ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Transcripción

1 ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

2 INDUCCIÓN AL PROGRAMA DE TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN PÚBLICA PARA SERVIDORES PÚBLICOS

3 BASES DEL PROGRAMA PARA VIVIR BIEN NUEVA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO PLAN NACIONAL DE DESARROLLO POLITICA NACIONAL DE TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN PROGRAMA DE TRANSPARENCIA ÉTICA PÚBLICA ACCESO A LA INFORMACIÓN CONTROL SOCIAL RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS

4 MARCO NORMATIVO EXTERNO Convención de las Naciones Unidas Contra la Corrupción. Ratificada por Bolivia por Ley Nº 3068 de 1 de junio de 2005 Convención Interamericana Contra la Corrupción. Ratificada por Bolivia por Ley Nº 1743 de 17 de enero de 1997.

5 MARCO NORMATIVO INTERNO Constitución Política del Estado Decreto Supremo Plan Nacional de Desarrollo (PND) Decreto Supremo Organización del Órgano Ejecutivo Política Nacional de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción Proyecto de Ley Marcelo Quiroga Santa Cruz Proyecto de Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Otras Leyes y Normas en vigencia

6 NUEVA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO TRANSPARENCIA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN ACCESO A LA INFORMACIÓN CONTROL SOCIAL Art. 8 Art. 28 Art Art. 18. III Art. 93 Art Art. 24 Art. 20. II RENDICIÓN DE CUENTAS ÉTICA RECUPERACIÓ N DE BIENES DEL ESTADO Art. 93 Art. 8 Art Art Art. 79 Art. 115 Art.112 Art. 106 Art.26 Art. 108 Art. 180 Art. 123 Art. 130 Art. 40 Art. 232 Art. 213 Art Art. 232 Art Art. 237 Art Art. 321 Art. 241 Art Art. 324 Art. 242 Art. 309 Art Art. 324 Art. 339

7 TRANSPARENCIA EN LA NCPE Artículo 8. II. El Estado se sustenta en los valores de unidad, igualdad, inclusión, dignidad, libertad, solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad, armonía, transparencia, equilibrio, igualdad de oportunidades, equidad social y de género en la participación, bienestar común, responsabilidad, justicia social, distribución y redistribución de los productos y bienes sociales, para vivir bien. Artículo 213. II. Su organización, funcionamiento y atribuciones, que deben estar fundados en los principios de legalidad, transparencia, eficacia, eficiencia, economía, equidad, oportunidad y objetividad, se determinarán por la ley. Artículo 232. La Administración Pública se rige por los principios de legitimidad, legalidad, imparcialidad, publicidad, compromiso e interés social, ética, transparencia, igualdad, competencia, eficiencia, calidad, calidez, honestidad, responsabilidad y resultados.

8 ACCESO A LA INFORMACION EN LA NCPE Artículo 21. Las bolivianas y los bolivianos tienen los siguientes derechos: 6. A acceder a la información, interpretarla, analizarla y comunicarla libremente, de manera individual o colectiva. Artículo 237. Son obligaciones para el ejercicio de la función pública: Inventariar y custodiar en oficinas públicas los documentos propios de la función pública, sin que puedan sustraerlos ni destruirlos. La ley regulará el manejo de los archivos y las condiciones de destrucción de los documentos públicos. Guardar secreto respecto a las informaciones reservadas, que no podrán ser comunicadas incluso después de haber cesado en las funciones. El procedimiento de calificación de la información reservada estará previsto en la ley. Artículo 24. Toda persona tiene derecho a la petición de manera individual o colectiva, sea oral o escrita, y a la obtención de respuesta formal y pronta. Para el ejercicio de este derecho no se exigirá más requisito que la identificación del peticionario.

9 ÉTICA EN LA NCPE Artículo 79. La educación fomentará el civismo, el diálogo intercultural y los valores ético morales. Los valores incorporarán la equidad de género, la no diferencia de roles, la no violencia y la vigencia plena de los derechos humanos. Artículo 108. Son deberes de las bolivianas y los bolivianos: ( ) 3. Promover y difundir la práctica de los valores y principios que proclama la Constitución. Artículo 232. La Administración Pública se rige por los principios de legitimidad, legalidad, imparcialidad, publicidad, compromiso e interés social, ética, transparencia, igualdad, competencia, eficiencia, calidad, calidez, honestidad, responsabilidad y resultados.

10 CONTROL SOCIAL EN LA NCPE Artículo 241. (I VI) I. El pueblo soberano, por medio de la sociedad civil organizada, participará en el diseño de las políticas públicas. II. La sociedad civil organizada ejercerá el control social a la gestión pública en todos los niveles del Estado, y a las empresas e instituciones públicas, mixtas y privadas que administren recursos fiscales. III. Ejercerá control social a la calidad de los servicios públicos. IV. La Ley establecerá el marco general para el ejercicio del control social. V. La sociedad civil se organizará para definir la estructura y composición de la participación y control social. VI. Las entidades del Estado generarán espacios de participación y control social por parte de la sociedad. Artículo 242. (1-10) La participación y el control social implica, además de las previsiones establecidas en la Constitución y la ley: 1. Participar en la formulación de las políticas de Estado. 2. Apoyar al Órgano Legislativo en la construcción colectiva de las leyes. 3. Desarrollar el control social en todos los niveles del gobierno y las entidades territoriales autónomas, autárquicas, descentralizadas y desconcentradas. ( )

11 RENDICIÓN PUBLICA DE CUENTAS EN LA NCPE Artículo 93. III. Las universidades públicas establecerán mecanismos de rendición de cuentas y transparencia en el uso de sus recursos, a través de la presentación de estados financieros a la Asamblea Plurinacional Legislativa, a la Contraloría General y al Órgano Ejecutivo. Artículo 235. Son obligaciones de las servidoras y los servidores públicos: 4. Rendir cuentas sobre las responsabilidades económicas, políticas, técnicas y administrativas en el ejercicio de la función pública.

12 NUEVO ESTADO PLURINACIONAL DEMANDA UN CAMBIO DE PATRONES CULTURALES E INSTITUCIONALES CONSTITUCION POLÌTICA DEL ESTADO

13 POLITICA NACIONAL DE TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Fortalecimiento de la participación ciudadana Estándares de DDHH Fortalecimiento de la Transparencia en la Gestión Pública y el Derecho de Acceso a la Información Medidas para eliminar la Corrupción Mecanismos de fortalecimiento Y coordinación institucional

14 MINISTERIO DE TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN AMBITOS PREVENCIÓN DE LA CORRUPCIÓN, PROMOCIÓN DE ÉTICA Y TRANSPARENCIA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

15 DECRETO SUPREMO Nº ORGANIZACIÓN DEL ÓRGANO EJECUTIVO MINISTERIO DE TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Promover y coordinar políticas y acciones de prevención y lucha contra la corrupción en defensa de los intereses de la Sociedad y el Estado.

16 UNIDADES DE TRANSPARENCIA

17 UNIDAD DE TRANSPARENCIA MTILCC ACTORES SOCIALES TODAS LAS DEPENDENCIAS DEL MINISTERIO / ENTIDAD OTRAS ENTIDADES

18 ARTÍCULO (UNIDAD DE TRANSPARENCIA). TRANSPARENTAR LA GESTIÓN PÚBLICA DEL MINISTERIO Asegurar el acceso a la información pública Promover la ética de los servidores públicos Desarrollar mecanismos para la implementación del control social Velar porque sus autoridades cumplan con la obligación de rendir cuentas

19 MARCO LEGAL FINALIDAD UNIDADES DE TRANSPARENCIA NATURALEZA DEPENDENCIA ORGÁNICA FUNCIONES GENERALES Acceso a la información; Ética Pública; Control social; y Rendición de Cuentas Órgano técnico operativo de cada Ministerio, con potestad para ejecutar las acciones tendientes a Transparentar la Gestión Pública del Ministerio, así como la investigación y acumulación de pruebas por posibles actos de corrupción NO implica limitación o falta de competencia para transparentar e investigar hechos de corrupción denunciados incluso en contra de la máxima autoridad Prevención y Lucha Contra la Corrupción

20 FUNCIONES GENERALES EN ACCESO A LA INFORMACIÓN UN PORTAL WEB UN CORRECTO SISTEMA DE ARCHIVO INSTITUCIONAL. UN SISTEMA DE RECEPCIÓN DE CORRESPONDENCIA O VENTANILLA ÚNICA POLÍTICAS DE DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN

21 FUNCIONES EN ÉTICA PÚBLICA Promover la ética de los servidores públicos al interior de la Entidad La implementación de un código o reglamento de ética y sanciones, Implementación del comité de ética dentro de la institución. La vigencia, respeto y pleno ejercicio de los derechos, garantías y beneficios que asisten a los servidores públicos. Velar por el cumplimiento de las sanciones La creación de incentivos

22 FUNCIONES EN CONTROL SOCIAL En el marco de la Constitución Política del Estado DEBE Propiciar y generar espacios de participación y control social

23 FUNCIONES RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS Análisis de la Programación de Operaciones Anual de la institución a fin de priorizar resultados estratégicos a comprometer con los actores sociales involucrados RESULTADO : Producto obtenido en el desempeño de las funciones públicas para el cumplimiento de los objetivos planificados y la satisfacción de las necesidades de la población. Transparencia entendida como la inclusión del Control Social en la gestión de la institución; impacto institucional y beneficio ciudadano.

24 FUNCIONES DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN INTERVENCIÓN DE OFICIO QUEJAS, SUGERENCIAS Y DENUNCIAS Denuncias verbales Denuncias escritas Denuncias anónimas RECUPERACIÓN DE BIENES DEL ESTADO

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