PARTICIPACION DEL SECTOR ENERGÉTICO EN EL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO. Msc. Eco. Mónica Herrera Jiménez Febrero 2014

Transcripción

1 PARTICIPACION DEL SECTOR ENERGÉTICO EN EL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO Msc. Eco. Mónica Herrera Jiménez Febrero 2014

2 BASE LEGAL CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA (Art. 85) Estado garantizará distribución equitativa y solidaria del presupuesto para ejecución políticas y prestación de bienes y servicios públicos. (Art. 284) Objetivos política económica: Asegurar adecuada distribución del ingreso y riqueza nacional; Asegurar soberanía alimentaria y energética; Mantener estabilidad económica, etc. (Art. 285) Objetivos política fiscal: Financiamiento de servicios, inversión y bienes públicos; Redistribución del ingreso; Generación de incentivos para la inversión.

3 BASE LEGAL CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS PÚBLICAS (Art. 70) Sistema Nacional de Finanzas Públicas: Normas, políticas, procesos, actividades y operaciones que entidades y organismos del Sector Público realizan para gestionar ingresos, gastos y financiamiento con sujeción al Plan Nacional de Desarrollo y políticas públicas. (Art. 71) La rectoría del Sistema Nacional de Finanzas Públicas corresponde al Ministerio de Finanzas, como el ente rector de las finanzas públicas. (Art. 85) Política fiscal dictada en áreas de ingresos, gastos, financiamiento, activos, pasivos y patrimonio del SPNF propenderá al cumplimiento del PND.

4 BASE LEGAL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR (OBJETIVO 11) Asegurar la soberanía y eficiencia de los sectores estratégicos para la transformación industrial y tecnológica. (POLÍTICA 11.1) Reestructurar la matriz energética bajo criterios de transformación de la matriz productiva, inclusión, calidad, soberanía energética y sustentabilidad, con incremento de l participación de energía renovable.

5 CICLO PRESUPUESTARIO FORMULACIÓN Planificación y Presupuesto Planificación PROGRAMACIÓN APROBACIÓN Presupuesto inicial, techos Resultado económico CLAUSURA Y LIQUIDACIÓN EJECUCIÓN Accionar institucional Medición de resultados SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

6 PREASIGNACIONES LABERINTO FISCAL 2006 Recursos y Transferencias Ecuador En Millones de Dólares 0,47 130,5 1, ,5 11,7 117,4 6,4 0,032 6,40 0,70 1,40 1,40 70,4 2,28 25,5 240,4 3,2 3,2 9,3 2,3 1,2 117,4 7,7 6,4 3,2 3,2 569,6 95,7 0, ,0 c/año 0,009 0,5 18,2 18,2 6,4 808,4 0,7 136,5 4,8 15,96 65,0 0,3 839,1 8,7 1,0 0, ,9 6,1 0,7 17,6 28,1 187,5 9,5 2,39 0,16 6,94 111,7 55,8 2,55

7 PREASIGNACIONES TRANSFORMACIONES A PARTIR 2010 Gobiernos Autónomos Descentralizados Sistema Nacional de Salud Universidades Educación inicial, básica y bachillerato Instituto para el Ecodesarrollo de la Región Amazónica

8 CONFORMACIÓN SECTOR PÚBLICO Entidades Funciones del Estado PGE Gobiernos Autónomos Descentralizados Seguridad Social Empresas Públicas Banca Pública

9 DEFINICIÓN PGE Instrumento para la determinación y gestión de los ingresos y egresos de todas las entidades que constituyen las diferentes funciones del Estado. No forman parte del PGE: Ingresos y egresos pertenecientes a la Seguridad Social, la Banca y Empresas Públicas, y los Gobiernos Autónomos Descentralizados GAD s.

10 INGRESOS DEL PGE PARTICIPACIÓN DE GRUPOS DE INGRESOS EN PGE 2013 RECUPERACION DE INVERSIONES 0% CUENTAS PENDIENTES POR COBRAR 3% SALDOS DISPONIBLES 0% TRANSFERENCIAS Y DONACIONES DE CAPITAL E INVERSION 13% FINANCIAMIENTO PUBLICO 16% TRANSFERENCIAS Y DONACIONES CORRIENTES 17% VENTAS ANTICIPADAS 5% IMPUESTOS 40% VENTA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 0% OTROS INGRESOS 0% RENTAS DE INVERSIONES Y MULTAS 1% TASAS Y CONTRIBUCIONES 4% VENTA DE BIENES Y SERVICIOS 1%

11 COMPOSICIÓN INGRESOS PETROLEROS DISTRIBUCIÓN INGRESOS PROVENIENTES DE PETRÓLEO Cifras en millones de dólares CONCEPTO INGRESOS BRUTOS A) PETROAMAZONAS COSTOS INVERSIONES B) PETROECUADOR COSTOS INVERSIONES OTROS (OCP, Ley 10, Impuestos) C) SECRETARÍA DE HIDROCARBUROS D) CUENTA DE FINANCIAMIENTO DE DERIVADOS DEFICITARIOS (CFDD) E) SALDO PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO

12 EVOLUCIÓN INGRESOS PETROLEROS DEL PGE INGRESOS PETROLEROS HISTÓRICOS En millones de dólares ESTIMADO RECAUDADO

13 1.108, , , , , , , , , , , , , , , , ,02 966, , , , , , , , , , , , , , ,38 GASTOS DEL PGE EVOLUCIÓN GASTOS PGE POR SECTORIAL En millones de dólares , ,00 91% 94% 98% 96% 90% 99% 94% 100% 100% , ,00 50% ,00 0% , ,00-50% 5.000,00 - COMUNICACIONES ASUNTOS INTERNOS BIENESTAR SOCIAL DEFENSA NACIONAL EDUCACION RECURSOS NATURALES SALUD TESORO NACIONAL -100% DEVENGADO 2010 DEVENGADO 2011 DEVENGADO 2012 DEVENGADO 2013 % EJECUCIÓN 2013

14 CUENTA FINANCIAMIENTO DERIVADOS DEFICITARIOS CUENTA DE FINANCIAMIENTO DE DERIVADOS DEFICITARIOS En millones de dólares , , , , , , , , , ,75 DEVENGADO CODIFICADO

15 ASIGNACIONES PARA SECTOR ENERGÉTICO ASIGNACIONES HISTÓRICAS SECTOR ENERGÉTICO En millones de dólares 1.798, , , , , , , , , , , , , ,00 800,00 600,00 400,00 200,00 - CODIFICADO DEVENGADO CODIFICADO DEVENGADO CODIFICADO DEVENGADO CODIFICADO DEVENGADO CODIFICADO Nota: Corresponde a presupuestos totales de entidades del sector

16 ASIGNACIONES PARA SECTOR ENERGÉTICO POR ENTIDAD Cifras en millones de dólares ENTIDAD DEVENGADO 2010 DEVENGADO 2011 DEVENGADO 2012 DEVENGADO 2013 CODIFICADO 2014 MINISTERIO DE ELECTRICIDAD Y ENERGIA RENOVABLE 911, , , , ,94 TESORO NACIONAL (DEFICIT TARIFARIO) 166,91 184,58 33,82 50,83 62,00 TESORO NACIONAL (TARIFA DE LA DIGNIDAD) 31,86 49,14 21,29 50,00 11,00 CONSEJO NACIONAL DE ELECTRICIDAD -CONELEC 8,35 9,05 11,75 12,26 9,19 INSTITUTO NACIONAL DE EFICIENCIA ENERGETICA Y ENERGIAS RENOVABLES 0 0 0,74 4,78 3,64 TOTAL 1.118, , , , ,78

17 PLAN ANUAL DE INVERSIONES SECTOR ENERGÉTICO Cifras en millones de dólares PLAN ANUAL DE INVERSIONES SECTOR ENERGÉTICO 1.798, , , , , , , , , , , , , ,00 800,00 600,00 400,00 200,00 - CODIFICADO DEVENGADO CODIFICADO DEVENGADO CODIFICADO DEVENGADO CODIFICADO DEVENGADO CODIFICADO Nota: Incluye todas las fuentes de financiamiento

18 PRINCIPALES PROYECTOS DE INVERSIÓN PROYECTOS CODIFICADO DEVENGADO % EJECUCIÓN CODIFICADO PROYECTO HIDROELECTRICO COCA CODO SINCLAIR 688,05 688,05 100% 400,00 PROYECTO HIDROELECTRICO SOPLADORA 218,44 215,46 99% 180,00 PROYECTO TERMOELECTRICO FUELL OIL ,03 87,03 100% - PROYECTO HIDROELECTRICO MANDURIACU 80,68 80,68 100% 40,00 CONSTRUCCION PROYECTO HIDROELECTRICO MINAS-SAN FRANCISCO 77,13 77,13 100% 100,00 SISTEMA DE TRANSMISION 500 KV 74,89 74,89 100% 200,00 PROYECTO HIDROELECTRICO DELSITANISAGUA 46,57 46,57 100% 40,00 PLAN DE MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE DISTRIBUCION DE ENERGIA ELECTRICA 43,65 43,64 100% 1,70 PROYECTO MULTIPROPOSITO BABA HIDROELECTRICA 37,07 37,07 100% - PROYECTO DE CICLO COMBINADO 34,45 34,45 100% 9,37 ELECTRIFICACION RURAL Y URBANO MARGINAL FERUM INTEGRADO PROG INVERSION 33,51 31,97 95% 1,70 PROYECTO TERMOELECTRICO ESMERALDAS II 144 MW 29,77 29,77 100% 8,71 PROYECTO HIDROELECTRICO TOACHI PILATON 28,36 28,36 100% 50,00 TOTAL 1.479, ,06 100% 1.031,48

19 CONCLUSIONES El sector energético es considerado estratégico a partir del año 2007 con las políticas implementadas por el Sr. Presidente de la República del Ecuador, con especial énfasis en el fortalecimiento del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable como el ente responsable de la ejecución de varios proyectos emblemáticos como: Coca Codo Sinclair, Sopladora, Madariacu, Minas-San Francisco, Sopladora, Delsitanisagua, Toachi Pilatón, Villonaco. El Ministerio de Finanzas se encuentra presto a los requerimientos del sector con el objetivo de contribuir con el cambio de matriz energética promovida por el Gobierno Nacional, en el contexto de la transformación de la matriz productiva.

20 GRACIAS