de cualquiera de las determinada mercancía en el territorio de la considerados originarios en el territorio de esta También se consideraran originarios de la Parte Signataria exportadora, los materiales ACUMULACION: Partes Signatarias, incorporados en una Parte Signataria exportadora, serán ultima. originarios de Bolivia y Perú.

9 AN- Mercosur égimen de Origen Mercancías totalmente obtenidas: Productos del reino mineral obtenidos del suelo y subsuelo. Productos del reino vegetal recolectados o cosechados. Animales vivos nacidos, capturados o criados. Productos obtenidos de estos. Productos obtenidos de la caza, recolección, pesca o acuicultura. Productos del mar extraídos fuera de aguas territoriales, o elaborados a bordo de barcos fabrica por barcos propios o de empresas establecidas en territorio de cualquier parte, fletados, arrendados o afiliados. Desechos y desperdicios que resulten de la utilización, del consumo, o de los procesos industriales destinados únicamente a la recuperación de materias primas.

10 AN- Mercosur égimen de Origen Norma General: Transformación de las materias primas importadas a los productos finales (Salto de partida) Como norma alternativa a la anterior se cumplirá con un valor de contenido regional: - Colombia, Venezuela y Uruguay cumplirán con un 50% hasta el séptimo año. A partir del octavo año será del 55%. Las Partes Signatarias analizarán la posibilidad de llegar al 60%. - Ecuador y Paraguay cumplirán con un 40% que pasará al 45% a partir del sexto año y a 50% a partir del décimo año. Las Partes Signatarias analizarán en ese período la posibilidad de que llegue al 60%; - Brasil y Argentina cumplirán con un 60%; Régimen de transición para agroquímicos (Argentina), algunas manufacturas plásticas (Brasil y Argentina) y definición de transformación molecular para químicos (Brasil).

11 AN- Mercosur rigen Sector Confecciones COL - BRASIL Transición durante dos años: Los productos textiles y de confecciones se deben elaborar con hilados y tejidos de la subregión. Para textiles y confecciones los hilados y filamentos artificiales y sintéticos deben ser producidos en países de la subregión. Excepto la lycra y nylon. De mìnimis de 7% en textiles De mìnimis del 10% confecciones COL ARGENTINA Los productos textiles y de confecciones se deben elaborar con hilados y tejidos de la subregión. Para textiles y confecciones los hilados y filamentos artificiales y sintéticos deben ser producidos en países de la subregión. Excepto la lycra. De mìnimis de 7% textiles. Confecciones (panties, sostenes, ropa de cama, etc encapsulados y para acordar por la Comisión Administradora)

12 AN- Mercosur rigen Sector Siderurgiaetalmecánica COL BRASIL Cupos para exportar con preferencia y regla de origen general durante cuatro años: Planos y revestidos: ton Lámina cromada y hojalata electrolítica: ton Largos: ton Perfilados ton Alambres: ton Tubos con costura: ton Otros: ton. Se debe negociar la norma de origen durante este período. COL ARGENTINA El sector ha quedado encapsulado hasta que las partes acuerden las normas de origen o las condiciones de acceso al mercado.

13 AN- Mercosur rigen Sector Automotor COLOMBIA CON EL MERCOSUR Vehículos: Integración subregional de partes originarias creciente de 28.8% en el 2004 al 36.5% en el 2011 y la evaluación de su aumento durante este período. Autopartes: Cambio de partida o 45% 50% de contenido regional en el 2004 y aumento a 50% 55% en el En caso de que no haya acuerdo después del 2011 se congelará el programa de liberación.

14 AN-Mercosur rigen Bienes de Capital y Productos e Informática y Telecomunicaciones COL BRASIL Contenido regional del 50% para bienes de capital. Se debe definir el tratamiento para productos que pertenecen al ámbito automotor y de bienes de capital Contenido Regional de 55% para los Bienes de Informática y Telecomunicaciones. COL ARGENTINA Contenido regional del 50% para bienes de capital. Se debe definir el tratamiento para productos que pertenecen al ámbito automotor y de bienes de capital.

15 AN-Mercosur rigen Motocicletas y bicicletas COL BRASIL Contenido regional del 55% para bicicletas. Cupo de unidades con 40% de contenido regional para motocicletas entre 50m y 125 CC. Contenido regional de 50% fuera del cupo. A partir del 2011 aumenta a 55%. Se analizará la posibilidad de llegar al 60% de contenido regional. COL ARGENTINA Contenido regional del 55% para bicicletas. Cupo de unidades con 40% de contenido regional para motocicletas entre 50m y 125 CC. Contenido regional de 55% fuera del cupo. Se analizará la posibilidad de llegar al 60% de contenido regional.

16 AN-Mercosur rigen Motocicletas y bicicletas COL URUGUAY Regla General: Cambio de Partida o Valor de Contenido regional. Requisitos específicos para la leche y sus derivados, y preparaciones alimenticias, azúcar, preparaciones de café y petróleo, y calzado. COL PARAGUAY Regla General: Cambio de Partida o Valor de Contenido regional. Requisitos específicos para oleaginosas, azúcar, preparaciones de café.

17 AN-Mercosur rocedimientos de Origen Certificación de Origen Ampara una o varias operaciones. Expedición y control bajo responsabilidad de las autoridades competentes de las Partes Signatarias. Se expedirán en forma directa o por entidades delegadas. Registro de firmas ante ALADI. Se establece un formato.

18 AN-Mercosur rocedimientos de Origen Certificación de Origen Basado en una declaración jurada. (3 años) Emisión a los 5 días de solicitados Validez de 180 días. Suspensión del plazo cuando se almacena temporalmente en zona franca.

19 AN-Mercosur rocedimientos de Origen Control y verificación No se puede impedir el levante de la mercancía en caso de errores en el CO, discrepancias en clasificación, dudas sobre expedición, origen o autenticidad del CO. Rectificación del CO antes de 30 días. Proceso de consultas cuando hay duda sobre el origen, autenticidad o clasificación La parte importadora puede solicitar información a la parte exportadora.

20 AN-Mercosur rocedimientos de Origen Control y verificación La parte exportadora debe responder en 25 días prorrogables. Si no hay claridad la parte importadora puede abrir investigación. Notificación al importador y a la parte exportadora. La parte exportadora debe entregar información adicional en 25 días. Visitas en paralelo. Respuesta de la PE a la PI en 10 días. 60 días para activar una solución de controversias.

21 AN-Mercosur rocedimientos de Origen Control y verificación Si se acuerda la visita se realizara dentro de los 30 días posteriores a la autorización. Aplazables 15 días. Si no se acuerda la visita se niega el TAP. El proceso de investigación debe realizarse en máximo 90 días. Si la PI no se pronuncia se reconoce el origen. Si la PI determina que no cumple origen se ejecutan las garantías o se cobran gravámenes. Se negara en TAP a mercancías idénticas o similares del mismo productor. Informe a la PE 10 días.

22 AN-Mercosur rocedimientos de Origen Sanciones Al productor o exportador. No emisión de CO por un plazo de 6 a 24 meses. A las entidades certificadoras: suspensión de la emisión de nuevos CO por 12 meses. Falsedad 18 meses. A los importadores un año sin acogerse al TAP. Se pueden aplicar otras sanciones de acuerdo con la legislación nacional.

23 AN-Mercosur rocedimientos de Origen Dificultades y retos: Interpretación de Acuerdo. Aplicación bilateral de normas bajo acumulación regional. Definición de reglas para sectores como siderurgia, textiles, automotriz en año 2011.