ASOCIACIÒN MAESTROS DE LA SUPERVIVENCIA INTERESES Y NECESIDADES DE LAS PERSONAS MAYORES EN CHÍA 2008

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1 ASOCIACIÒN MAESTROS DE LA SUPERVIVENCIA INTERESES Y NECESIDADES DE LAS PERSONAS MAYORES EN CHÍA 2008 Elaborado por : NIDIA ARISTIZÁBAL VALLEJO ROBERTO BERNAL ANGARITA Comité Adultos Mayores Chía: Efraín Velásquez, Rosa Inés Castañeda, Pablo Ovalle, Alirio Rincón, Gloria Ibáñez, Emilia de Naranjo, Gustavo Sandoval, Hernán Pescador, Juan Cristancho Chía, Colombia, Marzo de 2008

2 INTERESES Y NECESIDADES DE LAS PERSONAS MAYORES EN CHÍA 2008 INTRODUCCIÓN En ejercicio del derecho constitucional a participar en las decisiones que les afecten (Artículo 2 C.P.C.) y con el propósito de hacer visible la presencia de las Personas Mayores en el municipio de Chía un grupo de este sector poblacional tomó la iniciativa de convocar a las personas mayores para que opinaran y expusieran sus opiniones, necesidades e intereses a la vez que recibían capacitación en la elaboración de Planes de Desarrollo, mecanismos de participación y trabajos grupales. OBJETIVOS Estimular la participación de las Personas Mayores en la toma de decisiones en asuntos que los afectan desde el proceso de la formulación de los Planes y proyectos Institucionalizar a los grupos de Personas Mayores como órganos permanentes de consulta en los temas que les sean pertinentes. Proporcionar elementos para la formulación del Plan de Desarrollo Municipal en el área de Adultos Mayores partiendo de las necesidades e intereses reales de este grupo poblacional 2

3 CHÍA DANE POBLACION DE CHIA 2005 Grupos de edad No. % menores de 19 años 36, % de 20 a 39 años 31, % de 40 a 49 años 13, % de 50 a 59 años 7, % de 60 a 79 años 6, % más de 80 años 1, % TOTAL 97,444 POBLACION DE CHIA Sexo Grupos de edad Hombre Mujer menores de 19 años 50.5% 49.5% de 20 a 39 años 47.0% 53.0% de 40 a 49 años 46.6% 53.4% de 50 a 59 años 47.8% 52.2% de 60 a 79 años 43.1% 56.9% más de 80 años 34.1% 65.9% TOTAL 47.9% 52.1% 3

4 MUNICIPIO DE CHIA DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN MAYOR DE 60 AÑOS POR ESTRATO SOCIOECONÓMICO NIVEL TOTAL SEXO GRUPO EDAD HOMBRE 61 A 70 años a 80 años a 90 años y mas años Total MUJER 61 A 70 años a 80 años a 90 años y mas años Total TOTAL 61 A 70 años a 80 años a 90 años y mas años Total CALCULOS con base en Censo DANE BASES LEGALES Las Personas Mayores en ejercicio de sus derechos constitucionales y legales se encuentran protegidos no sólo por ser Mayores sino también por ser ciudadanos colombianos 1. Constitución Política Colombiana Artículo 2. Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad,.. facilitar la participación de todos en las decisiones que los afecten y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación. TÍTULO II CAPÍTULO 1 ARTÍCULOS 11 a 28, 37, 38, 40, 41 CAPÍTULO 2 ARTÍCULO 42, 43, 47, 48, 49, 51, 52, 53, 67, 70, 71 Artículo 46. El Estado, la sociedad y la familia concurrirán para la protección y la asistencia de las personas de la tercera edad y promoverán su integración a la vida activa y comunitaria. Comentario: Este aparte no hace discriminación entre las personas mayores de acuerdo con su nivel socioeconómico 4

5 El Estado les garantizará los servicios de la seguridad social integral y el subsidio alimentario en caso de indigencia CAPÍTULO 3 ARTÍCULO LEYES LEY 1171 DE 2007 (7 de diciembre) Por medio de la cual se establecen unos beneficios a las Personas Adultas Mayores LEY 860 (diciembre 26) Por la cual se reforman algunas disposiciones del Sistema General de Pensiones previsto en la Ley 100 de 1993 y se dictan otras disposiciones LEY 789 DE 2002 Por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar la protección social y se modifican algunos artículos del Código Sustantivo de Trabajo LEY 729 DE 2001 (diciembre 31) Por medio de la cual se crean los Centros de Acondicionamiento y Preparación Física en Colombia LEY 700 DE 2001 (noviembre 7) Por medio de la cual se dictan medidas tendientes a mejorar las condiciones de vida de los pensionados y se dictan otras disposiciones LEY 687 DE 2001 (agosto 15) Por medio de la cual se modifica la Ley 48 de 1986, que autoriza la emisión de una estampilla pro dotación y funcionamiento de los Centros de Bienestar del Anciano, instituciones y centros de vida para la tercera edad, se establece su destinación y se dictan otras disposiciones LEY 300 DE 1996 (julio 26) Por la cual se expide la Ley General de Turismo y se dictan otras disposiciones LEY 271 DE 1996 (marzo 7) Por la cual se establece el Día Nacional de las Personas de la Tercera Edad y del Pensionado LEY 181 DE 1995 (Enero 18) Por la cual se dictan disposiciones para el fomento del deporte, la recreación, el aprovechamiento del tiempo libre y la Educación Física y se crea el Sistema Nacional del Deporte 3. ACUERDOS MUNICIPALES ACUERDO 32 DE 2000 Por medio del cual se crea el COMITÉ GERONTOLÓGICO MUNICIPAL DE CHÍA, se adiciona al artículo 1, numeral 1, literal E del Acuerdo N 2 de 1999 y se le asignan funciones. ACUERDO 08 DE

6 Por medio del cual se modifican los artículos 4 y 6 del Acuerdo número 32 de 2000, por el cual se creó el Comité Gerontológico Municipal de Chía y se dictaron otras disposiciones. ACUERDO 20 DE Por medio del cual se crea el FONDO GERONTOLÓGICO MUNICIPAL, se crea la Estampilla pro Centro de Bienestar del Anciano, Institución y Centro de Vida para la Tercera Edad en el municipio de Chía, Cundinamarca y se dictan otras disposiciones ACUERDO 02 DE Por medio del cual se modifica el Acuerdo 20 de 2003 PROGRAMA DE GOBIERNO Unidos con Justicia Social 2. DESARROLLO HUMANO INTEGRAL RECREACIÓN Y DEPORTES Se realizarán programas recreativos para el uso adecuado del tiempo libre que integren niños, jóvenes, adultos y tercera edad SECTOR SALUD Se desarrollará un programa en la estrategia de escuela saludable dirigido a mejorar el estado nutricional de los niños y niñas en edad escolar adoptando el modelo de comedores con dieta saludable no solamente para ésta población sino para los menores de cinco años y las personas de la tercera edad Se harán programas serios y permanentes para la atención al adulto mayor, de alimentación, educación, medicinas, ocupación productiva de su tiempo libre, recreación, etc. BIENESTAR SOCIAL Se brindará apoyo a la tercera edad desprotegida a través de programas lúdicopedagógicos y que redunden en una mejor calidad de vida Se aumentará el número de cupos para el adulto mayor en el programa revivir del convenio con la gobernación de Cundinamarca PROYECTO PLAN DE DESAROOLLO CHIA presentado por la Alcaldía al Concejo Municipal SUBPROGRAMA: PROMOCIÓN SOCIAL INCLUYENTE (Primera infancia, niñez, juventud, discapacidad, mujer y género, adulto mayor, hombre y familia, minorías étnicas). Metas: g) Adultos mayores beneficiados con el programa de complementación alimentaria Juan Luís Londoño de la Cuesta p) Todos los órganos de asesoría, coordinación y decisión de la Gerencia para el Desarrollo social convocados y funcionando: * Consejo de Política Social * Comité de Vigilancia Epidemiológica * Comités de Participación Comunitaria en Salud 6

7 * Red del Buen Trato * Comité Gerontológico * Comité de Población en Discapacidad * Comité de atención a Población en situación de desplazamiento * Consejo Territorial de Seguridad Social en Salud * Consejo Municipal de Cultura * Consejo Municipal de Juventud Apartes generales que podrían incluir al Adulto Mayor Objetivo: Ofrecer servicios sociales a la población más vulnerable a través de programas integrales garantizando el cumplimiento de derechos y deberes ciudadanos. Estrategias: c) Coordinar proyectos de Seguridad alimentaria y nutricional y acciones de vigilancia y control. e) Participar en espacios sociales por grupos poblacionales o mediante encuentros intergeneracional, interinstitucionales e intersectoriales. f) Lograr el empoderamiento en la población más vulnerable del municipio para promover el desarrollo de capacidades individuales y colectivas aprovechando las oportunidades que el entorno brinda y acceder a un nivel de vida adecuado. g) Coordinar e impulsar campañas de comunicación y sensibilización sobre derechos y deberes ciudadanos; y temas de corresponsabilidad entre familia, sociedad y estado. i) Fortalecer la participación ciudadana en programas y proyectos con el fin de hacer prevalecer el interés general sobre intereses particulares, más allá de su condición de usuario. TIPO DE INVESTIGACIÓN DESCRIPTIVA, PARTICIPANTES 135 Adultos Mayores y personas y organizaciones que trabajan con y para las Personas Mayores convocadas para el efecto de la presente investigación INSTRUMENTO Encuesta DESARROLLO DE PROCESO Para desarrollar la investigación se conformó un grupo con personas mayores que se constituye en Comité Impulsor o motivador con quienes se realiza la convocatoria y el desarrollo de las actividades correspondientes. 7

8 v Diseño de la Encuesta la cual fue diligenciada por los asistentes a las reuniones. Anexo Cinco Reuniones formativas a las personas mayores y organizaciones que trabajan con los Mayores en temas de participación, formulación de planes, derechos, deberes, convivencia y trabajo solidario. RESULTADOS En el primer taller se presenta la propuesta de investigación y el objetivo principal el cual es el de presentar a la Administración municipal elementos para la formulación del Plan de Desarrollo en lo relacionado con los Adultos Mayores Se realizó una técnica de trabajo grupal que permite analizar el comportamiento de los individuos ante la realización de un trabajo colectivo y la reflexión sobre la importancia de participar activamente en este tipo de procesos La participación activa en los talleres, para un total de 181 personas permitió hacer un análisis de la situación actual de los Mayores tanto a nivel individual como grupal de tal 8

9 forma que se tomara conciencia, para, a partir de allí empezar a hacer propuestas de futuro. Después de analizar la situación, el grupo trabajó sobre los componentes de bienestar descritos en la Encuesta con el fin de hacer una primera priorización de intereses y necesidades en cuanto a las áreas principales. Se divide en grupo en 4 subgrupos, en cada uno de ellos los participantes tienen la posibilidad de expresar sus comentarios, luego se ponen en común todas las propuestas y se seleccionan las 4 de mayor apoyo. Cada grupo expone a la plenaria sus 4 propuestas y de un total de 16 se seleccionan por consenso la 4 de mayor interés o importancia. En éste caso se escogieron: 1. Salud 2. Vivienda 3. Educación 4. Deportes, Recreación y cultura De otro lado, como un primer fruto del trabajo realizado con las personas mayores se logró la vinculación de la Subsecretaría del Medio Amiente y Desarrollo Agropecuario de la Alcaldía, cuyos representantes participaron en esta sesión exponiendo los temas a desarrollar en el Curso sobre Agricultura Urbana y Huertas Comunitarias para lo cual se abrieron inscripciones y que empezará a finales de marzo de

10 En el cuarto taller de esta primera parte de los Encuentros de y con Personas Mayores se consultó sobre la visión de Futuro que desean tener de Chía en los próximos 10 años, proponiendo lo siguiente: Finalmente, se conforman subgrupos para hacer propuestas a desarrollar como parte de los temas prioritarios definidos en cuanto a Salud, Vivienda, Educación, Recreación, cultura y deportes. Además, se crea un subgrupo de trabajo para tratar el tema del Control Social. 10

11 Se contó con la presencia de delegados del Instituto de Vivienda de Interés Social IVIS quienes informaron a los asistentes sobre los programas de subsidios a la vivienda que ofrece el municipio y la forma de acceder a ellos. Igualmente, la directora de la Casa de la Cultura, Doctora Tatiana Canal acompañó al grupo informando sobre los programas a desarrollar por parte de esa dependencia y la importancia de la vinculación de las Personas Mayores en especial como promotores y apoyo de los programas RESULTADOS DE LA ENCUESTA La Encuesta se diligenció al iniciar cada uno de los talleres, de tal manera que se les pudiera prestar la colaboración y explicaciones necesarias. Los resultados de cada ítem reflejan porcentajes en relación al total de encuestas diligenciadas, razón por la cual no deben sumarse cuando hay más de un concepto dentro de cada ítem. ADULTOS MAYORES ENCUESTADOS HOMBRES 20 MUJERES 115 TOTAL

12 1. EDUCACIÓN % # Alfabetización 28.1% 38 Primaria 55.6% 75 Bachillerato 30.4% 41 Universidad 20.7% CAPACITACIÓN % # Actividades Productivas 60.7% 82 Uso Tiempo Libre 48.9% 66 Derechos y Deberes 41.5% 56 12

13 2. SALUD % # Programas de Prevención y Promoción de la Salud 64.4% 87 Mejoramiento de la Atención en Salud 80.7% ALIMENTACIÓN % # Programas de Mejoramiento Nutricional 77.8% 105 Huertas comunitarias y Caseras 66.7% 90 13

14 4. SEGURIDAD SOCIAL % # Reinserción social 61.5% 83 Derechos y Deberes 67.4% 91 Prevención discapacidad 65.9% 89 Convivencia 77.0% EMPLEO % # 14

15 Programas productivos Mayores 83.7% 113 Programas de autogestión 45.9% 62 Programas familiares 65.2% 88 Programas solidarios 59.3% VIVIENDA % # Programas de Vivienda para Personas Mayores y sus familias 75.6% 102 Programas de mejoramiento y adecuación de la Vivienda 69.6% VÍAS Y ESPACIO PÚBLICO % # Recuperación de aceras para la gente 71.9% 97 15

16 Rampas/ ascensores en los edificios y espacios públicos 67.4% 91 Señalización clara y visible en las Vías Públicas 74.8% 101 Parques recreacionales adecuados para las personas mayores 74.1% TRANSPORTE % # Servicio público de transporte adecuado para las Personas Mayores 91.1% MEDIO AMBIENTE % # Programas de promoción y defensa del medio ambiente 75.6% 102 Programas de Manejo Adecuado de Residuos Sólidos y Reciclaje 68.1% 92 16

17 10. COMUNICACIONES % # Sistema eficiente y oportuno de comunicación e información 56.3% 76 Boletines periódicos 64.4% 87 Programas radiales Y Televisión 60.7% 82 Organización de encuentros, foros, seminarios 71.9% DEPORTE, RECREACIÓN, TURISMO Y CULTURA % # DEPORTES 60.7% 82 RECREACIÓN 60.0% 81 17

18 CULTURA 54.8% 74 TURISMO 66.7% 90 TRADICIONES 54.1% VESTUARIO Y EQUIPAMIENTO % # Programas para mejoramiento de la higiene personal y del hogar 75.6% 102 Programas para mejorar equipamiento doméstico 57.8% ENERGÍA % # Programas para el uso adecuado y ahorro de combustible y energía 68.9% 93 Programas para el uso de energías alternativas 53.3% 72 18

19 14. ACTIVIDADES INTERGENERACIONALES % # Ayudas de Tareas Académicas 43.7% 59 Visitas a Jardines Escolares 54.1% 73 Charlas e intercambios en Colegios 41.5% 56 Actividades familiares 61.5% TIEMPO % # TARDE 48.9% 66 19

20 MAÑANA 30.4% VOLUNTARIADO % # SI 55.6% 75 NO 14.1% 19 CONCLUSIONES 20

21 1. Una población Adulta Mayor de 60 años superior al 8 % exige llamar la atención de los estamentos públicos y privados ya que ello significa que es un grupo poblacional determinante en el desarrollo dado que sus características específicas deben ser atendidas adecuadamente aunque un buen porcentaje de los Mayores no se encuentren en niveles inferiores del SISBEN pero que tienen sus derechos ciudadanos en plenitud 2. Junto a una población entre 51 y 59 años superior al 8%, significa que en menos de 5 años, la población de Adultos Mayores será del 16 % mientras los planes y programas los mantienen al margen de las inversiones diferentes a algunos programas de tiempo libre 3. Otro factor importante a tener en cuenta es que de las 7916 Personas Mayores que registra el DANE, el 90% se encuentran por debajo del nivel 3 del SISBEN y el 62.7% están en el nivel 2 o menos. 4. Las carencias manifestadas por las Personas Mayores reflejadas en los altos porcentajes sobre sus necesidades ponen de manifiesto que se deben implementar programas permanentes de forma concertada y coordinada entre las entidades responsables, las personas mayores y las demás organizaciones que permitan asegurar su continuidad. 5. Es sentida la necesidad imperiosa de poner en funcionamiento el Comité Gerontológico municipal pues es quien debe orientar y coordinar todas las acciones en beneficio de las Personas Mayores 6. Por tal razón se propone el Plan Gerontológico Municipal cuyo contenido se espera sea incluido en su totalidad como parte integral del Plan de Desarrollo Municipal PROPUESTA DE PLAN GERONTOLÓGICO MUNICIPAL