ORDENANÇA MUNICIPAL REGULADORA DE LA VENDA NO SEDENTÀRIA

Transcripción

1 ORDENANÇA MUNICIPAL REGULADORA DE LA VENDA NO SEDENTÀRIA 1. Fonament legal Es redacta la present ordenança a l empara d allò que disposa l art. 19 del Decret Legislatiu 1/1993, de 9 de març, sobre comerç interior, aprovat pel Govern de la Generalitat de Catalunya. Serà legislació supletòria de la present ordenança l esmentat Decret legislatiu 1/1993, i tota aquella altra legislació o disposicions reglamentàries sectorials vigents i aplicables a l ordenació del comerç a Catalunya. 2. Objecte És objecte de la present ordenança la regulació de les diferents modalitats de venda no sedentàries descrites a l art. 13 del Decret legislatiu 1/1993, i per allò que respecta a l àmbit territorial del terme municipal de Tortosa. 3. Modalitats autoritzades de venda no sedentària. 1a. Es permet l exercici de la venda no sedentària en mercat periòdic, el qual s emplaçarà en aquell lloc que determini la corporació municipal tenint en compte el conjunt de les estructures comercials de la població, les necessitats dels consumidors i els interessos públics en concurrència. 2a. També es podrà autoritzar l exercici de la venda no sedentària, en mercats ocasional o esporàdics, que tinguin lloc amb motiu de festes o esdeveniments populars. 4. Modalitats no autoritzades de venda no sedentària. Per estar la població suficient dotada d equipaments comercials es prohibeix la venda ambulant itinerant en vehicles-tenda, i la venda no sedentària mitjançant camions-botigues, excepte quan aquests últims ocupin algun dels llocs autoritzats al efecte en mercats periòdics. Disposicion s generals d aplicació a totes les modalitats de venda no sedentàrie s autoritzade s. 5. Requisits administratius. Aquelles persones físiques o jurídiques que pretenguin exercir l activitat comercial no sedentària hauran de complir els requisits següents: a) Estar donats d alta a l epígraf o als epígrafs corresponents a l impost d activitats econòmiques i l corrent del seu pagament. b) Estar donats d alta al règim de la Seguretat Social que els correspongui. c) Complir els requisits establerts per les reglamentacions especifiques a aplicar als productes i serveis que es disposin per a la venda. d) Disposar de les autoritzacions municipals corresponents, que han de romandre en el lloc que es dugui a terme l activitat comercial. e) Satisfer els tributs que les ordenances municipals estableixin per a l exercici de l activitat comercial de que es tracti. 6. Horari comercial. L òrgan municipal competent per a l autorització de llocs de venda establirà l horari comercial màxim i/o mínim, i els dies durant els quals es desenvoluparà l activitat comercial. 7. Informació i requisits sobre els preus. En tots els llocs de venda no sedentària serà obligatori l exhibició del preu de les mercaderies que es trobin exposades al públic. Els preus hauran de reunir els requisits establerts per l art. 7 del Decret legislatiu 1/

2 8. Causes de caducitat de les autoritzacions. Seran causes de caducitat totes aquelles condicions que així es facin constar expressament en el corresponent acord d atorgament de l autorització, i sempre que estigui degudament notificat a l interessat. Seran causes de caducitat automàtica l incompliment de qualsevol dels requisits generals establerts a l art. 5 de la present ordenança. Per a l aplicació de qualsevol de les causes de caducitat esmentades serà requisit indispensable la tramitació del corresponent expedient administratiu, que consistirà en: la notificació a l afectat de la causa de caducitat per la que s instrueix l expedient, el termini d audiència legal, i la resolució definitiva de declaració de caducitat degudament notificada, o bé els tràmits que en cada moment determini la legislació vigent. 9. De les facultat s d inspecció municipals. Els serveis de vigilància i d inspecció municipals revisaran periòdicament el compliment de totes les condicions i requisits obligatoris imposats per aquesta ordenança. Els titulars de les autoritzacions estan obligats a exhibir l autorització, i la resta de documentació que els requereixin els serveis municipals anteriorment esmentats. 10. De les infraccions. Pel que fa a la competència municipal es tipifiquen les següents infraccions: 1. Seran faltes lleus: a) Tractar incorrectament als consumidors, als usuaris del mercat, i als altres titulars de les parades. b) No respectar les indicacions sobre condicions estètiques, higièniques o de seguretat de les instal lacions existents a la parada c) L incompliment dels horaris establerts a la corresponent llicència. d).la venda no sedentària a la via pública, sense autorització municipal, quan el valor de les mercaderies exposades no superi les pts. e) El concessionari del lloc serà responsable dels desperfectes que s hi produeixin, allí mateix o voltants, ja sigui per si mateix o per aquelles persones que en depenguin. f) El concessionari del lloc serà responsable de la recollida de les deixalles de tota mena procedents de la seva activitat i del seu dipòsit al lloc indicat per l Ajuntament. 2. Seran faltes greus: a) Tractar incorrectament als agents de l autoritat, serveis de vigilància i serveis d inspecció municipals. b) No respectar les indicacions sobre condicions higièniques o de seguretat de el instal lacions, quan se n puguin derivar algun tipus de risc per a les persones o els béns. c) Instal lar la parada en un lloc diferent de l autoritzat. d) Superar la superfície màxima d ocupació autoritzada. e) La venda no sedentària a la via pública, sense autorització municipal, quan el valor de les mercaderies exposades superin les pts. 3. Seran faltes mot greus: a) La reincidència en la comissió de faltes greus. b) Ocupar un lloc del mercat sense disposar de cap tipus d autorització municipal. 11. De les sancions. Les faltes lleus seran sancionades amb multa compresa entre i pts. Les faltes greus seran sancionades amb: - Multa compresa entre i pts. - Suspensió temporal de l autorització durant un termini comprès entre l i 15 dies. 2

3 La sanció de la suspensió temporal podrà aplicar-se de la forma concurrent amb la multa. Les faltes molt greus seran sancionades amb: - Multa compresa entre i pts - Supressió definitiva de l autorització La sanció de suspensió definitiva podrà aplicar-se de forma concurrent amb la multa. 12. Del procediment sancionador. Serà d aplicació al respecte el procediment sancionador previst en la Llei 30/1992, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i del Decret 278/93, de 9 de novembre, regulador del procediment sancionador d aplicació als àmbits de competència de la Generalitat de Catalunya, o aquella legislació que al respecte estigui vigent en el moment d inici de l expedient sancionador. Així mateix seran d aplicació les mesures cautelars regulades en la normativa esmentada i en el Decret legislatiu 1/93, de 9 de març. Disposicions d aplicació als mercats periòdics. 13. Nombre de llocs i dimensions màximes. Pel que fa al mercat periòdic existent es regularà per l òrgan municipal competent la situació, distribució i número de llocs, i dies de funcionament. Per raons d interès públic, es podrà acordar la reducció o ampliació del nombre i característiques dels llocs de venda, així com l existència de llocs eventuals que s autoritzin per un sòl dia. També es podrà acordar el trasllat del mercat a una altra zona. 14. De l autorització de llocs de venda de mercaderies especials. Es podrà autoritzar l ampliació del nombre total de llocs, amb noves llicències d'instal lació de parades de venda de productes d artesania local, o de producció agrícola, quan es tracti de productes estacionals, o que interessi la seva promoció. 15. De l exhibició obligatòria de l autorització. Totes les parades hauran d exhibir en lloc visible l autorització municipal obtinguda, en la qual es determinarà el titular, l activitat comercial i l emplaçament autoritzats. Així mateix, podrà determinar-se el número del lloc, metres lineals o superfície autoritzada, fotografia de la persona física que regenta l activitat, i qualsevol altra determinació que es consideri convenient. 16. Requisits dels llocs de venda. Els llocs de venda no sedentària han de ser desmuntables o transportables, i la instal lació ha d oferir les condicions de seguretat i higiene exigides per la normativa vigent. Els productes a la venda no poden ser exhibits en cap cas directament damunt el sòl o paviment i, sempre que les seves característiques de volum i de pes ho permetin, han de situar-se a una altura no inferior a vuitanta centímetres respecte al nivell del sòl. 17. De la naturalesa jurídica de les autoritzacions de venda no sedentària. Les autoritzacions de venda no sedentària tindran la naturalesa de llicències d ocupació temporal de béns i tindran una durada màxima d 1 any natural, prorrogable. 18 Dels requisits per a obtenir les autoritzacions. Per a l obtenció de les llicències d ocupació de llocs serà necessari que els interessats o els seus representants legals presentin la corresponent sol licitud a l Ajuntament, durant el termini que s estableixi, en la qual es detallarà l activitat comercial a desenvolupar, i que caldrà que vagi acompanyada de la següent documentació: 3

4 - Alta o liquidació anual de l'iae. - Alta al règim especial d autònoms, o rebuts que acreditin estar al corrent de pagament, en el supòsit de persones físiques, o dels representants legals de les persones jurídiques. - Alta al règim general de la Seguretat Social, o liquidació mensual corresponent, en el supòsit de regentar el lloc de venda persona assalariada. -Dues fotografies mida carnet del titular de l autorització o de la persona encarregada de regentar el lloc de venda. - DNI de la persona física o del representant legal de la persona jurídica. -En el supòsit d una societat, escriptura de constitució de la mateixa, degudament inscrita al Registre Mercantil i escriptura acreditativa de la condició o facultat que exerceix el sol licitant. - Qualsevol altra documentació que es determini. - En el cas de ser súbdit estranger s haurà d acreditar, a més a més, l'estar en possessió dels permisos de residència i de treball per compte propi, corresponents. 19. De la possible pròrroga de les autoritzacions. Es podrà acordar la pròrroga de les autoritzacions concedides l any anterior, previ compliment dels requisits assenyalats en l article anterior, o d aquells que es determini. Aquesta pròrroga tindrà una durada màxima d un any i es concedirà per anys naturals. 20. Circulació de vehicles. No es podrà romandre ni circular amb vehicles dintre del recinte del mercat durant l horari de venda al públic. Els accessos d entrada i de sortida de vehicles dintre del recinte del mercat seran els marcats per l Ajuntament, no poguent accedir-hi per altres que els designats. Es podrà autoritzar la permanència dels vehicles dels venedors al recinte del mercat durant les hores de la venda sempre i quan, no surtin de la línia de parada. 21. De la forma d assignació dels llocs. En l acord de l atorgament de les llicències d ocupació, o de les seves pròrrogues, es determinarà els llocs a ocupar per part dels titulars de cadascuna de les parades. El sol licitant haurà de manifestar en la seva petició l ocupació permanent del lloc que se li assigni. Els serveis d inspecció municipal faran comprovacions periòdiques sobre l efectiva ocupació dels llocs autoritzats. L òrgan municipal competent podrà modificar la llicència atorgada en el sentit de canviar l emplaçament de la parada quan comproví que duran 4 comprovacions successives o alternatives no s ocupi el lloc durant el període previst. Es declararà vacant la parada que no s ocupi per un espai de dos mesos consecutius, llevat que s hagi obtingut, pel titular, l autorització municipal. 22. De la transmissió de les llicències. Està prohibida la transmissió entre particulars de les llicències d ocupació de llocs. Únicament s autoritzarà la transmissió de llicències quan els sol licitants interessats es trobin relacionats en primer grau de parentiu, per consanguinitat o afinitat. L autorització serà personal; intransferible, però podran exercir l activitat en nom del comerciant, el seu cònjuge i els fills no emancipats, així com els empleats que estiguin donats d alta a la Seguretat Social per compte del titular de la parada de venda. 4

5 23. Del pagament dels preus d ocupació de llocs. L ocupació de llocs al mercat periòdic meritarà l obligació de pagar preus públics o aquella figura tributària que estableixi la corresponent ordenança municipal. Disposició d aplicació als mercats ocasionals o esporàdics 24. Nombre de llocs i dimensions màximes. L òrgan municipal competent per a l autorització del mercat establirà el nombre màxim de llocs a autoritzar, les seves dimensions, les mercaderies que s hi poden vendre, la seva freqüència, i el seu emplaçament general. 25. Regulació en general. En tot allò que no es determini expressament en el present capítol, s aplicaran els preceptes revistos en aquesta ordenança per als mercats periòdics i seran adaptats a les característiques específiques de cada mercat ocasional. Tortosa, 16 de març de 1998 Diligència Aquesta ordenança fou aprovada pel Ple de l Ajuntament en data 6 d abril de 1998, i publicada al Butlletí Oficial de la Província núm. 157 de data 9 de juliol de