GUÍA PARA ELABORAR UN PLAN DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL PARA DISCOTECA Y/O SALA DE JUEGOS TRAGAMONEDAS
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- Martín José Manuel Toledo Agüero
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1 GUÍA PARA ELABORAR UN PLAN DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL PARA DISCOTECA Y/O SALA DE JUEGOS TRAGAMONEDAS ÍNDICE DEL PLAN DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL: I. OBJETIVOS. II. ALCANCES DEL PLAN. III. IDENTIFICACIÓN DEL ESTABLECIMIENTO. IV. ORGANIZACIÓN FRENTE A UNA EMERGENCIA. V. ORGANIZACIÓN DEL COMITÉ DE EMERGENCIA. VI. SEÑALES DE ALERTA Y/O ALARMA A UTILIZAR VII. PLAN DE ACTUACIÓN PARA CASOS DE EMERGENCIA: VIII. PLANOS. IX. DIRECTORIO TELEFÓNICO DE EMERGENCIA I. OBJETIVOS: Proteger la salud y seguridad de las personas que laboran y concurren a la Discoteca y/o Sala de Juegos Tragamonedas. Proteger los bienes y activos de la Discoteca y/o Sala de Juegos Tragamonedas. Establecer medidas de control y prevención que permiten minimizar los riesgos previamente establecidos, estableciendo acciones que se deben tener en consideración en caso de emergencias y contrarrestar los daños que puedan ocasionar las mismas. II. ALCANCES DEL PLAN : Se aplica principalmente en: Incendios y/o explosiones. Desastres naturales: sismos y/o terremotos. III. IDENTIFICACIÓN DEL CENTRO Nombre del Centro: Población: Dirección: Teléfono del Centro: Fax:
2 Niveles educativos: Número total de alumnos: AÑO DE REALIZACIÓN DEL PLAN: FECHA DE ACTUALIZACIÓN DEL PLAN: OBSERVACIONES: EVALUACIÓN DE RIESGOS. FUEGO DIRECTO : COCINAS:... ESTUFAS:... CALDERAS: DE GAS:... DE GASOIL:... INSTALACIONES ELÉCTRICAS : CUADROS:... APARATOS:... LABORATORIOS Y TALLERES : COMBUSTIBLES:... LÍQUIDOS:... ALMACENAMIENTOS: CARACTERÍSTICAS CONSTRUCTIVAS DEL EDIFICIO: RECORRIDOS DE EVACUACIÓN CON PELIGRO U OBSTÁCULOS:... MATERIALES COMBUSTIBLES EN REVESTIMIENTOS DE SUELOS O GRIETAS:... ELEMENTOS CON RIESGOS DE CAÍDAS:... ASCENSORES, MONTACARGAS:... OTROS:... RIESGOS EXTERIORES NATURALES DE LA ZONA: INUNDACIONES:... GRANDES NEVADAS:... DESPRENDIMIENTOS DE TIERRAS Y ROCAS:... INCENDIOS FORESTALES:... RIESGOS DEL ENTORNO: GASOLINERAS Y DEPÓSITOS DE GAS:(2)... INDUSTRIAS:(2)... ALMACENES PRODUCTOS TÓXICOS: (2)...
3 AUTOVÍAS, CARRETERAS: (2)... ACCIDENTE NUCLEAR: (2)... ACCESIBILIDAD DE VEHÍCULOS DE EMERGENCIA:... MATORRAL SECO EN INMEDIACIONES:... (2) Si los hay, indicar situación y distancia al Centro MEDIOS DE PROTECCIÓN DEL CENTRO CONDICIONES DE EVACUACIÓN : PERSONAS ENCARGADAS DE LOS MINUSVÁLIDOS:... SALIDAS DE EMERGENCIA:... * PUNTOS DE REUNIÓN: * Si la ruta pasa por vías abiertas al tráfico, conviene incluir en el Plan quienes son los son los responsables que deberán situarse en puntos predeterminados para avisar a los vehículos y hacerles señales para que se detengan. A este efecto conviene tener disponible y junto a la puerta de salida al exterior, señales de tráfico ligeras que puedan ser utilizadas para ello. COMUNICACIÓN Y SEÑALIZACIÓN: SEÑALIZACIÓN DE VÍAS DE EVACUACIÓN:... ALUMBRADO DE EMERGENCIA:... MEGAFONÍA:... SEÑALES DE ALARMA:... PULSADORES MANUALES DE INCENDIOS:... DETECCIÓN AUTOMÁTICA DE INCENDIOS:... EXTINCIÓN: EXTINTORES:(3)... BOCAS DE INCENDIO: (3)... HIDRANTES:(3)... EXTINCIÓN AUTOMÁTICA: PARQUE DE BOMBEROS MÁS PRÓXIMO: (distancia en minutos) (3) número y situación (4)Indicar la situación del parque más próximo y la duración del recorrido desde ese Parque hasta el edifico en minutos, calculando un minuto por Km desde que se reciba la llamada OTROS: BOTIQUÍN: (3)... PARARRAYOS:... PLANOS E INSTRUCCIONES:...
4 IV. ORGANIZACIÓN FRENTE A UNA EMERGENCIA: PRESIDENTE: Es el máximo responsable de la seguridad física tanto de su personal como del publico que concurre a dicha Discoteca y/o Sala de Juegos Tragamonedas, generalmente este cargo esta designado a la máxima autoridad de dicha instalación y quien tenga la máxima permanencia en el lugar; encargado de planificar, dirigir y ordenar que se cumplan las normas y disposiciones contenidas dentro del Plan de Seguridad en Defensa Civil; además de llevar a cabo toda la información hacia los medios de comunicación masiva. SECRETARIO: Es quien reemplazara y asumirá la responsabilidad en ausencia del Presidente. Manejará todo lo concerniente a la comunicación (números telefónicos, palabras que se deberán decir en el momento de comunicar una emergencia). Efectuar la llamada telefónica a los Equipos de Ayuda Externa. Transmitir las señales de alarma a los ocupantes del Centro. JEFE DE SEGURIDAD: Es la persona encargada de elaborar y administrar el Plan de Seguridad en Defensa Civil, organizar las brigadas. Coordinar las acciones de seguridad y protección dentro del local. Se encargara de evaluar periódicamente el desarrollo del Plan de Seguridad en Defensa Civil para su actualización. En la fase de emergencia, estará encargado de activar y poner en marcha el Plan de Seguridad en Defensa Civil. Se recomienda que la persona designada para este cargo cuente con la capacidad necesaria para poder llevar a cabo dichas acciones. PRESIDENTE SECRETARIO JEFE DE SEGURIDAD OTROS OCUPANTE Y VISITANTES V. ORGANIZACIÓN DEL COMITÉ DE EMERGENCIA: BRIGADA CONTRA INCENDIOS: Brigada encargada de enfrentar los conatos de incendio, entrenados por especialistas para tal fin; así como también, la verificación periódica de todo equipo de combate contra incendio. Son conocedores de los lugares donde se encuentran los extintores y demás equipos para combatir un incendio.
5 BRIGADA DE EVACUACIÓN: Esta brigada tiene como función reconocer las zonas de evacuación, las rutas de acceso, desbloquear los pasadizos, así mismo verificar periódicamente la correcta señalización en toda la edificación, además estará encargada durante una emergencia de guiar a los ocupantes de su área hacia las vías de evacuación y de no permitir el regreso de personas al interior del local evacuado. BRIGADA DE SEGURIDAD FÍSICA: Esta brigada esta a cargo del resguardo del orden dentro y fuera de la Discoteca y/o Sala de Juegos Tragamonedas. BRIGADA DE RESCATE: Esta brigada esta encargada de movilizar a los heridos, ubicándolos en zonas seguras, deben ser personas de alta resistencia física para poder movilizar las camillas. BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS: Esta brigada esta conformada por personas que tengan conocimientos de primeros auxilios o estén capacitados para la atención de los heridos, verificando la existencia de los elementos básicos para poder prestar la atención adecuada. BRIGADA DE SERVICIOS BÁSICOS: Es la encargada de la desconexión y el restablecimiento de la energía eléctrica, agua, medios de comunicación y otro que por acción de algún evento no deseado puede haberse dañado. JEFE DE SEGURIDAD JEFE DE INFRAESTRUCTURA BRIGADA CONTRA INCENDIO BRIGADA DE SEGURIDAD FISICA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS BRIGADA DE RESCATE BRIGADA DE EVACUACION BRIGADA DE SERVICIOS BASICOS QUIENES PUEDEN PERTENECER A LAS BRIGADAS? Los que quieran ser de la brigada. Los que sean física y psicológicamente aptos. Los que permanezcan en las instalaciones. Quienes puedan abandonar sus funciones normales.
6 CUANTOS DEBEN SER? Los necesarios para atender de manera rápida y eficiente una situación de emergencia con los equipos disponibles y por tratarse de una Discoteca y/o Sala de Juegos Tragamonedas según las variaciones de horario. VI. SEÑALES DE ALERTA Y/O ALARMA A UTILIZAR: El sistema de alarma se realizará con: (Indicar con que medio) -Sirena. -Megafonía. -Timbre. - Radios. La Señal de Alerta de Emergencias consistirá en:... -Indicará que se ha detectado una situación de posible emergencia por lo que todo el personal responsable del Plan de Seguridad en Defensa Civil deberá permanecer preparado a la espera de nuevas instrucciones. -Todo el personal que tenga asignada alguna responsabilidad en el Plan de Seguridad en Defensa Civil deberá conocer esta señal de alerta. La señal de Alarma General consistirá en:... La cual determinará la orden de evacuación inmediata de la Discoteca y/o Sala de Juegos Tragamonedas por todos sus ocupantes. VII. PLAN DE ACTUACIÓN PARA CASOS DE EMERGENCIA: 1. Variaciones según horario: La Organización anterior se refiere al horario de máxima ocupación en la Discoteca y/o Sala de Juegos Tragamonedas; en horas de ocupación mínima (durante el día o días de no atención al publico), las misiones asignadas a los responsables del plan serán realizadas por el personal presente en dicha instalación. En caso de alerta de emergencia cuando la Discoteca y/o Sala de Juegos Tragamonedas esta desocupada, es de responsabilidad acudir de inmediato ante un aviso de alerta, con las llaves necesarias para facilitar el acceso a Bomberos o Policía y hacerse cargo de dicha instalación hasta que se retorne a la normalidad le corresponderá a: Antes de una emergencia: Se debe conformar y organizar las brigadas de emergencia; darles a conocer sus funciones, capacitarlos y proporcionarlos de los equipos necesarios. Hacer un inventario de todos los medios de prevención y protección con los que cuenta la Discoteca y/o Sala de Juegos Tragamonedas para actuar frente a una emergencia, tales como extinguidores y/o gabinetes contra incendios, hidrantes alrededor del local, así como los croquis de su respectiva ubicación; croquis de las instalaciones
7 de la Discoteca y/o Sala de Juegos Tragamonedas indicando las rutas de evacuación, zonas seguras, así como los puntos de reunión del local para el caso de sismos; luces de emergencia, señales de seguridad, etc; garantizando su perfecto estado y funcionamiento para su uso. Se deben coordinar inspecciones, para evaluar el riesgo de incendio en las instalaciones de la Discoteca y/o Sala de Juegos Tragamonedas, identificando los sitios con mayor riesgo; verificar si dichas instalaciones cumplen con las normas de diseño y edificación sismo resistente y verificar que las instalaciones eléctricas sean las adecuadas, para tomar las medidas de prevención adecuadas. Verificar la no obstrucción de las vías de evacuación, las zonas seguras, la ubicación de extintores u otros, para facilitar el acceso. Realizar simulacros de evacuación periódicos (por lo menos una vez al año). Cada simulacro debe ser seguido de una reunión de todos los responsables del plan para analizar su correcto desarrollo y poder hacer las modificaciones de ser el caso. El contenido del Plan de Seguridad en Defensa Civils debe ser accesible a modificaciones y ser fácil de actualizar. 3. Durante una emergencia: Fase de detección: Al descubrir o detectar una situación de emergencia, los responsables del Plan de Seguridad en Defensa Civils valorarán la situación y, según las circunstancias, optarán por disponer: - La evacuación inmediata, si se considera la posibilidad de peligro para los ocupantes. - La llamada inmediata a los Bomberos y/o demás teléfonos de emergencia. - Si la emergencia ha provocado heridos o atrapados, la prioridad será en todo caso salvar a los demás ocupantes asegurando su evacuación si fuera necesario. Una vez garantizado ese objetivo, y hasta la llegada de los Equipos de Ayuda Externa (Instituciones Publicas y Privadas, que puedan responder ante una determinada emergencia), se intentarán los rescates, salvamentos y asistencia a las víctimas que sean posibles y no impliquen riesgos mayores. - Las acciones necesarias para la neutralización de la emergencia con el personal y los medios disponibles en la Discoteca y/o Sala de Juegos Tragamonedas, si puede hacerse sin correr riesgos innecesarios. -Se actuará con la máxima rapidez y orden manteniendo la calma en todo momento, sin gritar ni provocar el pánico. Para el desarrollo de la evacuación: - La evacuación se desarrollará con la máxima rapidez y orden manteniendo la calma en todo momento, sin correr, ni gritar ni provocar el pánico entre las demás personas.. - Los trayectos de evacuación desde cada zona hasta el punto de concentración exterior será el establecido en los planos del Plan de Seguridad en Defensa Civil y sólo podrá modificarse si queda bloqueado o se supone riesgo grave.
8 - Si el humo invade los trayectos de evacuación, se indicará a los ocupantes la forma como deben de salir del lugar, ya sea agachados o rampeando. - Si el fuego o el humo impiden la salida por la puerta se hará por las ventanas, en donde sea posible y de forma segura para evitar accidentes por caída. - Los responsables del Plan de Seguridad en Defensa Civils serán los últimos en salir, después de comprobar que no queda ninguna persona en el interior (en baños, pasadizos, otros). - Al salir, los responsables del Plan de emergencias cerrarán todas las puertas y ventanas, además de no permitir el ingreso al local hasta recibir las indicaciones correspondientes. - Si los trayectos de evacuación hasta el punto de concentración exterior pasan por vías abiertas al tráfico, se organizará el control del tráfico de vehículos para que no obstaculicen la rapidez en la evacuación. - En el punto de concentración, se procederá al recuento de los evacuados comprobando que no hay ausencias o, si las hubiera, informando rápidamente de ello a los Socorristas o a los Equipos de Ayuda Externa. - Si la cantidad de humo o la propagación del fuego impiden la evacuación, los responsables del Plan de Seguridad en Defensa Civil se mantendrán con los ocupantes dentro del recinto donde hayan quedado atrapados hasta que puedan ser rescatados, tomando las siguientes precauciones: o Cerrar puertas y ventanas para disminuir la propagación del humo y evitar las corrientes de aire. o Tapar las rendijas de las puertas con trapos húmedos para disminuir el paso del humo por ellas o Si en la habitación hay rejillas de aire acondicionado, taponarlas con trapos húmedos. o Alejar todo material combustible de las puertas. o Sólo cuando se esté seguro de que es imprescindible, abrir una ventana para advertir de su presencia hasta que alguien lo vea. Cerrar la ventana enseguida. o Esperar a ser rescatados y, si hay humo, hacer tenderse en el suelo a todos los ocupantes. Llamadas a teléfonos de emergencia Cuando la evacuación esté asegurada o mientras se desarrollando si es posible, se efectuará la llamada inmediata a los Equipos de Ayuda Externa (cuerpo de bomberos, policía nacional, ambulancias, etc). Al efectuar estas llamadas, se hablará con tranquilidad y brevemente, dando la ubicación y dirección exacta del local, así como las vías o avenidas de referencia para su fácil acceso y todos los datos posibles sobre la situación de emergencia. A la llegada de los Equipos de Ayuda Externa, se les informará de la situación y se mantendrá en contacto permanente con sus responsables para colaborar con ellos. Asistencia a heridos
9 Se asistirá a las víctimas, prestando los primeros auxilios con los medios disponibles en el local, hasta la llegada de los Equipos de Ayuda Externa, para el traslado de los heridos de ser necesario al Centro Médico más cercano, debiendo de comunicar posteriormente a los familiares de las victimas sobre dicho traslado Neutralización de la emergencia Una vez evacuados los ocupantes y controlada su seguridad, se efectuarán las operaciones que procedan de rescate, salvamento y ataque al siniestro utilizando los medios disponibles en el local, adoptando las medidas preventivas que requieran las circunstancias hasta la llegada de los Equipos de Ayuda Externa y sin correr riesgos innecesarios, tales como: - Desconectar la alimentación de energía eléctrica. - Retirar a un lugar seguro las materias combustibles que pudieran propagar el incendio. - Recoger la documentación o material de gran valor que pudiera dañarse. - Cualquier otra actuación que se considere necesaria y que no implique riesgo. - No se entrará en un recinto donde haya fuego. - Antes de abrir una puerta cerrada se tocará para comprobar su temperatura. Si está caliente no se abrirá para evitar una posible explosión. - Se actuará siempre teniendo en cuenta que el humo y los gases tóxicos invisibles son más peligrosos que las llamas. - Para el uso de un extinguidor se tendrá en cuenta lo siguiente: o Se atacará el fuego con un extintor manteniéndose siempre entre éste y la salida y con el viento o la corriente de aire a la espalda. o Después de quitar el seguro, se dirigirá el chorro del extinguidor a la base de las llamas. o No se utilizará extinguidor de agua sobre elementos conectados a la tensión eléctrica. - Si arden cortinas o faldas de las mesa, se arrancarán inmediatamente, tirándolas al suelo y, después, se apagarán con extintor, agua o incluso pisándolas. - Si arden materias sólidas, una vez apagado el fuego, se removerán las brasas para impedir una reignición posterior. - Si no se puede controlar el fuego inmediatamente, se abandonará la zona cerrando ventanas y puertas, para aislar el fuego. - Si se prenden las ropas de una persona, se le impedirá que corra, se le tirará al suelo, a la fuerza si es necesario, y se le cubrirá con una prenda de ropa apretándola sobre el cuerpo o se le hará rodar sobre sí misma. Una vez apagadas las llamas se le cubrirá con una sábana o tela limpia, sin intentar quitarle las ropas quemadas y se le trasladará rápidamente al Centro Medico más cercano. - En caso de hundimientos o desprendimientos de la construcción, se impedirá el acceso a la zona afectada hasta la llegada de los Equipos de Ayuda Externa.
10 - En caso de electrocución se cortará la corriente antes de tocar a los afectados. Si el electrocutado no respira, se iniciará de inmediato la reanimación cardio-pulmonar. 4. Fin de la emergencia: Neutralizada la emergencia, se comprobarán y evaluaran los daños, gestionando la realización de los trabajos de rehabilitación necesarios. Una vez finalizada la emergencia y con previa autorización de los Equipos de Ayuda Externa, se deberán restablecer normalidad de ser posible, las actividades dentro del local. Finalmente, se investigarán las causas de origen y propagación de la emergencia, así como sus consecuencias y se propondrán las medidas correctoras necesarias. VIII. PLANOS: Añadir al Plan de Seguridad en Defensa Civil un plano de planta del local (a escala 1:50 o 1:100 de ser posible) y un plano o croquis de emplazamiento en los que se marcarán los datos que se indican a continuación. Si no se tienen, gestionar su confección. En el plano o croquis de planta señalar: Accesos y salidas al Centro. Recorridos de evacuación (zonas de paso, pasillos y escaleras). Medios de extinción. Uso o actividad principal que se desarrolla en cada un de las áreas del local Zonas de riesgo (archivos, almacenamiento de combustible, otros). En el plano o croquis de emplazamiento señalar: Calles próximas de referencia (nombres). Usos destinados de las instalaciones colindantes. Hidrantes próximos (tomas de agua para Bomberos). Punto de concentración exterior para los evacuados (Indicar las rutas de salida desde cada zona hasta los puntos de concentración situados fuera del local, donde se garantice seguridad suficiente frente a los riesgos derivados de la emergencia y del tráfico de vehículos. IX. DIRECTORIO TELEFÓNICO DE EMERGENCIAS: Cuerpo General de Bomberos... Policía Nacional... Asistencia Medica (ambulancias)... Defensa Civil... Serenazgo... Sedapal... Edelnor...
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