PLAN DE EMERGENCIAS Y EVACUACIÓN

Transcripción

1 PLAN DE EMERGENCIAS Y EVACUACIÓN LEY 1.346/04 G.C.B.A. Lic. En Higiene y Seguridad Leonardo Andrés Delgado

2 Normativa Aplicable Ley Nacional de Higiene y Seguridad en el Trabajo , Decreto Reglamentario 351/79, Art. 187: El empleador tendrá la responsabilidad de formar unidades entrenadas en la lucha contra el fuego. Se planificarán las medidas necesarias para el control de emergencias y evacuaciones. Se exigirá un registro donde consten las distintas acciones proyectadas y la nómina del personal afectado a las mismas. Ley 1.346/04: Plan de Evacuación y Simulacro en casos de Incendio, Explosión y Advertencia de Explosión. Ley 219/061: Plan de Evacuación y Simulacros en caso de incendio, explosión o advertencia de explosión

3 LEY N N Sanción: n: 27/05/2004 Artículo 1º.- Créase el Plan de Evacuación y Simulacro en casos de incendio, explosión o advertencia de explosión, obrando el mismo en el Anexo I que forma parte de la presente Ley. Artículo 2º.- El Plan será de aplicación obligatoria en edificios, tanto del ámbito público como del ámbito privado, de oficinas, escuelas, hospitales y en todos aquellos edificios con atención al público, adecuándolo a las características propias del inmueble su destino y de las personas que lo utilicen siendo de aplicación voluntaria en los edificios de vivienda. Artículo 3º.- Los simulacros considerados en el Plan serán realizados al menos dos veces al año.

4 FACTORES QUE INTERVIENEN ORGANIZACIÓN TÉCNICA Sistema de Aviso. Elementos de comunicación. Iluminación de Emergencias. Medios de salida acordes. Control del humo y gases de la Combustión. Corte sectorizado y/o centralizado de energía eléctrica Sistema de Bloqueo de Ascensores. Sistemas de Detección de Incendios. ORGANIZACIÓN HUMANA Asignación de Roles sobre el personal permanente del establecimiento. Roles: - Director del Plan - Lideres de Sectores - Funciones Auxiliares (corte de suministros Comunicaciones) Establecimiento de un Punto de Reunión.

5 Las Salidas bien demarcadas no garantizan la seguridad humana ante un incendio El Combate Contra Incendios siempre es secundario a la Protección Humana en general, no deberían iniciarse hasta que haya terminado la evacuación, excepto donde existan Brigadas de Lucha Contra Incendios entrenadas. Manual NFPA V Edición

6 En el Plan de Evacuación se definirán las secuencias de acciones a desarrollar para el control inicial de las emergencias que pudieran producirse, dando respuesta a los siguientes interrogantes: Qué se hará? Quién lo hará? Cuándo? Cómo? Dónde?

7 Componentes del Plan de Evacuación 1. Objetivos y aplicación. 2. Características edilicias Memoria descriptiva. 3. Equipos y Sistemas para Respuesta a la Emergencia. 4. Recorridos de Evacuación Sectorización y Puntos de Reunión. 5. Organización y asignación de roles. 6. Comunicación y alarmas. 7. Modos de Evacuación - Operatividad y puesta en marcha. 8. Medidas de autoprotección. 9. Capacitación del personal. 10. Cronograma de simulacros y simulaciones. 11. Planimetría.

8 Objetivos del Plan de Evacuación - Asegurar la utilización rápida y ordenada de las salidas previstas. - Coordinar las actividades a realizar desde que se detecta una emergencia, hasta que ésta queda dominada. - Definir la forma en que debe actuar una persona cuando detecta un incendio y otra situación de extremo riesgo. - Definir el máximo responsable en una situación de emergencia y prever sus sustitutos en caso de ausencia. - Definir la estructura jerárquica durante una emergencia, así como las relaciones de colaboración exterior, especificando qué personas u organismos deben ser avisados y por quién.

9 Objetivos del Plan de Evacuación - Establecer varios tipos de emergencia, según la gravedad de la situación provocada, definiendo las señales de alarma necesarias para comunicar la gravedad del siniestro. - Establecer un lugar de concentración de los distintos componentes de los Equipos de Emergencia. - Definir los lugares de concentración de los distintos grupos de personas, en el exterior del edificio e instalaciones.

10 Memoria Descriptiva - Materiales constructivos empleados. - Cantidad de niveles (subsuelos, planta baja, planos elevados) - Cantidad de medios de salida disponibles. - Disposición de sectores de riesgos especiales o alto riesgo (Depósitos de productos inflamables, Archivo, sala de calderas, etc). - Sistemas e instalaciones que posee (tipo de suministros energéticos, suministros de gas, montacargas, ascensores, calefacción central, etc). - Extintores manuales (tipos, cantidad, distribución). - Red de Incendios (columna húmeda, columna seca, etc.) - Sistemas de Detección automática y alarmas. - Iluminación de Emergencias. - Señaléctica para emergencias. - Sistemas de extinción automática - Equipamiento para Brigada de Lucha contra Incendios, etc.

11 Recorridos de Evacuación Sectorización n y Punto de Reunión Comprende la designación de sectores mediante su descripción clara y la descripción de los recorridos de evacuación para cada uno de los sectores descriptos. Se establecerá un Punto de Reunión Externo. Podrá existir, de ser necesario, puntos de reunión internos, detallando su ubicación. Debe establecerse rutas Primarias y Alternativas (fuente NFPA)

12 Recorridos de Evacuación Sectorización n y Punto de Reunión Consideraciones a tener en cuenta: -Utilizar la mayor cantidad de medios de salida, más cercanas y directas posibles. - Diagramar los modos más adecuados de evacuación según hipótesis de siniestros. - Contemplar el arribo de Unidades de emergencias para la disposición del/los Puntos de Reunión. - Contemplar el espacio necesario para la aglomeración de personas evacuadas fuera de las instalaciones. - Detallar el camino de circulación en la vía pública y cortes de arterias necesarias con elementos de señalización vial.

13 Organización n y asignación n de roles Director de Evacuación Jefe Técnico Jefe de seguridad Grupo de Emergencias Corte de Fluidos / Tareas de apoyo técnico operativo Comunicaciones / Solicitud de servicios de Emergencias Responsables de Evacuación Grupo de Control de Incendios y Siniestros Responsables de Piso / Titulares y Suplentes Personal Para fuegos incipientes / Brigada de Lucha Contra Incendios Una Planificación y Preparación eficaz de la evacuación debe asignar responsabilidades específicas a los cargos del personal más que a los individuos.(fuente NFPA).

14 Comunicación n y Alarmas Es necesaria la existencia de un sistema de Alarma de Evacuación y un flujo de comunicaciones predefinido, adecuado a las características propias del establecimiento. ALERTA ALARMA MÍNIMA ALARMA LOCAL ALARMA GENERAL

15 Todo el Personal del establecimiento debe conocer las señales de evacuación y conocer la ruta de escape El problema de las señales audibles es el perjuicio de la población de ignorar la señal debido a numerosas falsas alarmas. (Sobre un estudio de siniestros ocurridos, se registraron 44% de ocupantes que no acataron alarmas de evacuación) NFPA 101 Recomienda el uso de Alarmas por VOS (VAS) ya que reducen la necesidad de percepción y reconocimiento de la señal. Se recomienda el uso de un tono previo de alerta para el VAS Fuente NFPA

16 Modos de Evacuación Operatividad y Puesta en Marcha Explicación detallada de los procedimientos ante distinto tipo de eventos. Se definen las tareas a realizar en orden de prioridades. Protocolos de Actuación: - Principio de Incendio. - Incendio -Derrumbe - Explosión, etc. La decisión de cuando y que área evacuar es probablemente la más importante. Cualquier área afectada por calor, humo o llamas debe ser evacuada, en caso de duda, debe evacuarse todo el edificio.

17 Modos de Evacuación Sectorización n y Puntos de Reunión Consideraciones a tener en cuenta: -Utilizar la mayor cantidad de medios de salida, más cercanas y directas posibles. - Diagramar los modos más adecuados de evacuación según hipótesis de siniestros. - Contemplar el arribo de Unidades de emergencias para la disposición del/los Puntos de Reunión. - Contemplar el espacio necesario para la aglomeración de personas evacuadas fuera de las instalaciones. - Detallar el camino de circulación en la vía pública y cortes de arterias necesarias con elementos de señalización vial.

18 EMERGENCIA DETECCIÓN AVISO EVALUACIÓN FOCO INSIGNIFICANTE SITUACIÓN CRÍTICA NEUTRALIZACIÓN EVACUACIÓN PARCIAL EVACUACIÓN GENERAL NEUTRALIZACIÓN SITUACIÓN CONTROLADA

19 Medidas de Autoprotección Conozca los medios de salida, escaleras y rutas de escape. Interiorícese de la ubicación y manejo de los elementos e instalaciones de protección contra incendio. Mantenga la calma ante una situación de riesgo, no adopte actitudes que puedan generar pánico. No corra, camine rápido y en fila de a uno, cerrando a su paso la mayor cantidad de puertas y ventanas posibles.. No utilice ascensores ni montacargas, ya que puede quedar atrapado. Ante la presencia de humo, desplácese en cuclillas, cubriendo boca y nariz. Verifique la ausencia total de personas antes de abandonar el lugar, especialmente si se trata de niños. No trasporte bultos a fin de no entorpecer su propio desplazamiento ni el de los demás. No regrese al edificio una vez que lo ha abandonado. Aproximadamente el 10 % de las personas que abandonan un edificio incendiado vuelven a reingresar. (Estudio realizado por la NFPA sobre 335 incendio que involucraron 584 personas, 163 reingresaron).

20 Capacitación n del Personal Se debe capacitar al personal en las medidas relativas a la operatividad del plan de evacuación y el desempeño del rol que le toca. Temas de Capacitación: Uso de Extintores manuales; Prevención de Incendios; Medidas de autoprotección; Plan de Evacuación acorde Ley 1.346; Sistemas de Alarma; Punto de reunión y/o reubicación; Medidas generales de Evacuación.

21 Cronograma de simulacros y simulaciones. Se deberán realizar dos simulacros anuales. La periodicidad será mayor a tres meses. Deberán realizarse con posterioridad a la capacitación del personal Una vez realizado el simulacro se emitirá un dictamen evaluativo del mismo, que será anexado al Plan de Evacuación. Constancia de Simulacro de Evaluación: Disparador del ejercicios (Incendio, derrumbe, etc) Hora de inicio y finalización acorde al cronograma. Funciones de los roles designados Cantidad de personas que participaron y/o fueron evacuadas Duración total del ejercicio Participación de Organismos estatales Punto de Reunión utilizado por las personas evacuadas. Resultado final del ejercicio.

22 Después de cada simulacro debe realizarse una reunión para evaluar los resultados. La frecuencia de los simulacros debe determinarse por el nivel de riesgo y la complejidad de los procedimientos. Normalmente los ocupantes de un edificio incendiado, intentan comprobar la amenaza mediante indicios físicos (humo, llamas, etc), para comenzar la evacuación. Las prácticas minimizan este comportamiento errante. Fuente NFPA

23 Planimetría Planos de Evacuación y logos Us. está aquí - Plan de Evacuación - Nombre del establecimiento - Calles Perimetrales - Sectores - Salidas - Recorridos de Evacuación -Extintores manuales - Nichos Hidrantes - Pulsadores de Incendio - Corte de gas y Electricidad - Dispositivos de Seguridad - Punto de Reunión - Usted está Aquí

24 Disposición N 2202/ 2010 DGDCIV

25 Disposición N 2202/ 2010 DGDCIV Pautas Generales Todo presentante deberá indicar su vínculo v con el establecimiento - Decreto 1510/97 Deberá cumplimentar con Punto 1 del Anexo de la Ley - ORGANIZACIÓN. Deberán n estar indicados y explicitados los modos de evacuación, punto 2 del Anexo de la Ley. Será obligatoria la presentación n de un plano de evacuación n por cada logo que indique Usted esta Aquí í.

26 Disposición N 2202/ 2010 DGDCIV Planos de Evacuación Se especificaran las calles perimetrales del establecimiento. Se fijará un punto de Reunión n en la vía v a pública. p Se referenciará la ubicación n de los matafuegos, hidrantes,, alarmas, rutas de evacuación n y ubicación n de los puntos de salida. Cada logo deberá estar ubicado en lugar de fácil f visualización n y deberán n existir en un numero suficiente como para guiar en forma sencilla y rápida r a los potenciales evacuados hacia la vía v a de salida.

27 Disposición N 2202/ 2010 DGDCIV Simulacros de Evacuación Se presentara un cronograma con dos (2) simulacros dentro del año a o de la presentación. n. Establecimientos Geriátricos y Neuropsiquiatricos - tres (3) simulacros dentro del año a o de la presentación. n. Eentre un simulacro y otro deberá mediar un lapso de tiempo no menor a los tres (3) meses. Los resultados del simulacro deberán n ser informados dentro de los diez días d de realizado.

28 Disposición N 2202/ 2010 DGDCIV Simulacros de Evacuación Los cambios en las fechas denunciadas para realizar los simulacros, deberán n ser comunicados por escrito a la Dirección n General de Defensa Civil con setenta y dos (72) horas hábiles h de anticipación n a la o las fechas programadas, informando en el mismo acto la o las nuevas fechas de simulacro. Las prácticas de simulacro deben efectuarse siempre dentro del horario de funcionamiento de los establecimientos. Todos los integrantes deben contar con capacitación específica y versara sobre los siguientes temas: Plan de Evacuación, uso de matafuegos y sistemas de alarmas.

29 Disposición N 2202/ 2010 DGDCIV Presentación Los Planes de Evacuación n y Simulacro en caso de Incendio, Explosión n o Advertencia de Explosión, deberán n estar suscriptos en todas sus fojas por el Profesional Interviniente. Las constancias de Evaluación n Positiva de los Planes presentados tendrá validez por un (1) año, a contado desde la fecha de su presentación. n. Las renovaciones de los Planes de Evacuación n deberán n realizarse por escrito por ante esta Dirección n General de Defensa Civil, manifestando si han existido reformas edilicias. En caso afirmativo se especificaran las mismas y se adjuntaran nuevos planos en los términos t del inciso

30 Fin de la Presentación Muchas gracias por su atención