Primeros Talleres Subregionales Cali Tuluá La Unión, enero 29 de 2014

Transcripción

1 Primeros Talleres Subregionales Cali Tuluá La Unión, enero 29 de 2014 GOBERNACIÓN DEL VALLE DEL CAUCA UNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA CALI

2 PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEPARTAMENTAL POTD - VALLE DEL CAUCA FASE 1. DIAGNÓSTICO OPERATIVO DEL TERRITORIO DEPARTAMENTAL TALLERES SUBREGIONALES 29 DE ENERO DE 2014 Cali Tuluá La Unión Convenio especial de cooperación técnica y académica No de 2013 Gobernación del Valle del Cauca - Dirección de Planeación - Universidad de San Buenaventura Cali

3 PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA PLAN DE ORDENAMIENTO TERRIOTORIAL DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA Orden del día 8:30 9:00 9:00 9:10 9:10 9:35 9:35 10: 15 Registro Bienvenida e instalación del Taller Presentación El POT Departamental del Valle del Cauca Presentación Lineamientos de OT del Valle del Cauca 10:15 10: 30 Preguntas 10: 30 10:50 Refrigerio 10:50 11:40 Taller: puesta en común encuestas 11:40 12:15 Taller: Iniciativas de integración territorial 12:15 13:00 Socialización preliminar de resultados

4 PRESENTACIÓN PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL VALLE DEL CAUCA Convenio especial de cooperación técnica y académica No de 2013 Gobernación del Valle del Cauca - Dirección de Planeación - Universidad de San Buenaventura Cali

5 CONTENIDO I. La FIGURA DEL POTD en la LOOT Definición Marco legal Avances en planificación departamental en país II. El POTD del Valle del Cauca El POTD en el Plan de Desarrollo Procesos estratégicos del Departamento Convenio Gobernación USB Etapas del proceso Contenidos de la Fase 1 III. Avances del proceso

6 I. El POT DEPARTAMENTAL Definición del POTD Es el instrumento mediante el cual los Departamentos establecen directrices y orientaciones para el ordenamiento de la totalidad o porciones específicas de su territorio, especialmente en áreas de conurbación con el fin de determinar los escenarios de uso y ocupación del espacio, de acuerdo con el potencial óptimo del ambiente y en función de los objetivos de desarrollo, potencialidades y limitantes biofísicos, económicos y culturales.

7 I. El POT DEPARTAMENTAL Marco legal Fuente: Taller Orientaciones para la elaboración de directrices y planes de ordenamiento territorial departamental

8 I. El POT DEPARTAMENTAL Marco legal (1) Numeral 2, Art. 29, ley 1454 de 2011 LOOT - Distribución de competencias en materia de ordenamiento del territorio del Departamento: a) Establecer directrices y orientaciones para el ordenamiento de la totalidad o porciones específicas de su territorio, especialmente en áreas de conurbación. b) Definir las políticas de asentamientos poblacionales y centros urbanos c) Orientar la localización de la infraestructura física-social para aprovechar las ventajas competitivas regionales

9 I. El POT DEPARTAMENTAL Marco legal (2) Numeral 2, Art. 29, ley 1454 de 2011 LOOT - d) Integrar y orientar la proyección espacial de los planes sectoriales e) Articular políticas, directrices y estrategias de ordenamiento físico-territorial f) Establecer las directrices y orientaciones especificas para el ordenamiento del territorio en los municipios que hacen parte de un Área Metropolitana. g) Los departamentos y las asociaciones que estos conformen podrán implementar programas de protección especial para la conservación y recuperación del medio ambiente.

10 I. El POT DEPARTAMENTAL Desde 2013 la COT realiza el proceso de definición de alcances y contenidos del Ordenamiento Territorial Departamental. En el 2014, la COT planea socializar lineamientos y compartir experiencias con los departamentos.

11 I. El POT DEPARTAMENTAL Avances en planificación departamental el país Pocos departamentos han iniciado el proceso de planificación de ordenamiento territorial (Antioquia, Cundinamarca, Santander, Quindío, Valle) El Valle es uno de los departamentos más avanzados pero los resultados no son muy conocidos.

12 I. El POT DEPARTAMENTAL Antioquia Cundinamarca Santander LOTA Fase 1 y Fase 2 Desde 2006 Avances regionalización Cundinamarca y modelo funcional Lineamientos de ordenamiento territorial

13 I. El POT DEPARTAMENTAL Valle del Cauca Avances Plan Maestro Valle del Cauca 2003 Modelo físico de ordenamiento territorial para el Valle del Cauca, a partir de su Sistema de Ciudades, Actualización Eje Territorial Plan Maestro 2015 a 2032, Lineamientos de Integración Regional y Subregional, Lineamientos de Ordenamiento Territorial 2011

14 CONTENIDO I. El POT Departamental I. Definición II. III. Marco legal Avances en Colombia y el Valle del Cauca II. El POTD del Valle del Cauca El POTD en el Plan de Desarrollo Procesos estratégicos del Departamento Convenio Gobernación USB Etapas del proceso Contenidos de la Fase 1 III. Avances del proceso

15 II. El POTD DEL VALLE DEL CAUCA El POTD en el Plan de Desarrollo del Valle Capítulo IV Asumir el nuevo rol de competencias derivadas de la Ley 1454 en el marco del ordenamiento territorial para lo cual el departamento se propone avanzar en un Plan de Ordenamiento Territorial Departamental por subregiones. Ordenanza 356 de 2012

16 II. El POTD DEL VALLE DEL CAUCA El POTD en el Plan de Desarrollo del Valle Programa Gestión Ambiental Territorial Metas: «Formular un plan de ordenamiento territorial para el departamento del Valle del Cauca, en un contexto de integración regional con la región Pacifico, la Orinoquia y el Eje Cafetero y subregional al interior del departamento». Ordenanza 356 de 2012.

17 II. El POTD DEL VALLE DEL CAUCA El POTD en el Plan de Desarrollo del Valle Programa Gestión Ambiental Territorial Metas: «Atender anualmente el 100% de las solicitudes de asistencia técnica de los municipios del Valle del Cauca para el ajuste de los Planes de Ordenamiento Territorial». Ordenanza 356 de 2012

18 Procesos estratégicos del departamento Visión Valle 2032* Instituto de Prospectiva Univalle / U. Externado POTD* PGAR* Otros procesos USB Cali (16-20 años) CVC (12 años) POT Micro-regional Corto, mediano y largo plazo POT municipales Corto, mediano y largo plazo * Actualmente en proceso de elaboración

19 II. El POTD DEL VALLE DEL CAUCA Convenio Gobernación USB Convenio especial de cooperación técnica y académica no de 2013 Gobernación del Valle del Cauca Universidad de San Buenaventura Cali

20 II. El POTD DEL VALLE DEL CAUCA Etapas del proceso Diagnóstico Operativo del territorio departamental Contenidos y alcances del POTD 2014 Formulación Técnica del POTD 2015 Instrumentos de Gestión y Financiación del POTD Diseño y Aprobación Instrumento administrativo: Ordenanza Fase en curso (Nov 2013 Abril 2014) Fase 1: Diagnóstico operativo Complementación de ejercicios de planificación anteriores e inclusión de nuevas temáticas especificas. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRIOTORIAL DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA

21 II. El POTD DEL VALLE DEL CAUCA Objetivo fase 1 Profundizar en el conocimiento del territorio del departamento para articularse y complementar los ejercicios similares anteriores con los atributos del territoriales que aun no han sido desarrollados, permitiendo un diagnóstico integral y sistémico con el fin de orientar estratégicamente la formulación de un POTD para el Valle del Cauca.

22 II. El POTD DEL VALLE DEL CAUCA Alcances 1. Complementación de contenidos de diagnósticos recientes Modelo físico de ordenamiento territorial Sistema de Ciudades, Actualización Eje Territorial Plan Maestro 2015 a 2032, Lineamientos de Integración Regional y Subregional, Plan de Desarrollo Departamental, Cali Visión 2036, Procesos Subregionales y Metropolitanos, Valle Visión 2032, Plan de Acción Ambiental Contrato Plan Valle del Cauca, 2013.

23 II. El POTD DEL VALLE DEL CAUCA Alcances 2. Inclusión de otros temas Marco jurídico y normativo del ordenamiento territorial regional (Constitución, LOOT). Complementación de los aspectos socioeconómicos y demográficos. Temas ambientales con énfasis en gestión del riesgo Situación actual y futura de la vivienda Servicios públicos. Infraestructura para la producción. Organización institucional y gobernabilidad.

24 II. El POTD DEL VALLE DEL CAUCA Metodología Fase 1. Desarrollo paralelo de tres componentes en tres etapas Componentes: Técnico: Desarrollo del diagnóstico operativo. Participativo: Talleres especializados de carácter técnico con actores y expertos. De capacitación: capacitación para 20 funcionarios de la Gobernación en temas de Ordenamiento Regional.

25 II. El POTD DEL VALLE DEL CAUCA Metodología Componente participativo Construcción del POTD con el aporte de los diferentes actores representativos de la región que ven reflejados en un instrumento sus intereses y expectativas de desarrollo. Actores convocados Subregiones Departamento Nacional de Planeación Ministerios (Vivienda, interior) CVC Sectores productivos Municipios DAR Representantes de iniciativas subregionales 8 talleres 2 por subregión

26 CONTENIDO I. El POT Departamental Definición Marco legal Avances en Colombia y el Valle del Cauca II. El POTD del Valle del Cauca El POTD en el Plan de Desarrollo Procesos estratégicos del Departamento Convenio Gobernación USB Etapas del proceso Contenidos de la fase 1 III. Avances del proceso

27 III. AVANCES DEL POTD VALLE DEL CUCA PLAN DE ORDENAMIENTO TERRIOTORIAL DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA Avances a la fecha Reuniones con actores e instituciones de la Nación. Elaboración del diagnóstico operativo Interlocución con los municipios e iniciativas de asociatividad municipal: socialización del proceso, Adquisición y complementación de información. Diseños de encuestas y sondeos. Retroalimentación de procesos anteriores en avances de los POT municipales.

28 II. El POTD DEL VALLE DEL CAUCA Equipo de trabajo 1. MARCELA ESTHER FALLA GUTIERREZ. Arquitecta Urbanista. Experiencia en procesos de ordenamiento territorial en el Valle y su sistema de ciudades. 2. CÉSAR AUGUSTO LONDOÑO GÓMEZ. Arquitecto PhD en Urbanismo, experiencia en dirección de equipos interdisciplinarios y desarrollo de instrumentos de planeación gestión territorial. 3. JUBER GALEANO LOAIZA. Economista especializado y con alta experiencia en desarrollo de estudios socioeconómicos dentro de los procesos de planeación territorial urbana y regional. 4. ESNEDA MOGOLLÓN PALACIOS. Especialista en infraestructura de servicios públicos. 5. ANA MARÍA VICENTE ÁLVAREZ. Administrador ambiental especialista en ordenamiento territorial, ambiental y/o gestión del riesgo. 6. ABOGADO (Por definir) especialista en temas de ordenamiento territorial (urbanos y ambientales e instrumentos). 7. ANGELA MARÍA JIMÉNEZ AVILÉS. Arquitecta con experiencia en el desarrollo de DTS territorial. 8. DIEGO FERNANDO CASTELLANOS BARRERO. Arquitecto especialista en SIG, experiencia en análisis territoriales. 9. KATHERINE PRIETO VIVAS. Arquitecta junior USB integrante del equipo base. 10.MARÍA DEL MAR MUÑOZ. Arquitecta junior USB integrante del equipo base. 11.DUBÁN AGUADO. Arquitecto junior USB integrante del equipo base. 12.CLAUDIA XIMENA SUAREZ RODRIGUEZ. Arquitecta junior USB integrante del equipo base, conocimiento en SIG 13.JUAN SEBASTIÁN VARGAS RICO, Estudiante de Arquitectura en práctica, conocimiento en SIG PLAN DE ORDENAMIENTO TERRIOTORIAL DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA

29 GRACIAS Equipo POTD

30 III. AVANCES DEL POTD VALLE DEL CUCA PLAN DE ORDENAMIENTO TERRIOTORIAL DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA Encuesta estado actual Planes de Ordenamiento

31 III. AVANCES DEL POTD VALLE DEL CUCA PLAN DE ORDENAMIENTO TERRIOTORIAL DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA Encuesta temática sobre aspectos: socio-económicos Ambientales Vivienda Servicios públicos Desarrollo institucional Procesos de asociatividad