SECRETARÍA DE ESTADO DE LA GESTIÓN PÚBLICA Y CONTRATACIONES

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2 INFORME DE GESTIÓN 2010 SECRETARÍA DE ESTADO DE LA GESTIÓN PÚBLICA Y CONTRATACIONES TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN Se está desarrollando una sociedad altamente informada y comunicada en la que se aprovechan las herramientas tecnológicas que el mundo globalizado brinda. Estas tecnologías son el punto de partida de nuevas e innovadores formas de organización y de producción. Buscaremos transparentar y eficientizar los procesos y servicios del sector público e invertiremos en las áreas que propicien la participación de toda la ciudadanía. Realizaremos un gobierno vinculado con los ciudadanos, con las empresas, con los municipios y con los empleados públicos, en fin, un gobierno conectado con todos. SITIOS WEB DESARROLLADOS EL AÑO 2010 Se han desarrollado durante el año 2010 portales, sitios web y sistemas para distintos Organismos de la Administración Pública Provincial y Municipios, de manera que los ciudadanos puedan acceder los actos y acciones que allí se publican, e interactuar con la Administración. Sitio oficial de la Provincia del Neuquén ( Es el portal gubernamental más consultado de la región. NEUQUEN.GOB.AR. Para su desarrollo se tuvo en cuenta la fundamental interactividad con el ciudadano, entendiendo que es la puerta de entrada a los servicios públicos que el Gobierno de la Provincia ofrece a través de Internet. El visitante accede a información y servicios en formatos legibles, con funciones accesibles para actualizar las novedades vía RSS, enviar el contenido a una cuenta de correo electrónico, convertirlo a formato pdf, realizar impresiones, agregar a Favoritos y compartirlo en redes sociales como Facebook y Twitter. Todo en un diseño renovado visualmente y de fácil navegación. 179

3 Sitio oficial de la Secretaría de Estado de Gestión Pública y Contrataciones ( Con todas las herramientas y funcionalidades que ofrece Internet, desde este portal se brinda información actualizada y completa de las tareas y acciones que lleva adelante cada equipo de trabajo de la Secretaría. Además, se ofrece acceso a varias aplicaciones para la gestión de trámites y a plataformas de capacitación en línea e-learning. Sitio oficial de Radio y Televisión del Neuquén ( En la nueva web del multimedio estatal los visitantes pueden escuchar las emisiones de radio en vivo, consultar la grilla de programación, conocer el listado de las repetidoras que permiten cubrir el extenso territorio provincial y acceder a las novedades que se anuncian en Twitter, y a los perfiles en Facebook de los programas más vistos. 180

4 Sitio oficial de Espacio Ruca Che administrado por ECYDENSE ( Es el estadio más importante de la Patagonia y está presente en la web,ofreciendo información institucional, adelantos de la cartelera de espectáculos, con la posibilidad de realizar pre reservas. Sitio oficial de Espacio DUAM administrado por ECYDENSE ( Se rediseñó la web institucional del Centro de Convenciones a fin de dar información actualizada sobre los servicios que se ofrecen. Contiene una agenda con los eventos programados y un mapa interactivo para que el visitante pueda consultar cómo llegar. 181

5 Sitio oficial de la Oficina Provincial de RRHH ( Se trata de una experiencia que busca agilizar y modernizar la administración de recursos humanos en el Estado. Esta web es una herramienta dirigida a los empleados de la Administración Pública Provincial. En ella se difunden las búsquedas laborales que se realizan dentro de cada organismo. Sitio oficial del Ministerio de Coordinación de Gabinete ( Se llevó a cabo el desarrollo de la web que incluye diseño de plantilla, creación de la estructura de contenidos y sección de acceso restringido-, y se dio capacitación y soporte técnico para el uso de la herramienta. 182

6 Sitio oficial de Jóvenes de Casa del Neuquén ( Se llevó a cabo el desarrollo de la web que incluye diseño de plantilla, creación de la estructura de contenidos y sección de acceso restringido-, y se dio capacitación y soporte técnico para el uso de la herramienta. Sitio oficial de la Dirección Provincial de Registro Civil (www4.neuquen.gov.ar/civil) Se ofrece al público una completa guía de trámites, para ciudadanos argentinos y extranjeros; el cuadro tarifario actualizado; la posibilidad de realizar consultas a través de un formulario on line y descargar normativas. 183

7 Sitio oficial de la Subsecretaría de Salud de Neuquén ( Se ofrece una completa cobertura de las acciones institucionales de la cartera de Salud, más información actualizada sobre concursos, residencias, capacitaciones, campañas, estadísticas, normativa, fiscalización sanitaria, entre otros. Sitio oficial del Control de Ingreso Provincial de Productos Alimenticios ( Se llevó a cabo el desarrollo de la web que incluye diseño de plantilla, creación de la estructura de contenidos y sección de acceso restringido-, y se dio capacitación y soporte técnico para el uso de la herramienta. 184

8 Sitio oficial del Centro de Ecología aplicada del Neuquén (www4.neuquen.gov.ar/cean) En esta web se anuncian novedades sobre los proyectos referidos al control y manejo adecuado de la fauna silvestre y su hábitat y se publica información sobre legislación vigente, charlas, pasantías y visitas guiadas. Sitio oficial de la Dirección de Regulación, Fiscalización y Sanidad de Neuquén ( /DESA/sanidad) Se llevó a cabo el desarrollo de la web que incluye diseño de plantilla y creación de la estructura de contenidos -, y se dio capacitación y soporte técnico para el uso de la herramienta. Esta web ofrecerá información institucional y contenidos relacionados a sanidad vegetal, sanidad animal, informe de gestión y fiscalización. 185

9 Sitio oficial de la Subsecretaría de Producción y Desarrollo Económico (www4.neuquen.gov.ar/produccion) Se llevó a cabo el desarrollo de la web que incluye diseño de plantilla, creación de la estructura de contenidos y sección de acceso restringido-, y se dio capacitación y soporte técnico para el uso de la herramienta. Sitio oficial de la Subsecretaría de Cultura y Deporte de Neuquén ( Se llevó a cabo el desarrollo de la web que incluye diseño de plantilla, creación de la estructura de contenidos y sección de acceso restringido-, y se dio capacitación y soporte técnico para el uso de la herramienta. 186

10 Sitio oficial de la Dirección Provincial de Becas de Neuquén ( Los visitantes pueden consultar los requisitos y condiciones para acceder a las becas de estudio que administra la Provincia, en todos los niveles educativos; conocer los programas y proyectos vigentes y acceder a modalidades de gestión on line. Sitio oficial de la Contaduría General de la Provincia ( Se ofrece información útil para realizar trámites, consultar normativas y conocer sobre el sistema contable y sus procedimientos. A su vez, los proveedores del Estado pueden acceder a su cuenta corriente, conocer los requisitos para renovar la inscripción, chequear el listado de proveedores vigentes y descargar formularios, entre otros. 187

11 Sitio oficial del IADEP (www4.neuquen.gov.ar/iadep) Se llevó a cabo el desarrollo de la web que incluye diseño de plantilla, creación de la estructura de contenidos y sección de acceso restringido-, y se ofreció capacitación y soporte técnico para el uso de la herramienta. PROGRAMA MUNICIPIOS VIRTUALES Diseñaremos estrategias y proyectos, que tiendan a democratizar el uso, el acceso y la aplicación de las nuevas tecnologías de información y comunicación y reduciendo la brecha digital generada por aspectos geográficos o socio-económicos. Bajo este programa se lleva a cabo el desarrollo de los portales gubernamentales de municipios y comisiones de fomento que lo solicitan. Se les ofrece capacitación y la posibilidad de auto-gestionar los contenidos de acuerdo a sus necesidades y posibilidades técnicas. Este trabajo se realiza con el equipo que coordina el Programa, dependiente del Ministerio de Coordinación de Gabinete, quien se ocupa de relevar las necesidades y gestionar los contenidos. En el 2010 se desarrollaron: 188

12 Sitio oficial de la municipalidad de Andacollo ( Sitio oficial de la Municipalidad de Caviahue Copahue ( 189

13 Sitio oficial de la Municipalidad de Villa el Chocón ( Sitio oficial de la Municipalidad de Zapala ( 190

14 DESARROLLO DE SISTEMAS INFORMÁTICOS. Implementaciones para Gobierno Electrónico e Integrabilidad de los Sistemas Crearemos una red de innovaciones científicas y tecnológicas basado en nuestra idiosincrasia y orientado a la mejor utilización de nuestros recursos humanos y naturales Implementación Integrabilidad Fase I Bajo el marco del Plan Maestro de Gobierno Electrónico se implementa el modelo de Integrabilidad de los datos y sistemas en el ámbito de la APP bajo un marco de seguridad informático sustentado en la Firma Digital, donde proveedores de información (Fuentes Auténticas) ponen al servicio de consumidores (Clientes) aquella información que tienen como responsabilidad mantener los datos vigentes, actualizados y disponibles para proveer a otros organismos del estado. Implementación Integrabilidad Fase II Se implementó en producción la función del coordinador de Integrabilidad, con la puesta en funcionamiento del catalogo de servicios WEB desarrollados hasta la fecha. Se realizaron las tareas de conceptualización e inducción a las distintas áreas informáticas de la Administración Pública Provincial (APP) con el objetivo de acompañar y dar soporte al proceso de certificación requerido para al año Adicionalmente la OPTIC brinda soporte de programación de servicios web para los distintos sistemas y organismos que lo requieran. Implementación Directorio Único de Auténticación (One-login) Se implementó el directorio único de Auténticación de usuarios (One Login - LDAP) con alcance a todos los empleados de la APP. Permite que los usuarios de los distintos sistemas informáticos públicos solo utilicen un único usuario y clave para poder acceder a las prestaciones de los mismos. A través de One Login se valida la identidad del usuario y se autoriza el uso de los sistemas para los cuales está habilitado. Acciones para implementar Firma Digital La interoperabilidad de los sistemas vía transacciones seguras dentro del modelo de Integrabilidad esta soportado en la aplicación de Firma Digital. Esta aplicará en distintas etapas. I Firmar las transacciones del modelo de Integrabilidad, fortaleciendo técnicamente el alcance de los acuerdos de Provisión de datos (Fuente Auténtica) y consumo de los mismos. II Incorporar la firma Digital a los s entre funcionarios públicos. III Incorporar la Firma Digital a los actos de la administración pública provincial de los cuales se desprenden, decretos, normas legales, directivas, reglamentaciones, etc. 191

15 Se dio intervención al COFEFUP para la firma de un acuerdo marco entre la provincia y la ONTI (Autoridad certificante a nivel nacional) a efectos de que la SEGPYC se constituya durante el 2011 en Autoridad de Registro de Firma Digital para el ámbito de la APP de la provincia de Neuquén. Información de Desarrollo Social Se integraron las distintas bases de información del Ministerio de Desarrollo Social y la Subsecretaria de Trabajo, donde confluyen los distintos planes de asistencia social. Se logró normalizar, validar e integrar la información histórica contenida en distintas bases de datos. El resultado de este trabajo fue incorporado al Repositorio de Datos Provincial (Data Warehouse) a fines de ser explotada por el tablero de control y por aplicaciones móviles para la toma de decisiones. Relevamiento de RR.HH Provincial Se desarrolló un sistema para el relevamiento institucional de los agentes públicos en el ámbito de la APP, con el objetivo de actualizar datos generales, como ámbito laboral, cargo ocupado, tarea desempeñada, etc. La información primaria de los agentes se validó en línea desde el sistema troncal de RR.HH. Registro Ciudadano Unificado Como parte del desarrollo del Sistema del Registro Civil, se integraron los registros de datos de los principales sistemas informáticos de la APP. Esta recopilación, unificación y validación tiene como principal objetivo servir de base para el proceso de informatización llevado a cabo en el ámbito del Registro Civil propendiendo a consolidarlo como la Fuente Auténtica de identificación de ciudadanos. Kiosco Informático de Soluciones Integrales (KISI) Para el ámbito educativo se desarrolló el Kiosco Informático de Servicios Integrales, el cual es una herramienta de autogestión (CAJERO) pensada para dar servicios en el ámbito de las escuelas, alumnos y docentes, permitiendo gestionar distintas tareas administrativas tales como: emisión de certificados de escolaridad, copia de recibos de sueldos, inscripciones a rendir materia, copia de informes y boletines, etc. Todas estas acciones se pueden realizar sobre el equipo construido con maquinas recicladas, sistemas operativos abiertos Linux y transacciones vía WS sobre los sistemas troncales de alumnos (SIUNED) y recursos humanos (RHPRONEU) respectivamente. SIUNED 2.0 Se realizó la re-ingeniería del sistema troncal de alumnos SIUNED adecuando sus funcionalidades y agregando nuevas prestaciones, todo sobre una plataforma WEB que permite a las escuelas de toda la provincia acceder en línea a sus actividades administrativas y registración de alumnos sobre una base de datos unificada. 192

16 MGinfo Se desarrolló un sistema que permite incorporar a una base de datos centralizada datos, el proceso de cliping de medios (televisión, radio, periódicos, portales web). Turismo WEB Para el Ministerio de Producción y Turismo se desarrolló un sistema informático que permite incorporar encuestas de temporada, efectuar estadísticas sobre las mismas y producir información para la toma de decisiones vía el repositorio de datos provincial con información turística. Permite la registración de prestadores y servicios, seguimiento y verificación de puntos de control para evaluación de calidad. Se desarrolló sobre plataforma web con carga descentralizada en las distintas regionales de la provincia. Transporte WEB Para la Dirección Provincial de Transporte se desarrolló un sistema informático que permite registrar y administrar toda la información sobre el transporte público. Entre las funcionalidades se incluyen: seguimiento, control y habilitación de las unidades, monitoreo de recorridos, gestión de terminales, procesos de estadística evaluación y toma de decisiones sobre los datos del sistema almacenados en el repositorio de datos provincial con información de transporte. Desarrollo de Aplicaciones y Soluciones para Gobierno Electrónico Dotaremos a Neuquén de las herramientas científicas y tecnológicas adecuadas para viabilizar el plan de desarrollo y afrontar los desafíos de la globalización. Sistema para la Dirección Provincial De Infraestructura de TIC s El sistema consiste en conformar una base de datos única que contenga la información de todas las estaciones de comunicaciones de la Provincia, sobre la que se puedan generar reportes en línea que apoyen la toma de decisiones. El sistema administra el manejo de las planillas enviadas por las delegaciones, como así también las presentadas ante la Dirección Nacional de Comunicaciones Epas -Rediseño de proceso del alta de usuarios de agua y cloacas Se entregó el documento con la información del proceso relevado y la especificación de requerimientos al Director de Informática del organismo. 193

17 Proyecto en etapa de prueba aplicaciones móviles para la Identificación de Personas y Vehículos Para la Policía provincial se desarrolló un sistema sobre tecnología móvil que permite que los agentes puedan consultar inhibiciones sobre personas y vehículos directamente desde su celular y vía mensajes SMS. Esta aplicación se conecta vía servicios web (WS) con la Base de Datos de la Policía Provincial y al Centro de Reincidencia Nacional. Proyecto en etapa de prueba aplicaciones móviles para la Gestión de Asignaciones Sociales Se desarrolló un sistema para Acción Social que permite la verificación en línea de grupos familiares, asignaciones familiares, subsidios y planes sociales. El sistema permite realizar dichas consultas vía web o mensajes de texto SMS para aquellos agentes que trabajan en campo. El sistema accede a la Base de Datos integrada de Acción Social y las Bases de Datos nacionales provistas por el ANSES, a las cuales se conecta vía servicios web (WS). Aplicación móvil para Gestión de Turnos Hospitalarios Para la Subsecretaría de Salud se desarrolló un sistema que permitirá que los ciudadanos realicen la solicitud de turnos médicos para la atención primaria dentro del sistema de salud provincial. El sistema identifica especialidades, médicos, fechas y horas probables de atención. Las consultas se pueden realizar vía mensajes de texto SMS. El sistema accede a una base de datos de turnos central y para cada solicitud chequea si la persona tiene obra social, cruzando datos en línea con el ANSES y el ISSN. Proyecto en etapa de desarrollo Aplicación móvil para la Inscripción al Sistema Escolar Este sistema permitirá la inscripción de alumnos para los distintos niveles de educación del sistema educativo provincial vía el envío de un SMS por parte de los padres, confirmando la inscripción sugerida por la institución educativa que corresponda. Este sistema permite atender la demanda de inscripción sobre alumnos, evitando la movilidad en tiempos perentorios de los padres hacia las escuelas. Sistema de Registro Ciudadano Unificado Como parte del desarrollo del Sistema del Registro Civil, se integraron los registros de datos de los principales sistemas informáticos de la APP, en referencia a la información que los mismos tienen de los ciudadanos (tipo y número de documento y domicilio). Esta recopilación, unificación y validación tiene como principal objetivo servir de base para el proceso de informatización llevado a cabo en el ámbito del Registro Civil propendiendo a consolidarlo como la Fuente Auténtica de identificación de ciudadanos. 194

18 Sistema de Informatización Registro Civil Provincia Del Neuquén El proyecto comenzó en marzo del corriente año con el desarrollo de aplicativos informáticos tendientes a simplificar y a ordenar los trámites del Registro Civil y construir una Base de Datos de información de los ciudadanos de Neuquén que pueda ser utilizada en la planificación de la gestión de gobierno. El desarrollo del software está a cargo de OPTIC y será traspasado a personal del organismo con lo cual el Registro Civil podrá luego mejorarlo e incrementarlo. Con tal fin se trabajó en las siguientes Líneas de trabajo: I) Sistematización de Procesos Registrales II) Recuperación y Actualización de Actas Digitales III) Informatización de Trámites de DNI I Informatización procesos registrales Implementación de módulos de Nacimientos, Defunciones y Matrimonios II Recuperación y Actualización de Actas Digitales Se recuperó la información del Sistema WIN REGIS en una base de datos de tecnología superior que permite el acceso a la información desde distintos puestos de trabajo Se desarrolló el módulo de búsqueda, visualización e impresión de actas digitales, similar al que está en uso pero que permite ser accedido desde distintos puestos de trabajo, incluso desde las seccionales. Se está diagramando un plan de trabajo para actualizar las Actas hasta la fecha e incorporar Actas de Matrimonios y Actas de Defunciones III Informatización Trámites de DNI Esperar la implementación de los Kit provistos por Nación para evaluar cómo se puede disponer de esa información e incorporarla al sistema Adaptar el programa de carga de trámites en uso para hacerlo más flexible Avances realizados Módulos en prueba: Nacimientos, Defunciones, Búsqueda de Actas de Nacimiento Se instaló el software en 8 oficinas seccionales y en la oficina central Se capacitó a los Oficiales Públicos para que comience la prueba Se cedieron 5 módems de acceso a internet Se recuperó la información y las imágenes del servidor del sistema actual (WinRegis) 195

19 Resultados esperados Se espera tener probados, depurados y en perfecto funcionamiento los módulos desarrollados a Diciembre 2010 Para el año 2011 se continuará con el desarrollo de otros módulos del sistema Sistema desarrollado para la Subsecretaría de Turismo Dirección General de Servicios El proyecto está enmarcado dentro del proyecto Fortalecimiento Institucional Productivo y de Gestión Fiscal Provincial Subsecretaría de Turismo de la Provincia del Neuquén. Se comenzó a trabajar a finales del año 2009, colaborando con el organismo en la implementación de normas de calidad. El objetivo general del proyecto es mejorar y agilizar la calidad de los servicios de la Subsecretaría de Turismo, disponer de información de la actividad turística de la Provincia, orientar la gestión del organismo hacia un modelo de planificación estratégica, y promover la oferta turística. Los trabajos específicos realizado por OPTIC están relacionados con: I) Rediseño participativo de los procesos II) Desarrollo del WorkFlow de los procesos y BD asociada III) Elaboración de una página WEB Proyecto desarrollado para la Redefinición del proceso de compras del Ministerio de Hacienda y Obras Públicas. Se entregó el documento con la información del proceso relevado y la especificación de requerimientos a la Coordinadora Provincial de Compras y Contrataciones. Servicios de soporte WEB Servicios para Integrabilidad Se colocaron los servidores de integrabilidad visibles desde Internet, para que puedan ser alcanzados por los webservices (WS) de Integrabilidad desarrollados para el intercambio de datos entre aplicativos. Servicios de publicaciones y aplicaciones web Se instaló un nuevo de servidor de aplicaciones Java, GlassFish, de publicación con Apache y MySql donde corre el nuevo neuquen.gov.ar en cluster. Se instaló un nuevo servidor exclusivo para que corra el Siuned en entorno web Se instaló un nuevo servidor exclusivo para la aplicación Java del Registro Civil Fueron dados de altas en distintos servidores gran cantidad de dominios de publicación, para los cuales se gestionó el alta en NIC. 196

20 Se instalo un equipo virtual con Mono, proyecto de código abierto compatible con.net, para correr aplicaciones de IPVU. Servicios de e-learning Se instalaron las Plataformas de e-learnig redkisi y peuptics, corriendo sobre plataforma Moddle. Servicio de acceso a Internet En servicios de acceso a Internet se actualizaron los servidores proxy para aprovechar el acceso nuevo de 50 Mb de Silica; se instalaron paquetes GNU GLP para controlar el acceso a internet, con filtro de contenidos y generación de reportes. Para esto se instalaron varios equipos virtuales para balancear la carga de trabajo, de tal manera que, mientras algunos actúan como cache y validación, otros funcionan filtrando contenidos y generando logs y reportes. Adicionalmente se utiliza el vínculo de Neunet para tener redundancia de acceso. Servicios para Aplicaciones Móviles Se está instalando un servidor de aplicaciones BES, para aplicaciones que móviles corriendo sobre entorno BlackBerry. Servicios de virtualización para otros Organismos de la APP Se instalaron maquinas virtuales para Catastro y UPEFE. Virtualización de servidores Se comenzó a trabajar a principios de año con VMware Server para virtualización de servidores. Hoy se está trabajando con WMware ESXi, para virtualizar los servicios web que no corren sobre tecnología Sparc. Se reemplazaron todos los equipos chicos por equipos virtuales, quedando pendiente solo los DNS secundarios, tarea sobre la que se avanzará a principios del Migración de software de correo nuevo equipamientos Se migró el software de correo a los equipos Blade (SUN), configurando un entorno de alta disponibilidad con validación LDAP 197

21 INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA Impulsaremos efectivamente la inversión en innovación con políticas crediticias y/o de exenciones adecuadas e impulsaremos la variable tecnológica en las políticas de promoción sectoriales. Nuevo Data Center para el Gobierno Provincial El 25 de junio de 2010 se abrió la licitación correspondiente a adquisición, configuración y puesta en marcha de un segundo Data Center a instalarse en el Centro Administrativo Ministerial, incrementándose la confiabilidad y redundancia del sistema, eje de soporte de los proyectos provinciales de Gobierno Electrónico. Para garantizar la disponibilidad de este sistema se prevé ampliar la capacidad de procesamiento del Data Center a través de la instalación de nuevo hardware compatible con el equipamiento actual, el que pasará a desempeñarse como sitio de contingencia del nuevo servidor. El equipamiento a adquirir deberá mantener la compatibilidad con los servidores actuales, los cuales serán utilizados como alternativa ante contingencias y fallas, garantizando el resguardo de la información de las bases de datos centrales existentes. 198

22 Red Integral de Comunicaciones Unificadas El 18 de agosto de 2010 se abrió la licitación por la provisión de equipamiento para la Red Integral de Comunicaciones Unificadas - Licitación Internacional Nº 04/2010. Esta red, en proceso de adjudicación con financiamiento del Banco Mundial, permitirá desplegar infraestructura de transmisión de datos hacia todo el territorio provincial, utilizando como base la infraestructura del Sistema Integral de Seguridad Pública y Atención de Emergencias (SISPAE). El proyecto resolverá las necesidades de comunicaciones de los entes públicos ubicados en todo el territorio de la Provincia, mediante la planificación del aprovechamiento y desarrollo de infraestructuras TICs, analizando alternativas tecnológicas de acuerdo a la realidad topográfica, la demanda y demás características de cada punto a conectar. A partir de esta red troncal, se instalarán enlaces punto a punto hacia nodos concentradores ubicados en el área urbana de los pueblos a comunicar, implementando desde allí redes LAN cableadas, combinadas con redes Wireless LAN, de acuerdo a la topología de cada lugar y a las distancias entre sitios a interconectar. 199

23 La red WAN propuesta plantea una combinación de estándares con dispositivos que permitan detectar accesos no autorizados, establecer privilegios, contar con equilibrio de cargas que permita la distribución de tráfico y la administración del ancho de banda local en forma eficiente. Los enlaces se cerrarán en anillos para brindar redundancia y agregar seguridad a la red, permitiendo visualizar el estado operativo de la misma, a fin de garantizar calidad de servicio acorde a las necesidades de los usuarios. 200

24 TELEPUERTO PROVINCIAL NEUSAT El 31 de Agosto de 2010 se abrió la Licitación Pública Internacional Nº 03/2010 destinada a la provisión, instalación y puesta en marcha de un telepuerto satelital en la ciudad de Neuquén, para dotar con acceso a Internet y voz sobre IP (VOIP) a escuelas, comisiones de fomento, Centros Comunitarios Infotecnológicos (CCI) y otros organismos de la Administración. Con esta infraestructura de alto nivel tecnológico se logrará vincular aquellos lugares que no son alcanzados a través de las redes terrestres existentes, resolviendo, de tal manera, las necesidades de conectividad y de comunicación telefónica a comunidades y establecimientos alejados de los centros urbanos que no cuentan con tales servicios. Se prevé la adquisición concentrador de tráfico satelital de datos que permitirá configurar la red satelital con topología en estrella, contemplándose la instalación de 100 estaciones remotas de datos (VSat), siendo posible incrementar esta cantidad de estaciones de acuerdo a las necesidades de la Administración. Actualmente la Provincia cuenta con 29 estaciones satelitales contratadas a una empresa proveedora de este servicio de transmisión de datos satelital. Desde el centro provincial de operación del sistema, se podrá administrar, controlar y supervisar todos los equipos y elementos del sistema, asignar prioridades de tráfico y modificar las velocidades de acceso según los consumos generados por los usuarios. El proyecto llave en mano tiene un plazo de entrega de 120 días a partir de la respectiva orden de compra y es financiado por el Banco Mundial. Transporte de señal de Radiodifusión. En una segunda etapa, utilizando este telepuerto de datos satelital, será posible también realizar el transporte de la señal de televisión y radiodifusión al interior provincial, servicio que actualmente es prestado por la Empresa estatal ARSAT. Para ello se deberá adquirir equipamiento adicional que permitirá el transporte satelital de hasta dos señales de televisión, programas que se emitirán al aire en cada localidad del interior mediante repetidoras provinciales de televisión. Las señales de radiodifusión transportadas serán utilizadas para las emisiones de las distintas radiodifusoras municipales en funcionamiento. 201

25 DESARROLLO DE SERVICIOS PÚBLICOS COMUNICACIONES E INTERNET Promoveremos planes y proyectos de telecomunicación rural telefonía e internet, centros tecnológicos comunitarios, teletrabajo, tele-educación, telemedicina y comercio electrónico, todo ello en alianza estratégica con los sectores público y privado. Llevaremos como un rol subsidiario telecomunicaciones a las áreas rurales y aisladas, donde éstas no son rentables económicamente pero sí tienen una alta rentabilidad social, a fin de que todos puedan beneficiarse de las tecnologías de la sociedad del conocimiento, garantizando el acceso universal. PROGRAMA: NEUQUÉN, HACIA UNA COMUNIDAD COMUNICADA Se continuó con el desarrollo del Programa Neuquén, hacia una Comunidad Comunicada, con el objetivo de difundir y propiciar la expansión de los accesos a Internet en todo el territorio provincial. Este Programa fue aprobado por Decreto del Poder Ejecutivo Nº 1571/08, de fecha 10 de septiembre de

26 Primer Convenio con el Banco de la Provincia del Neuquén para la instalación de 10 CCI s. Se suscribió un primer un Convenio por el cual el Banco Provincia del Neuquén donó el equipamiento informático necesario para la instalación de los siguientes 10 Centros Comunitarios Infotecnológicos (CCI) en diversos Municipios y Comisiones de Fomento de la Provincia: Comisión de Fomento Aguada San Roque Municipalidad de Bajada del Agrio Comisión de Fomento de Butalón Norte (temporariamente en Huinganco) Comisión de Fomento Chorriaca Comisión de Fomento de Pilo Lil Comisión de Fomento Villa del Nahueve Comisión de Fomento Villa del Puente Picún Leufú Comisión de Fomento Octavio Pico Comisión de Fomento Los Chihuidos Comisión de Fomento Quili Malal Se han impartido diversos cursos destinados a los coordinadores técnicos y pedagógicos que administran los CCIs. Segundo Convenio con el Banco de la Provincia del Neuquén para la instalación de 10 CCI s. El 15 de Abril de 2010 se firmó el segundo Convenio con el Banco Provincia del Neuquén para la instalación de nuevos Centros en las diez localidades indicadas a continuación, haciéndose cargo el Banco de la provisión de los equipos informáticos. Municipio de El Huecú Municipio de Huinganco Comisión de Fomento de El Sauce Comisión de Fomento de Los Catutos Comisión de Fomento de Manzano Amargo Comisión de Fomento de Paso Aguerre Comisión de Fomento de Ramón Castro Comisión de Fomento de Santo Tomás Comisión de Fomento de Villa Curi Leuvú Comunidad Mapuche Chiquilihuin 203

27 Otros centros comunitarios que existen previos al Programa Con anterioridad al desarrollo del Programa: Neuquén, hacia una Comunidad Comunicada, se habilitaron y se encuentran actualmente en funcionamiento, diez centros tecnológicos en los siguientes organismos: Municipio de Andacollo Biblioteca Olascoaga de Chos Malal Comisión de Fomento de Coyuco Cochico Municipio de El Cholar Escuela de Guañacos Municipio de Las Ovejas Delegación Municipal de Moquehue Comisión de Fomento de Varvarco Invernada Vieja Acuerdo con Red Solidaria de Neuquén El día 14 de Diciembre de 2009 se habilitó un Centro Comunitario Infotecnológico en la Biblioteca Popular Gran Neuquén, ubicada en el barrio, con tres computadoras conectadas a Internet donadas por la Empresa CLIBA. La ONG Red Solidaria de Neuquén realizó las gestiones para la obtención de los equipos. Convenio con MOTOROLA Se encuentra en proceso la suscripción de un convenio con la Empresa Motorola para la apertura de 5 nuevos CCIs en los siguientes sitios: Cooperativa de Agua de Plottier Municipio de Andacollo Municipio de Aluminé Municipio de Buta Ranquil Quinto a definir Convenio con Fundación YPF El 10 de noviembre del 2010 se suscribió un convenio con la Fundación YPF, la que proveyó equipamiento informático para la apertura de 10 CCIs. Los sitios donde se instalarán son los siguientes: Municipio Añelo Municipio Barrancas Comisión Fomento Sauzal Bonito Municipio de Taquimilán Abajo Municipio de Junín de los Andes 204

28 Municipio de Rincón de los Sauces Municipio de san Patricio del Chañar Municipio de Vista Alegre Municipio de San Martín de los andes Municipio de Senillosa Resumen: Primer Convenio con el Banco de la Provincia instalados 10 Segundo Convenio con el Banco de la Provincia en instalación 10 Otros centros comunitarios existentes instalados 8 Convenio con MOTOROLA - convenio a firmar. A instalar 5 Acuerdo con Red Solidaria de Neuquén instalado 1 Convenio con Repsol - YPF - a instalar 10 CCI en Comisión Vecinal Gregorio Alvarez Neuquen 1 TOTAL CCI en la Provincia

29 Programa Una Computadora para cada alumno y Conectividad en las Escuelas Neuquinas Los destinatarios del Programa Una Computadora para cada Alumno y Conectividad en las Escuelas Neuquinas son los estudiantes y los docentes de las escuelas públicas de gestión estatal dependientes del Gobierno de la Provincia del Neuquén. El Programa prevé asignar una computadora por alumno para uso individual en el aula. Los equipos serán resguardados en gabinetes apropiados dentro de la escuela. En una primera etapa se prevé la adquisición de 2000 netbooks destinados a los alumnos de 3º año de las escuelas técnicas. Asimismo, para uso de los docentes, se estima asignar una computadora por cada seis docentes que dan clases en cada división. Junto con los equipos se adquirirán otros elementos informáticos adicionales como el software operativo, los contenidos, servidores, routers/access points y pendrives. La provisión de los equipos estará acompañada de procesos intensivos de capacitación docente, producción de aplicaciones, contenidos digitales y recursos para el aprendizaje, adecuados a las especialidades técnicas de cada escuela. 206

30 A fin de recurrir al mismo mecanismo utilizado por el Gobierno Nacional para la adquisición de los elementos informáticos destinados a los alumnos, manteniendo los valores convenientes obtenidos por Nación, se ha suscripto un Convenio entre el Gobierno de la Provincia del Neuquén y la Oficina de Servicios para Proyectos de las Naciones Unidas (UNOPS). Los equipos a adquirir mediante este primer Convenio se destinarán a los 3º años de las escuelas técnicas, para completar el programa de Nación destinado a los 4º, 5º y 6º años. Sistemas de Videoseguridad en San Martín de Los Andes y Villa La Angostura Se licitaron y se inició su instalación durante el 2010 de los sistemas de videoseguridad para las ciudades de San Martín de los Andes y Villa La Angostura. Estos sistemas de videoseguridad permitirán una mejor protección al ciudadano, mediante la utilización de cámaras de monitoreo de distintas características y moderna tecnología instaladas en puntos estratégicos de las ciudades. Beneficios que generan los sistemas de videoseguridad: Aumentar la sensación de seguridad en la vía pública y disminuir el índice de delitos. Generar disuasión para la comisión de faltas, infracciones y delitos en la vía pública. Visualizar en tiempo real las posibles conductas preparatorias o ejecutivas de ilícitos. Obtención de pruebas relacionadas con delitos, a posteriori de haberse cometidos los mismos. Detección de vehículos robados. Visualización del estado de tránsito. Gestión de emergencias. Preservación del patrimonio público. La solución que se implemento es integral, esta compuesta por un conjunto de cámaras digitales fijas y domos distribuidos en cada ejido municipal con un sistema de grabación y otro de gestión, que permitan realizar en forma simultánea el monitoreo, grabación, reproducción y copia de seguridad de las imágenes. Eventualmente, cada sistema está preparado para requerir y recibir en el Centro de Operaciones Policiales de la Ciudad de Neuquén, para su seguimiento y análisis, las imágenes de eventos particulares monitoreados en San Martín de los Andes o en Villa La Angostura. Sistema de reconocimiento de patentes (OCR) Se definieron áreas de monitoreo con reconocimiento de patentes nacionales, de Chile y de Brasil, para lo que se contará con un software de reconocimiento de patentes en tiempo real. 207

31 El sistema permitirá comparar e identificar los datos asociados a las patentes con una base de datos propiedad de la Policía Provincial y eventualmente generar una alarma cuando coincida con una patente buscada. El software permitirá identificar patentes de vehículos que circulen hasta una velocidad de 80 Km/h. Será posible el reconocimiento simultáneo de hasta 2 patentes. En San Martín de los Andes: En el proyecto se consideraron 27 objetivos (aéreas de seguridad) a cubrir en la Ciudad de San Martín de los Andes, con 18 cámaras fijas y 19 domos. Las imágenes obtenidas en cada objetivo son monitoreadas en el Centro de Operaciones ubicado en la Comisaría Nº 23, con 3 puestos de operación, con monitores de LCD HDTV de adecuadas dimensiones para realizar análisis y seguimiento de eventos y otros hechos que requieran una especial atención. La conectividad de las cámaras hasta el centro de operaciones se realiza mediante la infraestructura de planta externa que dispone COTESMA (Cooperativa Telefónica y Otros Servicios Públicos y Turísticos de San Martín de los Andes Ltda.) en dicha ciudad. COTESMA facilitará el alojamiento de servidores del sistema de video-seguridad para su funcionamiento en su Centro de Datos. La Cooperativa proveerá energía eléctrica de 220 Volts con grupo electrógeno de back up para la alimentación de los equipos, acondicionamiento ambiental, sistema de extinción automática de incendios y sistema de alarma anti-intrusos con monitoreo remoto 24 horas. La conectividad entre el Centro de Datos de COTESMA y la Comisaría Nº 23 la da la Cooperativa mediante un vínculo de fibra óptica con capacidad de 100 Mbps y un vínculo de back up con tecnología ADSL. En Villa la Angostura: El proyecto contempla 13 objetivos (aéreas de seguridad) en la Ciudad de Villa la Angostura, cubiertos con 12 cámaras fijas y 9 domos. Las imágenes obtenidas en cada objetivo son monitoreadas en el Centro de Operaciones ubicado en la Comisaría Nº 28, con 2 puestos de operación, con monitores de LCD HDTV de adecuadas dimensiones para realizar análisis y seguimiento de eventos y otros hechos que requieran una especial atención. La conectividad de las cámaras hasta el centro de operaciones de la comisaría se resuelve mediante una solución de fibra óptica para interconectar las cámaras ubicadas en la zona céntrica y enlaces inalámbricos para vincular el resto de las cámaras ubicadas en áreas distantes. 208

32 Plan de Conectividad de la Ciudad de Neuquén Se ha proyectado la implementación de una red metropolitana de banda ancha inalámbrica punto multipunto integrada con la existente, para conformar una red de acceso wireless a las diferentes dependencias de Gobierno, escuelas hospitales, centros de salud, bibliotecas, y soporte del sistema de videoseguridad. La cantidad y combinación de estaciones bases adoptadas serán las necesarias para brindar cobertura en todo el ejido de la ciudad de Neuquén, mediante línea de vista, cumpliendo los 209

33 parámetros de diseño, y sectores necesarios para atender el área de cobertura y los parámetros de tráfico. Primera etapa: Se prevén la instalación de 300 puntos de acceso inalámbricos distribuidos para Educación 170 puntos, Salud 30 puntos, otros organismos 50 puntos y Policía 20 puntos. Centro de Gestión Integrada de Comunicaciones Mediante Licitación Pública Nº013/10, cuya apertura se produjo el 14 Julio 2010, se gestiona la adquisición de equipamiento para los Centro de Comunicaciones, ubicados en las Ciudades de Neuquén y de Zapala. Se optimiza la atención de emergencias, el apoyo a las personas de comunidades aisladas del interior provincial, de las escuelas rurales y de los puestos sanitarios, en particular cuando se producen accidentes, evacuación de enfermos o de mujeres embarazadas, soporte al traslado de las ambulancias, envío y recepción de mensajes a hospitales y a otras instituciones, generados en todo el territorio provincial. El Centro Provincial de Comunicaciones, ubicado en la ciudad de Neuquén, centraliza la operación de las siguientes redes radioeléctricas de apoyo a los distintos organismos provinciales, las 24 horas, los 365 días del año: Sistema de Salud: Hospitales, Centros de Salud, Puestos Sanitarios y ambulancias. Sistema de Educación: Escuelas albergues y rurales. Operativo Pehuén manejo del fuego (Secretaría de Estado de Seguridad, Policía Provincial, SS de Salud, Bosques) Operativo Nieve (SS de Salud, Vialidad Provincial y Defensa Civil) Red de Policía Provincial, Gendarmería Nacional y Bomberos Vialidad Provincial y Nacional: Distritos, maquinarias, móviles. Cuerpo de Guarda Fauna y Administración de Parques Nacionales Dirección Provincial de Termas Dirección Provincial de Turismo Corporación Minera Neuquina Aeropuertos provinciales Asociaciones de Fomento Rural: pobladores y comunidades mapuches Obras Públicas, Dirección Provincial de Tierras Municipios y Comisiones de Fomento Las redes indicadas cuentan con más de 1200 estaciones radioeléctricas fijas y móviles distribuidas en todo el territorio provincial. 210

34 Se pretende contar con una plataforma de recepción centralizada de llamadas de emergencias y atención a reclamos, que aportará una solución completa de integración de las aplicaciones de comunicación y despacho, mediante interfaces adecuadas. Promoveremos planes y proyectos de telecomunicación rural telefonía e internet, centros tecnológicos comunitarios, teletrabajo, tele-educación, telemedicina y comercio electrónico, todo ello en alianza estratégica con los sectores público y privado. Convenio con la empresa Movistar, prestadora de servicio de telefonía móvil Servicios en localidades provinciales. Se encuentra a la firma un convenio con la empresa de telefonía celular Movistar, mediante el cual la prestadora del servicio extenderá su área de cobertura con nuevos sitios en las localidades de Tricao Malal, El Sauce, Santo Tomás, Paso Aguerre. Asimismo, Movistar mejorará la cobertura del servicio prestado en la Ciudad de Neuquén con cuatro nuevos sitios de telefonía celular. En todos los casos se instalaron equipos celulares de avanzada tecnología, tanto en la capital provincial como en el interior. Esta iniciativa se enmarca en los lineamientos establecidos en el Plan Director del Desarrollo Neuquino en materia de servicios públicos, que prevé dar máxima prioridad al desarrollo de los servicios públicos básicos de agua potable, saneamiento, energía eléctrica, gas, telecomunicaciones y transporte, pilares esenciales del desarrollo social y económico de la provincia, garantizando su universalidad, equidad, continuidad y calidad en toda la Provincia. De esta forma se busca resolver las necesidades de comunicaciones en las localidades indicadas, servicios tan necesarios en especial durante los meses de invierno, cuando las inclemencias climáticas dificultan la movilidad de la población. Convenio con la Cooperativa de Servicios Telefónicos de Centenario Ltda servicios en la Villa El Chocón. Se suscribió un Convenio con la Cooperativa de Servicios Telefónicos de Centenario Ltda. cuya finalidad fue aunar esfuerzos para mejorar la prestación de los servicios de telecomunicaciones en el territorio provincial. El objeto del convenio consiste complementar las infraestructuras que disponen las partes con la finalidad de optimizar recursos, reducir inversiones y extender servicios de Internet, en este caso a la Villa El Chocón. El Gobierno facilita el alojamiento de equipos pertenecientes a la Cooperativa para su uso en la repetidora de televisión de El Chocón, propiedad de la Provincia. 211

35 Por su parte, la Cooperativa facilita el acceso a Internet a los proveedores locales de Internet durante 5 años, plazo de vigencia del convenio, servicio que permite optimizar la calidad del acceso, en beneficio de los usuarios de la Villa El Chocón. Sistema de Voz, Datos, Control de Accesos y Videoseguridad para el Centro Administrativo Ministerial (CAM) Neuquén Se llevó a cabo la Licitación Pública destinada a la adquisición de Sistemas de voz, datos, control de acceso de personas y vehículos y videoseguridad para los edificios 3 y 4 del Centro Administrativo Ministerial de Neuquén (CAM). Comprendió la provisión, instalación, puesta en servicio de un sistema integrado de control de acceso de personas y vehículos y un sistema de videoseguridad externa e interna de los edificios, mediante videocámaras fijas y domos móviles. El acceso a áreas restringidas (Data Center) se realizará mediante sistemas biométricos de huella dactilar y se contará con cerraduras de seguridad. Los controles de acceso, alarmas y cámaras serán monitoreados desde la sala de domótica existente en uno de los edificios, aunque cada organismo podrá visualizar y controlar la información correspondiente al mismo de manera independiente. Contempla también, la adquisición del hardware, software, y otros bienes y servicios conexos con el objeto de dotar con una red inteligente con capacidad de gestión de tráfico de voz, datos y video en tecnología IP para las instalaciones de ese Centro Administrativo. El sistema contará con equipamiento informático adecuado para el transporte y conmutación de señales de datos y voz para los servicios informáticos y de comunicaciones que serán utilizados en los edificios. Se implementará un sistema de videoconferencia de moderna tecnología para la realización de conferencias con imágenes entre los distintos usuarios de la red que posean este servicio. La vinculación de estos edificios con la red informática provincial se logrará mediante la instalación de fibra óptica de muy alta capacidad para el transporte de la información. Instalación de una estación terrena de la República Popular China para apoyo a misiones espaciales El China Launch and Tracking Control General (CLTC), organismo del Gobierno Chino, responsable del segmento terreno de las misiones satelitales del programa espacial chino, estudia la posibilidad de instalar en la Provincia del Neuquén, República Argentina, una estación receptora de misiones de exploración del espacio profundo para control de lanzamientos y adquisición de datos durante las misiones espaciales, en el marco del Programa Nacional de China para Exploración de la Luna y de Marte. 212

36 Con la estación terrena ubicada en el hemisferio sur del continente americano, el CLTC proyecta tener visibilidad casi completa desde la Tierra para las misiones de investigación del espacio profundo. Cabe destacar que durante esta etapa el CLTC se encuentra en proceso de evaluación de sitios con características adecuadas para alojar la estación terrena, habiendo identificado posibles ubicaciones en Argentina y Chile, siendo la de mayor interés el sitio ubicado al sur de la Ciudad de Zapala. Durante el mes de mayo de 2010, una delegación de alto nivel del gobierno chino y funcionarios de la Comisión Nacional de Actividades Espaciales y de Cancillería, visitaron el sitio ubicado en la Provincia del Neuquén a fin de realizar el estudio preliminar de sus características. La Delegación china preseleccionó una localización al sur de la ciudad de Zapala, ubicada a 34,5 Km. al sur de Zapala por la Ruta 40. La implantación del proyecto chino en la provincia es una oportunidad especial para que en Neuquén y en Argentina se desarrollen actividades en el campo de la tecnología avanzada. Implicaría, asimismo, estrechar lazos con la República Popular China en el marco del convenio de colaboración que nuestro país ha firmado con la agencia espacial china. La zona se encuentra cercana a la meseta Barda Negra, en su flanco Oeste. Convenio del Gobierno del Neuquén con el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública Y Servicios - Desarrollo de la Red Federal de Fibra Óptica El Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, ha solicitado al Gobierno de la Provincia la suscripción de un convenio destinado a impulsar el desarrollo de la infraestructura tecnológica en el territorio de Neuquén. El proyecto, denominado Convenio para el Desarrollo de la Red Federal de Fibra Optica Integración de la Provincia del Neuquén, propuesto por el Gobierno Nacional, se alinea con la política del Poder Ejecutivo Provincial de extender y optimizar los servicios de telecomunicaciones públicos y de la administración y el desarrollo de las TIC s en las comunidades de la Provincia. En efecto, el 21 de Octubre de 2010 la Presidencia de la Nación dictó el Decreto 1552/2010 por medio del que se crea el Plan Nacional de Telecomunicaciones Argentina Conectada. Dicho Plan tiene como ejes estratégicos la inclusión digital; la optimización del uso del espectro radioeléctrico; el desarrollo del servicio universal; la producción nacional y generación de empleo en el sector de las telecomunicaciones; la capacitación e investigación en tecnologías de las comunicaciones; la infraestructura y conectividad; y el fomento a la competencia; todo ello abordado desde una óptica universal e inclusiva con el fin de fortalecer la inclusión digital en la República Argentina. El Convenio proyectado se convierte en la herramienta adecuada para favorecer el desarrollo de los sistemas indicados a continuación: 213