CS2014/73 CONTRATACION DE ARRENDAMIENTO DE VEHÍCULOS CON DESTINO A DIVERSOS SERVICIOS MUNICIPALES MESA DE CONTRATACION

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1 Página 1 de 5 Plaza de la Constitución s/n Oviedo - Asturias Teléfono seccioncontratacion@oviedo.es Expediente: Asunto: Organo: CS2014/73 CONTRATACION DE ARRENDAMIENTO DE CON DESTINO A DIVERSOS SERVICIOS MUNICIPALES MESA DE CONTRATACION ACTA SOBRE EL EXAMEN DE LA DOCUMENTACIÓN RESEÑADA EN EL ARTÍCULO TRLCSP Y CLÁUSULAS CORRESPONDIENTES DEL PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES Y PROPUESTA A ELEVAR AL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN En la Casa Consistorial de Oviedo, a las horas del día 10/03/2015, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 320 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, R.D. Leg. 3/2011, de 14 de noviembre, en su disposición adicional segunda y en la cláusula vigésima segunda del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares regulador del contrato de referencia, se reúne la Mesa de Contratación del Ayuntamiento de Oviedo para proceder al examen de la documentación presentada por la empresa COMERCIO Y ASISTENCIA, S.A, propuesta como adjudicataria del contrato de referencia, conforme a lo señalado en el artículo del Texto Refundido de la ley de Contratos del Sector Público y cláusulas decimonovena y vigésima primera del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares. Preside la Mesa Dña. María Trinidad Ordiz Gómez, Concejal de Gobierno de Interior. Asisten como Vocales: Dª Rosa Pecharromán Sánchez (Abogacía), Dª Idoia González Fernández (Intervención), Dª Delfina Rodríguez García (Oficina Presupuestaria), Dª Julia Piñera Álvarez (Interior) y D. Adolfo García González (Responsable) Como Secretaria y fedataria del acto: Dª Ana Fernández Magadán (Oficina de Contratación). -I- Por acuerdo de la Junta de Gobierno de fecha 28/11/2014, se aprobaron el expediente y los Pliegos para la contratación, mediante procedimiento abierto, del arrendamiento de vehículos con destino a diversos servicios municipales, siendo el precio máximo total de licitación ,94, IVA excluido, y el plazo de ejecución de tres años. Convocada la licitación mediante anuncio publicado en el DOUE (18/12/2012), BOE (30/12/2014) y Perfil de Contratante, con fecha 26/01/2015 finalizó el plazo de presentación de ofertas, habiendo concurrido las siguientes empresas: Índice Nombre/Apellidos o Denominación Social 1 RENTING GARCIA RODRIGUEZ, S.A. 2 ALVEMACO RENTACAR,S.L. 3 COMERCIO Y ASISTENCIA, S.A -II- En sesión celebrada el día 2/02/2014, la Mesa procedió al examen de las declaraciones responsables aportadas por los licitadores en los respectivos sobres A de sus ofertas y a la comprobación de su adecuación a lo previsto en la cláusula decimonovena, apartado 1 del Pliego de Cláusulas Administrativas. En dicho examen se tuvo en cuenta lo señalado por la Secretaria sobre la petición dirigida por la Sección de Contratación a la empresa nº 3 para que aportase la declaración responsable, al haber incluido en el sobre A de su oferta documentación a aportar sólo en caso de resultar propuesta como adjudicataria, omitiendo tal declaración, la cual, finalmente, fue entregada en la citada Sección. Efectuada la calificación de las declaraciones responsables, la Mesa, por unanimidad, acordó admitir a todas las empresas concurrentes, procediendo seguidamente la Presidencia a la apertura de los sobres B de las ofertas por orden de presentación, según el siguiente resumen: 1

2 Página 2 de 5 Índice Denominación Social /utilit. /utilit. /todoterreno Desar. Local /furgo. Furgo. /furgo. 1 RENTING GARCIA RODRIGUEZ, S.A , ALVEMACO RENTACAR, S.L , , COMERCIO Y ASISTENCIA, S.A 296,28 515,11 400,08 361,38 642,86 3 -III- De conformidad con lo establecido en la cláusula vigésima primera del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, la Mesa acordó que las proposiciones pasaran al Responsable del contrato para su estudio e informe sobre el cumplimiento de los requisitos señalados en el Pliego de Prescripciones Técnicas y valoración a tenor de los criterios de cuantificables automáticamente previstos en la cláusula vigésima segunda del citado Pliego. Con fecha 5/02/2015 el Responsable del contrato informó lo siguiente: En relación a la valoración de las ofertas presentadas, para la contratación del alquiler de vehículos con destino a diversos servicios municipales, hemos de informar: Las ofertas enviadas para su valoración, son las presentadas por RENTING GARCÍA RODRIGUEZ S.A., ALVEMACO RENTACAR, S.L. y COMERCIO Y ASISTENCIA, S.A. RENTING GARCÍA RODRIGUEZ S.A, oferta: Para vehículo turismo utilitario, Dacia Nuevo Sandero Ambiance dci 75 con sistema ESP, SAFE, sensor de presión de neumáticos y luces diurnas. Para vehículo turismo utilitario eléctrico, Renault Zoe Life con sistema ESC, luces de día, regulador-limitador de velocidad y climatizador. Para vehículo furgoneta, Dacia Dokker Ambiance dci 75 con sistema ESP, SAFE, sensor presión de neumáticos, luces diurnas y ordenador de bordo. Para vehículo todoterreno, Dacia Nuevo Duster Ambiance dci 110 (4x4) con sistema ESP, Asistencia a la Frenada de Emergencia, sensor presión de neumáticos, 6 velocidades especial 4x4, luces diurnas y faros antiniebla. Para vehículo furgoneta eléctrica, Renault Nuevo Kangoo Maxi Z.E. de 5 plazas con sistema ESP, AFU, (sistema de frenada de urgencia) y ordenador de bordo. ALVEMACO RENTACAR, S.L oferta: Para vehículo turismo utilitario, Dacia Sandero Ambiance dci 75. Para vehículo utilitario eléctrico, Renault Zoe Z.E. Life. Para vehículo furgoneta, Dacia Dokker Ambiance dci 75. Para vehículo todoterreno, Dacia Duster Ambiance DCI 110 (4x4) Para vehículo furgoneta eléctrica, Renault Kangoo Maxi Z.E. COMBI 5P. COMERCIO Y ASISTENCIA, S.A. oferta: Para vehículo turismo utilitario, NISSAN Micra 5 puertas 1.2 gasolina Para vehículo utilitario eléctrico, NISSAN LEAF 100 % Eléctrico. Para vehículo furgoneta, NISSAN NV 200 Combi 5 diesel. Para vehículo todoterreno, FIAT PANDA 4x4 Diesel. Para vehículo furgoneta eléctrica NISSAN e-nv COMBI % Eléct. La cláusula vigésima segunda, del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares sobre los criterios para la adjudicación recoge: Las proposiciones que cumplan con las especificaciones técnicas requeridas, serán valoradas conforme a los criterios objetivos que se determinan a continuación, por orden decreciente de importancia y según la ponderación que se indica, siendo todos ellos cuantificables automáticamente: A.1.- Oferta económica: hasta 70 puntos Para la valoración de las ofertas se tendrá en cuenta el precio total anual resultante de aplicar los precios unitarios ofertados a la relación de vehículos propuestos (incluidos, en su caso, los precios por furgoneta eléctrica y no eléctrica, según la oferta de cada licitador). Se otorgará la máxima puntuación a la mejor oferta, 0 puntos a la coincidente con el presupuesto máximo de licitación y al resto conforme a la siguiente fórmula: Pt = 70 (Ofx/ Oft) Siendo: Pt la puntuación de la oferta a valorar Ofx la oferta más baja Oft la oferta a valorar A.2.- Propuesta de furgonetas eléctricas con destino al Servicio de Desarrollo Local: hasta 20 puntos La valoración se realizará del siguiente modo: - 15 puntos a las ofertas que incluyan tres furgonetas eléctricas - 20 puntos a las ofertas que incluyan cuatro furgonetas eléctricas No serán valoradas las propuestas que incluyan menor o mayor número de furgonetas respecto a los indicados. A.3.- Propuestas que incluyan mejoras para la gestión energética eficiente de todos los vehículos, que permitan incorporar la conducción eficiente y reducir el gasto de combustible, así como monitorizar y reducir las emisiones dentro de la flota de vehículos objeto del contrato: 5 puntos Se otorgará la puntuación a las propuestas que incluyan mejoras siempre que se ajusten a lo señalado en la cláusula vigésima, apartado 1.C de este Pliego. A.4.- Otras mejoras: 5 puntos Sólo serán puntuables las mejoras que se reseñan a continuación: A.4.1 Control de estabilidad. 1 punto A.4.2 Control de tracción.. 1 punto A.4.3 Mejora en el número de lavados (dos al mes) 1 punto A.4.4 Poste de recarga rápida para vehículos eléctricos 1 punto A.4.5 Plazo de entrega de un mes.. 1 punto Seguidamente se realiza la valoración de cada una de las ofertas. A.1.- OFERTA ECONÓMICA: hasta 70 puntos 2

3 Página 3 de 5 En la cláusula segunda, apartado 2, del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares recoge: El presupuesto máximo anual del contrato, todos los gastos incluido con excepción del IVA, asciende a ,94 /año. La relación de vehículos propuestos que recoge el Pliego de Prescripciones Técnicas en el Anexo I es la siguiente: Vehículo utilitario 4 uds. Vehículo utilitario eléctrico. 8 uds. Vehículo furgoneta.. 4 uds. Vehículo todoterreno.. 2 uds. Vehículo furgoneta, posibilidad eléctrica (1)... 4 uds. (1) Para el Servicio de Desarrollo Local. RENTING GARCÍA RODRIGUEZ S.A. Esta empresa oferta los precios al mes indicados en la tabla adjunta, IVA excluido, proponiendo que el número de furgonetas con destino al servicio de desarrollo local sea de un mínimo de DOS TOTAL Vehículo utilitario 250, ,00 Vehículo utilitario eléctrico 500, ,00 Vehículo furgoneta 400, ,00 Vehículo todoterreno 600, ,00 Vehículo furgoneta, posibilidad eléctrica 499, ,32 TOTAL 9.598,32 /año. Este precio total mensual, que difiere del que ellos ponen en su oferta (9.995 ), representa un precio total anual sin IVA de ,84 ALVEMACO RENTACAR, S.L. Esta empresa oferta los precios al mes indicados en la tabla adjunta, IVA excluido, proponiendo TRES furgonetas eléctricas con destino al servicio de desarrollo local. TOTAL Vehículo utilitario 295, ,00 Vehículo utilitario eléctrico 837, ,88 Vehículo furgoneta 335, ,00 Vehículo todoterreno 495, ,00 Vehículo furgoneta, posibilidad eléctrica 837, ,58 TOTAL ,46 Este precio total mensual, representa un precio total anual sin IVA de ,52 /año. Este precio es mayor al de licitación ( ,94 /año), consecuentemente INCUMPLE LOS PLIEGOS DE CONCIDICIONES y deja de valorarse. COMERCIO Y ASISTENCIA, S.A. Esta empresa oferta los precios al mes indicados en la tabla adjunta, IVA excluido, proponiendo TRES furgonetas eléctricas con destino al servicio de desarrollo local. TOTAL Vehículo utilitario 296, ,12 Vehículo utilitario eléctrico 515, ,88 Vehículo furgoneta 400, ,40 Vehículo todoterreno 361, ,76 Vehículo furgoneta, posibilidad eléctrica 642, ,58 TOTAL 9.957,74 Este precio total mensual, representa un precio total anual sin IVA de ,88 /año. Aplicando la fórmula indicada anteriormente, queda la siguiente puntuación de la oferta económica: RENTING GARCÍA RODRIGUEZ S.A..70 Puntos ALVEMACO RENTACAR, S.L Supera precio licitación COMERCIO Y ASISTENCIA, S.A..67,47 Puntos Consecuentemente con lo anterior la empresa ALVEMACO RENTACAR, S.L, dejará de valorarse. A.2.- PROPUESTA FURGONETAS ELECTRICAS CON DESTINO AL SERVICIO DE DESARROLLO LOCAL : hasta 20 puntos RENTING GARCÍA RODRIGUEZ S.A, propone que el número de furgonetas con destino al servicio de desarrollo local sea de un mínimo de DOS. En los criterios de valoración que recoge la cláusula vigésima segunda, del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, indica: La valoración se realizará del siguiente modo: 3

4 Página 4 de 5-15 puntos a las ofertas que incluyan tres furgonetas eléctricas - 20 puntos a las ofertas que incluyan cuatro furgonetas eléctricas No serán valoradas las propuestas que incluyan menor o mayor número de furgonetas respecto a los indicados. En este caso ofertan DOS furgonetas, al no llegar a tres que es el mínimo que se puntúa, le corresponden 0 Puntos en este apartado. COMERCIO Y ASISTENCIA, S.A, proponen TRES furgonetas eléctricas con destino al servicio de desarrollo local, consecuentemente le corresponden 15 Puntos. A.3.- Propuestas que incluyan mejoras para la gestión energética eficiente de todos los vehículos, que permitan incorporar la conducción eficiente y reducir el gasto de combustible, así como monitorizar y reducir las emisiones dentro de la flota de vehículos objeto del contrato: 5 puntos En los criterios de valoración que recoge la cláusula vigésima segunda, del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, indica: Se otorgará la puntuación a las propuestas que incluyan mejoras siempre que se ajusten a lo señalado en la cláusula vigésima, apartado 1.C de este Pliego. La cláusula vigésima, apartado 1.C recoge: En su caso, propuesta de mejora para la gestión energética de todos los vehículos, incluida en el precio ofertado, que permita incorporar la conducción eficiente y reducir el gasto de combustible, así como monitorizar y reducir las emisiones dentro de la flota de vehículos objeto del contrato. Los licitadores que incluyan esta propuesta deberán tener en cuenta las siguientes características: - Plataforma tecnológica para la gestión de flota con criterios de eficiencia energética, permitiendo implementar estrategias y programas de conducción eficiente a partir de indicadores de información y seguimiento. La plataforma deberá tener perfiles específicos de información y seguimiento, orientados al conductor, formadores y los gestores de la administración de la flota e incluirá curso de formación presencial. - La eficiencia energética en la gestión de la flota se habilitará gracias a indicadores de movilidad y eficiencia avanzados. - Se proveerá un centro gestionado por el contratista en la nube, donde se podrá monitorizar todo el desempeño de la flota que opere bajo la plataforma, permitiendo el acceso por roles o perfiles. RENTING GARCÍA RODRIGUEZ S.A, propone un sistema de tipo TomTom Localización de flotas GPS que da cumplimiento de todo lo exigido anteriormente, por lo que le corresponden los 5 Puntos. COMERCIO Y ASISTENCIA, S.A, proponen: Dar un curso presencial a los conductores o personas que el Ayuntamiento de Oviedo designe, de conducción eficiente, con el fin de mejorar considerablemente el consumo de enérgica (en turismos y furgonetas eléctricas), y el de combustible (tanto diesel como gasolina), optimizando de este modo por un lado los recursos económicos del Ayuntamiento de Oviedo (ahorro en combustible) y por otro la Gestión Medioambiental por la emisión de menos gases a la atmósfera. Acceso a la información de la flota en la nube. Proporcionar la actualización e innovación de factores que surjan y mejoren la gestión energética. Proporcionar la actualización e innovación de los factores que surjan y mejoren la gestión energética. Incorporar coordinadamente con el Ayuntamiento de Oviedo aquellos sistemas que contribuyan a mejorar el funcionamiento del contrato, o los propuestos por el propio Ayuntamiento. A pesar de lo indicado por esta empresa, no realizan una explicación de la Plataforma tecnológica para la gestión de flota con criterios de eficiencia energética, permitiendo implementar estrategias y programas de conducción eficiente, habilitación de indicadores de movilidad y eficiencia avanzados. Por tanto entendemos que solo da cumplimiento a lo que recoge el PPT en su Articulo 5 y consecuentemente al no cumplir con todos los apartados de valoración le corresponden 0 Puntos A.4.- Otras mejoras: 5 puntos Sólo serán puntuables las mejoras que se reseñan a continuación: A.4.1 Control de estabilidad. 1 punto A.4.2 Control de tracción.. 1 punto A.4.3 Mejora en el número de lavados (dos al mes) 1 punto A.4.4 Poste de recarga rápida para vehículos eléctricos 1 punto A.4.5 Plazo de entrega de un mes.. 1 punto RENTING GARCÍA RODRIGUEZ S.A, propone como mejoras: Sistema de control de estabilidad (ESP). Control de tracción. Tres lavados al mes. Cuatro postes de recarga rápida para los vehículos eléctricos. Consecuentemente con lo anterior, le corresponde un punto por cada una de las mejoras que hacen un total de 4 Puntos. COMERCIO Y ASISTENCIA, S.A, propone como mejoras: Control de estabilidad en los vehículos. Control de tracción en los vehículos. Ofrece dos lavados mensuales por vehículo. Dispone de un poste de recarga rápida en sus instalaciones del concesionario NISSAN de Oviedo. Consecuentemente con lo anterior, le corresponde un punto por cada una de las mejoras que hacen un total de 4 Puntos. La puntuación total queda de la siguiente forma: MEJORAS OFERTA FURGONETAS OTRAS EMPRESAS GESTIÓN TOTAL ECONÓMICA ELÉCTRICAS MEJORAS ENERGÉTICA RENTING GARCÍA RODRIGUEZ S.A ALVEMACO RENTACAR, Precio mayor al S.L. de licitación COMERCIO Y 67, ,47 ASISTENCIA, S.A -IV- En sesión de 16/02/2014 de la Mesa de Contratación, se dio cuenta del informe técnico emitido, manifestando la Mesa, por unanimidad, su conformidad con el mismo, tanto en lo relativo a las puntuaciones como en lo referente a la exclusión de la empresa Alvemaco Rentacar, SL por resultar el precio anual derivado de su oferta superior al precio máximo del contrato. De acuerdo con lo anterior, las empresas quedaron clasificadas según el orden de puntuación que se indica a continuación, resultando como oferta económicamente más ventajosa la formulada por COMERCIO Y ASISTENCIA, SA: 4

5 Página 5 de COMERCIO Y ASISTENCIA, SA: 86,47 puntos 2.- RENTING GARCÍA RODRIGUEZ SA: 79,00 puntos. -V- Determinada la oferta de COMERCIO Y ASISTENCIA, S.A como la económicamente más ventajosa, se requirió a la empresa la presentación de la documentación reseñada en el art del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y en las cláusulas decimonovena, apartado 2, y vigésima primera, apartado 5, del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, lo que realizó al tiempo que constituyó la garantía definitiva mediante aval, por importe de 5.974,64 conforme a lo previsto en la cláusula vigésima tercera del citado Pliego. En este acto, la Mesa procede a la calificación de la documentación presentada, considerando que la misma se ajusta a lo exigido en el artículo y cláusulas reseñadas en el párrafo anterior. -VI- Para la contratación de referencia existe consignación presupuestaria en la aplicación números de operaciones y VII- A la vista de todo lo expuesto, se eleva a la Junta de Gobierno la propuesta de adjudicación del contrato de arrendamiento de vehículos con destino a diversos servicios municipales a la empresa COMERCIO Y ASISTENCIA, S.A, CIF A , en el precio máximo del contrato de ,94 /año, IVA excluido, según los siguientes precios unitarios propuestos en su oferta ( /mes y vehículo), incluyendo el arrendamiento de tres furgonetas eléctricas con destino al Servicio de Desarrollo Local: /utilitario /utilitario / furgoneta. / todoterreno / furgoneta. COMERCIO Y ASISTENCIA S.A 296,28 515,11 400,08 361,38 642,86 3 Furgonetas Desar El plazo de ejecución es de tres años, debiendo formalizarse el contrato dentro del plazo de los quince días hábiles siguientes a aquel en que la empresa reciba la notificación de la adjudicación. Leída esta acta, la Presidencia da por terminado el acto a las horas, firmando a continuación los componentes de la Mesa. Doy fe. La Secretaria. 5