TEJIDO EMPRESARIAL SUBREGIÓN NOR-ORIENTE DEL VALLE DEL CAUCA

Transcripción

1 Plan estratégico TEJIDO EMPRESARIAL SUBREGIÓN NOR-ORIENTE DEL VALLE DEL CAUCA CAMARA DE COMERCIO DE SEVILLA Queremos lo Nuestro!

2 PLAN ESTRATÉGICO TEJIDO EMPRESARIAL SUBREGION NOR ORIENTE DEL VALLE DEL CAUCA (SEVILLA Y CAICEDONIA) Asistentes Talleres Estratégicos Cámara de Comercio Sevilla Luz Miriam Calle Osorio Luz Adriana Chamorro Eliana Marcela López Méndez Empresarios Sevilla Arbey López Darío Ríos Hurtado Diego Jaramillo Fabiola Delgado Díaz Gloria Smith Castañeda Guillermo Gómez Moreno Jaime Adrián Sánchez Julio Cesar Campuzano Martha Lucia Torres Empresarios Caicedonia Luz Marina López Yepes Jhon Mario Ardila Correa José Ricardo Rincón Restrepo Josué Hurtado Hurtado Gaviria Ferney Alberto Dominguez Foronda Bertha Cecilia Ramos Edilma Duque Vélez Rubiela Ardila Francisco Piedrahita Carolina Hurtado Organizaciones Públicas Myriam Barrero Bernal Fundaciones Fanny M. llanos Yanguas Mario Agudelo Academia Hoover Hélago Gaviria Huberney Londoño Hernández Nelly Julieta Diez Gómez Pedro Sierra Guerrero Presidenta Ejecutiva Dir. Promoción y desarrollo empresarial Auxiliar de registros públicos Productos Tostyn Impresora Ríos Café La Nubia Tramarte Asoproleche Avatares The Time Shop Productos Jardín Juventud Estéreo Centro De Servicios De Caicedonia Jhonmar Negocios Cacharrería La Nueva J.R. Key Publicidad Caicedonia Taller Auto Domínguez Recigrup Fechas Especiales Floristería Ana Sofía Miel Club De Caza Y Pesca Casa De La Cultura Sapito Sopita Comando de los Sueños UNIVALLE, Sociólogo UNIVALLE, Administrador de Empresas SENA UNIVALLE, Licenciado en Matemáticas

3 CONTENIDO PRESENTACIÓN... 4 TEJIDO EMPRESARIAL... 6 ACERCAMIENTO DE LOS ACTORES DE DESARROLLO... 7 UNIÓN DE ESFUERZOS INDIVIDUALES, PARTICIPACIÓN Y RECONOCIMIENTO... 7 GESTIÓN DE REDES RELACIONALES O NETWORKING... 8 RELEVO GENERACIONAL... 9 DEMOGRAFIA, EDUCACION, ECONOMIA Y SOCIEDAD SUBREGIÓN NOR-ORIENTE DEL VALLE DEL CAUCA ASPECTOS DEMOGRÁFICOS SEVILLA ASPECTOS DEMOGRÁFICOS CAICEDONIA MARCO NORMATIVO DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE LA SUBREGION NOR-ORIENTE DEL VALLE DEL CAUCA ACTORES QUE INTERVIENEN EVENTOS PROSPECTIVOS SEVILLA Y CAICEDONIA ESCENARIOS FUTUROS ESCENARIOS FUTUROS DEL TEJIDO EMPRESARIAL DEL MUNICIPIO DE SEVILLA ESCENARIO E3 Frutos de una labor bien hecha ESCENARIO E2 La tarea es de todos ESCENARIO E1 Sálvese quien pueda ESCENARIOS FUTUROS DEL TEJIDO EMPRESARIAL DEL MUNICIPIO DE CAICEDONIA ESCENARIO E3 Hacia un solo frente ESCENARIO E2 Construyendo futuro ESCENARIO E1 Todos duermen RETOS TEJIDO EMPRESARIAL DEL NOR-ORIENTE DEL VALLE DEL CAUCA RETO 1. FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA EMPRESARIAL Estrategia: Asociatividad Empresarial RETO 2. COMUNICACIÓN EFICAZ Estrategia: Comunicación relacional y promocional RETO 3. CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN Estrategia: Gestión del conocimiento RETO 4. PROMOCION, FOMENTO E IMPULSO AL TURISMO LOCAL Estrategia: Marketing Territorial RETO 5. VISIBILIZACION Y VENTA DE PRODUCTOS LOCALES EN MERCADOS INTERNACIONALES Estrategia: internacionalizacion RETO 6. FORMALIZACIÓN Estrategia: Ser formal BIBLIOGRAFÍA:... 70

4 PRESENTACIÓN Cada vez más las instituciones gubernamentales y empresariales se ven en la necesidad de aplicar y establecer nuevas estrategias y metodologías para innovar y crear una serie de relaciones beneficiosas para el desarrollo a nivel local, regional y nacional, basados en los diferentes cambios de la globalización y la nueva sociedad del conocimiento que lleva a enfrentar los retos que estas traen y que determinan el equilibrio empresarial y económico de las regiones, y de esta manera ofrecer solución a situaciones y necesidades de la sociedad. Estos cambios no se perciben solamente en las grandes empresas, todos los empresarios bien sea formales o informales deben tener presente la dinámica del intercambio de relaciones y conocimientos que hoy día se ven obligados a comprender y aplicar si se pretende surgir como organización integral dentro de una gran red o tejido empresarial y social, solos no podemos. En este documento se describe el estado actual en que se encuentra el tejido empresarial de la subregión nororiente del Valle del Cauca, comprendida por los municipios de Sevilla y Caicedonia. Con esta información se elaboraron unos escenarios plausibles E3, E2 y E1 con el apoyo de los actores sociales y económicos que asistieron a los talleres estratégicos realizados en la Cámara de comercio de Sevilla en el año 2014 y En estos estuvieron representantes de las empresas locales, academia, fundaciones, organizaciones públicas, instituciones religiosas, cámara de comercio de Sevilla, entre otras. De esta manera se determinaron puntos de análisis y de reflexión acerca del futuro que es posible lograr en la medida que se tomen las decisiones necesarias en el presente, con proyecciones a mediano y largo plazo. Es indispensable no olvidar que muchas de las estrategias a nivel empresarial establecidas y definidas en épocas anteriores se pueden seguir aplicando actualizándolas al contexto y momento histórico; no todo lo nuevo borra o deja a un lado aspectos importantes como costumbres, tradiciones, métodos, políticas, diseños y teorías que todavía son aplicables. Por otra parte, es relevante, importante y urgente conceptualizar, entender e interiorizar aspectos que conlleven a la formación y desarrollo de tejido empresarial y social, que promueva conexiones directas o indirectas uniendo a

5 las empresas y demás organizaciones (estado, academia) mediante redes de cooperación horizontal, vertical y simbióticas, de tal manera que se dé una comunicación relacional fluida, se desarrollen iniciativas de difusión y apropiación del conocimiento, el uso de herramientas tecnológicas de información y comunicación, innovación y aplicación de procesos de producción ecológica y verde, estrategias de marketing y visibilización territorial, compra conjunta, internacionalización de productos y servicios locales, promoción de una marca ciudad, entre otras, que son posibles uniendo los esfuerzos individuales de los actores de desarrollo, económicos y sociales. Si bien, este plan es diseñado para el desarrollo del tejido empresarial, sus estrategias dinamizan y fortalecen la toma de decisiones, dado que la idea principal es integrar las actividades, unir esfuerzos y hacer partícipe a todos los actores en el desarrollo subregional. En este sentido es indispensable la participación, concertación y compromiso de los diferentes actores o agentes sociales, económicos y políticos que tienen injerencia en el desarrollo local, así como en la formación y desarrollo del tejido empresarial, lo cual constituye uno de los retos sociales más grande a nivel subregional, y posteriormente el fortalecimiento de la cultura empresarial, la formalización, el avance en la comunicación relacional, la aplicación de ciencia, tecnología e innovación, el fomento del turismo y la internacionalización. Pedro Sierra Guerrero Docente Universidad del Valle.

6 TEJIDO EMPRESARIAL Desde las teorías descriptivas sobre el desarrollo económico propuestas por Schumpeter (1934) se reconoce el papel central que juega el tejido productivo en dicho desarrollo. Otros estudios han analizado el papel del factor empresarial en el crecimiento económico. Así, Murphy, Schelifer y Vishny (1991), Schmitz (1989), Acemogly y Zilibotti (1999), Iyigun y Owen (1997), entre otros, desarrollan modelos teóricos en los que se analizan diversos aspectos de la relación entre el tejido empresarial de una economía y el crecimiento de la misma, encontrándose correlación directa entre estas. En un sentido amplio, el Tejido empresarial puede ser considerado como el entramado de redes, vínculos y relaciones sociales de solidaridad y confianza que facilitan la integración de los esfuerzos individuales de los actores económicos, institucionales, culturales y sociales en pro de un objetivo común: contribuir al desarrollo, la productividad y la competitividad de los procesos empresariales y sociales. Su importancia está dada por proporcionar un marco más En Colombia existen casos exitosos de ordenado de prioridades que persigue no sólo propiciar una desarrollo de Tejido Empresarial, uno de integración más activa y complementaria del conjunto de los ellos es el proyecto conjunto entre actores, sino también una mayor coordinación de sus esfuerzos Confecámaras, la Universidad Jorge para mejorar la eficacia transformadora de la Cooperación. Al Tadeo Lozano, Ecopetrol, la tiempo, la estrategia representa una oportunidad para integrar de Corporación Calidad y una manera más activa y protagonista al sector privado en las 14 cámaras del comercio acciones de cooperación para el desarrollo, poniendo de relieve Ver CANAL en su papel como actor de desarrollo. De igual forma, el sector YouTube empresarial cooperativo y de economía social tiene un papel relevante en una estrategia que pretende promover el tejido productivo y ponerlo al servicio de una más rápida y efectiva reducción de la pobreza 1. En este sentido, la promoción del crecimiento y del tejido productivo no es tarea exclusiva de los gobiernos, sino que incumbe a todos los agentes y colectivos de una sociedad. Generar un clima adecuado para que esa implicación se produzca lleva aparejado, cuando menos, la promoción de espacios de concertación y del 1 DGPOLDE (2010), Crecimiento Económico y Promoción del Tejido Empresarial DOCUMENTO DE ESTRATEGIA SECTORIAL. España. Recuperado de:

7 diálogo social, el respaldo a las Alianzas público-privadas (Empresa-estado academia) que se promuevan 2, la unión de esfuerzos individuales, participación y reconocimiento, la gestión de redes relacionales (Networking) y el relevo generacional. ACERCAMIENTO DE LOS ACTORES DE DESARROLLO La estrategia básicamente es abrir espacios de encuentro y reconocimiento de los actores de desarrollo, tales como empresarios de diferentes sectores, académicos, instituciones públicas, organismos del estado, asociaciones cívicas, gremios y consultores, con el propósito de fortalecer relaciones de confianza, dialogo, coordinación y acción conjunta y promover la cooperación y la articulación de actividades entre los distintos actores como la construcción de políticas públicas, el desarrollo de cadenas productivas, la formación de clústeres, las alianzas comerciales que potencien el compre local y la inclusión de los emprendedores familiares en las cadenas de valor, entre otras. De igual manera, estos espacios de encuentro, promueven el intercambio de experiencias significativas, la creación de nuevas ideas, y el compartir conocimientos entre los actores para el desempeño organizativo y la innovación. UNIÓN DE ESFUERZOS INDIVIDUALES, PARTICIPACIÓN Y RECONOCIMIENTO Como respuesta a los desafíos para el desarrollo del tejido empresarial de la Subregión del Nor-oriente del valle del cauca, la integración de esfuerzos individuales es una estrategia que mejora la eficiencia, eficacia y efectividad de los proyectos, planes y programas entre los principales actores de desarrollo (Academia-Empresa-Estado). Su importancia está dada por la contribución que estos esfuerzos colectivos hacen al desarrollo, la productividad y la competitividad de los procesos productivos y sociales. Obviamente estos esfuerzos no se dan sin que exista una pertenencia y elementos integradores propios del capital social que se tenga en la comunidad, entendido este tal como lo expresa Bourdieu citados en Gallard, Jacinto y Suárez (1996, p. 109), como el conjunto de los recursos actuales o potenciales que están ligados a la posesión de una red durable de relaciones más o menos 2 Ibídem

8 institucionalizadas de inter conocimiento y de inter reconocimiento; o, en otros términos la pertenencia a un grupo, como conjunto de agentes que no sólo están dotados de propiedades comunes (susceptibles de ser percibidas por el observador, por los otros o por ellos mismos), sino también están unidos por lazos permanentes y útiles. Esta Integración que nace de las relaciones más o menos institucionalizadas debe incluir por lo menos a los representantes regionales de cada uno de estos actores, como lo son: Universidad del Valle, SENA e Instituciones educativas. (Academia) Cámara de comercio Sevilla y Caicedonia, como organismo integrador, facilitador y vocero de las empresas entre la academia y el estado. (Empresa) Gobernación del Valle del Cauca y Alcaldías de los Municipios de Sevilla y Caicedonia. (Estado) La Unión entre Academia-Empresa- Estado como lo expresa Sábato y Botana (1998) asegura para la sociedad en donde, como, con quien y con qué, innovar de acuerdo a la demanda que exista, asegura el desarrollo y traza lineamientos de progresos económicos, y Etzkowitz y Leydesdorff, (1998) que indican que esta relaciona las interacciones que ocurren para que la universidad, por medio de su conocimiento, plantee sus desarrollos en las empresas y ocurra la innovación en el desarrollo de productos esperados para mejorar la calidad de vida de una región. Esta unión a su vez contribuye a desarrollar el capital social y promueve la generación de vínculos de confianza entre los actores para fomentar la investigación, ciencia, innovación y tecnología en cada sector productivo, así como el hacer viables macro proyectos a nivel económico, cultural, social, turístico y tecnológico de gran impacto. GESTIÓN DE REDES RELACIONALES O NETWORKING Una red relacional o Networking es un potente instrumento de generación de recursos que conecta personas y sinergias, tal como lo expresa Rhys Gwen directora y fundadora de Networking Culture Limited citado por Rojas R. 3 : «La creación de redes de contacto y negocios es el proceso de construcción, cuidado y 3 Dossier de la presentación realizada por Ricardo Rojas en el seminario Networking y Redes de contactos profesionales para Pymes celebrado en 2011 en Sevilla y organizado por PRODETUR (Diputación de Sevilla) España.

9 aprovechamiento de las relaciones con el fin de maximizar las oportunidades para usted y para otros.» en este sentido la gestión de la red relacional consiste en el establecimiento y mantenimiento de lazos con personas que puedan aportar valor a nuestra tarea y, recíprocamente, a las cuáles les podamos aportar valor. Estas redes relacionales se pueden clasificar en dos tipos: Redes relacionales formales: son las impulsadas o lideradas por alguna institución u organización, tienen mecanismos pautados de relación (reuniones periódicas, fuentes de información comunes, espacios virtuales o físicos de relación, etc.) así como objetivos específicos y compartidos por todos sus miembros, y Redes relacionales informales: son las que todo individuo va construyendo a lo largo de su vida personal y profesional. Dada su informalidad y poca estructuración institucional son las que requieren unos instrumentos de gestión más intensivos para que generen valor para sus miembros. De tal manera, para la creación, gestión, ampliación y mantenimiento de estas redes se debe hacer uso de los espacios de encuentro y reconocimiento formal e informal de manera sistemática para que todas las partes ganen, se generen sinergias, participación, colaboraciones, negocios, etc. consolidando relaciones duraderas y de confianza (Porras S. A, 2010). RELEVO GENERACIONAL Es posible afirmar que el relevo generacional es una etapa crítica al ser transitoria precisamente porque se adquiere por parte de los nuevos actores la responsabilidad y compromiso frente a lo que se hereda como es la gestión y la propiedad, teniendo presente una serie de aspectos que pueden ser más personales, inclusive el desconocimiento de los manejos y Políticas alejadas de su realidad, que tienden a considerar a los Jóvenes como un todo homogéneo conllevan a perder el ritmo empresarial, pues a través de ella se ha permitido la formación en su vida social, profesional y personal. Se debe pensar entonces que la individualidad no es el camino a seguir y que si bien es cierto la empresa familiar es un conjunto de individuos encaminados a un mismo fin. Las generaciones empresariales deben ser visionarios del fortalecimiento empresarial de tal forma que trascienda dinámicamente. En general el relevo generacional inicia en el momento en que los hijos ingresan a la empresa y finaliza cuando el predecesor se retira o jubila como empresario pero que indirectamente puede continuar vinculado bien sea como un asesor,

10 orientador, coach o mentoring en el desarrollo de los procesos que conllevan al manejo de la misma. Se debe tener presente: No se puede simplificar y generalizar identificando lo Nuevo como lo bueno y lo tradicional como lo único que hay que cambiar principios, normas y valores (no todo lo viejo hay que cambiarlo). En el Modelo de los tres círculos (figura 1) podemos determinar la apropiación de la empresa familiar donde cada uno de los actores bien sea familiares o particulares interactúan dinámicamente en pro del beneficio colectivo. Figura 1. Modelo de los tres círculos de Davis y Tagiuri. Fuente: Gersick, K., et al. (1997). En toda Empresa Familiar el Relevo Generacional, es un proceso complejo que transcurre en cuatro etapas: la de iniciación, la de integración, la de mando conjunto y la de retirada progresiva 4. Es de vital importancia la sucesión del conocimiento como un proceso acumulativo del aprendizaje colectivo, siendo el pilar hacia las nuevas generaciones para el bien de la empresa; se reflejan entonces el desarrollo de las competencias por que se ha puesto en práctica sus aprendizajes a partir de sus experiencias y que le permitan formarse integralmente desarrollando así su trabajo con eficacia, de tal forma que se presente un beneficio mediante la innovación, creación, integración y 4 Rodríguez Alcaide José J... Maribel Rodríguez Zapatero. Magdalena Rodríguez Jiménez.Nº 5.(Octubre 2007) El relevo generacional en la empresa familiar. Cuadernillo de reflexión No. 5. Universidad de Córdoba. España. Disponible en:

11 fortalecimiento de las relaciones interpersonales con otras entidades, instituciones o empresas proyectándose individual y familiarmente en un entorno empresarial. Si los jóvenes se apropian de las necesidades del medio, aprovechan los recursos y los conocimientos con una visión y en beneficio de la comunidad se puede afirmar entonces que se cuenta con nuevos sucesores que visionan y se proyectan hacia al fortalecimiento empresarial bien sea familiar o en la construcción de una nueva que surge y da sus frutos y que por ende tendrá continuidad pues se cuenta con nuevas generaciones enfocados al desarrollo generacional. Si se quiere formar nuevos visionarios en el desarrollo empresarial y de competitividad es muy importante tener presente la formación desde la niñez partiendo de aspectos o conocimientos tan sencillos como es la cultura del ahorro mediante la Educación Económica y Financiera. Entonces: La identidad juvenil queda definida en Base a valores y normas que motivan su accionar en relación con los otros, cercanos (familia, pares, grupos Juveniles) y no cercanos (instituciones gubernamentales y no gubernamentales), convirtiéndose así en Protagonistas del presente y diseñadores del futuro de su comunidad. (Jóvenes diseñadores de futuro) 5 El éxito de un plan de relevo generacional requerirá el más grande entusiasmo, esfuerzo, compromiso y responsabilidad de los actores implicados. 5 Arriagada, I. y F. Miranda (comps.), 2003, Capital social de los y las jóvenes: propuestas para programas y proyectos, 2 vols., CEPAL (serie Políticas Sociales, núm. 74), Santiago

12 DEMOGRAFÍA, EDUCACIÓN, ECONOMÍA Y SOCIEDAD SUBREGIÓN NOR-ORIENTE DEL VALLE DEL CAUCA. La demografía tiene como objetivo estudiar los movimientos que se presentan en las poblaciones humanas, entendida la población como el conjunto de personas que se congregan en un espacio geográfico, el cual está proclive a incesantes cambios. Las poblaciones humanas se definen como el conjunto orgánico de sujetos que interactúan entre sí y con el ambiente para lograr su producción y reproducción biológica y social. Para hacerlo, crean organizaciones sociales que regulan y definen la forma de apropiación, producción, distribución, consumo y control de bienes materiales y no materiales. Esta interacción entre la población y su entorno es intencionada y crea y recrea permanentemente el territorio sobre el que se asienta. Pero, al mismo tiempo, la población es transformada por las condiciones que le impone esta base ambiental territorial. Cada población constituye una unidad con identidad propia, con características propias y diferentes a la suma de las características de los individuos que la componen 6. Entre los elementos primordiales de la dinámica demográfica se destacan el tamaño o número de habitantes, el crecimiento total, la estructura por rango de edad y sexo puede tener un efecto considerable en el comportamiento demográfico y económico tanto presente como futuro, y su distribución geográfica (cabecera-resto). A continuación se presenta una breve descripción de las variables demográficas y económicas de los municipios de Sevilla y Caicedonia. 6 UNFA, UNIVERSIDAD DEL ROSARIO. (2009). GUÍA PARA ANÁLISIS DEMOGRÁFICO LOCAL. Herramientas para incluir el enfoque poblacional en los procesos de planeación del desarrollo integral. BOGOTÁ : UNFA-UNIVERSSIDAD EXTERNADO. ISBN:

13 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS SEVILLA Figura 2. Ubicación y aspectos demográficos Sevilla Valle del Cauca Fuente: Modificado de Wikipedia.org COORDENADAS ENTIDAD PAÍS DEPARTAMENTO SUBREGIÓN ALCALDE N O Municipio Colombia Valle del Cauca Nor-Oriente Freddy Omar Osorio Ramírez ( ) FUNDACIÓN 3 de mayo de 1903 ERECCIÓN 2 de abril de 1914 SUPERFICIE TOTAL URBANA TEMPERATURA ALTITUD DISTANCIA POBLACIÓN (2015) TOTAL URBANA 639 km 4 km 20º C 1612 msnm Centro Urbano (PA msnm y PB. 900 msnm) 156,2 km a Cali - 40,83 km de Armenia hab hab. GENTILICIO Sevillano, -a Sevilla está ubicado al nororiente del Valle del cauca (4º 16` 08'' Latitud norte y 75º 56` 10 longitud Oeste) a una altura sobre el nivel mar de metros, posee una extensión total de 639 km2, limita al norte Zarzal (Valle del Cauca) y la Tebaida (Quindío); al sur, con Tuluá y Buga (Valle del Cauca); Por el oriente con Caicedonia (Valle del Cauca), Roncesvalles (Tolima) y Génova (del Quindío); Por el occidente con Zarzal y Bugalagrande (Valle del Cauca). Cuenta con una riqueza hídrica, constituida por cuatro 4 cuencas hidrográficas y sus afluentes. Se caracteriza por sus bellezas naturales, una de ellas son sus miradores desde los cuales se puede apreciar gran parte de los municipios cercanos, razón por la cual recibió el nombre de Balcón Turístico del Valle.

14 Sevilla presenta una estructura poblacional lenta (ver pirámide) y según proyecciones del DANE su población actual es de habitantes, 76,4% en la cabecera Municipal y el 23.6% en el área rural, de la cual el 56,4% Mujeres y el 44,6% hombres, el grupo de edad predominante está comprendido entre 20 y 34 años. Gráfico 1. Pirámide Población por rangos de edad y sexo Y MÁS Piramide poblacional Sevilla Valle del Cauca % 4% 2% 0% 2% 4% 6% % Hombres % Mujeres Fuente: Elaborada por el equipo a partir de las proyecciones de población (DANE) Según datos del Censo 2005, aproximadamente el 71,8% de los hogares de Sevilla tiene 4 o menos personas, el 63.6 % es oriunda y el 41,4% de la población nació en otro municipio o país. Del total de hogares el 5,1% posee una experiencia emigratoria internacional. Del total de personas de éstos, residen de forma permanente en el exterior el 39,2% está en España, el 37,9% en USA y el 12,2% en Otro país. El 0,5% de la población residente en Sevilla se auto reconoce como negro, mulato, afrocolombiano o afrodescendiente.

15 El sector urbano cuenta con dos grandes empresas públicas como lo son el Hospital y la Alcaldía, principales fuentes generadoras de empleo del municipio, sin embargo no alcanza a cubrir el porcentaje de población en edad activa. La población económicamente activa está distribuida como lo muestra el siguiente cuadro: Cuadro 1. Población económicamente activa en Sevilla-Valle del Cauca. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA No. % Población Total Población en edad entre los años Empleados Sin información Sin información Desempleados Fuente: DANE Sin información De otro lado, el sistema educativo sevillano para el 2005 presenta una tasa de analfabetismo de un 6.7% un, el 62,9% de la población en cabecera de 3 a 24 años asiste a un establecimiento educativo formal, el 46,6% ha alcanzado el nivel básica primaria, el 31,2% ha alcanzado secundaria y tan solo un 4,9% el nivel superior y postgrado. La economía del municipio de Sevilla Valle del Cauca está basada principalmente en las siguientes actividades: Agricultura (Café, Papa, Caña Panelera, Cebada, Yuca, Maíz y Plátano), Ganadería. El sector agropecuario es la principal actividad económica. Del total de establecimientos 7 el 6,9 se dedica a la industria, el 56.2 al comercio, el 32,7% a servicios y el 4,2 a otras actividades, siendo la actividad comercial, la tercera fuente generadora de empleo en el municipio. 7 Para el año 2010 solo existían 2 empresas registradas en la Superintendencia de Sociedades (DNP: 2013). Departamento Administrativo de Planeación. Subdirección de Estudio Socioeconómicos y Competitividad Regional Valle del Cauca, Colombia ISSN: Año 2013, No. 3 (Caracterización Socioeconómica del Subregión Norte del Departamento del Valle del Cauca) Santiago de Cali julio de 2013.

16 Posee vías en buen estado que comunican a Sevilla con los municipios del Valle del Cauca, con los departamentos de Risaralda, Quindío, Tolima y a través de ellos con el resto del País. Por su parte los aeropuertos más cercanos se encuentran a 45 minutos en el municipio de la tebaida Quindío y 1:45 minutos en la ciudad de Pereira. Cuadro 2. Distribución por tipo de organización TIPO DE ORGANIZACIÓN # DE EMPRESAS # DE TRABAJADORES Empresa Asociativa de Trabajo 3 11 Empresa Unipersonal 2 2 Establecimiento de Comercio 2 5 Persona Natural Reseña Casa Principal 8 0 Sociedad Anónima Sociedad en Comandita Simple 1 1 Sociedad Limitada 5 11 Sociedades por Acciones Simplificadas Fuente: Base de datos establecimientos comerciales, Cámara de comercio Sevilla, Gráfico 2. Tiempo de funcionamiento de establecimientos comerciales a 2 años 3 a 5 años 5 a 10 años 11 a 15 años 15 a 20 años 21 años o mas Fuente: Base de datos establecimientos comerciales, Cámara de comercio Sevilla, 2015.

17 Un rasgo a destacar del comercio en Sevilla, está relacionado con la conformación de 216 nuevos establecimientos comerciales en los últimos dos años y la permanencia por más de 15 años, de 130 de ellos, comportamiento que indica la estabilidad e importancia de este sector en la economía del municipio. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS CAICEDONIA Caicedonia es un municipio ubicado en el norte del Departamento del Valle del Cauca, un departamento privilegiado, por su topografía en su gran mayoría plana, sus tierras son mecanizables, de una gran fertilidad, propias para la agricultura a gran escala, con un importante desarrollo agroindustrial orientado principalmente hacia la producción de azúcar, mieles para las industrias de licores del país y la producción de etanol, usado como combustible del parque automotor nacional, dotado de las mejores vías de comunicación del país, con el principal puerto sobre el pacífico y con cuatro importantes aeropuertos. Denominada como la Ciudad Centinela del Valle, Caicedonia estuvo estrechamente vinculada a la Empresa de Burila, que llegó desde Manizales en el año de 1.884, con el objetivo de explotar las riquezas mineras, prometiendo adjudicar a título gratuito a los nuevos pobladores, lotes que debían ser ocupados y cultivados. Años después de protocolizada la constitución de la Empresa de Burila, los colonos que ocupaban el actual territorio del Municipio de Caicedonia, constituyeron un centro poblado que les sirvió de punto de encuentro y centro de aprovisionamiento. En sus inicios, el municipio se formó con familias de colonos procedentes de los departamentos de Antioquia, Cundinamarca, Boyacá, Tolima, Santander y Cauca, migración que le dio el perfil social, económico y cultural a la comunidad actual. Estos flujos poblacionales, fueron reactivados con ocasión de la bonanza cafetera y la reconstrucción que sobrevino al terremoto acaecido en el año de Actualmente el municipio de Caicedonia Valle presenta la siguiente división político-administrativa, a nivel urbano y rural.

18 Figura 3. División político administrativa área urbana Extensión: 3.02 km2. Población: Hbs. Densidad: Hbs x km2 Fuente: Anuario Municipio de Caicedonia, Figura 4. División político administrativa área rural 2014 Extensión: km2, Población: Hbs., Densidad Poblacional: 34 Hbs x km2

19 Fuente: Anuario Municipio de Caicedonia, Gráfico 3. Pirámide Población por rangos de edad y sexo Y MÁS Piramide poblacional Caicedonia Valle del Cauca % 4% 2% 0% 2% 4% 6% Hombres Mujeres Fuente: Elaborada por el equipo a partir de las proyecciones de población (DANE). Por grupos de edad, el rango comprendido entre los 30 y los 39 años denota una disminución relativa, provocada por desplazamientos hacia otras regiones en procura de empleo o estudio. La tasa de desempleo es alta, las fuentes de empleo en el municipio está más orientado al sector rural. Mientras que el urbano, las principales organizaciones generadoras son la Alcaldía y el Hospital, sin embargo no alcanza a cubrir el porcentaje de población en edad activa. La distribución de la población económicamente activa para el 2012 se presenta en cuadro 3.

20 Cuadro 3. Población económicamente activa en Caicedonia Valle. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA No. % Población Total Población en edad entre los años Empleados Desempleados Fuente: DANE Planeación Municipal de Caicedonia, Existe una tasa del desempleo de alrededor del 14%, considerada muy alta para una ciudad pequeña, los empleos no son de la mejor calidad. El 81.40% de la población de la cabecera municipal se encuentra ubicada en los estratos 2 y 3, pertenece a la clase media y media baja. 8 La economía del municipio del Caicedonia Valle del Cauca se basada principalmente en el sector agropecuario. En el sector agrícola predomina el cultivo de café, plátano tecnificado y cítricos entre otros y en el pecuario, bovino y porcino. Del total de establecimientos el 10,5 se dedica a la industria, el 55.2 al comercio, el 33,6,% a servicios y el 0,8,2 a otras actividades, siendo la actividad comercial la tercera fuente generadora de empleo en el municipio. De las 721 Empresas 9, 642 tienen renovada su matrícula mercantil 2014, entre estas 28 sociedades, 607 personas naturales y 8 agencias, registrando un total de 1519 empleos directos. Se concentran en su mayoría en la zona centro del Municipio, entre la Carrera 15 y la Carrera 16 siendo esta la principal franja de comercio. 8 Departamento Administrativo Nacional de Estadística- DANE (Proyección 2012) 9 Para el año 2010 solo existían 2 empresas registradas en la Superintendencia de Sociedades (DNP: PÁG. 45)

21 MARCO NORMATIVO Las normas y leyes establecidas en Colombia para el fomento de la actividad emprendedora se pueden esquematizar como aparecen en la Figura 5. Figura 5. Medidas de apoyo a la creación de empresas en Colombia Ley MIPYME Política de fomento del espíritu empresarial y a la creación de empresas Ley de Fomento a la Cultura del Emprendimient o Ley de Ciencia y Tecnología Racionalización del Gasto Público Política de protección y fomento al ánimo emprendedor y al surgimiento de nuevas organizaciones Proceso de creación de nuevas empresas Financiamiento Desarrollo institucional Fuente: Gómez, Martínez, & Arzuza, 2006, p.5. La base de las medidas de apoyo a la creación de empresas es la Ley MIPYME, la cual es apoyada por la Ley de Ciencia y Tecnología y la Ley de Racionalización del Gasto Público (Gómez, Martínez, & Arzuza, 2006; p13)

22 A continuación en el Cuadro 2 se exponen algunas leyes y decretos que promueven la cultura el emprendimiento, apoyan el fortalecimiento empresarial y su formalización: Cuadro 4. Normatividad para el fomento y fortalecimiento empresarial en Colombia. NORMATIVID AD CONCEPTO RELEVANCIA Decreto 410 de 1971 Ley 29 de 1990, Decreto 393 de 1991 Decreto 585 de 1991 Ley 35 de 1993 Ley 344 de Por el cual se expide el Código de Comercio Ley de Ciencia y Tecnología, Asociación para la ciencia, tecnología e innovación. Se crea el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, se reorganiza el Instituto Colombiano para el desarrollo de la Ciencia y la Tecnología - Colciencias - y se dictan otras disposiciones. Promueve el acceso a los mercados financieros, fija las normas para regular la actividad financiera, bursátil y aseguradora Racionalización del gasto público Los comerciantes y los asuntos mercantiles se regirán por las disposiciones de la ley comercial, y los casos no regulados expresamente en ella serán decididos por analogía de sus normas. La ley señala el marco dentro del cual el Estado y sus entidades se pueden asociar con particulares en actividades científicas y tecnológicas, proyectos de investigación y creación de tecnología Por el cual se dictan normas sobre asociación para actividades científicas y tecnológicas, proyectos de investigación y creación de tecnologías. Preocupaciones científicas y tecnológicas estructurado por objetivos, metas y tareas fundamentales, que se materializa en proyectos y otras actividades complementarias que realizarán entidades públicas o privadas, organizaciones comunitarias o personas naturales El espíritu de la ley es eliminar los obstáculos que impidan a las MIPYME acceder al mercado financiero institucional Ingresos para el desarrollo de programas de

23 1996 competitividad y desarrollo tecnológico productivo Ley 222 de 1995 Ley 344 de 1996 Ley 580 de 1999 Ley 590 del 10 de julio de 2000, Ley 1607 de 2002 Ley 789 de 2002 Decreto 934 de 2003 Ley 905 de 2004 Régimen de sociedades Por la cual se dictan normas tendientes a la racionalización del gasto público, Por la cual se dictan disposiciones para promover el desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresas. Tabla de Clasificación de Actividades Económicas para el Sistema General de Riesgos Profesionales. Normas para apoyar el empleo y ampliar la protección social y se modifican algunos artículos del Código Sustantivo de Trabajo Fondo emprender Modifica la Ley 590 de 2000 Las empresas pueden conformar sociedades, por una o más personas naturales o jurídicas. Da paso a la creación del Fondo Emprender, Promueve el desarrollo de las MIPYME, induce el establecimiento de mejores condiciones de entorno institucional para la creación y operación de las MIPYME, crea las bases de un sistema de incentivos a la capitalización, entre otras. Adopción de la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de Actividades Económicas. Subsidio al empleo para la pequeña y mediana empresa, protección al desempleado, promoción del empleo, funcionamiento de las cajas de compensación familiar, Actualización de la relación laboral y la relación de aprendizaje entre otras. Por el cual se reglamenta el funcionamiento del FONDO EMPRENDER (FE). El artículo 40 de la Ley 789 de 2002 creó el Fondo Emprender FE como una cuenta independiente y especial adscrita al Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena, el cual será administrado por esa entidad y cuyo objeto exclusivo será financiar iniciativas empresariales en los términos allí dispuestos Promueve el desarrollo de la micro, pequeña y mediana empresa y se dictan otras disposiciones. Resolución 470 de 2005 Sentencia C- 448 de 2005 La Superintendencia Financiera, que permitió el establecimiento de Fondos de Capital Privado Estimula, organiza y regula el mercado público de valores Demanda de inconstitucionalidad contra la expresión con concepto previo favorable de la Dirección de Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda, contenida en el artículo 21 de la Ley 905 de 2004 por medio de la cual se modifica la Ley 590 de 2000 sobre promoción del desarrollo de la micro,

24 pequeña y mediana empresa colombiana y se dictan otras disposiciones. El demandante afirma que las expresiones acusadas vulneran los artículos 1º, 287 y 294 de la Constitución Política. Lo anterior, en procura de estimular la creación y subsistencia de las mipyme. Ley 1014 de 2006 Decreto 4463 de 2006 Decreto 2175 de 2007 Sentencia C- 392 de 2007 Circular 8 de 2008 Decreto 1879 de 2008 Ley 1286 de 2009 Decreto 525 de 2009 Decreto 1192 de 2009 Ley de Fomento a la Cultura del Emprendimiento Promover el espíritu emprendedor en todos los estamentos educativos del país Por el cual se reglamenta el artículo 22 de la Ley 1014 de 2006, sobre constitución de nuevas empresas Regula la administración y gestión de las carteras colectivas. Sobre la administración y gestión de carteras colectivas, en el cual se precisaron algunos aspectos relativos a los Fondos de Capital Privado (FCP). LA CORTE CONSTITUCIONAL, La Sala Plena de la Corte Constitucional, en cumplimiento de sus atribuciones, respaldó la creación de microempresas bajo el régimen de Empresas Unipersonales, contemplada en el artículo 22 de la Ley 1014 de 2006 Ley de Fomento al Emprendimiento. De acuerdo con la Sentencia en mención, las empresas que se creen a partir de la entrada en vigencia de dicha ley que tengan hasta 10 empleados y menos de 500 smmlv se constituyen y vigilan como Empresas Unipersonales LA SUPERINTENDENCIA FINANCIERA, que autorizó a las administradoras de fondos de pensiones del régimen de pensión obligatoria, para realizar inversiones en fondos de capital privado colombianos. Se reglamentan la Ley 232 de 1995, el artículo 27 de la Ley 962 de 2005, los artículos 46, 47 y 48 del Decreto Ley 2150 de 1995 y se dictan otras disposiciones Por la cual se modifica la LEY 29 DE 1990, Por el cual se reglamenta el artículo 43 de la Ley 590 de 2000 Por el cual se reglamenta la Ley 1014 de 2006 Requisitos de apertura y operación de los establecimientos Las empresas deben cumplir con unas exigencias establecidas para abrir al público. Se transforma a Colciencias en Departamento Administrativo, se fortalece el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación en Colombia y se dictan otras disposiciones. Gradualidad del pago de parafiscales. Sobre el fomento a la cultura del emprendimiento y se dictan otras disposiciones. La Ley 1429 de 2010, Todas las empresas que ejerzan una actividad comercial deben estar Introdujo importantes incentivos de tipo fiscal, parafiscal y de costos por matricula mercantil y renovaciones, para las empresas que se

25 Decreto 2473 de 2010 LEY N 1731, 31 -JUL legalmente constituidas Se reglamenta parcialmente la Ley 80 de 1993, la Ley 590 de 2000, la Ley 816 de 2003 y la Ley 1150 de 2007 Brindan las oportunidades de crecimiento a las empresas agropecuarias. formalicen de tal forma que las empresas y los empleadores aumenten sus beneficios y disminuyan los costos de formalizarse Se dictan disposiciones para la promoción y el desarrollo de las micro, pequeña y mediana empresa. Se adoptan medidas en materia de financiamiento para la reactivación del sector agropecuario, pesquero, acuícola, forestal y agroindustrial, y se dictan otras disposiciones relacionadas con el fortalecimiento de la corporación colombiana de investigación agropecuaria INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN RELACIONADOS CON EL EMPRENDIMIENTO CONPES 3297 del 26 de julio de 2004 CONPES 3439 del 14 de agosto de 2006 CONPES 3484 del 13 de agosto de 2007 CONPES 3527 del 23 de junio de 2008 CONPES 3533 del 14 de julio de 2008, CONPES 3582 de abril de 2009, Define la Agenda Interna para la Productividad y Competitividad. Crea el Sistema Administrativo Nacional de Competitividad (El Decreto 1475 de mayo de 2008 incluye al MCIT en la Secretaria Técnica y define que MCIT y Confecámaras coordinarán las Comisiones Regionales de Competitividad). Sobre política nacional para la transformación productiva y la promoción de las Mipyme. Sobre la Política Nacional de Competitividad y Productividad. Según la Política Nacional de Competitividad y Productividad, un país puede aumentar el valor de su producción por 3 vías: produciendo más (productividad), produciendo mejor (aumentando la calidad) o produciendo nuevos productos (transformación productiva). El emprendimiento es fundamental para alcanzar la transformación productiva y de ahí su estrecha relación con la competitividad Bases para la adecuación del sistema de propiedad intelectual a la competitividad y productividad nacional. Se estableció en la misma línea de la Política de Fomento a la Investigación y la Innovación, la necesidad de priorizar la biotecnología como una de las áreas estratégicas. Además, se proveen un conjunto de incentivos que impulsan la realización de actividades de investigación e innovación en ciencia, tecnología e innovación como pilares de la transformación productiva. Particularmente, a través de esta política se fomenta el emprendimiento innovador con alto contenido tecnológico y fortaleciendo la institucionalidad en Biodiversidad y Emprendimiento en Biotecnología.

26 CONPES de julio de 2011 Política para el desarrollo comercial de la biotecnología a partir del uso sostenible de la biodiversidad. Fuente: Elaboración Propia, Cámara de comercio Sevilla DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE LA SUBREGION NOR- ORIENTE DEL VALLE DEL CAUCA. El término diagnóstico situacional se usa para hacer referencia al tipo de diagnóstico útil para la programación social. Por lo que se define una estrategia de capacitación metodológica que parte de la categoría "situación" y establece " tres momentos para la elaboración del diagnóstico: conceptualizar. Configurar el objeto de intervención y delimitar la situación 10. Este trata básicamente de las relaciones entre actores sociales y sus acciones, y la realidad que los condiciona, centrándose en identificar las posibles determinaciones y relaciones causales que inciden en la producción de los fenómenos sociales y delimitar las posibilidades de acción. El presente diagnostico situacional se realizó mediante 20 mesas de trabajo con distintos actores sociales y de desarrollo de los municipio de Sevilla y Caicedonia en los meses de Agosto a Diciembre de 2014 y Noviembre a Diciembre de 2015, con los cuales se identificaron distintos factores que intervienen directa o 10 Pichardo Muñiz, A. (1986). Planificación y programación social: Bases para el diagnóstico y la formulación de programas y proyectos sociales. San José: Editorial de la Universidad de Costa Rica.

27 indirectamente en el desarrollo del tejido empresarial y social de la subregión del nor-oriente del Valle del cauca, los cuales se muestran a continuación: DIAGNÓSTICO EXTERNO SEVILLA OPORTUNIDADES: 1. Participación activa en los programas del SENA (cursos, asesoramiento, unidades de emprendimiento, fondo emprender). 2. Centro de enlace entre la región cafetera y el Valle del Cauca. 3. Nuevos mercados a través de sevillanos en el extranjero. 4. Proyección económica directa a nivel mundial por la facilidad de comunicación con el primer puerto del Pacífico Buenaventura. 5. Visibilización regional a nivel global. 6. Recursos de convocatorias nacionales e internacionales para la gestión de proyectos (culturales, productivos y sociales). 7. Creación de Empresas transformadoras de productos agropecuarios. 8. Acción coordinada de diversos actores que generan actuaciones sinérgicas en pro de una mayor dinámica en la inserción de una economía globalizada y del mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes. 9. Participación en planes, programas y proyectos de desarrollo empresarial haciendo uso de las herramientas dispuestas a nivel nacional mediante los Ministerios. 10. Participación activa en los planes de desarrollo local y regional. 11. Integrar actividades empresariales al agroturismo, bio turismo y turismo rural del municipio (Paisaje cultural Cafetero). 12. Contrastes turísticos del Municipio para diseñar nuevos productos. 13. Recorridos ecológicos a lo largo de las fuentes hídricas. 14. Producción ecológica y verde (productos verdes-procesos verdes-prácticas verdes).

28 15. Modernización tecnológica en TICS (Uso intensivo) para la gestión y la competitividad. 16. Desarrollo de nuevos negocios en la localidad como el eco-turismo, bionegocios, Biotecnología, agro negocios. AMENAZAS: 1. Factores de orden público que afecten la inversión y el crecimiento económico de las empresas. 2. Falla geológica Romeral (Cauca-Almaguer). 3. Inclusión de Sevilla en el Distrito Minero del Valle del Cauca. 4. Convertirse en un municipio de Comercio pasivo. 5. Aislamiento del municipio frente al desarrollo departamental y nacional. 6. Fenómeno migratorio debido a las pocas fuentes de empleo. 7. El fenómeno migratorio del campo a la ciudad al no satisfacer sus necesidades básicas. 8. Ingreso de grandes empresas que no reinvierten en el Municipio. 9. Fomento del consumo de alcohol y drogas. 10. Aumento de emigración de familias campesinas a los centros urbanos. 11. Desempleo o aumento del subempleo. 12. Desastres por movimientos telúricos por estar ubicado en zona de alto riesgo sísmico. 13. Contaminación ambiental. 14. Disminución del caudal de las fuentes de agua. 15. Perdida de saberes, técnicas y prácticas tradicionales. 16. Incipiente apoyo gubernamental que facilite y motive el desarrollo empresarial. 17. Aumento de la contaminación hídrica. 18. Mal manejo de recursos naturales (agua, suelo, bosques, biodiversidad). DIAGNÓSTICO INTERNO SEVILLA FORTALEZAS: 1. Distintos pisos térmicos (PA msnm y PB. 900 msnm). 2. Ferias y fiestas diversas reconocidas a nivel nacional.

29 3. Aumento de las fundaciones, asociaciones e intentos de desarrollo de organizaciones de base. 4. Empresarios locales y sevillanos en el extranjero con fuerte arraigo por la región. 5. Ubicación geográfica al interior del triángulo de oro que une los principales centros industriales del país (Cali, Medellín y Bogotá). 6. Preocupación de los empresarios por conocer su entorno y dimensionar su capacidad productiva. 7. Los empresarios e instituciones de base muestran interés por integrar esfuerzos en torno a objetivos comunes. 8. Reconocida como capital cafetera de Colombia, balcón del Valle, capital de la cultura y la inteligencia del Valle del cauca, capital mundial del Jeep Willys. 9. Municipio con gran diversidad Biodiversidad y fuentes hídricas. 10. Hace parte del Paisaje Cultural Cafetero declarado por la UNESCO como Patrimonio Mundial. 11. Amabilidad y Hospitalidad de sus habitantes. DEBILIDADES: 1. Pérdida de confianza en las entidades públicas. 2. Deficiente relevo generacional. 3. Baja visibilización y reconocimiento de los agentes locales de desarrollo (privadas, mixtas, de base, ONGs) 4. Alto desconocimiento de los conectores turísticos por parte de la población. 5. Desarticulación de esfuerzos de las organizaciones públicas, privadas y sociedad civil que promueven el desarrollo. 6. Carencia de espacios de concertación entre las entidades públicas, privadas y sociedad civil para la consecución de objetivos comunes. 7. Conformismo de la sociedad civil. 8. Mentalidad cortoplacista de las instituciones públicas. 9. Baja capacidad de gestión empresarial y limitaciones financieras. 10. Infraestructura productiva y administrativa incipiente. 11. Gran desconocimiento de las herramientas de apoyo a emprendedores y empresarios por parte del estado. 12. Cohesión social reducida. 13. Altas tasa de Informalidad empresarial. 14. Asociatividad empresarial débil. 15. Alto porcentaje de desconocimiento en el uso de las Tics.

30 16. Presencia de desiertos verdes. A continuación en el cuadro 5 se relacionan los principales variables que intervienen en el desarrollo del tejido empresarial del Municipio de Sevilla Valle del Cauca mediante la matriz de potencialidades, limitaciones y problemas Silva-Lira I (2003) Metodología para la elaboración de estrategias de desarrollo local. ILPES-CEPAL Serie gestión Pública (42) Santiago de Chile. Disponible en:

31 RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES RECURSOS ESPACIALES Cuadro 5. Matriz de Potencialidades, Limitaciones y Problemas del Tejido empresarial del Municipio de Sevilla Valle del Cauca. ÁREAS TEMÁTICAS POTENCIALIDADES LIMITACIÓNES PROBLEMAS Ubicación geográfica al interior del triángulo de oro que une los principales centros industriales del país (Cali, Medellín y Bogotá). Vínculos económicos y sociales con las regiones vecinas. Centro de enlace entre la región cafetera y el Valle del Cauca. Hace parte del corredor turístico del Paisaje Cultural Cafetero declarado por la UNESCO como Patrimonio Mundial. Proyección económica directa a nivel mundial por la facilidad de comunicación con el primer puerto del Pacífico Buenaventura. Contrastes turísticos de los Municipios para diseñar nuevos productos. Distintos pisos térmicos (PA msnm y PB. 900 msnm). Municipio con gran Biodiversidad y fuentes hídricas. Producción ecológica y verde (productos verdes-procesos verdes-prácticas verdes). Recorridos ecológicos a lo largo de las fuentes hídricas. Desastres por movimientos telúricos por estar ubicado en zona de alto riesgo sísmico. Riesgos climáticos en temporada de lluvias. Contaminación de fuentes hídricas. Diversificación y rotación de cultivos. Deforestación de las áreas montañosas y cercanas a nacimientos de agua. Inclusión de Sevilla en el Distrito Minero del Valle del Cauca Carreteras veredales en mal estado. Obstrucción de la vía Sevilla-Uribe. Falla geológica la cristalina. Desiertos verdes. Perdida de fuentes hídricas. Disminución del caudal de las fuentes de agua. Erosión. Contaminación ambiental.

32 INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA Y SOCIAL RECURSOS ECONÓMICO-PRODUCTIVOS Cadenas productivas especializadas alrededor de los ejes de comunicación entre los principales centros urbanos, induciendo cohesión espacial y cierta homogeneidad territorial. Empresarios locales y sevillanos en el extranjero con fuerte arraigo por la región. Nuevos mercados a través de sevillanos en el extranjero. Proyección económica directa a nivel mundial por la facilidad de comunicación con el primer puerto del Pacífico. Modernización tecnológica en TICS (Uso intensivo) para la gestión y la competitividad. Contrastes turísticos de los Municipios para diseñar nuevos productos. Recursos de convocatorias nacionales e internacionales para la gestión de proyectos (culturales, productivos y sociales). Desarrollo de nuevos negocios en la localidad como el ecoturismo, bionegocios. Preocupación de los empresarios por conocer su entorno y dimensionar su capacidad productiva. Integrar actividades empresariales al agroturismo, bio turismo y turismo rural del municipio (Paisaje cultural Cafetero). Creación de Empresas transformadoras de productos agropecuarios. Preocupación de los empresarios por conocer su entorno y dimensionar su capacidad productiva. Nuevos mercados a través de sevillanos en el extranjero. Participación en planes, programas y proyectos de desarrollo empresarial haciendo uso de las herramientas dispuestas a nivel nacional mediante los Ministerios. Aumento de las fundaciones, asociaciones e intentos de desarrollo de organizaciones de base. Los empresarios, academia y estado muestran interés por integrar esfuerzos en torno a objetivos comunes. Baja capacidad de gestión empresarial y limitaciones financieras. Gran desconocimiento de las herramientas de apoyo a emprendedores y empresarios por parte del estado. Ineficiente apoyo gubernamental que facilite y motive el desarrollo empresarial. Alto desconocimiento en el uso eficiente de las Tics. Factores de orden público que afecten la inversión y el crecimiento económico de las empresas. Ingreso de grandes empresas que no reinvierten en el Municipio. Desarticulación de esfuerzos de las organizaciones públicas, privadas y sociedad civil que promueven el desarrollo. Débil asociatividad. Alta Informalidad empresarial. Infraestructura productiva y administrativa incipiente. Baja cultura asociativa. Comercio pasivo. Fenómeno migratorio debido a las pocas fuentes de empleo. Desempleo o aumento del subempleo Aislamiento del municipio frente al desarrollo del departamento y la región. El fenómeno migratorio del campo a la ciudad al no satisfacer sus necesidades básicas.

33 ASPECTOS ORGANIZATIVO-INSTITUCIONALES RECURSOS SOCIO- CULTURALES Ferias y fiestas diversas reconocidas a nivel nacional. Reconocida como capital cafetera de Colombia, balcón del Valle, capital de la cultura y la inteligencia del Valle del cauca, capital mundial del Jeep Willys. Amabilidad y Hospitalidad de sus habitantes. Visibilización regional a nivel global. Deficiente relevo generacional. Alto desconocimiento de los conectores turísticos por parte de la población. Perdida de saberes, técnicas y prácticas tradicionales. Fomento del consumo de alcohol y drogas. Aumento de las fundaciones, asociaciones e intentos de desarrollo de organizaciones de base. Los empresarios e instituciones de base muestran interés por integrar esfuerzos en torno a objetivos comunes. Recursos de convocatorias nacionales e internacionales para la gestión de proyectos (culturales, productivos y sociales). Acción coordinada de diversos actores que generan actuaciones sinérgicas en pro de una mayor dinámica en la inserción de una economía globalizada y del mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes. Participación activa en los planes de desarrollo local y regional. Participación activa en los programas del SENA (cursos, asesoramiento, unidades de emprendimiento, fondo emprender Sinergias en pro de una mayor dinámica en la inserción de una economía globalizada y del mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes Participación en planes, programas y proyectos de desarrollo empresarial haciendo uso de las herramientas dispuestas a nivel nacional mediante los Ministerios. Pérdida de confianza en las entidades públicas. Desarticulación de esfuerzos de las organizaciones públicas, privadas y sociedad civil que promueven el desarrollo. Carencia de espacios de concertación entre las entidades públicas, privadas y sociedad civil para la consecución de objetivos comunes. Baja visibilización y reconocimiento de los agentes locales de desarrollo (privadas, mixtas, de base, ONGs). Conformismo de la sociedad civil. Mentalidad cortoplacista de las instituciones pública. Poca cohesión social. Factores de orden público que afecten la inversión y el crecimiento económico de las empresas. Aumento de la brecha de desarrollo del municipio frente al desarrollo regional y nacional. Fuente: Elaboración propia, Cámara de Comercio de Sevilla, 2015.

34 DIAGNÓSTICO EXTERNO CAICEDONIA OPORTUNIDADES: La Subregión de la que hace parte el municipio de Caicedonia se caracteriza por la tendencia a formar cadenas productivas especializadas alrededor de los ejes de comunicación entre los principales centros urbanos induciendo cohesión espacial y cierta homogeneidad territorial, tiene Intensos vínculos económicos y sociales con las regiones vecinas, posee una posición privilegiada para articular los niveles macro y micro de desarrollo, creando ventajas competitivas a partir de la acción coordinada de diversos actores que generan actuaciones sinérgicas en pro de una mayor dinámica en la inserción de una economía globalizada y del mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes. 12 Entre estas y otras oportunidades se encuentran: Aprovechar su ubicación geográfica al interior del triángulo de oro que une los principales centros industriales del país (Cali, Medellín y Bogotá). Ser centro de enlace entre la región cafetera y el Valle del Cauca. Proyección económica directa a nivel mundial por la facilidad de comunicación con el primer puerto del Pacífico Buenaventura. Asociación de empresarios de los municipios inter y intra departamental Aprovechar la potencialidad turística del Municipio para diseñar nuevos productos que atraigan a los turistas. Generación de recorridos ecológicos a lo largo de las fuentes hídricas. Aprovechar el potencial de población económicamente activa. Generación de espacios y programas culturales Aprovechamiento de las nuevas tecnologías en telecomunicaciones. Promover la producción ecológica y verde (productos verdes-procesos verdes-practicas verdes) Generación microempresas transformadoras de productos agropecuarios. Congregar pequeños productores y procesadores. Fortalecer el comercio regional e internacional. Fortalecimiento de la comunicación con el Quindío. Ubicación geográfica que genera ventajas comparativas. 12 Documento fuente Plan de Ordenamiento territorial del Municipio de Caicedonia, elaborado por la Universidad Católica de Manizales.

35 AMENAZAS: Aumento de brecha del desarrollo social y económico frente al desarrollo social y económico del departamento y la región. Emigración de población joven en búsqueda de oportunidades de empleo. Recrudecimiento del fenómeno migratorio del campo a la ciudad al no satisfacer sus necesidades básicas. Aumento de empresas foráneas no reinvierten en el Municipio. Aumento del Microtráfico y violencia por territorios. Fomento del consumo de alcohol y drogas. Estancamiento económico. Aumento del subempleo y la informalidad. Desastres por movimientos telúricos por estar ubicado en zona de alto riesgo sísmico. Perdida de fuentes de agua por deforestación, contaminación ambiental y vertimiento de aguas negras. Inundaciones en las partes bajas, o sequías (fenómeno de la niña y del niño) Corrupción de las entidades públicas. DIAGNÓSTICO INTERNO CAICEDONIA FORTALEZAS: Credibilidad comercial, se da por la trayectoria de las empresas en el mercado, su forma de administración tradicional que hereda a los más jóvenes el conocimiento de los procesos, métodos, técnicas, en definitiva las formas de hacer las cosas como siempre se han hecho, esto da la seguridad de encontrar los productos con las mismas características. Ubicación geográfica, el municipio de Caicedonia se encuentra ubicado dentro del triángulo de oro, conformado por las intersecciones entre las tres principales ciudades de Colombia, Bogotá, Medellín y Cali, es el corazón del desarrollo y de la economía del país. Representa el 10% del territorio del país. En él habita el 56% de la población nacional y 38% de la población económicamente activa. Produce el 75% del PIB nacional. El corredor urbano regional entre Medellín y Cali es uno de sus lados y representa

36 cerca del 35% del PIB nacional, encontrando dentro de este, el municipio de Caicedonia representando una gran ventaja comparativa para el futuro desarrollo. Amabilidad y hospitalidad, aunque Caicedonia pertenece al Valle del Cauca, es un municipio que limita con el departamento del Quindío, la influencia cultural que genera esta cercanía ha creado una mezcla entre la amabilidad, tradición y recursividad paisa, y la calidez, hospitalidad y pujanza vallecaucana, convirtiéndose esto en una fortaleza que une estas dos regiones y potencializa lo bueno de cada una de ellas. DEBILIDADES: Débil Cultura empresarial, caracterizada por el individualismo y débil asociatividad, practicas arraigadas, conformismo, débil conocimiento y desconfianza en sí mismos, falta de conocimiento y formación empresarial, desinterés por adquirir nuevos conocimientos, miedo a la competencia y falta de planeación. Este panorama complejo, encierra múltiples variables y situaciones que conllevan a que como una bola de nieve arrastre a los empresarios al no aprovechamiento de las oportunidades. La poca innovación, la insatisfacción del cliente con respecto a los precios y variedad de productos, menores ventas y mayor informalidad son algunos efectos a los que contribuye está débil cultura empresarial. Al respecto, se muestra algunos comentarios de los empresarios participantes de los talleres, los cuales expresan: Somos personas con descendencia emprendedora y nos han vendido la idea que somos negociantes, y es verdad porque así se evidencia, el problema es que la cultura de emprendimiento ha sido muy informal, no tenemos la cultura de crear o realizar las cosas correctamente desde el principio, es decir formalmente. La mayoría de las personas son interesadas por vender y vender, pero no se organizan adecuadamente como empresa. Existe mucho miedo en las personas que tienen métodos antiguos de funcionamiento en sus empresas, y le temen al conocimiento, al cambio, Caicedonia es un pueblo donde la tecnología llega tarde a comparación del resto del mundo, nos hemos quedado ahí

37 estancados, con las prácticas y formas antiguas de manejar empresa Donde existiera una unión de Empresarios y una buena organización sería diferente, si presentáramos propuestas a la alcaldía en conjunto, si existiera una asociatividad seguro nos escucharían, pero falta el interés, visión, voluntad y compromiso de muchas personas que podrían hacer que se hiciera posible Estrategias ineficaces de capacitación, las cuales desarrollan temas generales que no solucionan problemas particulares del empresario, en situaciones que se dan en su contexto y con variables singulares. Estas estrategias a pesar de que parezcan ir acorde con las necesidades latentes de capacitación para los empresarios del municipio, no despiertan el interés y voluntad del empresario para capacitarse, debido a su poca aplicabilidad; esto ha traído como consecuencia que el empresario descarte estas estrategias como fuente para la solución de sus problemas en su quehacer empresarial. Al respecto, se muestra algunos comentarios de los empresarios participantes de los talleres, los cuales expresan: Existe desconocimiento de los espacios los temas no son pertinentes o relevantes, no satisfacen las necesidades del empresario. Las capacitaciones no son prácticas, son poco aplicables a la realidad del empresario. Problemas de publicación y comunicación, no están siendo eficaces las estrategias para divulgar información, los empresarios y consumidores se encuentra intoxicados con tanta información, existe una apatía hacia estas, la información importante muchas veces no llega por los canales formales de información, y de esta sólo se benefician algunos pocos, limitando el aprovechamiento de los espacios para compartir información. Al respecto, se muestra algunos comentarios de los empresarios: Muchas veces los canales de comunicación son muy débiles, las técnicas y estrategias para comunicar son poco efectivas, y hay distorsión del mensaje que se quiere brindar como medio de información a los Empresarios.

38 Hay un desconocimiento de las verdaderas necesidades, no hay buena respuesta por parte de los empresarios. El empresario no hace conocer sus verdaderas necesidades a la parte gubernamental, por eso ellos ofrecen lo que quieren, no hay una buena comunicación para trabajar por un bien común La informalidad, situación que limita a los empresarios para aprovechar las oportunidades como: contratación pública, financiación, capacitación, asesoría entre otras. A continuación se muestra algunos comentarios de los empresarios participantes de los talleres acerca de lo que consideran del concepto de informalidad y las causas que la originan: La informalidad es que los empresarios no cumplan con las obligaciones establecidas por el gobierno La informalidad aumenta por la falta de vigilancia y control de los organismos encargados, el desempleo, el miedo a pagar impuestos; las personas tratan de salir adelante realizando prácticas informales, buscan estrategias de supervivencia. A continuación en el cuadro 6 se relacionan las principales variables de la Matriz DOFA realizada con la información resultante de los talleres con los empresarios y de demás actores del Municipio de Caicedonia que participantes en los talleres estratégicos:

39 Cuadro 6. Matriz FODA del Tejido empresarial del Municipio de Caicedonia Valle del Cauca. FORTALEZAS F1. Amabilidad y Hospitalidad de los Empresarios y su personal. F2. Deseo de Aprendizaje continuo. F3. Credibilidad comercial por su trayectoria en el mercado. F4. Capital Social y Cultural en aumento, fusión de la cultura Paisa con la Valluna. F5. Reconocimiento en el mercado local. OPORTUNIDADES O1. Formar cadenas productivas. O2. Intensificar los vínculos económicos y sociales con las regiones vecinas. O3. Inserción de una economía globalizada. O4. Aprovechamiento de su ubicación geográfica al interior del triángulo de oro que une los principales centros industriales del país (Cali, Medellín y Bogotá). O5. Ser centro de enlace entre la región cafetera y el Valle del Cauca. O6. Proyección económica directa a nivel mundial por la facilidad de comunicación con el primer puerto del Pacífico Buenaventura. O7. Fortalecer relaciones con el puerto seco de la Tebaida. O8. Asociación de empresarios de los municipios inter e intra departamental. O9. Aprovechar la potencialidad turística del municipio para diseñar nuevos productos que atraigan a los turistas. O10. Generar recorridos ecológicos a lo largo de las fuentes hídricas. O11. Aprovechar el potencial de población económicamente activa. O12. Generación de espacios y programas culturales. O13. Aprovechamiento de las nuevas tecnologías en telecomunicaciones. O14. Promover la producción ecológica. O15. Crear empresas transformadoras de productos agropecuarios. O16. Congregar pequeños productores y procesadores. O17. Fortalecer el comercio regional e internacional. O18. Fortalecer la comunicación con el Quindío. DEBILIDADES D1. Dificultad para la asociatividad, falta mayor confianza, unión y Solidaridad. AMENAZAS A1. Aumento de brecha del desarrollo social y económico frente al desarrollo social y económico del departamento y la región.

40 D2. Estrategias de capacitación ineficaces, las cuales desarrollan temas generales que no solucionan problemas particulares del empresario. D3. Competencia desleal, guerra de precios, desprestigio del otro. D4. Fuga de clientes que van a comprar a otras ciudades porque en el municipio no encuentran lo que buscan, o esperan comprar a precios más bajos. D5. Problemas de comunicación, ya no son efectivas las estrategias para divulgar información, el Comercio se encuentra intoxicado. Además que existe poca comunicación entre los empresarios. D6. Informalidad que aqueja en especial a los empresarios formales y limita a los empresarios informales, la falta de visión como empresarios y la ineficiente vigilancia de los entes de control. D7. Cultura empresarial débil caracterizada por el individualismo y débil asociatividad, practicas arraigadas, conformismo, débil conocimiento y desconfianza en sí mismos. D8. Falta de conocimiento y formación empresarial, desinterés por adquirir nuevos conocimientos, miedo a la competencia y falta de planeación. A2. Emigración de población joven en búsqueda de oportunidades de empleo. A3. Recrudecimiento del fenómeno migratorio del campo a la ciudad al no satisfacer sus necesidades básicas. A4. Aumento de empresas foráneas no reinvierten en el Municipio. A5. Aumento del Microtráfico y violencia por territorios. A6. Fomento del consumo de alcohol y drogas. A7. Estancamiento económico. A8. Aumento del subempleo y la informalidad. A9. Desastres por movimientos telúricos por estar ubicado en zona de alto riesgo sísmico. A10. Perdida de fuentes de agua por deforestación, contaminación ambiental y vertimiento de aguas negras. A11. Inundaciones en las partes bajas, o sequías (fenómeno de la niña y del niño) Corrupción de las entidades públicas Fuente: Elaboración propia, Cámara de Comercio de Sevilla, talleres de estratégicos 2014.

41 ACTORES QUE INTERVIENEN A NIVEL LOCAL La perspectiva del desarrollo local es el resultado de la voluntad de actores sociales, políticos y económicos de intervenir de manera activa en los procesos de desarrollo que se generan en un territorio organizado 13. Estos actores en la subregión nor-oriente del Valle del Cauca se encuentran representados de la siguiente manera: Administración municipal Agentes culturales Agricultores Asociaciones de empresarios Asociaciones sociales o comunitarias Cámara de comercio de Sevilla Consultores y asesores Cooperativas Empresarios formales Empresarios informales Fundaciones Grupos juveniles Instituciones educativas ONGs locales Profesionales independientes Redes de cooperación de empresarios Sena Universidad del Valle El fortalecimiento del tejido empresarial y social de esta subregión, es posible en la medida que se analizan los procesos de desarrollo local de manera sistémica, y por lo tanto un elemento primordial a considerar es la participación, concertación y compromiso entre todos los actores o agentes que intervienen. 13 Klein, J. L. (Diciembre de 2005). Iniciativa local y desarrollo: Respuesta social a la globalización neoliberal. EURE, XXXI(94),

42 CRÍTICA EVENTOS PROSPECTIVOS SEVILLA Y CAICEDONIA. La prospectiva concibe que el futuro (a diferencia del pasado y del presente) surge de múltiples bifurcaciones o puntos de transformación y no contiene una sola proyección del pasado. Los futuros posibles son varios (Eleonora Masini, 2000). Según Nalerio (2014, 2007), pretender que solo existe una posibilidad de futuro es una forma de colonizarlo (Masini, 2000). Ninguna sociedad está condenada a sufrirlo, el futuro se construye (Loinger, 2004) porque, en gran medida, lo determinan nuestra voluntad, nuestro poder y nuestra libertad (Hughes de Jouvenel, 2004). 14 Para la construcción de los escenarios futuros de la subregión nor-oriente del Valle del Cauca se utilizaron distintas herramientas 15 que dieron como resultado la descripción de eventos futuros (ver cuadros 7 y 8) que podrían ocurrir dentro de una gama de situaciones conocidas, toma de decisiones y actuares de los distintos actores o agentes de desarrollo de la subregión. Cuadro 7. Descripción de eventos prospectivos Municipio de Sevilla Valle del Cauca TIPO DE CAUSALIDAD R.MCD NOMBRE DEL EVENTO DESCRIPCIÓN TIPO DE TENDENCIA Común remota y Simple NEGOCIOS VERDES Los empresario sevillanos integran sus actividades a la visibilización y conservación de su territorio mediante el aprovechamiento adecuado de la riqueza agrícola, turística y ambiental de la Subregión mostrando nuevas alternativas económicas (bionegocios, ecoturismo, agroturismo) que generan menor impacto ambiental que otras actividades como la deforestación y la minería. 14 Medina, V. J., Becerra, S., Castaño, P., Naciones Unidas., Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES). Economic Commision for Latin America and The Caribbean (ECLAC). (2014). Prospectiva y política pública para el cambio estructural en América Latina y el Caribe. Santiago de Chile: Comision Económica para América Latina y el Caribe. 15 GODET. Michel (Abril de 2000) La caja de herramientas de la prospectiva estratégica. en colaboración con Régine Monti, Francis Meunier, Fabrice Roubelat y la participación de Prospektiker. Cuaderno nº 5 Cuarta edición actualizada. México

43 PASIVA PASIVA CRÍTICA CRÍTICA ACTIVA ACTIVA Común remota ACCIONES COORDINADA S PARA EL DESARROLLO Se integran, crean y fortalecen las organizaciones teniendo acciones coordinadas en pro de la dinámica de desarrollo y mejoramiento de la calidad de vida. Cadena HACEMOS PARTE DEL PLAN El desarrollo del tejido empresarial y capital social hace parte de los planes de desarrollo local y regional que promueve la creación escenarios de concertación y apoyo gubernamental. Común remota VITRINA DE NEGOCIOS Las ferias y fiesta locales sirven de vitrina para la promoción y venta de productos verdes, la creación y desarrollo de nuevos negocios, agro-negocios, bionegocios, agroturismo y turismo ecológico. Cadena PRODUCTO SEVILLANO DE EXPORTACION Los empresarios de Sevilla Valle luego de dimensionar su capacidad productiva, apoyados mediante recursos de convocatorias nacionales e internacionales integran sus esfuerzos para la exportación de productos sevillanos. Cadena y Común RESPONSABILI DAD AMBIENTAL Los empresarios, instituciones de base, y sociedad civil fomentan el reconocimiento y el cuidado de la diversidad y de los recursos hídricos que se tienen, promoviendo la responsabilidad ambiental de todas las organizaciones en especial las que se instalen en el municipio. Cadena HOLA MUNDO, SOMOS SEVILLA Su ubicación geográfica al interior del triángulo de oro que une los principales centros industriales del país y el servir de enlace entre el Quindío y Valle mediante alianzas estratégicas regionales promueve su visibilización como Subregión a nivel global.

44 PASIVA CRÍTICA Múltiple SEVILLA TIPO EXPORTACIÓN En los distintos pisos térmicos del municipio se cultivan diversos productos agropecuarios (Diversificación) implementando tecnología y procesos de producción ecología y verde impulsados mediante proyectos presentados a organizaciones públicas y privadas nacionales e internacionales (Ministerios, ONGs, Alcaldías), estos productos son la materia prima de empresas de transformación creadas en la región que ingresan a nuevos mercados en el extranjero conectándose con los sevillanos que se encuentran en el exterior, estas empresas a su vez integran sus actividades al agroturismo, bio-turismo y turismo rural, entre otros, como por ejemplo los recorridos ecológicos a lo largo de las fuentes hídricas que son promocionados en las ferias y fiestas del municipio. Común Remota TRANSFORMA NDO EL CAMPO Se promueven y crean empresas directamente en las fincas para la transformación de productos agropecuarios mediante la adquisición de recursos de convocatorias nacionales e internacionales para la gestión de proyectos productivos con el apoyo del SENA con el objetivo de generar desarrollo local y evitar la emigración de familias campesinas hacia las ciudades. Cadena Los empresarios y demás actores de desarrollo integran sus esfuerzos en torno a disminuir el fenómeno migratorio del campo a la ciudad desarrollando conjuntamente con los campesinos en sus veredas proyectos productivos y de transformación de productos agropecuarios.

45 INDIFERENTE INDIFERENTE PASIVA PASIVA PASIVA Común Remota MADE IN SEVILLA VALLE COLOMBIA Los reconocimientos a nivel nacional e internacional de Sevilla como: paisaje cultural cafetero, capital cafetera de Colombia, balcón del valle, capital de la cultura y la inteligencia del valle, y capital mundial del Jeep Willys son particularidades aprovechadas y visibilizadas a nivel nacional e internacional mediante una marca propia en todos sus productos sevillanos. Cadena CONTACTOS Y NEGOCIOS EN EL EXTRANJERO Los empresarios sevillanos por medio del uso de las Tecnologías de Información y Comunicación amplían su capacidad de gestión empresarial contactando y realizando negocios con empresas en el en el extranjero con el apoyo de sevillanos radicados en países como estados unidos, España, Ecuador y Panamá entre otros. Común Remota VAMOS PARA SEVILLA Por la acción coordinada de los distintos actores de desarrollo local se promueve el conocimiento de los distintos conectores turísticos y diseño de nuevos productos y servicios que posicionan a Sevilla a nivel nacional como uno de los mejores municipios para conocer, visitar y hacer negocios. Común Remota Múltiple FRENE Y ESPERE El desarrollo de nuevos negocios como el ecoturismo, bionegocios y agroturismo que vienen siendo impulsados gracias a la ubicación geográfica y biodiversidad del municipio, están siendo afectadas por el daño y deterioro de las vías dadas por la falla geológica Romeral y el aislamiento del Municipio frente al desarrollo del departamento y la región. Común Remota y Simple CADA UNO POR SU PARTE HACEMOS MENOS La desarticulación de esfuerzos de los actores de desarrollo local sumado a la carencia de espacios de concertación y baja capacidad de gestión y limitaciones financieras de las empresas, ha hecho que Sevilla se convierta en un municipio de comercio pasivo y se aísle frente al desarrollo regional y nacional.

46 Importancia Probabilidad Resultado INDIFERENTE INDIFERENTE Común Remota VIOLENCIA: OBSTÁCULO AL DESARROLLO Los factores de orden público limitan la inversión, crecimiento y desarrollo de los nuevos negocios como el agro-turismo, eco-turismo y bionegocios que aprovechan las ventajas geográfica del municipio, por su parte dichos factores contribuyen también a aumentar el fenómeno migratorio del campo a la ciudad elevando las tasas de informalidad al no existir suficientes fuentes de empleo. Común Remota Y LOS JÓVENES? Aunado a la mentalidad cortoplacista de las instituciones públicas que no vinculan a los más jóvenes al desarrollo local, y a la baja trasmisión de saberes, técnicas y prácticas tradicionales muchos jóvenes migran a otras regiones en búsqueda de empleo y nuevas oportunidades, y los que quedan son presa fácil de los agentes que alteran el orden público, y de los malos hábitos de vida como el consumo de alcohol y otras sustancias psicoactivas. Fuente: Elaboración propia, Cámara de Comercio de Sevilla, Cuadro 8. Descripción de eventos prospectivos Municipio de Caicedonia Valle del Cauca ID EVENTOS PROSPECTIVOS et3 ep2 Los empresarios modernizan sus negocios, asumen retos y establecen niveles cada vez más altos de competitividad, afianzan sus relaciones comerciales con otras empresas y sacan provecho de lo que ofrece las Tecnologías de la Información y la comunicación El tejido empresarial del Municipio promueve los valores regiones, está más capacitada, genera más empleo, posee más conciencia de los beneficios del trabajo en asocio con otros, y posee un sello propio de calidad turística. 1 0,68 68% 0,95 0,65 62%