Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. República de Colombia

Transcripción

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2 Acuerdo de Complementación Económica ACE 59 CAN MERCOSUR

3 EJE DE LA NEGOCIACIÓN Diferencias en el grado de desarrollo económico relativo de acuerdo a la clasificación ALADI MENOR NIVEL DE DESARROLLO ECUADOR PARAGUAY DESARROLLO INTERMEDIO COLOMBIA VENEZUELA URUGUAY LOS RESTANTES ARGENTINA BRASIL

4 Acuerdo General Conformar zona de libre comercio desgravando aranceles vigentes. El PLC consiste en preferencias progresivas aplicables sobre el arancel de importación vigente para la importación de terceros países en cada Parte. Se preservan las preferencias arancelarias y otras condiciones de acceso establecidas por la PAR y la NAM. El acuerdo reglamenta el comercio de bienes industriales y agrícolas y otros temas relacionados como son: normas de origen, normas técnicas, sanitarias y fitosanitarias, salvaguardias y el mecanismo de solución de controversias.

5 Acuerdo General En materia de NMF se dispone que la Parte que celebre un acuerdo no ALADI debe: - Informar a las otras Partes. - Anunciar la disposición a negociar concesiones equivalentes a las otorgadas. Zonas Francas: Gozan de las preferencias acordadas siempre y cuando cumplan con las normas de origen pactadas. Frente a farmacéuticos, cosméticos, alimentos y otros productos de uso humano, se asegura transparencia de disposiciones legales y se garantizó Trato Nacional en relación con sus legislaciones y procedimientos de evaluación técnica y científica.

6 Acceso General Los plazos de desgravación de Colombia y de los países de MERCOSUR son los siguientes: Colombia: inmediata, 6 (intermedia), 12 (general) y 15 años (sensible) Brasil: inmediata, 4 (intermedia), 8 (general) y 15 años (sensible) Argentina: inmediata, 5 (intermedia), 10 (general) y 15 años (sensible) Uruguay: inmediata, 6 (intermedia), 12 (general) y 15 años (sensible) Paraguay: inmediata, 6 (intermedia), 12 (general) y 15 años (sensible) con 2 años de gracia

7 Acceso General La mayor parte de la producción industrial colombiana se desgrava en 12 años. Argentina y Brasil le otorgan a Colombia una preferencia inicial del 30%, Colombia otorga el 15%. Las materias primas, insumos y bienes de capital no producidos se ubican en la canasta inmediata o de seis años Pocos productos altamente sensibles en la canasta de 15 años: (agrícolas, automotor, electrodomésticos, calzado y muebles de madera).

8 Acceso Agrícola Para productos del sistema andino de franjas de precios (excepto trigo y cebada), la desgravación únicamente será sobre el componente fijo del arancel, lo que permite la vigencia y permanencia del mecanismo de estabilización. Los productos sensibles agrícolas están en la canasta de 15 años.

9 Acceso Agrícola Casos Especiales: Para el Azúcar iniciará un programa de liberación cuando las partes lleguen así lo acuerden. Contingente total de ton para cortes finos de carne, con tasa de crecimiento anual de 3%. Contingente total de para las demás carnes, con crecimiento anual de 2%. Fuera del contingente preferencia parcial de 20% sobre el arancel a terceros. Contingente total en leche de 3827 ton. Fuera del contingente no se otorgó desgravación. Periodo de desgravación de los casos especiales: 15 años

10 Acceso por Países ACCESO A ARGENTINA 12% del total de exportaciones de Colombia tendrá acceso inmediato a este mercado. 14% del total de exportaciones de Colombia se desgravará en 8 años. 71% de las exportaciones de Colombia tendrá acceso libre de aranceles en un plazo máximo de 10 años. 57.6% de las exportaciones de Argentina a Colombia entrarán en un plazo máximo de 12 años. Algunos productos exportados con acceso inmediato: Industria gráfica, herramientas de metales.

11 Acceso por Países ACCESO A BRASIL 24% de las exportaciones de Colombia a Brasil tendrá acceso inmediato a ese mercado. 20% de las exportaciones actuales de Colombia se desgravará en 6 años. 39% de las exportaciones de Colombia tendrá acceso libre de aranceles en un plazo máximo de 8 años. 80% de las exportaciones del Brasil a Colombia entrarán en un plazo máximo de 12 años. Algunos productos exportados con acceso inmediato: hullas térmicas, neumáticos, sustitutos sintéticos de plasma, medicamentos para uso humano.

12 Régimen de Origen Norma General: Transformación de las materias primas importadas a los productos finales (cambio de partida). Como norma alternativa a la anterior se cumplirá con un valor de contenido regional: Colombia, Venezuela y Uruguay cumplen 50% hasta el séptimo año. A partir del octavo será 55%. Posible 60%. Ecuador y Paraguay cumplen 40% que pasará al 45% a partir del sexto año y a 50% a partir del décimo año. Posible 60%. Brasil y Argentina cumplen 60%. Régimen de transición para algunos productos

13 Origen Sector Confecciones COLOMBIA ARGENTINA Régimen de Transición vigente hasta diciembre de 2005, se ha prorrogado anualmente. Los productos textiles y de confecciones se elaborarán con hilados y tejidos de la subregión. Para textiles y confecciones los hilados y filamentos artificiales y sintéticos deben ser producidos en países de la subregión. Excepto la lycra y nylon. De Mínimis de 7% textiles. De Mínimis del 10% confecciones COLOMBIA - BRASIL Régimen de transición vigente hasta diciembre de 2005, se ha prorrogado anualmente. Los productos textiles y de confecciones se elaborarán con hilados y tejidos de la subregión. Para textiles y confecciones los hilados y filamentos artificiales y sintéticos deben ser producidos en países de la subregión. Excepto la lycra y nylon. De Mínimis de 7%

14 Origen Sector Siderurgiametalmecánica COL ARGENTINA El sector ha quedado encapsulado hasta que las partes acuerden las normas de origen o las condiciones de acceso al mercado. COL BRASIL Cupos para exportar con preferencia y regla de origen general hasta 2007 (actualmente prorrogado): Planos y revestidos: ton Lámina cromada y hojalata electrolítica: ton Largos: ton Perfilados ton Alambres: ton Tubos con costura: ton Otros: ton.

15 Origen Sector Automotor COLOMBIA CON EL MERCOSUR Vehículos: Integración subregional de partes originarias creciente de 28.8% en el 2004 al 36.5% en el 2011 y la evaluación de su aumento durante este período. Autopartes: Cambio de partida o 45% 50% de contenido regional en el 2004 y aumento a 50% 55% en el En caso de que no haya acuerdo después del 2011 se congelará el programa de liberación

16 Otras Disposiciones Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Basado en los acuerdos OMC sobre la materia. Se establecen mecanismos, procedimientos y plazos para adelantar procesos de armonización y equivalencia, como instrumento de facilitación del comercio. Normas y Reglamentos Técnicos Basado en los acuerdos OMC sobre la materia. Las Partes podrán celebrar acuerdos de reconocimiento entre sus respectivas autoridades a fin de determinar la equivalencia de sus normas y reglamentos.

17 Régimen de Salvaguardias De aplicación durante todo el programa de liberación (15 años) y 4 años más, luego de lo cual se evalúa su continuidad. Si no continua vigente la salvaguardia general, entraría a funcionar una medida especial (salvaguardia cambiaria) para corregir desequilibrios por devaluaciones masivas.

18 Salvaguardia Agrícola Permite suspender o disminuir el margen preferencial para controlar aumentos en las importaciones, de manera automática con dos disparadores: - De Precio: 15% los primeros 5 años, luego 20%. - De Volumen: 20%, promedio ultimo mes frente a los 3 años anteriores (de-mínimis de 20 % sobre las impo. totales). De aplicación durante todo el programa de liberación (15 años) y 4 años más, con posibilidad de extenderla en los mismos términos de la Salvaguardia General.

19 Salvaguardia Agrícola Requiere prueba posterior de amenaza o prueba de daño. Ámbito a través de listas individuales por país. Colombia por volumen y precio 30 subpartidas: cítricos, café, cacao, papa, harina de maíz; activador de volumen para productos en Franja, 57 subpartidas: carne de pollo, lácteos, arroz, maíz y aceites. Excepciones: Las medidas especiales no se aplican ni las aplican Paraguay y Uruguay.

20 Solución de Controversias Régimen Transitorio: aplicable desde la entrada en vigencia del Acuerdo (1 de febrero de 2005). Régimen Definitivo: aplicable una vez todas las partes cumplan los requisitos de incorporación a sus legislaciones nacionales. Uno y otro contemplan un procedimiento esquemático con plazos claramente establecidos, con tres etapas: i) Consultas Directas ii) Intervención de la Comisión Administradora iii) Conformación de un Grupo de Expertos o Arbitral cuyas decisiones son obligatorias para las partes.

21 Temas a Desarrollar Establecer los requisitos específicos de origen para los productos con régimen transitorio: textiles y confecciones, siderurgia y metalmecánica, productos de la química orgánica e inorgánica, con Brasil y Argentina. Iniciar las negociaciones en materia de Servicios e Inversión, para lo cual la Comisión Administradora deberá establecer la fecha de inicio.

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