ASAMBLEA NACIONAL DE PROCESOS CONSTITUYENTES

Transcripción

1 ASAMBLEA NACIONAL DE PROCESOS CONSTITUYENTES POR LA PAZ CON JUSTICIA SOCIAL Y AMBIENTAL Bogotá 20, 21 y 22 de mayo de 2016 Diálogos para poner fin a la guerra, Asamblea Nacional Constituyente para sembrar Paz con Justicia Social y Ambiental Equipo Dinamizador Nacional Constituyentes por la Paz Con Justicia Social y Ambiental Bogotá, 2016

2 ASAMBLEA NACIONAL DE PROCESOS CONSTITUYENTES POR LA PAZ CON JUSTICIA SOCIAL Y AMBIENTAL Bogotá 20, 21 y 22 de mayo de 2016 Diálogos para poner fin a la guerra, Asamblea Nacional Constituyente para sembrar Paz con Justicia Social y Ambiental CONVOCATORIA El proceso de Constituyentes por la Paz con Justicia Social nació en el Encuentro Nacional de comunidades campesinas, afrodescendientes, e indígenas por la tierra y la paz de Colombia -el Diálogo es la Ruta- realizado en agosto de 2011 en la ciudad de Barrancabermeja, como parte de los procesos sociales y dinámicas de carácter constituyente que se vienen desarrollando en el país en los últimos años. Durante estos 5 años se han desarrollado 65 ejercicios Constituyentes de carácter local, regional y nacional en 18 departamentos, y 2 ejercicios de Constituyentes internacionales realizados por colombianos y colombianas exiliados, una en el País Vasco y otra en el Estado de Amazonas en Venezuela. Estas constituyentes han impulsado procesos organizativos, construcción de mandatos, y propuestas de legislación popular y alternativa sobre temas de reforma agraria, zonas de reserva campesina, cultivos de uso ilícito, modelo minero-energético, participación política, solución política al conflicto social y armado, víctimas, mujeres, jóvenes, género, arte y cultura. El proceso de Constituyentes por la Paz con Justicia Social considera importante contribuir a la unidad y articulación de un amplio movimiento social con vocación constituyente para la construcción de la Paz con Justicia social y ambiental y de la solución política al conflicto social, armado, económico y ambiental que vivimos desde hace más de 60 años. Por ello, uno de sus propósitos es construir con las organizaciones sociales y políticas del campo popular una hoja de ruta que nos conduzca a la convocatoria y realización de la Asamblea Nacional Constituyente (ANC) y en adelante con la participación activa de éste nuevo sujeto político y popular, se construyan las transformaciones sociales, económicas, políticas y culturales que requiere Colombia. Conquistas del Movimiento Social con la Constitución del 91 En el marco de la Asamblea Nacional Constituyente del 91 se reconocieron algunos 2

3 derechos fundamentales, étnicos y territoriales, políticos, de participación y de diversidad que fueron conquistados en la lucha popular de los movimientos sociales. Estas conquistas deben ser definidas y conservadas en una nueva constitución. Sin embargo, la Constitución del 91 consolidó un modelo neoliberal; la doctrina militar, el ordenamiento territorial y el sistema electoral se configuraron en función de los intereses de la clase dominante que no representan la realidad social, ni las expectativas del movimiento social y las organizaciones populares. Por ello es necesario defender y ampliar los avances con el protagonismo y la más amplia participación de los sectores sociales y populares, en el desarrollo de un PROCESO CONSTITUYENTE DEMOCRÁTICO Y POPULAR. Hacia la Asamblea Nacional de Procesos Constituyentes Por la Paz con Justicia Social (ANPC) Los límites que presenta la Constitución del 91 debido a su carácter neoliberal junto con la profunda crisis social, económica y política que atraviesa el país (Crisis de representatividad; modelo extractivista y reprimarizador, desigualdad, pérdida de la soberanía, cultura narcoparamilitar, entre otras). El desarrollo de los diálogos entre el Gobierno nacional y las insurgencias de las FARC-EP y ELN como espacios para hallar la solución política al conflicto armado es una oportunidad para que el movimiento social organizado impulse las transformaciones sociales, económicas, políticas y ambientales que requiere el país. Y finalmente, el contexto de movilización y discusión social reciente que ha puesto en marcha múltiples procesos con trayectorias dispersas y alcances diferenciados de carácter constituyente en ascenso, nos pone ante la posibilidad de desatar la capacidad y las fuerzas necesarias para convocar y participar en una Asamblea Nacional Constituyente (ANC), con posibilidad de redefinir el campo del poder constituido y sentar las bases hacia la democracia política, económica y social. Por ello, en el marco del momento constituyente que se vive en el país y el recorrido hecho en el proceso de Constituyentes por la Paz con Justicia Social, las organizaciones sociales y políticas, y las comunidades campesinas, étnicas y populares convocamos a la I ASAMBLEA NACIONAL DE PROCESOS CONSTITUYENTES POR LA PAZ CON JUSTICIA SOCIAL (ANPC) los días 20, 21 y 22 de Mayo en la ciudad de Bogotá, escenario democrático y popular de participación donde confluiremos organizaciones sociales en proceso constituyente con el propósito de alcanzar los siguientes objetivos: Objetivo General Generar un espacio de discusión y construcción social y popular que potencie las apuestas políticas del Proceso Constituyente. Objetivos específicos Construir elementos de programa del proceso constituyente a partir de la relación entre los ejercicios de legislación popular (mandatos) y los acuerdos - salvedades de la Mesa de diálogos de La Habana y la mesa de conversaciones con el ELN. Este será un 3

4 ejercicio de pedagogía de paz desde las propuestas de legislación popular, ubicando los elementos estratégicos y reivindicativos. Discutir y definir los principios fundamentales de una Constitución democrática para la paz con justicia social y ambiental, así como una idea de nuevo Estado a partir de los siguientes temas: Nueva democracia, Derechos y Garantías, y, formas de Estado y Ordenamiento Territorial. Elaborar lineamientos de una hoja de ruta para potenciar el Proceso Constituyente Democrático y popular, donde una de sus metas sea la realización de un Asamblea Nacional Constituyente. Cronograma, Presentación de Propuestas y Ponencias Viernes 20 de Mayo 7:00 am a 4:00 pm Inscripciones de las/os delegadas/os en el lugar de la apertura de la Asamblea Nacional de Procesos Constituyentes. 9:00 am a 3:00 pm II Foro Dialoguemos por la Asamblea Nacional Constituyente 4:00 pm a 4:30 pm Mística de apertura. 4:30 pm a 6:30 pm Panel de apertura: Proceso Constituyente en Colombia. 6:30 pm a 7:00 pm Actividad Cultural Sábado 21 de Mayo 8:00 am a 11:00 am Paneles sobre Legislaciones Alternativas y Populares construidas en los últimos años por parte iniciativas constituyentes. Se desarrollarán cuatro (4) paneles simultáneos cada uno con los siguientes temas: Justicia social; Problemáticas Rurales; Participación política y; Verdad, Justicia y Reparación donde distintas iniciativas constituyentes expondrán sus propuestas de Legislaciones Alternativas y Populares. Cualquier proceso, organización o iniciativa que participe en la ANPC puede presentar sus propuestas respecto a Legislaciones Alternativas y Populares en cualquier tema de los paneles de forma escrita, desarrollando las siguientes preguntas orientadoras: Cuáles son los principios o fundamentos de su legislación alternativa o popular? y Cómo se relacionan sus propuestas de legislación alternativa o popular frente a los acuerdos o salvedades de La Habana? 11:00 am a 1:00 pm Trabajo en grupos para la construcción de principios fundamentales de una constitución democrática para la paz con justicia social. Se desarrollarán quince (15) grupos de trabajo simultáneos, en los que se construirán principios fundamentales de una Constitución democrática para la paz con justicia social 4

5 partiendo de los siguientes temas: Nueva Democracia, Derechos y Garantías, y formas de Estado y Ordenamiento Territorial. Cualquier proceso, organización o iniciativa que participe en la ANPC puede presentar sus propuestas para la construcción de principios fundamentales de una constitución democrática para la paz con justicia social de forma escrita, teniendo en cuenta los temas anteriormente mencionados. 12:00 m a 2:00 pm almuerzo 2:00 pm a 5:00 pm Continuación del trabajo en grupos para la construcción de principios fundamentales de una constitución democrática para la paz con justicia social y ambiental. Domingo 22 de Mayo 8:00 am a 1:00 pm Trabajo en grupos para la elaboración de lineamientos para una hoja de ruta que potencie el Proceso Constituyente Democrático y popular. En los mismos quince (15) grupos de trabajo simultáneos del día anterior, se construirán propuestas para una hoja de ruta que potencie el Proceso Constituyente Democrático y Popular. Cualquier proceso, organización o iniciativa que participe en la ANPC puede presentar sus propuestas de forma escrita. 12:00 m a 2:00 Almuerzo 2:00 pm a 5:00 pm Plenaria de conclusiones, mística y cierre. Quiénes pueden participar? Como su nombre lo indica, la Asamblea convoca a delegados/as de los ejercicios constituyentes realizados en los últimos cinco (5) años en el marco del proceso de las Constituyentes por la Paz con Justicia Social CPJS; así como iniciativas de carácter constituyente que no solo se suscriben a este proceso. Cuando nos referimos a iniciativas constituyentes nos referimos a escenarios que buscan desde la movilización del poder constituyente, la construcción de mandatos en clave de solución del conflicto social y armado. Dichos mandatos se ven reflejados en iniciativas de acción social1, pliegos con características políticas2 y, leyes alternativas o proyectos de ley.3 Uno de los objetivos de la Asamblea Nacional de Procesos Constituyentes por la Paz con Justicia Social ANPC es construir elementos para una propuesta de país desde los sectores sociales y políticos, que a su vez sirva de hoja de ruta para la elaboración de iniciativas hacia una Asamblea Nacional Constituyente; dicho propósito implica realizar una convocatoria más allá de los procesos constituyentes anteriormente descritos, ya que en esta no se encuentran representados todos los sectores sociales y políticos. Por lo anterior las/os delegadas/os a la ANPC se dividen en cuatro (4) grupos: 5

6 Tipos de Delegadas/os Quiénes pueden participar en la ANPC? Ejercicios Constituyentes realizados en el marco del Proceso de las CPJS. Cuatro (4) delegados/as de cada una de las constituyentes por la paz con justicia social. La lista de constituyentes realizadas hasta el momento se adjunta con la presente convocatoria. Procesos Constituyentes que no se realizaron en el marco del Proceso de las CPJS Dos (2) delegados/as de cada uno de los distintos Procesos Constituyentes que no se realizaron en el marco del Proceso de las CPJS Cómo se realiza la inscripción a la ANPC? Antes del 6 de mayo de 2016 se debe realizar la inscripción al correo constituyentesporlapaz@gmail.com indicando el nombre, teléfono y cédula de los Cuatro (4) delegadas/os. Si la constituyente no aparece en la lista adjunta por favor informarlo lo antes posible al correo constituyentesporlapaz@gmail.com El Equipo Organizador invitará a participar a Procesos Constituyentes que no se realizaron en el marco del proceso de las CPJS a la ANPC por medio físico y/o digital, dichos procesos deben confirmar su asistencia indicando el nombre, teléfono y cédula de los dos (2) delegada/os antes del 6 de Mayo de 2016 al correo constituyentesporlapaz@ gmail.com. Convocatoria Abierta 1. Convocamos a procesos constituyentes y no a personas. En ese sentido, se pueden presentar expresiones organizativas que hayan desarrollado procesos constituyentes. 2. Las pre-inscripciones se realizarán al correo constituyentesporlapaz@ gmail.com, enviando el nombre del Proceso Constituyente, una pequeña descripción de este y el nombre, teléfono y cédula de los dos (2) delegadas/ os. La convocatoria se abre el 11 de Abril y se cierra el 11 de Mayo del presente año. 3. El Equipo dinamizador nacional de CPJS revisará y aprobará los procesos a participar en la ANPC. La respuesta a la pre-inscripción se dará a más tardar el día 13 de mayo. 6

7 Delegados/as que Representan los Sectores Sociales Delegadas/os por los siguientes Sectores Sociales : Sindical Víctimas del Conflicto Armado Mujeres Estudiantil LGTBI Urbano (viviendista Comunal - Barrial) Artistas Juvenil Prisioneros Políticos Organizaciones de comunicación popular, comunitaria o alternativa Nacionales Residentes, Refugiados, o Exiliados en el Exterior Organizaciones que hagan parte del movimiento de los derechos humanos Ambientalistas Militares Retirados Personas en Situación de Discapacidad Comunidades basadas en la fe Campesinos Afrodescendientes Indígenas El equipo organizador invitará a participar a organizaciones sociales de los sectores anteriormente mencionados a la ANPC por medio físico y/o digital, dichos procesos deben confirmar su asistencia indicando el nombre, teléfono y cédula de los delegadas/os antes del 6 de Mayo de 2016 al correo constituyentesporlapaz@ gmail.com. Convocatoria abierta 1. Convocamos a organizaciones de cualquiera de los sectores sociales anteriormente mencionados y no a personas. 2. La pre-inscripciones se realizarán al correo constituyentesporlapaz@gmail.com, enviando el nombre de la organización, sector social que pertenece y el nombre, teléfono y cédula de los delegadas/ os. La convocatoria se abre el 11 de Abril y se cierra el 11 de Mayo del presente año. 3. El Equipo dinamizador nacional de CPJS revisará y aprobará los procesos a participar en la ANPC. La respuesta a la pre-inscripción se dará a más tardar el día 13 de mayo 7

8 Delegada/os que representan los sectores políticos Dos (2) delegadas/os de organizaciones o partidos políticos, especialmente los que confluyen en el Frente Amplio por la Paz, la Democracia y la Justicia Social, en la Veeduría Social del cese unilateral de fuego y las medidas de desescalamiento, en la Cumbre Agraria, Campesina, Étnica y popular, y Clamor. Dentro de los Sectores Políticos están incluidas a las insurgencias, FARC-EP y ELN, cada una de estas participaran en igualdad de condiciones que los otros sectores políticos. Se establecerán mecanismos especiales para su participación El equipo organizador invitara a participar a organizaciones y partidos políticos a la ANPC por medio físico y/o digital, dichos procesos deben confirmar su asistencia indicando el nombre, teléfono y cédula de los dos (2) delegadas/os antes del 6 de Mayo de 2016 al correo constituyentesporlapaz@ gmail.com. Convocatoria Abierta 1. Convocamos a organizaciones y partidos políticos y no a personas. 2. La pre-inscripciones se realizarán al correo constituyentesporlapaz@gmail.com, enviando el nombre de la organización o partido, y el nombre, teléfono y cédula de los dos (2) delegadas/os. La convocatoria se abre el 11 de Abril y se cierra el 11 de mayo del presente año. 3. El número de delegados máximo a asistir por la convocatoria abierta es de 50 delegadas/os. 3. El Equipo dinamizador nacional de CPJS revisará y aprobará los procesos a participar en la ANPC. La respuesta a la pre-inscripción se dará a más tardar el día 13 de Mayo. Delegados/as Territoriales Los delegados/as territoriales se dividirán entre departamentos y ciudades con más de un millón ( ) de habitantes (Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla y Cartagena); cada departamento y ciudad contara con dos (2) delgados/as. 8 Los equipos departamentales del Proceso de las CPJS serán los responsables de nombrar los delegados y/o las delegadas territoriales. Antes del 6 de Mayo de 2016 se debe realizar la inscripción al correo constituyentesporlapaz@ gmail.com indicando el nombre, teléfono y cédula los dos (2) delegadas/os.

9 Recomendaciones Logísticas Se recomienda a los procesos y organizaciones sociales enviar con anterioridad sus propuestas al correo: constituyentesporlapaz@gmail.com Las recomendaciones logísticas, la información sobre los lugares del desarrollo de la Asamblea Nacional de Procesos Constituyentes, como las características del hospedaje serán enviadas el día 6 de Mayo de 2016 a cada delegada/o y a su vez se publicará una circular logística en Informes y Contacto En la página web en el correo constituyentesporlapaz@gmail.com o en los teléfonos: y Ejemplos de acciones sociales son las consultas populares en los municipios de Tauramena Casanare y Piedras Tolima contra proyectos petroleros y mineros respectivamente. 2. Un ejemplo de pliego político es el construido por la Cumbre Agraria Étnica y Popular. 3. Leyes alternativas como la construida por la Mesa Amplia Nacional Estudiantil - MANE sobre educación superior y proyectos de ley presentados como el presentando por el Coordinador Nacional Agrario CNA por medio del senador Alberto Castilla sobre Derechos Campesinos. 9

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