Dimensión Asociativa y Dimensión Empresarial

Transcripción

1 El hecho de que todos los asociados conozcan perfectamente qué es una cooperativa, es la clave para lograr el éxito en los emprendimientos que se vayan a desarrollar, es por eso que la educación cooperativa y la capacitación permanente son los pilares que garantizan el logro de los objetivos de esta forma asociativa. Sin conocimiento no se puede ejercer el poder dentro de una organización democrática y si la cooperativa no se maneja democráticamente, se transforma rápidamente en una estructura que dista mucho de los principios doctrinarios de la cooperación, en la que seguramente sólo un pequeño grupo será beneficiado, perjudicando al resto de los asociados. Dimensión Asociativa y Dimensión Empresarial La declaración de identidad, adoptada por la Alianza Cooperativa Internacional en el Congreso realizado en Manchester en 1995, consta de tres partes: una definición de cooperativas, un resumen de los valores cooperativos y los principios entendidos como guías para poner en práctica los valores. Entre estos tres elementos, definición, valores y principios hay una interrelación muy interesante, cada uno refuerza los otros y en conjunto logran transmitir, de manera comprensible, qué es y qué hace una cooperativa La definición de cooperativa Una cooperativa es una asociación autónoma de personas que se han unido voluntariamente para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes por medio de una empresa de propiedad conjunta y democráticamente controlada Primero analizaremos paso a paso la definición de cooperativa, que la Alianza Cooperativa Internacional ha establecido en el Congreso realizado en Manchester, Inglaterra en el año Una cooperativa es......una asociación autónoma de personas: al decir asociación de personas significa que las cooperativas pueden tener como asociados tanto a personas físicas como a personas jurídicas (sociedades comerciales, asociaciones civiles e incluso el Estado a través de sus diversos organismos) siempre que reúnan los requisitos establecidos por el estatuto. Cuando decimos que es autónoma estamos diciendo que es absolutamente privada e independiente, tanto del estado como del resto de las empresas privadas, es decir: la cooperativa es exclusivamente de sus dueños, que son sus asociados y tanto el éxito como el fracaso de la misma, dependerá solo de ellos....que se han unido voluntariamente: las personas están unidas voluntariamente. Asociarse a una cooperativa no debe ser obligatorio. Dentro de los propósitos y recurso de las cooperativas, los asociados deben ser absolutamente libres para unirse o retirarse de la misma.

2 ...para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes: Esta parte de la definición destaca su dimensión asociativa y recalca que las cooperativas la organizan sus asociados, para sus asociados, es decir para su beneficio individual y mutuo. Normalmente las cooperativas funcionan dentro del mercado y entonces deben ser manejadas eficiente y prudentemente. En la mayoría de los casos se conforman para satisfacer las necesidades económicas de sus asociados, pero también tienen objetivos sociales y culturales. Todas estas actividades deben ser conducidas eficientemente desde el punto de vista económico. Las cooperativas buscan atender las necesidades de sus asociados, pero contribuyendo al desarrollo de toda la comunidad y cuidando el medioambiente, esto las diferencia de las sociedades de capital que, aunque muchas veces pretendan mostrar lo contrario, tiene un único y prioritario objetivo que es el incremento de su capital....por medio de una empresa de propiedad conjunta y democráticamente controlada: Esta frase pone de manifiesto la dimensión empresarial y recalca que dentro de las cooperativas, se distribuye el control entre sus asociados sobre una base democrática, esto es fundamental a la hora de diferenciar a las cooperativas de otros tipos de organizaciones como las empresas controladas por el capital o por el estado. Cada cooperativa es una empresa en el sentido de que es una entidad organizada, que funciona normalmente en el mercado y debe, por lo tanto, esforzarse por servir a sus asociados eficiente y eficazmente. Los valores Las cooperativas se basan en los valores de ayuda mutua, responsabilidad, democracia, igualdad, equidad y solidaridad. Siguiendo la tradición de sus fundadores sus miembros creen en los valores éticos de honestidad, transparencia, responsabilidad social y preocupación por los demás La declaración de identidad cooperativa divide los valores en dos grupos: el primero tiene más relación con la dimensión asociativa y el segundo grupo más con la dimensión empresarial. Pero en realidad es la combinación de estos valores lo que le da la condición única a las cooperativas 1. Los principios cooperativos Los principios cooperativos son lineamientos por medio de los cuales las cooperativas ponen en práctica sus valores. 1 Dice la ACI en la Declaración de identidad Cooperativa: Estos valores refuerzan nuestra posición empresarial?.y la respuesta es definitivamente si. Primero porque estos valores son nuestros y tenerlos ya es mucho. Ahora ejercerlos y hacer público y notorio que los ejercemos puede ser una de las mayores ventajas competitivas. Pero sobre todo, somos las únicas empresas en el mundo que no solamente lo dicen, que son una realidad y que su única razón es servir a sus miembros. Y cada uno de los valores establecidos refuerza este hecho. Que los valores resten posibilidades frente a los mercados? No es cierto. Ser democráticamente controlada es una condición empresarial que no tiene por qué significar ineficiencia. Lo que sí es que no podemos estar en todo tipo de negocios, por eso la diferenciación. Entramos a negocios que le sirven a nuestros miembros, que le interesan a nuestros asociados, no sólo porque hay una oportunidad de negocio por el negocio mismo.

3 En comparación con la declaración de 1966, en el congreso de 1995 se introdujeron tres modificaciones importantes: se han incluido dos nuevos principios, el de autonomía e independencia, y el de compromiso con la comunidad; se han fusionado dos principios anteriores en uno y, lo más importante, hay cambios en el área de funcionamiento económico de las cooperativas como empresas. 1er. Principio: Adhesión abierta y voluntaria Las cooperativas son organizaciones voluntarias, abiertas para todas aquellas personas dispuestas a utilizar sus servicios y dispuestas a aceptar las responsabilidades que conlleva la membresía sin discriminación de género, raza, clase social, posición política o religiosa. 2do. Principio: Control democrático de sus miembros Las cooperativas son organizaciones democráticas controladas por sus asociados, quienes participan activamente en la definición de las políticas y en la toma de decisiones. Los hombres y mujeres elegidos para representar a su cooperativa responden ante sus asociados. En las cooperativas de base los asociados tienen igual derecho de voto (un socio un voto), mientras en las cooperativas de otros niveles también se organizan con procedimientos democráticos. 3er Principio: Participación económica de los asociados Los asociados contribuyen de manera equitativa y controlan de manera democrática el capital de la cooperativa. Por lo menos una parte de ese capital es propiedad común de la cooperativa. Usualmente reciben una compensación limitada, si es que la hay, como capital suscrito como condición de membresía. Los asociados asignan excedentes para cualquiera o todos los siguientes propósitos: el desarrollo de la cooperativa mediante la posible creación de reservas, de la cual al menos una parte debe ser indivisible, los beneficios para los miembros en proporción con sus transacciones con la cooperativa, y el apoyo a otras actividades según lo aprueben los asociados. 4to Principio: Autonomía e independencia. Las cooperativas son organizaciones autónomas de ayuda mutua, controladas por sus asociados. Si entran en acuerdos con otras organizaciones (incluyendo gobiernos) o tienen capital de fuentes externas, lo realizan en términos que aseguren el control democrático por parte de sus asociados y mantengan la autonomía de la cooperativa. 5to Principio: Educación, entrenamiento e información. Las cooperativas brindan educación y entrenamiento a sus asociados, a sus dirigentes electos, gerentes y empleados, de tal forma que contribuyan eficazmente al desarrollo de sus cooperativas. Las cooperativas informan al público en general particularmente a jóvenes y creadores de opinión- acerca de la naturaleza y beneficio del cooperativismo. 6to Principio: Cooperación entre cooperativas. Las cooperativas sirven a sus asociados más eficazmente y fortalecen el movimiento cooperativo trabajando de manera conjunta por medio de estructuras locales, nacionales, regionales e internacionales. 7mo. Principio: Compromiso con la comunidad. La cooperativa trabaja para el desarrollo sostenible de su comunidad por medio de políticas aceptadas por sus asociados.

4 Expresa la ACI en la Declaración de Identidad Cooperativa: Mucha gente entiende los principios como mandamientos rigurosos que deben seguirse literalmente. En un sentido, es cierto que los principios deben brindar normas para medir. En otro sentido, deben restringir e incluso prohibir ciertas acciones, mientras que fomentan otras. Empero los principios son más que mandamientos; también son parámetros para juzgar el comportamiento y tomar decisiones. No es suficiente con preguntarse si una cooperativa cumple con los principios al pie de la letra, es importante saber si sigue el espíritu de ellos, si la visión que cada principio proporciona, individual y colectivamente está arraigada a las actividades diarias de la cooperativa. Desde ese punto de vista los principios no son una lista vieja que debe revisarse periódica y ritualmente, son estructuras habilitadoras agentes vigorizantes por medio de las cuales las cooperativas pueden asir el futuro. Los principios que constituyen el núcleo de las cooperativas no son independientes entre sí. Están ligados en forma sutil, si se ignora uno, se menosprecian los demás. Las cooperativas no deben juzgarse en base a un solo principio, por el contrario deben evaluarse de acuerdo con lo bien que observan los principios como un todo. Los principios cooperativos en conjunto son la fuerza vital del movimiento. Derivados e los valores que han infundido al movimiento desde su inicio, los principios amoldan las estructuras y determinan las actitudes que le dan al movimiento sus perspectivas distintas. Son las directrices según las cuales los cooperativistas procuran desarrollar sus organizaciones cooperativas. 2 La empresa cooperativa La cooperativa es una organización de doble dimensión, por un lado la dimensión asociativa que se pone de manifiesto tanto en la doctrina como en la legislación cuando se caracteriza como una entidad abierta, sin fines de lucro con una fuerte responsabilidad social y priorizando entre sus objetivos la atención de las necesidades de sus asociados y por otro lado su dimensión empresarial, desde el momento que la definición, establecida por la Alianza Cooperativa Internacional ACI incluye explícitamente el carácter empresario de la organización. A partir de esta doble dimensión se pueden establecer varios elementos con una y otra dimensión y que se pueden visualizar de la siguiente manera: 2 Declaración de Identidad Cooperativa Alianza Cooperativa Internacional -

5 Dimensión Asociativa Dimensión Empresarial Liderazgo Gerenciamiento Eficacia Eficiencia Balance Social Balance Económico Liderazgo y gerenciamiento en las empresas cooperativas Luego de interpretar las características que infringen rasgos propios a las cooperativas estableciendo estas dos dimensiones que hacen que estas organizaciones se diferencien en forma significativa, del resto de las organizaciones de la economía social como de las empresas lucrativas, es posible analizar los roles que desempeñan los distintos actores en la vida institucional y los instrumentos que permiten evaluar los resultados en ambos sentidos. Es indudable que los asociados elegidos por la asamblea para cumplir funciones dentro del consejo de administración, deben asumir, naturalmente el liderazgo de la organización, esto implica, básicamente, la toma de decisiones que marcará el rumbo que tomará la entidad. También es cierto que los miembros del consejo de administración por ser asociados y tener que desarrollar sus propias actividades 3 necesitan conformar un equipo de trabajo que lleve adelante las acciones propias del día a día de la entidad, y aquí es donde generalmente aparece la figura del gerente y obviamente el resto de los empleados de la cooperativa. Muchas veces cuando aparece la necesidad de incorporar empleados aparece simultáneamente la necesidad de incluir en la organización a alguien que se encargue de gerenciar la empresa y es común que al principio se observe una superposición de tareas y funciones entre el consejo de administración y el gerente, en el afán por realizar las acciones necesarias para lograr los objetivos establecidos. Hay una afirmación reiterada que las empresas están sobre gestionadas y sublideradas, para Kotter el núcleo del gerenciamiento contiene: Planificación y presupuestos; organización y personal; control y soluciones de problemas. 3 Por ejemplo en las cooperativas agropecuarias, los consejeros son productores rurales que deben atender sus propios emprendimientos y además deben cumplir con las funciones asignadas dentro del consejo de administración, en las cooperativas de trabajo los consejeros son a su vez trabajadores de la cooperativa, en las de servicios públicos generalmente son personas que se desempeñan en diferentes funciones dentro de la comunidad para obtener su sustento, etc.

6 a) Planificación y presupuesto: Fijar objetivos a corto plazo, establecer pasos para conseguirlos y adjudicar recursos para su cumplimiento. b) Organización y personal : Establecer una estructura organizacional y tareas para cumplir con el plan, tareas con personas cualificadas, a quienes se les comunica el plan, se les delega responsabilidad y establecen sistemas para su implantación. c) Control y solución de problemas: Contrastar resultados con el plan, identificar desviaciones, a los que se les llama problemas y planificar y organizar la solución de esos problemas. El liderazgo en cambio, produce el cambio a través de tres procesos: a) Establecimiento de la dirección: Desarrollando una visión común, una visión de futuro, a menudo de un futuro distante, con las estrategias para lograr aquella visión. b) Alineando a la gente: Comunicando la dirección a personas cuya cooperación se busca y creando coaliciones que entiendan la visión y se comprometan a su cumplimiento. c) Motivación e inspiración: Movilizando a la gente en la correcta dirección a pesar de los obstáculos, apelando a las muy básicas necesidades humanas, valores y emociones. Se ve que gerenciamiento y liderazgo son en cierto sentido similares; pero también tienen diferencias que los hacen muy distintos. El liderazgo mira más a largo plazo, en términos de estrategia, mirando los valores de la gente, trata de integrar las personas, alineando a la gente en la correcta dirección y compromiso, potenciando y movilizando a las personas para el cumplimiento de los objetivos de la institución, el gerenciamiento en cambio, trata de mantener lo existente, sus decisiones están más relacionadas con todo aquello que tenga que ver con la eficiencia dentro de la organización, el día a día y el correcto manejo de los recursos disponibles. El Liderazgo es el arte de lograr que otros deseen hacer algo que el líder está convencido que se debe hacer. 4 4 Para lograr el seguimiento, por ejemplo, Kottler nos dice que: a) Hay que alinear a las personas y conseguir que se acepte una visión y las estrategias necesarias para producir el cambio. Se trata de un reto de comunicación : lograr que la gente (todos los implicados en que el nuevo rumbo se convierta en realidad) comprenda la visión y lo que conduce a ella. Lo no rutinario exige más comunicación. Para comunicar la visión efectivamente hay que repetir los mensajes. Estos tienen que constar de frases cortas, con uso de imágenes y metáforas, con consistencia entre palabras y hechos, es decir, liderando por medio del ejemplo. b) Además hay que motivar e inspirar a la gente. No basta con poner a la gente en la dirección correcta, pues se van a encontrar con resistencias continuas, por los obstáculos del nuevo camino y el atractivo del antiguo modo de hacer las cosas. Es deber del líder dotar de energía a sus seguidores para que superen los obstáculos y venzan el hechizo de la rutina. El gerenciamiento se contenta con corregir las desviaciones, manteniendo las variables dentro de una escala tolerable. El liderazgo es diferente, la energía que proporciona dota de emoción e inspiración, y lo hace no empujando a la gente en la correcta dirección, sino satisfaciendo necesidades humanas básicas. La palabra inspirar significa una forma de motivación que apela a los ideales. Un grupo alineado en una cierta dirección y altamente inspirado puede superar los obstáculos que aparezcan en su camino.

7 Eficiencia y eficacia en la empresa cooperativa Partiendo del concepto de la doble dimensión de las organizaciones cooperativas, se puede relacionar cada una de ellas con los conceptos de eficiencia y eficacia. Entendiendo por eficiencia la relación entre recursos utilizados y resultados alcanzados es evidente que esta relación pone de relieve la diferencia lograda entre los dos términos por una gestión determinada, diferencia que puede ser buscada desde una simple perspectiva de lucro, hasta otra de asegurar a la organización lo necesario para la supervivencia, sobre todo si la misma es pensada en función de objetivos distintos a la maximización de las ganancias. Al hablar de eficacia en cambio, se refiere a la relación entre objetivos perseguidos y resultados alcanzados, sin que por lo mismo forme parte del concepto la consideración de los costos en que se incurre para lograr los objetivos propuestos. Esto no impide que una en organización el objetivo buscado sea justamente la mayor optimización posible de la relación costo beneficio, es decir de la eficiencia. Pero no sería el caso de las cooperativas que atendiendo a los principios que la orientan convierten este objetivo en un medio. La preocupación por la eficacia por otra parte, si bien puede caracterizar y ser prioritaria en una organización nunca podrá descuidar totalmente la eficiencia (relación costo resultado) porque si no la asegura al menos en un nivel mínimo, pone en peligro la continuidad de la organización, y en consecuencia la posibilidad misma de lograr los objetivos que se propone. 5 Balance económico y balance social Continuando con este análisis de la doble dimensión de las cooperativas, se puede decir que el Balance Contable es un reflejo de la eficiencia alcanzada por el equipo gerencial de la cooperativa, pero es vital la implementación de un Balance Social que permita medir con claridad la eficacia lograda. Actualmente muchas empresas capitalistas, cuyo objetivo principal es justamente incrementar su capital, han incursionado en la confección de balances sociales, en la mayoría de los casos para utilizarlos como herramientas que les permitan mostrar una "preocupación por la comunidad" pero que en definitiva lo único que pretenden es lograr un inserción en el medio que les permita seguir posicionándose por encima de sus competidores. Las cooperativas desde su concepción, se organizan en función de un conjunto de valores y principios comunes a todas y que las diferencia del resto de las organizaciones, tal como fue reforzado en la Declaración de Identidad Cooperativa, adoptada por la Alianza Cooperativa Internacional en el Congreso de Manchester, por lo que con más razón aún deberían adoptar como norma elaborar los balances sociales no sólo para que los asociados y la comunidad vea en que grado se ponen en práctica los principios cooperativos, sino también para que los dirigentes tengan la 5...Por lo general las organizaciones sin fines de lucro están más conscientes del dinero que las empresas comerciales. Pasan una gran parte del tiempo hablando y ocupándose del dinero porque es muy difícil reunirlo y porque siempre tienen mucho menos de lo que necesitan. Pero estas organizaciones no basan su estrategia en el dinero, tampoco hacen del dinero el centro de sus planes, como hacen muchos ejecutivos empresariales. Las empresas comerciales con las que trabajo comienzan su planeamiento con el rendimiento financiero dijo un prestigioso ejecutivo que preside las juntas de ambas empresas, comerciales y no lucrativas. Las organizaciones sin fines de lucro comienzan con el cumplimiento de su misión Peter Druker El Gran Poder de las Pequeñas Ideas

8 información veraz respecto al fortalecimiento de la dimensión asociativa de la cooperativa y puedan, basándose en ella, adoptar las medidas correctivas adecuadas, si se observan debilidades, o profundizar en aquellos puntos que consideren vitales para lograr el cumplimiento de sus objetivos. El balance social es una herramienta imprescindible de información sistemática de los esfuerzos sociales emprendidos por la cooperativa, de su planificación estratégica y su control. Las cooperativas genuinas encontrarán en él la oportunidad de reflejar la contribución social que realizan a favor de sus asociados, empleados, otras cooperativas y federaciones y de la comunidad en que se insertan. En el Cuaderno Nº 5 de la Serie Investigación de ediciones "El IPAC informa" 6 editado en el año 1998 por el Instituto Provincial de Acción Cooperativa de la Provincia de Buenos Aires, las autoras proponen un modelo de balance social cooperativo, concebido como instrumento de información empresarial dirigido a los distintos medios con los que la cooperativa se relaciona y tiene por finalidad: Poner de manifiesto la identidad cooperativa. Brindar información sobre la responsabilidad social asumida y ejercida por la cooperativa Favorecer la planificación, presupuestación y control sociales tanto a nivel micro como macroeconómico. Difundir los beneficios de la cooperación. A este modelo se lo denomina "balance social cooperativo integral" porque combina información social y económica tanto para el área interna como externa de la cooperativa considerada como un todo. Consta de dos informes básicos: el balance social y el informe social interno, acompañados de información complementaria y fundamentos y pautas para su elaboración. El balance social presenta información socioeconómica en forma sintética, a través de indicadores objetivos o cuantitativos y cualitativos. Es recomendable que este balance sea aprobado por la asamblea anual ordinaria y se exponga junto a los estados contables básicos. Sus destinatarios son tanto internos como externos a la cooperativa. El proceso que implica su elaboración contribuye a la autosuperación de la cooperativa y al afianzamiento de su identidad, aspectos que de lograrse, se reflejarán probablemente en los indicadores objetivos del balance social. 6 Publicación elaborada por un equipo de docentes de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de la Plata integrado por: C.P.N Liliana Fernandez Lorenzo, C.P.N. Norma Geba, C.P.N. y Téc. en Cooperativas Verónica Montes y la Licenciada en Economía y Tec. en Cooperativas Rosa Schaposnik.