PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO DE GESTIÓN INSTITUCIONAL DEL PODER JUDICIAL
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- José Moya Carrasco
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1 PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO DE GESTIÓN INSTITUCIONAL DEL PODER JUDICIAL ANA MARÍA ARANDA RODRÍGUEZ JUEZA SUPREMA TITULAR
2 PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO DE GESTIÓN INSTITUCIONAL DEL PODER JUDICIAL 3 PILARES DEL PODER JUDICIAL DEFENSA INSTITUCIONAL EFICIENCIA CORPORATIVA TRANSPARENCIA Y HONORABILIDAD OBJETIVO GENERAL Respeto pleno a la institucionalidad del Poder Judicial para que asuma de manera efectiva el rol que le corresponde en la estructura del Estado peruano
3 I. DEFENSA INSTITUCIONAL: Acciones para el fortalecimiento del Poder Judicial como órgano base y fundamento del Sistema de Impartición de Justicia. Fortalecer el rol de la Corte Suprema de Justicia de la República a través del seguimiento, aprobación e implementación del proyecto Ley de Casación presentado, con lo cual se reducirá su carga procesal, y esta asumirá nuevos retos en la gestión del sistema de justicia peruano. Realización continua de Plenos Jurisdiccionales en la Corte Suprema de Justicia de la República, para buscar la uniformidad y predictibilidad de la jurisprudencia en todos los órganos jurisdiccionales en las diferentes materias. Difusión de las labores de la Corte Suprema de Justicia de la República y de su Sala Plena, órgano máximo de deliberación de nuestra institución, para hacer de conocimiento público los temas y correctivos asumidos. Coordinación efectiva y visión descentralizadora de la impartición de justicia a través de las Presidencias de las Cortes Superiores, con quienes se realizarán coordinaciones periódicas por videoconferencias, y reuniones en distintos puntos del país, en atención a sus problemas particulares. Potenciación de la Oficina Nacional de Justicia de Paz y creación de una Academia de Justicia de Paz, para
4 promocionar su adecuada impartición en atención a la idiosincrasia propia de cada comunidad. Defensa de la institucionalidad y fueros del Poder Judicial. Intervención de la Presidencia del Poder Judicial, para llamar a la ponderación y reflexión a los otros organismos y Poderes del Estado, a fin de defender la independencia judicial y autonomía de este Poder del Estado, en estricto cumplimiento de la Constitución y las garantías de la función jurisdiccional. Descentralización económica real de la gestión de despacho, buscando que la totalidad de las Cortes Superiores se conviertan en Unidades Ejecutoras para que establezcan las acciones y requerimientos en atención a sus necesidades, pero a la vez supervisándolas en el adecuado uso de los fondos públicos. Defensa del Presupuesto Anual otorgado al Poder Judicial, en atención a las previsiones constitucionales y legales, así como a la jurisprudencia emitida por el Tribunal Constitucional. Coordinaciones constantes con el Poder Ejecutivo y Legislativo, así como con todos los organismos integrantes del Sistema de Impartición de Justicia, para potenciar su legitimidad.
5 II. EFICIENCIA CORPORATIVA: PRIMER FRENTE: ÁREA JURISDICCIONAL Implementar un despacho judicial eficiente y eficaz en la atención de los procesos jurisdiccionales. Realizar los estudios y las propuestas legislativas que permitan, en la mayoría de los procesos regulados, su oralización, para lograr su celeridad y rápida conclusión. Propuestas de Reformas legislativas de los procesos que corresponden a las diferentes materias, buscando la instancia única en procesos de tutela urgente y la utilización de la doble instancia como recurso final, siendo la casación un medio excepcional, así se eliminaría la sobrecarga procesal pero a la vez se garantiza la tutela de los justiciables. Implementación de formatos de demandas tal como ocurre en los procesos de alimentos para buscar la uniformidad y celeridad en el trámite de los procesos. Terminar con la implementación del Nuevo Código Procesal Penal y la Nueva Ley Procesal del Trabajo para lograr la celeridad en la tramitación de dichas causas. Urgente implementación de la descarga de los órganos jurisdiccionales a través del debido análisis y estudio de esta problemática, así como de la producción de cada despacho judicial.
6 Buscar que las resoluciones judiciales contengan un lenguaje claro y directo para su lectura fluida por el justiciable. Fomentar la atención digna y amable a las partes y abogados en los despachos judiciales, lo que redunda en el respeto al ejercicio del cargo de los magistrados y su percepción en nuestra comunidad. Servicio de impartición de justica probo y de calidad. Establecimiento de indicadores realistas que permitan la medición de la producción y calidad de las resoluciones judiciales, para ejercer un efectivo control de ello. Apoyo de los organismos internacionales de cooperación técnica para la implementación de capacitaciones permanentes en temas que se adecúen a la materia y perfiles donde desarrollan su actividad jurisdiccional, tanto los magistrados como los servidores judiciales. Supervisión permanente del desempeño de los magistrados y servidores jurisdiccionales, en base a indicadores de producción y calidad. Reconocimiento de las buenas labores desarrolladas por magistrados y servidores jurisdiccionales en base a los indicadores antes señalados, para lo cual se implementará el Premio a las Buenas Prácticas Jurisdiccionales.
7 Coordinar acciones continuas con la Comisión Nacional de Capacitación y con la Academia de la Magistratura, en el fortalecimiento de las capacidades de los operadores de justicia, para lograr una justicia eficiente. Ampliación de las tecnologías de la información y comunicación en la tramitación de los procesos judiciales. Implementación de la notificación electrónica en todos los procesos jurisdiccionales, en atención a la ley recientemente aprobada por el Congreso de la República. Desarrollar e implementar el expediente digital y con ello terminar con la existencia de expedientes físicos. Repotenciar e implementar la sistematización de la jurisprudencia en todas las instancias, esto es, desde Juzgados de Paz hasta Salas Superiores y Corte Suprema, para lograr la predictibilidad en la emisión de las resoluciones judiciales y la seguridad jurídica. Desarrollar una Página Web de más fácil acceso para toda la comunidad, en especial para aquellos que realizan el seguimiento de los expedientes judiciales y su trámite diario. Redefinición e implementación de las actividades de la Oficina de Imagen y Prensa Institucional, para que realice una adecuada y oportuna defensa de los
8 fueros judiciales ante la opinión pública y permanente divulgación de las funciones judiciales. Utilización de los medios de comunicación y herramientas informáticas para la difusión de las actividades jurisdiccionales y las mejoras de nuestra institución a fin de mejorar la imagen que tenemos ante la opinión pública. SEGUNDO FRENTE: ÁREA ADMINISTRATIVA: Rediseño de las labores administrativas desarrolladas por el Poder Judicial. Estudioyrediseño de los procedimientos administrativos desarrollados por la Gerencia del Poder Judicial, tanto en la contratación de personal como en la ejecución del gasto asignado para que estos sean eficientes y eficaces. Tercerización para el recupero de fondos del Poder Judicial, propios de la tramitación de los procesos jurisdiccionales, entre otros, multas, y demás fondos que le corresponden al Poder Judicial. Implementación y seguimiento, a través de la Gerencia del Poder Judicial, de indicadores en la descarga judicial, calidad del servicio, producción del despacho, de todos los órganos jurisdiccionales a nivel nacional. Descentralización efectiva y real de la administración del Poder Judicial a nivel nacional, con lo cual se
9 disminuirá el tiempo en la atención de las necesidades de las diferentes Cortes Superiores. Ejecución y cumplimiento del Presupuesto del Poder Judicial en base a resultados, cuya verificación le corresponderá a la Gerencia del Poder Judicial conforme a los indicadores de calidad de gestión de los despachos judiciales. Revisión y rediseño de los perfiles del personal administrativo y jurisdiccional para el cumplimiento eficaz y eficiente de sus labores. III. TRANSPARENCIA Y HONORABILIDAD Lucha frontal y constante contra la corrupción en coordinación con la OCMA. Apoyo decidido a las iniciativas de la OCMA y ODECMAS, que buscan un servicio de impartición de justicia honesto, eficaz y eficiente. Aprobación por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial del Nuevo Reglamento Disciplinario y demás normatividad cuyos proyectos se han presentado, que permitan reducir plazos en los procedimientos administrativos, y la mejor actuación de los órganos contralores. Promoción de las conductas éticas en el Poder Judicial, tanto de magistrados y servidores como de las partes y sus abogados.
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