Primer paso para lograr el Manejo Forestal Sostenible. Ing. Cecilia Alfaro Benites Jefe del Area de Bosques - APROFU

Transcripción

1 Primer paso para lograr el Manejo Forestal Sostenible Ing. Cecilia Alfaro Benites Jefe del Area de Bosques - APROFU

2 - Convenio con TAA (1era Etapa: Enero Junio 2013; 2da Etapa: Julio Diciembre 2013) - Convenio con IDH en el marco del Programa de Madera Tropical Perú - PTTP

3 9 Principios, 47 Criterios y con 136 Indicadores para el MFS de la FSC Cumplimiento del 100% de los P&C Certificación de Manejo Forestal FSC Cumplimiento del 40% de los P&C Certificación de Madera Controlada FSC

4 Madera con certificación de origen que no debería de incurrir en: Social P1 Extracción Ilícita. S P: 3 y 4 Violación de derechos tradicionales y civiles. Ambiental MFS Económico A P9 P2 Amenaza de los Bosques de Alto Valor de Conservación. Cambio de Uso de tierras P 10 Modificación genética de los árboles.

5 Inicio del Proceso: 2004 Mercado FSC Madera FSC Mercado No FSC Madera Controlada FSC Bajo criterios de Madera inaceptable

6 Alcance: El propósito de este estándar es facultar a las empresas de manejo forestal para que suministren Madera Controlada FSC a operaciones con CdC certificada por el FSC para mezclarla con materiales certificados por el FSC en la producción de productos mixtos FSC. NOTA: el alcance de este estándar no se aplica a fabricantes ni a comercializadores de madera. Éstos deberán referirse al estándar FSC-STD Estándar para evaluación por parte de empresas de Madera Controlada FSC

7 Parte 1: Sistema de gestión de calidad 1.1 Contar procedimientos o instrucciones de trabajo Resumen: Plan de Operaciones En casos en que ésta requiera consultas a interesados respecto a la implementación de este estándar, los procedimientos de consulta incluyan, al menos lo siguiente: La empresa de Manejo Forestal deberá indicar la persona responsable de implementar cada procedimiento o instrucción de trabajo. Resumen: El Jefe de Operaciones

8 Parte 1: Sistema de gestión de calidad Suministro de madera controlada FSC a) Nombre y dirección del comprador; b) fecha de emisión de la factura; e) Guía de Transporte Forestal c) descripción del producto; d) cantidad vendida de los productos; f) Código de certificación emitido por una Entidad Certificadora acreditada por el FSC. Madera Controlada FSC.

9 Parte 1: Sistema de gestión de calidad 2. Especificaciones del alcance de evaluación 2.1 La Empresa de Manejo Forestal deberá especificar las Unidades de Manejo Forestal (UMF) que se encuentran bajo su administración. Observación: Este es el caso de una empresas que maneje mas de una concesión. Se requiere que la empresa manifiesta cuales son las áreas que esta manejando. 2.2 La Empresa de Manejo Forestal deberá especificar las UMF que serán incluidas en el alcance de la evaluación para el cumplimiento del presente estándar.

10 Parte 2: Categorías de Madera Controlada FSC Extracción Ilícita. Violación de derechos tradicionales y civiles. Amenaza de los Bosques de Alto Valor de Conservación. Las secciones 3 7 sólo son aplicables a las UMF que están incluidas en el alcance de evaluación, conforme se especifica en la sección Madera aprovechada ilicitamente Cambio de Uso de tierras Modificación genética de los árboles.

11 3. Madera aprovechada ilicitamente (Principio 1 del MFS) 3.1 Todo el aprovechamiento deberá efectuarse en cumplimiento de todas las leyes aplicables a la extracción maderera en la jurisdicción conforme a los criterios indicados en el cuadro Todas las especies, calidades y cantidades aprovechadas deberán ser clasificadas y medidas de acuerdo a estándares aceptables o exigidos por ley.

12 Parte 2: Categorías de Madera Controlada FSC Las secciones 3 7 sólo son aplicables a las UMF que están incluidas en el alcance de evaluación, conforme se especifica en la sección 2.2. Extracción Ilícita. Violación de derechos tradicionales y civiles. Amenaza de los Bosques de Alto Valor de Conservación. 3. Madera aprovechada ilicitamente 4. Madera aprovechada en violación de derechos tradicionales y civiles. Cambio de Uso de tierras Modificación genética de los árboles.

13 4. Madera aprovechada en violación de derechos tradicionales y civiles. Principios: 3 y No existe evidencia de violación de los principios fundamentales y derechos laborales de la OIT dentro de la UMF Observación: Preguntas clave 4.2 No existen conflictos relacionados con tenencia de tierras. Observación: Productos a presentar 4.3 No existe evidencia de que exista violación de la Convención 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales. Observación: Principios básicos del Convenio 169 OIT 4.4 Implementar un proceso de consulta para identificar posibles conflictos relacionados con la tenencia de tierras y los derechos de uso de grupos tradicionales o pueblos indígenas en las áreas afectadas por sus operaciones. 4.5 Demostrar fehacientemente que los acuerdos están siendo aceptados.

14 Parte 2: Categorías de Madera Controlada FSC Las secciones 3 7 sólo son aplicables a las UMF que están incluidas en el alcance de evaluación, conforme se especifica en la sección 2.2. Extracción Ilícita. Violación de derechos tradicionales y civiles. Amenaza de los Bosques de Alto Valor de Conservación. Cambio de Uso de tierras 3. Madera aprovechada ilicitamente 4. Madera aprovechada en violación de derechos tradicionales y civiles. 5. Madera aprovechada en bosques en los que los altos valores de conservación están amenazados por las actividades de manejo Modificación genética de los árboles.

15 5. Madera aprovechada en bosques en los que los altos valores de conservación están amenazados por las actividades de manejo. Principio Las actividades de manejo forestal en la UMF no deberán amenazar los altos valores de conservación conforme se indica en la Sección 5.2. Observación: Estudio de BAVC 5.2 La Empresa de Manejo Forestal deberá mantener registros de evidencia que demuestren el cumplimiento de la sección 5.1. Observación: Contenido del Estudio de los BAVC

16 Parte 2: Categorías de Madera Controlada FSC Las secciones 3 7 sólo son aplicables a las UMF que están incluidas en el alcance de evaluación, conforme se especifica en la sección 2.2. Extracción Ilícita. Violación de derechos tradicionales y civiles. Amenaza de los Bosques de Alto Valor de Conservación. Cambio de Uso de tierras Modificación genética de los árboles. 3. Madera aprovechada ilicitamente 4. Madera aprovechada en violación de derechos tradicionales y civiles. 5. Madera aprovechada en bosques en los que los altos valores de conservación están amenazados por las actividades de manejo 6. Madera aprovechada en áreas convertidas a partir de bosques u otros ecosistemas arbolados a plantaciones o usos no forestales.

17 6. Madera aprovechada en áreas convertidas a partir de bosques u otros ecosistemas arbolados a plantaciones o usos no forestales. Principio 2 a) Afecte una porción muy limitada de la UMF. No existe conversión de bosques naturales y semi-naturales y de otros ecosistemas arbolados, excepto: b) No ocurra en áreas de alto valor de conservación. Indicador 2.1.1: El responsable de manejo forestal tiene la documentación en regla que acredita su derecho de uso de los recursos forestales a largo plazo c) Proporcione beneficios de conservación claros, substanciales, adicionales, seguros y de largo plazo en la UMF..

18 Parte 2: Categorías de Madera Controlada FSC Las secciones 3 7 sólo son aplicables a las UMF que están incluidas en el alcance de evaluación, conforme se especifica en la sección 2.2. Extracción Ilícita. Violación de derechos tradicionales y civiles. Amenaza de los Bosques de Alto Valor de Conservación. Cambio de Uso de tierras Modificación genética de los árboles. 3. Madera aprovechada ilicitamente 4. Madera aprovechada en violación de derechos tradicionales y civiles. 5. Madera aprovechada en bosques en los que los altos valores de conservación están amenazados por las actividades de manejo 6. Madera aprovechada en áreas convertidas a partir de bosques u otros ecosistemas arbolados a plantaciones o usos no forestales. 7. Madera aprovechada en unidades de manejo forestal en las que se planten árboles modificados genéticamente.

19 Parte 2: Categorías de Madera Controlada FSC Las secciones 3 7 sólo son aplicables a las UMF que están incluidas en el alcance de evaluación, conforme se especifica en la sección Madera aprovechada ilicitamente 4. Madera aprovechada en violación de derechos tradicionales y civiles. 5. Madera aprovechada en bosques en los que los altos valores de conservación están amenazados por las actividades de manejo 6. Madera aprovechada en áreas convertidas a partir de bosques u otros ecosistemas arbolados a plantaciones o usos no forestales.

20 Descripción MFS FSC 100% S/. CW FSC Pre Auditoría >50,000 has. 12, Auditoría > 50,000 has. 36,400 70% Auditoría anual mediana 9,800 70% Transporte durante las auditorías (a la concesión) ciudad máx. 2 días x 2 pers. Hospedaje durante las auditorías < 4 días en ciudad. Combustible para las auditorías en la concesión. 2,000 2,500 70% Total S/. 60,880 70% PTTP Apoya cubriendo el 40% de los costos directos. 37,528 26,920

21 A. Es un reconocimiento de la legalidad y de la manera formal en que trabaja la empresa: 1) Se puede exportar sin problemas a la UE y los EU 2) Se puede vender a través de la vitrina FSC en Lima 3) Se puede vender en Lima a obras privadas de construcción verde (LEED) 4) Se puede vender a Maestro / Zodimac Pucallpa (?) 5) Se puede participar en futuras licitaciones para obras publicas del estado que exigen madera legal.

22 B. Es la tendencia en el mundo y en el Perú: 1) La área certificada FSC en el Perú se duplicó en los últimos 2 años ( esto ocurrió a pesar del crisis mundial!) 2) El 25% del área de concesiones activas en el Perú tiene FSC! (ahora contamos con hectáreas) 3) De las primeras 30 exportadores de Perú 8 ya tiene FSC (FSC Bosque o Cadena de Custodia COC) 4) De las primeras 10 exportadores de Perú a Europa 8 ya tiene FSC.

23 Exportadores a Europa en 2013 Exportación Total Exportación a Europa EXPORTADORES 2013 A PAISES DE EUROPA US$ % %CUM US$x1000 %EU %EMP Ita Esp Por Fra Bel Hol UK Ger Den Nor Swe 1 MADERERA BOZOVICH S.A.C. 23,631, % 15.80% % 9% x x x x 2 IMK MADERAS S.A.C. 14,059, % 25.20% % 10% x x x 41 MADERERA RIO ACRE S.A.C. 726, % 25.70% 726 7% 100% x x 19 ARBE LUMBER S.A.C. 2,471, % 27.40% 621 6% 25% x x x x x 14 CONSORCIO FORESTAL AMAZONICO S.A.C. 2,725, % 29.20% 581 6% 21% x x 17 GESTION MADERERA EXPORT S.A.C. (GEMEX) 2,486, % 30.90% 488 5% 20% x x 16 E & J MATTHEI MADERAS DEL PERU S.A 2,587, % 32.60% 457 5% 18% x x x x 8 MADERERA VULCANO S.A.C. 3,900, % 35.20% 446 5% 11% x x x x 28 CORPORACION FORESTAL CLAUDITA S.A.C. 1,363, % 36.10% 416 4% 31% x x x 40 GREEN GOLD FORESTRY PERU S.A.C. 727, % 36.60% 386 4% 53% x x x x 44 SUPER PISOS S.A 647, % 37.10% 379 4% 59% x x 42 TRANS AMAZON WOOD S.A.C. - TAW S.A.C. 714, % 37.50% 324 3% 45% x 45 ASERRADERO ESPINOZA SA 586, % 37.90% 298 3% 51% x x x 71 ANHELEN TRADING SAC 214, % 38.10% 214 2% 100% x 22 NATURE WOOD (PERU) S.A.C. 2,210, % 39.50% 210 2% 10% x x 10 INVERSIONES TECNICAS MADERABLES S.A.C. 3,442, % 41.90% 136 1% 4% x 92 FOREST WORLDWIDE E.I.R.L. 99, % 41.90% 99 1% 100% 15 UNION DE EMPRESAS MADERERAS UCAYALINAS S 2,610, % 43.70% 96 1% 4% x 78 UNIVERSAL FLOORING SAC 162, % 43.80% 75 1% 46% x x x 69 COMPANIA PERUANA FORESTAL SA 231, % 43.90% 72 1% 31% x 57 HONGXING S.A.C. 375, % 44.20% 67 1% 18% x 63 ASERRADERO ATALAYA S.R.L. 313, % 44.40% 66 1% 21% x x 60 NATURE AMERICA S.A.C. 368, % 44.60% 37 0% 10% x 102 MARVESA PERU S.A.C. 69, % 44.70% 36 0% 52% x 83 INTERNATIONAL BUSINESS SANTA FE S.R.L. 135, % 44.80% 26 0% 19% x 38 COORPORATION AMAZON WOOD S.A.C. 945, % 45.40% 24 0% 3% x %

24 Gracias por su atención Aprendamos a trabajar responsablemente nuestros bosques

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26 Procedimientos de consulta DS AG Cuadro 1 Contenido del PGMF sujeto a evaluación. Principios fundamentales de la OIT Preguntas clave 4.1 Productos sobre el 4.2 Principios básicos del Convenio 169 OIT Contenido del Estudio de los BACV

27 a) Los interesados clave deberán ser identificados e invitados a participar en la consulta con suficiente antelación; b) Se deberá prestar especial atención a los grupos excluidos al momento de identificar grupos de interés o partes afectadas. c) El proceso de consulta deberá estar abierto a las partes que tengan algún interés o se vean afectadas por la implementación de este estándar; d) Todos los interesados identificados deberán tener acceso a la información necesaria; e) La Empresa de Manejo Forestal deberá mantener archivos que demuestren que el proceso de consulta ha sido completo. f) La Empresa de Manejo Forestal deberá responder a las preguntas o inquietudes de los interesados.

28 Por DS AG (Reglamento de Participación Ciudadana para la Evaluación, Aprobación y Seguimiento de Instrumentos de Gestión Ambiental del Sector Agrario, Se faculta a la DGAAA: orientar, dirigir, aprobar y/o llevar a cabo la participación ciudadana relacionados a la evaluación y aprobación de los instrumentos de gestión ambiental de los proyectos de inversión o de las actividades del Sector Agrario, los instrumentos de gestión ambiental son elaborados por una consultora ambiental. El ámbito de aplicación comprende los tres niveles de gobierno y por toda las personas naturales y jurídicas que ejecuten o pretendan ejecutar actividades comprendidas dentro del ámbito de competencia del sector agrario. 4

29 a) Evidencia de autoridad legal para aprovechamiento: Medio de verificación: Licencia de concesión b) Evidencia de cumplimiento de requisitos aplicables de planificación del manejo. Medio de verificación: Plan de manejo aprobado Plan operativo anual aprobado Nota: La implementación de planes de manejo forestal será verificada por la entidad de certificación en el terreno.

30 c) Especificación de restricciones aplicables para el aprovechamiento: Medio de verificación: Límites de diámetro, Restricciones de especies, Restricciones de volumen). d) Evidencia de que la madera se haya extraído de áreas permitidas (ej. No de áreas protegidas donde no se permite el aprovechamiento): Medio de verificación: Mapas o registros en los que se indiquen las áreas en que se ha realizado aprovechamiento. e) Evidencia de ventas de madera Medio de verificación: Contratos de venta, facturas.

31 f) Evidencia de pagos por derechos de aprovechamiento: Medio de verificación: Registros oficiales que confirmen los pagos, incluyendo los fraccionamientos. g) Evidencia de cumplimiento de las (CITES) : h) Evidencia de cumplimiento de requisitos referentes al transporte de madera: Medio de verificación: Lista actualizada de especies forestales de la UMF que estén listadas en los Anexos I a III de CITES. Medio de verificación: Guías de Transporte Forestal.

32 La evaluación se efectúa sobre lo estipulado en el Plan General de Manejo Forestal. Preguntas claves: 1. Inventario Forestal. La empresa cuenta con un inventario real sobre su concesión? Observación: Existe obligación de la empresa por efectuarlo, por lo que es inspeccionado por el cumplimiento y sancionado cuando no es "real". 2. Linderos El estado de los linderos de la concesión está en buenas condiciones? Observación: Sobre Seguridad del Area de Manejo del PGMF 3. Camino principal y caminos secundarios Las condiciones de caminos deben mejorarse? (puentes, cunetas, ripiado, señalización, etc.) Observación: Diseño, Construcción y Mantenimiento de Redes Viales del PGMF

33 La evaluación se efectúa sobre lo estipulado en el Plan General de Manejo Forestal. Preguntas claves: 4. Campamento principal: La empresa cuenta con campamento principal? Observación: ítem Administración de personal del PGMF. 5. Plan Silvicultural 6. Tala Dirigida, Mapas de dispersión. Tiene y aplica un plan Silvicultural para el manejo del bosque? Observación: ítem Plan Silvicultural del PGMF. La empresa necesita aprender sobre tala dirigida? la empresa cuenta con mapas de dispersión que permite programar las operaciones y facilitar el respectivo control? Observación: ítem 1.2. Aprovechamiento Forestal del POA.

34 La evaluación se efectúa sobre lo estipulado en el Plan General de Manejo Forestal. Preguntas claves: 7. Vigilancia: 8. Parcelas Permanente Crecimiento. de Han asignado recursos para realizar acciones de protección y vigilancia sobre el área bajo manejo? Observación: Sobre Seguridad del Area de Manejo del PGMF Han diseñado y implementado parcelas permanentes de monitoreo en la concesión forestal? Observación: ítem 2. Plan Silvicultural del POA. 9. Tala Dirigida, Mapas de dispersión. La empresa necesita aprender sobre tala dirigida? la empresa cuenta con mapas de dispersión que permite programar las operaciones y facilitar el respectivo control? Observación: ítem 1.2. Aprovechamiento Forestal del POA.

35 1) Libertad de asociación y la libertad sindical y el reconocimiento efectivo del derecho de negociación colectiva; 2) Eliminación de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio; 3) Abolición efectiva del trabajo infantil, 4) Eliminación de la discriminación en materia de empleo y ocupación.

36 1) 2) 3) Contratos laborales: El personal clave de la empresa trabaja en planilla? Observación: 10.2 Administración del personal Beneficios sociales: El personal que trabaja en planilla recibe beneficios sociales como parte del acuerdo laboral? Observación: 10.2 Administración del personal Carrera: La empresa ofrece incentivos al personal para desarrollarse profesionalmente? Observación: 10.2 Administración del personal 4) 5) Aprendizaje y capacitaciones: La empresa implementa capacitaciones relevantes para su personal? Observación: Item 8: Programa de Capacitaciones del PGMF Primeros auxilios: La empresa dispone de suficiente medicamentos para tratar a los empleados en caso de accidentes dentro del bosque? Observación: 10.2 Administración del personal

37 1) Acuerdos con vecinos colindantes (Criterios: 1.5, 2.3) Existen acuerdos escritos con (concesiones) vecinos colindantes? 2) Relacionamiento comunitario: (Criterios: 1.4; 2.3) Existe un plan de relacionamiento comunitario socializado que incluye procedimientos en caso de conflictos? Dispone de un plan de acción social o con un Manual de Resolución de Conflictos?

38 1-No discriminación; 2-Medidas especiales; 3-Reconocimiento de la cultura y otras características específicas de los pueblos indígenas, 4-Consulta y participación; 5-Derecho a decidir las prioridades de desarrollo.

39 a) Registros de una evaluación (ej. Evaluación ecológica rápida, evaluación de impacto ambiental o censo de fauna, evaluación social) adecuada al tamaño de la UMF y a la intensidad de manejo, a fin de identificar la presencia de altos valores de conservación. b) Evidencia de consultas a interesados en relación a las medidas precautorias,. c) Una lista de los altos valores de conservación correspondientemente identificados en la UMF, junto con evidencia que indique que los altos valores de conservación no están amenazados en las UMF.