ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH) GUATEMALA

Transcripción

1 Universidad Mariano Gálvez de Guatemala Facultad de Ciencias de la Administración Maestría en Administración de Negocios Curso: Economía Empresarial Licda. M.A. Lorena Jiménez Anzueto ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH) GUATEMALA Sección B Armando Elías Méndez Toncel Edgar Roel Salvatierra Villatoro Ronald Estuardo Umaña Posadas Charles Gilberth Edwar Melendez Guatemala, 14 de Marzo de 2015

2 ÍNDICE INTRODUCCIÓN. 3 Índice de desarrollo humano Guatemala Índice de desarrollo humano en salud Principales Características del sistema de salud en Guatemala 6 2. Índice de Desarrollo Humano en Educación Índice de Desarrollo Humano en Pobreza Generación de Ingresos y Reducción de la Pobreza 13 CONCLUSIONES. 14 BIBLIOGRAFÍA. 15 ANEXOS. 16 2

3 INTRODUCCIÓN El desarrollo es definido como un proceso que involucra aspectos cualitativos de la condición humana en un país, región o continente. El desarrollo es un todo; es un proceso cultural, integral, rico en valores; abarca el medio ambiente natural, las relaciones sociales, la educación, la producción, el consumo y el bienestar. El Índice de Desarrollo Humano (IDH), representa el impulso de una definición más amplia del bienestar y ofrece una medida compuesta de tres dimensiones básicas del desarrollo humano: salud, educación e ingresos. En dimensión de Salud, Guatemala registra niveles muy bajos en cuanto a indicadores de salud y está situada en el Índice de Desarrollo Medio de Salud, en el puesto No. 133, con una esperanza de vida al nacer de 71.4 años la menor de Centroamérica. En la actualidad el sector de salud del país es mixto, siendo conformado por el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS), el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS), el Sector Privado (conformado por sanatorios, hospitales privados y clínicas que ofrecen a la sociedad sus servicios médicos), la Sanidad Militar y un significativo sector de medicina comunitaria tradicional, sobreviviente de la cultura Maya. Los servicios de salud del sector privado, hoy día son los más usados por la sociedad Guatemalteca, debido a la precaria situación en la que se encuentran inmersos los centros asistenciales estatales. La economía Guatemalteca es la más grande de todos los países que forman el istmo Centroamericano, pero, está ubicada dentro de los países con mayores niveles de desigualdad en Latinoamérica, acompañada con altos índices de pobreza, particularmente en las zonas rurales del país. De allí la gran importancia que representa el crecimiento económico de un país o región, como medio para reducir las desigualdades y mejorar los niveles de desarrollo humano en la sociedad. 3

4 ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO GUATEMALA. El Índice de desarrollo humano es un indicador del bienestar de las personas que viven en el mundo, es un informe que lo determina el PNUD, que es una institución perteneciente a la Organización de Naciones Unidas (ONU) y ésta se encarga específicamente de fomentar el desarrollo en las naciones. La Visión del PNUD (2015) es: Ayudar a los países a lograr en forma simultánea la erradicación de la pobreza y una reducción significativa de las desigualdades y la exclusión. Una definición básica a las que no vamos a acercar es la establecida en Wikipedia (2014). Es la cantidad de opciones que tiene un ser humano en su propio medio, para ser o hacer lo que él desea ser o hacer. A mayor cantidad de opciones mayor desarrollo humano, a menor cantidad de opciones, menor desarrollo humano. El Desarrollo Humano podría definirse también como una forma de medir la calidad de vida del ente humano en el medio en que se desenvuelve, y una variable fundamental para la calificación de un país o región. El IDH se encarga de medir tres elementos fundamentales para el desarrollo, estos son: Cobertura de Salud, Inserción en la Educación y Distribución de la Riqueza. Elementos que deben estar presentes en una sociedad para poder desarrollar a la población de manera integral en igualdad de condiciones para todos. Para los países desarrollados estos elementos están presentes de manera obligatoria, pero en los países en vías de desarrollo estos se encuentran en un nivel muy insipiente y desigual. Tal es el caso de los países de África quienes ocupan los últimos lugares en este índice, pero si vemos hacia América Latina también hay mucha desigualdad en estos aspectos. Guatemala no es la excepción especialmente en el interior de la República. Según el IDH, el cual se publica desde 1990, es una alternativa a las mediciones convencionales del desarrollo nacional, como el nivel de ingresos y la tasa de crecimiento económico. Entre 1980 y 2011 el IDH de Guatemala creció en un 0.95% anual, pasando desde el hasta el de la actualidad, lo que coloca al país en la posición 131 de los 187 países para los que se disponen datos 4

5 comparables. El IDH de América Latina y el Caribe (OR) Como región ha pasado del de 1980 al de la actualidad, por lo que Guatemala se sitúa por debajo de la media regional. Guatemala ha mejorado en la clasificación del IDH y esto se debe al fin del conflicto interno y al proceso de paz. Pero esto no ha sido suficiente para lograr un desarrollo aún mayor. Según esta clasificación Guatemala en año 2014 se encuentra en un nivel medio ocupando el puesto 125 de 187 incluidos. Con una población de aproximada de 16 millones de habitantes según Wikipedia Con un PIB per cápita de U$3.218 y con un 29.6% de la población en pobreza extrema. 1. Índice de desarrollo humano en Salud para Guatemala La esperanza de vida al nacer es 71.4 años la menor de Centroamérica y abarca un rango amplio que fluctúa desde 67.9 años para hombres y 75.0 para mujeres. La migración es alta y llega a -2.1 por mil habitantes. La prevalencia de sida en adultos ha estado aumentando y alcanza al 0.8% de la población adulta. La carencia de recursos señalada arriba también aplica a la salud pública: representa solo cerca del 2.5% del PIB (aunque cuando se le suma la salud privada el porcentaje se eleva a cerca de 7%). La cobertura médica es muy limitada, por lo que hay una relación de 4,885 habitantes por médico. Los nacimientos atendidos por personal calificado solo son del 51%. Se dispone solo de 0.6 camas de hospital por cada 1,000 habitantes. La desnutrición es un flagelo que afecta al país, en particular a la niñez. La desnutrición infantil en niños menores a los cinco años es de 49% según la talla y de 23% según el peso. En relación a la población en general, el consumo promedio de calorías es de 2,170 kilocalorías por día. En Salud, Guatemala registra niveles muy bajos en cuanto a indicadores de salud y está situada en el Índice de Desarrollo Medio de Salud, en el puesto No. 133, Belice en el puesto No. 96, El Salvador en el puesto No. 107, Honduras puesto No. 120 y Nicaragua puesto No Mientras que México puesto No. 61 5

6 y Costa Rica puesto No. 62 del Índice de Desarrollo Alto en Salud. Índice de Desarrollo Humano Tasas de Mortalidad Infantil Tasa de Mortalidad Infantil: 25 (por cada 1,000 nacidos vivos). Tasa de Mortalidad en Menores de 5 años: 32 (por cada 1,000 nacidos vivos). Tasa de mortalidad Materna: 110 (por 100,000 nacidos vivos). Tasa de Mortalidad en Adultos Mortalidad en Hombres: 280 (por cada 1,000 adultos). Tasa de Mortalidad en Mujeres: 151 (por cada 1,000 adultas). Tasa por Enfermedades Cardiovasculares y Diabetes: 190 (por cada 1,000 adultos) Principales características del Sistema de Salud en Guatemala. Se podría caracterizar que actualmente el sector salud es de naturaleza mixta, conformado por el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS), el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS), el Sector Privado, la Sanidad Militar y un significativo sector de medicina comunitaria tradicional, sobreviviente de la cultura Maya. El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social tiene el mandato de ser La rectoría del Sector Salud, entendida como la conducción, regulación, vigilancia, coordinación y evaluación de las acciones e instituciones de salud a nivel nacional (MSPAS, Código de salud Decreto 90-97, Artículo 9º), este opera por medio de sus dependencias públicas: hospitales, centros de salud y puestos de salud. El IGSS que es una entidad descentralizada del Estado, su fin primordial es la seguridad social de país, como parte de sus funciones desarrolla un componente principal de atención médica destinado a los trabajadores asalariados afiliados y sus dependientes con dos programas que son el de Invalidez, Vejez y 6

7 Sobrevivencia (IVS) y el de Accidentes, Enfermedad Común y Maternidad (AEM), ampliando en los últimos años un programa de Atención Primaria en Salud en el Departamento de Escuintla de forma experimental el cual aún está siendo evaluado. El Sector Privado que se puede subdividir en Sector Privado Lucrativo y Sector Privado no Lucrativo. El primero está constituido por los Hospitales, Sanatorios y Clínicas privadas que su fin principal es el de adquirir beneficio económico con la prestación de servicios de recuperación y rehabilitación de la salud y se encuentran además las empresas de Seguros Médicos Privados. El Segundo está compuesto principalmente por el sector llamado de ONG de las cuales el 55% se encuentran en el área rural del país y se caracterizan por dar respuestas a problemas inmediatos y de largo plazo, bajo una óptica de participación comunitaria como la mejor respuesta a la problemática de salud. La Sanidad Militar, cuenta con programas de salud para las Fuerzas Armadas y la Policía a través de hospitales y enfermerías. El sistema de medicina tradicional comunitaria, ha sobrevivido con los servicios de los Chamanes, los curanderos, los hueseros, los ancianos, las comadronas que desde la sabiduría de la cultura maya utilizan Consejos, Rituales, Baños, Plantas Medicinales y productos animales y minerales para solucionar sus problemas de salud. 7

8 Existen también dentro de sector salud instituciones públicas y privadas que realizan acciones en salud sin ser su fin principal, destacándose dentro de ellas: La Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia, el Ministerio de la Defensa, el Ministerio de Desarrollo Urbano y Rural, el Ministerio de Comunicaciones, Transportes y Obras Públicas y el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. Con la estructura del Sector Salud; mencionada anteriormente se tiene la siguiente cobertura de servicios: Sector Público 48% (MSPAS 32% y Seguro Social 16%) y el Sector Privado 10%, Sanidad Militar 0.21% lo cual demuestra que el 41.79% de la población no fue atendido por dicho sistema y que únicamente el 54% restante accedió a los servicios de salud. 2. Índice de Desarrollo Humano en Educación para Guatemala. La educación en Guatemala en promedio según PNUD (2014), una persona llega a tener cuatro años de escolaridad. Con todas las deficiencia que ésta tiene en el país. Según CONALFA, el 17.46% de la población no sabe leer ni escribir. Estos porcentajes han ido bajando gracias a los esfuerzos que han hecho los gobiernos recientemente. Hasta llegar a tener dentro de la República varios departamentos libre de analfabetismo tales como Zacapa, Retalhuleu, Santa Rosa, Sacatepéquez, Suchitepéquez y El Progreso. Sin embargo Guatemala es el país de Centroamérica que posee los niveles más altos de analfabetismo. Esta problemática se concentra en el área rural y urbana marginal. Y el sector menos favorecido en este sentido son las mujeres, aquí se puede observar las inequidad de género que existe en el país. Anteriormente se mencionó los niveles de analfabetismo del país, a pesar de tener el resto de la población alfabetizada, ésta en su mayoría no llega a más de cuatro años de estudios, es decir que sólo cursan el nivel básico. Esta situación se acentúa más en el área rural e indígena del país. Según el PNUD (2013) los departamentos que concentran los mayores porcentajes de analfabetismo son Quiché con un 30.10% 8

9 de su población. Alta Verapaz con un de su población y Huehuetenango con 23.35% de su población. Las causas de esta realidad son en primer lugar la pobreza en la que se vive en el interior del país, en donde es más importante buscar el sustento diario de la familia, y en ello los niños también son parte importante, colaboradores en el trabajo familiar, los padres no ven como una ayuda enviar los niños a la escuela, más aún si ellos tampoco asistieron en su oportunidad a la escuela. Algunos gobiernos tratan de hacer atractiva la escuela a los padres por medio de la refacción escolar, bono escolar o atención en salud. Pero con tantas deficiencias que estos programas tienen las familias vuelven a sus labores diarias de subsistencia. Otras de las causas es la falta de una infraestructura educativa adecuada para los niños, en donde puede desarrollar un proceso de aprendizaje integral y adecuado a sus costumbres pero abierta al mundo actual. Las escuelas son muy pocas y en algunos casos quedan muy distantes de donde vive la población. En otros casos los maestros no se dan abasto para atender a los niños, muchos maestros tiene que ir de la ciudad al área rural para impartir las clases y muchas veces sin mayores incentivos. Foto: Niños del área rural Guatemala. Fuente: 9

10 Fuente: CONALFA (2009) 3. Índice de Desarrollo Humano para Guatemala: La Pobreza Guatemala es la economía más grande de Centroamérica, pero se ubica dentro de los países con mayores niveles de desigualdad en Latinoamérica, con altos índices de pobreza, particularmente en las zonas rurales y entre poblaciones indígenas. Durante muchos años, Guatemala fue caracterizada como un país con altos niveles de pobreza. Indicadores sociales rezagados y un grado extremo de desigualdad. En efecto, en las décadas de los '70, '80 Y '90 prácticamente todo estudio que analizara la situación de Guatemala señalaba que su nivel de pobreza y sus indicadores sociales solo superaban a los de Haití en América Latina. 10

11 Guatemala es también un país que ha logrado mantener la estabilidad macroeconómica, aunque con un nivel de ingresos fiscales y gasto público tan bajo que muchos observadores han puesto en tela de juicio la capacidad del país de hacer las inversiones de capital físico y humano necesarias para ayudar a sacar de la pobreza a tantas personas. Desde mediados de los '90, sin embargo, algunas iniciativas sugieren que se están haciendo mayores esfuerzos para luchar contra la pobreza. Las más los más destacados son: a) los Acuerdos de Paz de 1996, que establecen objetivos más elevados para la inversión social pública. b) Una reestructuración del gasto público, con un porcentaje menor para la defensa. c) Un programa de transferencias ampliado con un porcentaje significativo de los ingresos fiscales generales destinado a las municipalidades. c) Una mayor planificación, como lo indica la preparación de una Estrategia Nacional de reducción de la Pobreza en 2001, seguida por las estrategias individuales de reducción de la pobreza para los diferentes municipios. Entre el 2000 y el 2006, Guatemala pudo reducir la pobreza en 5 puntos, de 56 a 51 por ciento. Esto se logró a pesar del crecimiento negativo del PIB per cápita en los años iniciales de ese Periodo y de un crecimiento lento que acompaño luego la recuperación de los precios de los productos de la canasta básica. No todos los cambios relacionados con la pobreza han sido positivos. Mientras que los niveles de pobreza moderada han mejorado, no ha ocurrido lo mismo con la pobreza extrema. Esto se debe principalmente al alza de los precios de los alimentos, que ha sido mayor que el incremento general de precios. Los niveles de consumo real de los extremadamente pobres se han incrementado (medidos como niveles de consumo nominal, ajustados por el índice de Precios al 11

12 Consumidor). Pero como el costo de la canasta básica ha aumentado más rápido que el nivel general de precios, la línea de pobreza extrema se ha desplazado, compensando casi completamente el movimiento hacia delante del nivel real de consumo. Este efecto ha sido particularmente pronunciado en las áreas urbanas, donde la pobreza extrema ha aumentado. Además, la disminución de la pobreza no ha sido uniforme entre los grupos sociales o entre las regiones. Las poblaciones ladinas experimentaron una disminución de la pobreza. La población indígena no. La región Suroriente experimentó una baja importante de la pobreza. La región Nororiente experimento un aumento igualmente importante de su pobreza extrema. El estudio de Evaluación de la pobreza en Guatemala del Banco Mundial señala que el país fue capaz de reducir la pobreza de un 56% al 51% entre 2000 y No obstante, cifras oficiales de 2011 indican que la pobreza subió a un 53.7%. La situación es especialmente difícil en los municipios rurales, que abarcan 12

13 el 44% del país. Allí casi ocho de cada 10 personas viven en pobreza. (Banco Mundial (2), 2015) Un desafío que cada vez cobra más importancia para el país es mejorar los índices de seguridad ciudadana. Según el reporte Crimen y Violencia en Centroamérica: Un Desafío para el Desarrollo, del Banco Mundial, la situación de inseguridad conlleva costos económicos abrumadores para Guatemala, equivalentes al 7.7% de su PIB. (Banco Mundial (2), 2015) Generación de Ingresos y Reducción de la Pobreza Algunos de los factores que podrían estar provocando cambios en los niveles de pobreza son la evolución de distintas fuentes de ingreso, el clima de negocios y la productividad. Entre las distintas fuentes de Ingresos tenemos: A. Las remesas internacionales y locales han doblado su importancia como fuente de ingresos en los hogares: comparado con el año 2000, en 2006 se duplico el número de hogares que reciben remesas, y el volumen promedio de estas transferencias aumento en un 30 por ciento en términos reales. Las remesas se han tornado especialmente frecuentes entre los hogares de bajo estatus socioeconómico, sobre todo en aquellos que están cerca de la línea de pobreza extrema B. Aumento la diversificación en la generación de ingresos en los sectores agrícolas y no agrícolas, sobre todo entre los hogares más pobres. C. La productividad laboral ha experimentado una modesta mejoría, liderada de lejos por el sector agrícola y el impulso positivo que le dio la recuperación de los precios de los principales productos de exportación. Los trabajadores de los sectores del comercio y la manufactura también experimentaron avances en su productividad, pero no así los trabajadores de los sectores de servicios y la construcción. 13

14 CONCLUSIONES El índice de desarrollo humano (IDH), es un proceso cultural, integral, rico en valores, abarca el medio ambiente natural, las relaciones sociales, etc. Sin embargo a todos los niveles del desarrollo, las tres más esenciales son una vida prolongada y saludable, adquirir conocimientos y tener acceso a los recursos necesarios para lograr un nivel de vida decente. Si no se poseen estas oportunidades esenciales muchas otras alternativas continúan siendo inaccesibles. Guatemala registra niveles muy bajos en cuanto a indicadores de salud y se encuentra ubicada en el Índice de Desarrollo Medio de Salud, en el puesto No. 133, con una esperanza de vida al nacer de 71.4 años, siendo está la menor de Centroamérica. El índice de salud de un país puede mejorar, con el crecimiento dinámico de la economía de una región, debido a que esta población podrá contar un mejor nivel de vida y un mejor bienestar social, a través de un mejor poder de adquisición. Una sociedad que posee un sector educativo de alta calidad académica y bien estructurada, es una sociedad que podrá contar con altas expectativas a futuro, de que la gran mayoría de sus habitantes puedan alcanzar más fácil y satisfactoriamente un mejor Índice de Educación. Lo que se traduce en gozar de un mejor nivel de vida, bienestar social, y una vida más saludable y prolongada. El desarrollo económico de un país o región, es determinante e importante como medio para reducir las desigualdades y mejorar los niveles de desarrollo humano en la sociedad, así como, su bienestar social. 14

15 BIBLIOGRAFÍA 1. El Banco Mundial (1), Guatemala Evaluación de la pobreza. Recuperado de ala-poverty-assessment-good-performance-low-levels-guatemalaevaluacion-de-la-pobreza-buen-desempeno-bajo-nivel 2. El Banco Mundial (2), Guatemala Panorama general. Recuperado de 3. Índice de Desarrollo Humano (2014) Recuperado de: 4. Guatemala en Breve. Recuperado de PNUD Guatemala 2014: 5. Banco Centroamericano de Integración Económica. Ficha de Estadística de Guatemala. Recuperado de 6. Mazariegos, C. (2013). Realidad Nacional de Guatemala. PNUD-IDH. Recuperado de 15

16 ANEXOS Fuente: Índice Nacional de Desarrollo 2010/