SESIÓN PLENARIA CABILDO ABIERTO ACTA Nº 21 MAYO 27 DE 2012

Transcripción

1 SESIÓN PLENARIA CABILDO ABIERTO ACTA Nº 21 MAYO 27 DE 2012 FECHA: Jardín Antioquia, Domingo 27 de Mayo. LUGAR: Placa polideportiva Sección Moisés Rojas Peláez HORA: De las 9:00 a.m. a la 1:35 p.m. ASISTENCIA: HONORABLES CONCEJALES: - ALVARO HERRERA OSORIO - DANIEL VALENCIA GIRALDO - CARLOS ARTURO JARAMILLO JARAMILLO - LUÍS HORACIO MESA PALACIO - CARLOS JULIO MORENO RESTREPO - MARTÍN ALONSO MESA MESA - ROGELIO ALONSO VELÁSQUEZ AGUDELO - URIEL ANTONIO RENDÓN AGUDELO - JOSÉ MAURO POSADA RUÍZ - JHON JAIRO RESTREPO SANCHEZ - JEFERSON DAVID RÍOS CASTAÑEDA El Presidente del Concejo Álvaro Herrera Osorio dio un saludo de bienvenida a alrededor de 500 personas de la comunidad, al Presbítero Luís Fernando Restrepo Caicedo Párroco del Municipio, al Sr. Alcalde Álvaro Carvajal Ochoa, a la Personera Municipal Dra. Sara Cristina Rendón Correa, al Sr. Germán Adolfo Buitrago Subsecretario de Medio Ambiente, al Dr. Alberto Ramos Echeverri Subsecretario de Convivencia, al Ingeniero Luís Alfonso Restrepo Zuluaga Secretario de Planeación, OOPP y Medio Ambiente, al Dr. Eugenio Ramírez Porras Gerente de la E.S.E Hospital Gabriel Peláez Montoya, al Sr. Carlos Gómez Cárdenas Vocero de los peticionarios, a los Sres. Ponentes inscritos, invitados, citados y demás visitantes. Invitó a hacer de la sesión plenaria de Cabildo Abierto un ejemplo local, regional, nacional y por qué no mundial, primer vez que se realiza este ejercicio de participación ciudadana en el Municipio, el cual va acorde con el pensamiento y el eslogan de la Corporación que El Concejo Municipal es participativo, democrático e informativo, donde prima la comunidad. Con las anteriores palabras declaró abierta la sesión. Se dio inicio con el siguiente orden del día. 1. HIMNO ANTIOQUEÑO 2. ORACIÓN. 3. LLAMADO A LISTA Y VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM 4. DESARROLLO DE CABILDO ABIERTO: 4.1. Lectura de oficio petitorio Lectura de Resolución por medio de la cual se reglamenta la realización del Cabildo Abierto Contextualización Ponencias. 5. INTERVENCIÓN DE ALGUNOS INVITADOS Y CITADOS 6. INTERVENCIÓN DE LOS SEÑORES CONCEJALES. 7. HIMNO A JARDÍN 8. CIERRE Y FIN DE LA SESIÓN El orden del día fue aprobado por unanimidad sin ninguna sugerencia.

2 DESARROLLO DEL ORDEN DEL DÍA 1. HIMNO ANTIOQUEÑO: El Himno Antioqueño fue entonado con entusiasmo por todos los asistentes. 2. ORACIÓN: La oración fue presidida por el Párroco Presbítero Luís Fernando Restrepo Caicedo y acompañada por toda la comunidad. 3. LLAMADO A LISTA Y VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM: La plenaria contó con la asistencia unánime de los Concejales. 4. DESARROLLO DEL CABILDO ABIERTO: El Presidente del Concejo manifestó que el Cabildo Abierto se celebra con base a una petición de la comunidad, dicha petición estuvo firmada por 334 personas las cuales fueron verificadas por la Registraduría Nacional del Estado Civil siendo válidas 275, cumpliendo con el requerimiento de ley de que la solicitud debe de realizarse por un número no inferior al cinco por mil del censo electoral del Municipio que fue de personas. Solicitud que basó su objetivo general en exigir la exclusión de la minería del Plan de Desarrollo y del Plan Básico de Ordenamiento Territorial y reafirmar la vocación agrícola y turística de la comunidad. 4.1 LECTURA DE OFICIO PETITORIO: Se dio lectura a oficio de solicitud de Cabildo Abierto firmado por 334 miembros de la comunidad. 4.2 LECTURA DE RESOLUCIÓN POR MEDIO DE LA CUAL SEREGLAMENTA LA REALIZACIÓN DEL CABILDO ABIERTO. Se dio lectura a la Resolución Nº 26 de Mayo 09 de 2012 Por medio de la cual se reglamenta el desarrollo del Cabildo Abierto programado para el día 27 de Mayo de 2012, de conformidad al Reglamento Interno del Concejo Municipal y a las Leyes 134 y 136 de Anexo copia de la Resolución a la presente Acta. 4.3 CONTEXTUALIZACIÓN: El Sr. Carlos Gómez Vocero de los peticionarios antes de realizar un breve exordio sobre el tema, concedió espacio a la Sra. Amanda Yagarí la cual dio un saludo en nombre de la comunidad indígena de Cristianía manifestando su apoyo en contra de la minería. Seguidamente se realizó el exordio por parte del Vocero de los peticionarios en el que solicitó en marco del respeto y las dignidades humanas, en forma civil, civilizada, cívicamente defender el territorio sin tanta indiferencia. 4.4 PONENCIAS: (Se anexan copia de todas las ponencias a la presente Acta) - El proceso de la Minería en el contexto regional: La experiencia en los Municipios limítrofes de Caramanta, Támesis y Jericó. - La experiencia en el Municipio de Caramanta: El Señor Luís Alfonso Patiño Franco Integrante de la Junta Directiva de la Asociación Agropecuaria, del Consejo Ciudadano y Presidente de la Junta de Acción Comunal de la Vereda San Pablo del Municipio de Caramanta, efectuó intervención que duró 17 minutos.

3 - La experiencia en el Municipio de Támesis. El Señor Herman Vergara Blandón integrante del COA (Cinturón Occidental Ambiental) del CODEATE (Comité por la Defensa Ambiental del Territorio) del Municipio de Támesis, efectuó intervención que duró 22 minutos. - La experiencia en el Municipio de Jericó (Intromisión directa e indirecta en el desarrollo político, social y administrativo del Municipio de Jericó) El Señor León Jairo Henao Restrepo Químico investigador, integrante del COA (Cinturón Occidental Ambiental) y de la Mesa Ambiental del Municipio de Jericó, efectuó intervención que duró 20 minutos. - La situación actual de la minería en Colombia: Un auténtico desastre, o lo que se le espera a Jardín si no logra frenar la locura de la locomotora minera. El Diputado Jorge Gómez efectuó intervención que duró 11 minutos. - El proceso de la minería en el contexto local, nuestra vocación agrícola en riesgo frente a la actividad minera. Minería en Jardín: sólo enriquecerá al gran capital trasnacional, sólo dejará miseria y destrucción a nuestros hijos y nuestros nietos El Sr. Carlos Enrique Londoño Rendón, efectuó intervención que duró 10 minutos. - El desarrollo y consolidación del sector turístico y su incompatibilidad frente a la problemática social y ambiental derivada de la minería. La Sra. Luz Marina Carvajal de Pabón investigadora de turismo, efectuó intervención que duró 15 minutos. - Jardín, presente y futuro La Sra. María Berrio Ingeniera Forestal dio a conocer informe de las solicitudes y títulos mineros otorgados en el Suroeste Antioqueño, efectuó intervención que duró 07 minutos. - Impactos de la minería sobre la flora y la fauna silvestre. El Señor Roberto Torrente Posada Administrador de Recursos Naturales Renovables realizó ponencia sobre fragmentación de ecosistemas, corredores biológicos, agua como eje vital de algunos mamíferos, anfibios, entre otros, vías de penetración, impactos por la actividad: deforestación, erosión, ruido, extinción. Efectuó intervención que duró 15 minutos. Fue declarada sesión permanente. - Política Minera Oficial: Cuando de la aplicación de una ley expedida por motivo de utilidad pública o interés social resultaren, en conflicto los derechos de los particulares con la necesidad por el reconocida, el interés privado deberá ceder al interés público o social El Señor Orlando Osorio Delegado de la Confederación Nacional de Mineros de Colombia efectuó intervención que duró 16 minutos. - Exclusión de la minería del Plan de Desarrollo Municipal y acciones en defensa de nuestros derechos constitucionales, entre ellos los derechos al agua y a un ambiente sano. El Señor Juan Ceballos Abogado Ambientalista, planteó la defensa del territorio desde el marco jurídico que ofrecen las leyes y la constitución, partiendo de la comprensión del más amplio sentido que puedan adquirir los conceptos de Nación, autonomía y democracias locales, hasta la interpretación que de aquellos se pueda realizar, basados en los nuevos y particulares contenidos que estos adquieren, ante el interés de una

4 pequeña comunidad que también es nación y cuyos intereses son igualmente de orden público. Realizó propuesta al Concejo Municipal de estudiar la posibilidad de analizar Proyecto de Acuerdo en el que se ordene la defensa constitucional del medio Ambiente en el Municipio de Jardín, ordenando al área ambiental del Municipio realizar diagnóstico, verificación documental y constitucional de los actos administrativos de las diferentes entidades de orden nacional, regional o local que hayan otorgado permisos ambientales, licencias o concesión minera para exploración ó explotación dentro del territorio del Municipio, también solicitar a la Contraloría, Procuraduría y Fiscalía General de la Nación abrir los procesos de investigación correspondientes a los hallazgos anteriores en armonía con el Art. 29 de la Constitución Política, por las consideraciones expuestas, declarar la totalidad del territorio del Municipio de Jardín del Departamento de Antioquia como zona de protección especial y prohíbase la explotación minera en éste, notificar también a la Secretaría Departamental de Minas de la Gobernación de Antioquia, al Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo sostenible, a la Agencia Nacional de Licencias Ambientales y al servicio Geológico Colombiano para que el Municipio de Jardín sea excluido del Catastro Minero y demás registros que oferten al Municipio dentro de la demanda minera. Solicitó al Alcalde Municipal tener en cuenta la propuesta de presentar el Proyecto de Acuerdo en próximas sesiones extraordinarias del Concejo. Efectuó intervención que duró 21 minutos. En cuanto a las anteriores propuestas el Concejo Municipal unanimamente apoyó la iniciativa. El Presidente para tal fin nombró al Concejal Luís Horacio Mesa como Ponente del Proyecto de Acuerdo. - Disponibilidad del recurso hídrico, micro y macrogeneración hidroeléctrica: Son múltiples los mecanismos que ha tenido y tiene hoy en día la humanidad para generar energía, algunos más contaminantes, más arrasadores, con mayores impactos sociales y ambientales que otros, pero en definitiva estos mecanismos no podrán generar riquezas a las comunidades, por lo contrario las empobrecen. No son las comunidades las que están generando la demanda de energía. El negocio de la energía ha encontrado en el mercado mecanismos para que las comunidades sean excluidas y sólo queden los grandes capitales. La Sra. Isabel Zuleta efectuó intervención que duró 12 minutos. - Legislación y Código Minero: Reforma del Código Minero, teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 33 de la Ley 136 de USOS DEL SUELO: Cuando el desarrollo de proyectos de naturaleza turística, minera o de otro tipo, amenace con crear un cambio significativo en el uso del suelo que dé lugar a una transformación en las actividades tradicionales de un municipio, se deberá realizar una consulta popular de conformidad con la ley. La responsabilidad de estas consultas estará a cargo del respectivo municipio. En todo caso, las decisiones sobre el uso del suelo deben ser aprobadas por el Concejo Municipal. PROPUESTA: Combinar todas las acciones (locales y nacionales) produciendo transformaciones serias en el Código Minero, sin las cuales el poder del estado va a favorecer la gran minería, por lo tanto, la Administración Municipal debe de convocar a toda la comunidad a consulta popular. El Señor Alonso Cardona Arango Investigador de Conciudadanía efectuó intervención que duró 07 minutos

5 - Control Social Ambiental en materia minera: El Doctor Oscar Nicolás Peña Ruíz manifestó la importancia de conocer más del título minero y del contrato, hay que armar la ciudadanía para que ejercite de manera efectiva acciones que razonable y legalmente impidan que la minería llegue al Municipio de Jardín, lo primero que se debe realizar es pedir bajo el Art. 74 de la Constitución Política, en qué consiste el título minero que se ha otorgado para efectos de que se explote en el Municipio de Jardín, ya que la Ley 685 declara de manera enfática que están excluidos de la explotación minera los territorios protegidos por normas ambientales, si los territorios sobre los cuales se concedió el titulo son territorios protegidos debidamente declarados, constituyen una causal de nulidad del título minero por lo cual la comunidad puede presentar oposición a los mismos y recurrir a una acción efectiva que es la acción popular. El Contexto que propuso el Abogado Juan Ceballos, es un contexto constitucional que debe de ser estudiado, realizando un análisis para considerar la prudencia o no de que sea ese el camino sin comprometer la responsabilidad del Alcalde y del Concejo Municipal, ya que la pretensión es clara y unánime de que el Municipio de Jardín no quiere que exista una minería que atente contra los derechos medioambientales de la comunidad. Adicional a la Acción Popular es importante blindar el Municipio de Jardín por los cauces de la Ley, por lo tanto apoyó la propuesta realizada por el Investigador de Conciudadanía de convocar a Consulta Popular para decir no a la Minería, ya que los mecanismos de participación ciudadana legislados en la Ley 134 de 1994 están protegidos en un postulado constitucional y no tendría ninguna clase de resquicio que comprometiera la responsabilidad de los servidores públicos que allí participan. Finalmente la Mesa Ambiental que con tesón, criterio, pundonor, responsabilidad ha venido adelantando la defensa por los derechos a un ambiente sano no sólo de los Jardineños sino de los Suroestanos, debe de fortalecerse con el apoyo de todos los profesionales expertos es el tema y de la Administración Municipal para hacerle frente a la problemática minera. Efectuó intervención que duró 10 minutos - El turismo frente a la problemática social El Señor Pedro Pablo Velásquez integrante de la Mesa Ambiental del Municipio propuso educar, sensibilizar y formar a la comunidad Jardineña en el agroturismo y formación ambiental con un proyecto de acuerdo que el Concejo Municipal emita para que autorice o faculte al Alcalde para desarrollar un proyecto en ese sentido. Efectuó intervención que duró 5 minutos. - La necesidad minera en la vereda la Floresta: El Señor Jorge Rendón Minero artesanal manifestó que por ignorancia se está generalizando la minería de una forma negativa ya que no pueden declarar de reserva todo el territorio de Jardín ya que son alrededor de 300 personas que viven del oro, personas del Rosario, la Mesenia y la Floresta, intervención que duró 3 minutos. - Reflexión final: situación de la minería en nuestro territorio El Docente de la I.E Miguel Valencia Gustavo Mejía Rivera manifestó que desde las aulas de clase hay interés en la lucha contra la minería, recordó un documento histórico del año 1885 de una tribu norteamericana. Se le concedió la palabra al Sr. Darío Tascón del Resguardo Indígena de Cristianía el cual reiteró el apoyo de la comunidad en contra de la minería, intervenciones que duraron 10 minutos.

6 5. INTERVENCIÓN DE ALGUNOS INVITADOS Y CITADOS De los funcionarios invitados el Señor Alcalde Municipal Dr. Álvaro Carvajal Ochoa, expresó un saludo a todos los asistentes al Cabildo, manifestó a la Mesa Ambiental del Municipio todo el apoyo en el proceso de la minería, dio a conocer artículo de uno de los medios de comunicación en el que la periodista Luisa Fernanda Toro expresa que el Suroeste Antioqueño no quiere que le saquen su oro, existe preocupación por intervención realizada por la Secretaria de Minas del Departamento en la que manifestó que en el tema minero todo está regulado por el Gobierno Nacional y que el Departamental sólo tiene que mirar que se cumplan a cabalidad las cosas y el Municipal desconocido totalmente; la invitación como Municipio es convocar al Concejo Municipal a sesiones extraordinarias para debatir urgentemente la propuesta presentada por el Abogado Juan Ceballos, el cual es un planteamiento fundamental ya que Municipio de Jardín sería el primero en el Departamento y tal vez en la Nación en dar esta pelea, se debe también citar a una resistencia civil del Municipio y unir esfuerzos para evitar que una práctica tan nefasta para las comunidades ingrese a la localidad. Terminó su intervención con una frase de Juan Carlos Castro Gerente de la Asociación de la Cooperativa Campesina Agroecológica La minería para nosotros es un riesgo, pero para el estado es una oportunidad oportunidad para tirarse la tranquilidad de los Municipios. En cuanto al tema de las microcentrales hidroeléctricas manifestó que el Municipio de Jardín no realizará ningún empréstito para hacer ninguna microcentral, porque esto acababa no sólo con los ríos sino con el ecosistema, además de ser un negocio para particulares y no para las comunidades. El Señor Germán Adolfo Buitrago Subsecretario de Medio Ambiente del Municipio informó sobre todo el proceso de la organización social en defensa del territorio Jardineño que se va venido realizando en la localidad. 6. INTERVENCIÓN DE LOS SEÑORES CONCEJALES. Los Honorables Concejales por unanimidad manifestaron un NO rotundo a la minería. Yo no soy un hombre, soy un pueblo y el pueblo es superior a sus representantes Jorge Eliecer Gaitán, manifestaron también todo su apoyo en el fortalecimiento de la Mesa Ambiental del Municipio. 7. HIMNO A JARDÍN Fue entonado por los asistentes. 8. CIERRE Y FIN DE LA SESIÓN Agotado el orden del día, se dio por terminada la sesión a la 1:35 p.m. La Audiencia Pública para dar respuesta a las inquietudes del Cabildo fue convocada para el Jueves 31 de Mayo a las 2:00 p.m. en el Auditorio de la Casa de la Cultura. ÁLVARO HERRERA OSORIO NANCY MILENA CORRALES V. Presidente del Concejo Secretaria