Médicos del Mundo, de forma totalmente independiente y sobre la base de su práctica médica,

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ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò òè ó Ú ²½ ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò òç ó Ù»½ ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò òïð ó ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò òïð ó б «¹ ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò òïï ó λ ²± ˲ ¼± ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò òïï ó ر ²¼ ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò òïí ó ß»³ ² ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò òïì ï ó ÝßÎßÝÌÛÎ6ÍÌ ÝßÍ ÜÛÓÑÙÎ9Ú ÝßÍ ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò òïë ï ó ÛÜßÜ Ç ÍÛÈÑ ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò òïë î ó ÑÎ ÙÛÒ ÙÛÑÙÎ9Ú ÝÑ ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò òïé î ó Í ÌËßÝ 2Ò ÍÑÝ ßÔ ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò òïç ï ó ÔßÍ ÝÑÒÜ Ý ÑÒÛÍ ÜÛ Ê Ê ÛÒÜß ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò òïç î ó Ê Üß ÚßÓ Ô ßÎ Ç ÜÛ ÐßÎÛÖß ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò òîï í ó ÛÓÐÔÛÑ ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò òîì ì ó ÒÙÎÛÍÑÍ ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò òîë ë ó Í ÌËßÝ 2Ò ßÜÓ Ò ÍÌÎßÌ Êß ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò òîê í ó ßÝÝÛÍÑ ß Ôß ÝÑÞÛÎÌËÎß ÍßÒ ÌßÎ ß ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò òîè ï ó ÛÔ ÜÛÎÛÝØÑ ÌÛ2Î ÝÑ ß ËÒß ÝÑÞÛÎÌËÎß ÍßÒ ÌßÎ ß ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò òîè î ó ßÝÝÛÍÑ ÛÚÛÝÌ ÊÑ ß Ôß ÝÑÞÛÎÌËÎß ÍßÒ ÌßÎ ßæ ÛÔ ÑÞÍÌ9ÝËÔÑ ÜÛ Ôß ÒÚÑÎÓßÝ 2Ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò òíï í ó ÛÔ ßÝÝÛÍÑ ÛÚÛÝÌ ÊÑß ËÒß ÝÑÞÛÎÌËÎß ÍßÒ ÌßÎ ßæÛÔ ÑÞÍÌ9ÝËÔÑ ÏËÛ ÍËÐÑÒÛÒ ÔßÍ ÙÛÍÌ ÑÒÛÍ ßÜÓ Ò ÍÌÎßÌ ÊßÍ ò ò ò ò ò òíì ì ó `ÏË ÒÛÍ ÍÑÒ ÔßÍ ÐÛÎÍÑÒßÍ ÏËÛô ß ÐÛÍßÎ ÜÛ ÌÛÒÛÎ ÜÛÎÛÝØÑ ß ËÒß ÝÑÞÛÎÌËÎß ÍßÒ ÌßÎ ßô ÒÑ ÍÛ ÞÛÒÛÚ Ý ßÒ ÜÛ ÛÔÔß ÛÒ Ôß ÐÎ9ÝÌ Ýßá ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò ò òíì ë ó ÎÛÍËÓÛÒ ÐÑÎ Ðß6ÍÛÍ ò ò ò ò 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4 Introducción Médicos del Mundo es una asociación de solidaridad internacional cuya vocación es la de prestar servicios de salud a las poblaciones más vulnerables en situaciones de crisis y exclusión, en todo el mundo así como en cada uno de los países en los que exista una delegación nacional, - suscitando el compromiso voluntario y benévolo de médicos, profesionales de la salud y profesionales de otras disciplinas necesarias para la ejecución de sus acciones, - obteniendo el apoyo de todas las competencias indispensables para el cumplimiento de su misión, - buscando en todo momento establecer relaciones de proximidad con las poblaciones a las que se prestan los servicios. Médicos del Mundo, de forma totalmente independiente y sobre la base de su práctica médica, - revela los riesgos de crisis y amenazas para la salud y la dignidad, a fin de contribuir a su prevención, - moviliza a sus socios para la realización de actuaciones solidarias que surjan del ámbito de la salud, - denuncia, a través de su propio testimonio, los atentados contra los derechos humanos y, más concretamente, las barreras de acceso a los servicios de salud, - desarrolla nuevos enfoques y prácticas de salud pública en el mundo, fundadas sobre el respeto y la dignidad humana, - se compromete frente a sus donantes a ser totalmente transparente en sus relaciones, - milita activamente para instituir, en función de una ética de la responsabilidad, los valores de la medicina humanitaria. En la actualidad, Médicos del Mundo está presente en 12 países europeos 1. La asociación desarrolla en todos ellos proyectos de promoción de la salud dirigidos a las poblaciones vulnerables que experimentan dificultades en el acceso a la prevención y a los servicios de salud. En otras palabras, los equipos de MDM en Europa trabajan de manera cotidiana con gitanos, personas sin hogar, toxicómanos, personas que se prostituyen, seres humanos aislados y sin recursos, inmigrantes pobres o sin papeles, niños víctimas del saturnismo o sin acceso a la vacunación, etc. Las primeras reuniones de la red europea de Médicos del Mundo concluyeron que Europa representaba la gran esperanza para la reafirmación y extensión de los derechos fundamentales y de la protección de la salud de todas las personas que residen en su territorio. En efecto, diversos textos europeos como la Convención Europea de salvaguarda de los derechos humanos y las libertades fundamentales o la Carta Social Europea reconocían el derecho de toda persona humana a proteger su salud. La Convención Europea de salvaguarda de los derechos humanos y las libertades fundamentales tiene un alcance universal o, lo que es lo mismo, la vocación de ser aplicada a toda persona que se encuentre en el territorio de uno de los Estados firmantes, independientemente de su nacionalidad y de su situación en relación a las leyes que regulan la estancia. Así, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos promulgó un principio de igualdad de trato entre las personas nacionales y extranjeras, basado principalmente en el art. 14 de la Convención. Artículo 14 Prohibición de discriminación. El ejercicio de los derechos y libertades reconocidos en la presente Convención debe quedar garantizado, sin distinción alguna en razón de sexo, raza, color de la piel, lengua, religión, opinión política o de cualquier otra naturaleza, origen nacional o social, pertenencia a una minoría nacional, fortuna, nacimiento o cualquier otra situación. De esta manera, desde el momento en que la legislación nacional prevé la prestación social, prevalece el principio de no discriminación. 1. Alemania, Bélgica, Chipre, España, Francia, Grecia, Italia, Holanda, Portugal, Reino Unido, Suecia y Suiza. 03

5 La Carta Social Europea ofrece protección en diversos ámbitos, en particular en el de la protección social. El disfrute de estos derechos, por otro lado, se ve completado por una cláusula general de no discriminación. Artículo 11 Toda persona tiene derecho a beneficiarse de cuantas medidas le permitan gozar del mejor estado de salud que pueda alcanzar. Artículo 13 Toda persona que carezca de recursos suficientes tiene derecho a la asistencia social y médica. Artículo 16 La familia, como célula fundamental de la sociedad, tiene derecho a una adecuada protección social, jurídica y económica, para lograr su pleno desarrollo. Artículo 17 La madre y el niño, independientemente de la situación matrimonial y de las relaciones de familia, tienen derecho a una adecuada protección social y económica. Artículo 30 Toda persona tiene derecho a la protección contra la pobreza y la exclusión social. El Comité de Derechos Sociales del Consejo Europeo afirmó que la protección prevista en la Carta debe beneficiar a las personas en situación irregular, puesto que es algo que está en el «espíritu» y «el objetivo general de la Carta». Y, dado que el acceso a los «servicios de salud constituye una condición previa esencial» ( ) «para la dignidad humana», todo Estado que la haya suscrito debe reconocer el derecho a la asistencia médica a todos «los residentes extranjeros, aunque se encuentren en situación irregular» 2. Inspirándose en estos textos, que honran al Consejo de Europa, las organizaciones de MDM en Europa decidieron centrar su atención en los colectivos más vulnerables. Se trata asimismo de un público sobre el que trabajan TODOS los MDM de Europa: las personas que, en el momento en que nos encontramos con ellas, no disponen de un permiso de residencia en vigor en el país en el que residen, los llamados «sin papeles». Un análisis objetivo del acceso a los servicios de salud por parte de estos hombres y mujeres en los diferentes países de la UE debe permitir localizar las disposiciones más favorables a una verdadera política de salud pública.a continuación será preciso aplicar dichas políticas al conjunto de los países, con objeto de lograr el progreso global de toda la Unión. La finalidad de MDM es lograr en todos los países europeos el acceso a los servicios de salud para todos, en particular para los colectivos que vivan en situaciones de mayor precariedad: > conseguir una mejora del acceso a los servicios de salud para las personas inmigrantes, en especial para los niños y personas sin permiso de residencia, > lograr la no expulsión de las personas afectadas por patologías graves que no puedan ser atendidas en sus países de origen, y garantizar para ellas el acceso a los servicios de salud en todo el territorio europeo. Por ello, MDM creó un Observatorio Europeo de Acceso a los Servicios de Salud que debe permitirnos manifestar las dificultades de acceso a los servicios de salud en el territorio europeo de las personas que viven en condiciones precarias.tal manifestación se apoya sobre constataciones y estudios realizados sobre el terreno, en encuentros cara a cara con las personas más vulnerables, con el fin de convencer a los diferentes gobiernos, pero también a las instituciones europeas, de la necesidad de mejorar el acceso a la prevención y a los servicios de salud. MDM no tiene la vocación de ser un organismo de investigación. Esta condición impone una doble restricción a nuestros estudios: > cada una de las preguntas que se planteen al paciente debe aportarle una plusvalía directa en materia de acceso a una cobertura sanitaria y a los servicios de salud; > las preguntas que se formulen deben asimismo contribuir a construir un cuerpo de conocimiento sobre las dificultades a las que se enfrentan los pacientes, así como acerca del estado de salud de éstos. 2. Decisión del Comité de Derechos Sociales del Consejo Europeo de 3 de noviembre de 2004, publicada en marzo de 2005 tras una reclamación de la Federación Internacional de Ligas de Derechos Humanos (FIDH Fédération Internationale des Droits de l Homme), en colaboración con la Liga pro Derechos Humanos (LDH Ligue des Droits de l Homme) y el Grupo de Información y Apoyo a Inmigrantes (GISTI Groupe d Information et de Soutien des Immigrés), presentada en 2003 (procedimiento de reclamación colectiva en el caso 14/2003 FIDH contra Francia)

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