RESUMEN EJECUTIVO PROYECTO SIII SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN IBEROAMERICANA *

Transcripción

1 RESUMEN EJECUTIVO PROYECTO SIII SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN IBEROAMERICANA * Rodolfo Arias Formoso* * Este documento presenta un breve resumen del proyecto SIII, Sistema de Información Integrada Iberoamericana. Este sistema está siendo construido por medio de un proyecto que desarrolla el Instituto Interamericano de Derechos Humanos, y dentro de éste, el Centro de Asesoría y Promoción Electoral, CAPEL. El autor de esta ponencia, Lic. Rodolfo E. Arias Formoso, es Consultor en Informática, con varios años de estar vinculado al IIDH y a CAPEL. Cómo se concibe el SIII? El SIII, o Sistema Integrado de Información Iberoamericana, está concebido como un depósito de información textual, estadística y geográfica, en materia electoral y de registro civil, el cual se alimenta con la información existente en cada país de la región iberoamericana, y el cual difunde su información a través de la red Internet. El siguiente esquema describe el concepto:

2 Cada uno de los nodos corresponde a un país. En esos nodos se produce la información: nuevos procesos electorales, censos, estudios, etc. Hacia dichos nodos fluye además la información que se registra en el nodo central, SIII-CAPEL. Además, se tiene la consulta local en el IIDH, y la consulta por parte del usuario final, a través de la red Internet. Qué objetivos se persiguen? Objetivo maestro: El objetivo maestro del SIII es apoyar los procesos democráticos en la región, poniendo información relevante a disposición de cualquier organización pública o privada relacionada con dichos procesos. Objetivos específicos a nivel de gestión y servicios: Contar con un banco de información que facilite y sistematice las labores de investigación, seguimiento y promoción electoral que realiza CAPEL. Tener un instrumento que encauce las labores llevadas a cabo en los organismos electorales y de registro civil a nivel iberoamericano. Contar con un banco de información que apoye proyectos de investigación, toma de decisiones a nivel político, así como procesos democráticos y electorales propiamente dichos, en el seno de organismos públicos y privados iberoamericanos. Disponer de un banco de información electoral y de registro civil, con cobertura iberoamericana, el cual esté a disposición de usuarios de todo el mundo a través de la red Internet. Indirectamente, el proyecto SIII puede propiciar el desarrollo de otros proyectos en informática, para fortalecer los procesos y servicios electorales en países atrasados. Objetivos específicos a nivel técnico: Lograr un mínimo común denominador técnico, para que todos los países de la región puedan integrarse al sistema. Proveer una interfaz de acceso integrada. Esto significa que para el usuario, la información del SIII debe estar accesible en un solo ambiente de trabajo, sin importar su diversidad. Garantizar la seguridad de la información, y atribuciones diferenciadas para los sitios de actualización. Maximizar disponibilidad. Al ser un sistema orientado a consultas vía Internet, es necesario que se halle disponible 24 horas al día, durante todo el año. Cuál es la información que almacenará el SIII? La información del SIII se ubica en cinco grandes categorías : Legislación electoral iberoamericana, que forma colecciones de textos estructurados según el tipo de norma: capítulos, artículos, incisos, etc. Recopilación de información política, social, económica y de derechos humanos, organizados en bases de datos de textos, indexadas para búsqueda libre y estructuradas para búsqueda temática.

3 Banco de estadísticas registrales y civiles a nivel latinoamericano, por medio de bases de datos de información primordialmente cuantitativa. Información geográfica, por medio de un sistema GIS, con asociadas a diversos índices de distribución poblacional en el campo político. Sistematización histórica del IIDH-CAPEL, organizada en una base de datos con material específicamente producido por esta secretaría. Cómo se navegará en el sistema? Qué le toca hacer a cada quien? En el nodo central de CAPEL se recibe, procesa y publica toda la información textual, a efectos de garantizar estándares editoriales, y se procesan las estadísticas electorales y registrales, para alimentar con ellas el sistema de información geográfica.

4 En cada país se mantienen las bases de datos numéricas y estadísticas, con datos sobre procesos electorales. Cómo se construirá el sistema? La construcción prevé tres etapas: Construcción del nodo central SIII-CAPEL (meses 1-12) Construcción de sitios web regionales (meses 4-24) Consolidación y ampliación del sistema (meses 12-36) La organización para la construcción del sistema será: El mando y patrocinio corresponde al grupo director del sistema, en el IIDH-CAPEL. El control y desarrollo corresponde al equipo técnico, constituido por el adminstrador del sistema, los responsables en cada país, así como por consultores especializados en diversos tópicos. La implantación es responsabilidad del equipo técnico antedicho, y por los desarrolladores o proveedores externos. La producción y soporte es responsabilidad conjunta de los responsables del sistema: administrador del nodo central en IIDH-CAPEL, y responsables del nodo de cada país. Cómo se administrará el sistema? La gestión del SIII se hará en dos niveles. En primer término, la adminitración del nodo central de CAPEL, y en segundo término la administración de los nodos regionales. Dicha administración se refiere a las labores habituales de manejo de información : actualización

5 periódica de las bases de datos, protección de la integridad de los datos, garantía de seguridad de la información, y administración del uso de los datos, es decir, administración de los usuarios. En el nodo central CAPEL habrá un funcionario dedicado tiempo completo al SIII. Administrará el sitio web del SIII, tarea que tiene dos aspectos: administración del contenido, y administración técnica del sitio. En los nodos regionales la administración se basará en la estructura del organismo electoral correspondiente. Se conformará un consejo de responsables de los nodos SIII. Este consejo funcionaría vía Internet como instancia de retroalimentación y de planeamiento. Qué tecnología se requiere? A. Hardware 1. El nodo central en IIDH-CAPEL Ya ha sido diseñado, adquirido e instalado. Se trata de una red de área local, constituida por tres estaciones de trabajo, integradas a la red del IIDH, y con un servidor de datos, para acceso en intranet e internet. 2. Nodos en cada país. Actualmente hay una gran diversidad de configuraciones, tanto en hardware como en software. Es posible que la información base para el SIII se tenga ahora en un servidor independiente, o bien en una partición de un servidor ya existente. También es posible que esté en ambiente NT, en Novell o en UNIX. Esto se solucionará del siguiente modo: si en la actualidad la plataforma de hardware existente no es compatible con NT, la información para el SIII se exportará en formato ASCII hacia un microcmoputador con sistema operativo NT. Este PC será el depósito de la información para el SIII. Sus requerimientos mínimos: Un servidor de archivos, con capacidad de almacenamiento suficiente como para presentar en línea las estadísticas de los procesos electorales, y opcionalmente la información legal básica. Estaciones de trabajo para la actualización de la información. Lo mínimo es una sola PC, que sirva tanto de estación de consulta como de administración y actualización. Dispositivos para comunicación con Internet. Se requiere que el organismo electoral de cada país cuente con un sitio Web, y que el servidor esté conectado por medio de un router, módems y líneas dedicadas. B. Software El sistema de administración de bases de datos de textos. Es el corazón del software del sistema. Tiene como responsabilidad principal establecer los mecanismos de localización de los textos ingresados al sistema. También se encarga de los procesos de actualización, y de los de divulgación, por ejemplo generación de revistas o folletos. La escogencia de la mejor herramienta es uno de los retos más complejos del proyecto. Se hará durante la primera etapa. Software para la información estadística. Esta aplicación se construirá con los recursos propios del proyecto. Se usará una base de datos relacional normal, que establecerá el modelo básico de referencia. Cada país podrá introducir las extensiones que considere necesarias. Software para Internet. Se requiere un conjunto de aplicaciones de internet, para poner el línea la información de tipo textual y de tipo numérico-estadístico. * Ente promotor IIDH-CAPEL ** Consultor do IIDH - CAPEL Ponencia de participación no I Congresso Internacional de Direito Eleitoral e Partidário, presentada por Observador Internacional.