REGISTRO CONTABLE DE IMPUESTOS MUNICIPALES GESTIONADOS POR DIPUTACIÓN

Transcripción

1 REGISTRO CONTABLE DE IMPUESTOS MUNICIPALES GESTIONADOS POR DIPUTACIÓN Consulta: El Ayuntamiento tiene delegado en la Diputación Foral de Bizkaia la gestión de los impuestos municipales sobre bienes inmuebles (IBI) y sobre actividades económicas (IAE). Por parte de dicha Institución, se reciben con carácter mensual, entregas a cuenta de la liquidación definitiva de dichos recursos, que se practica una vez cerrado el ejercicio. Cómo ha de contabilizar el Ayuntamiento los ingresos procedentes de estos tributos, tanto en la contabilidad presupuestaria, como en la contabilidad general? Respuesta: Registro en contabilidad presupuestaria Con respecto a la gestión de dichos tributos municipales, la primera cuestión que surge es saber si el Ayuntamiento debe reconocer el derecho por el importe de los correspondientes padrones aprobados, imputándolos al presupuesto de ingresos del ejercicio corriente. La respuesta es no. No procede registrar los derechos de cobro por la totalidad de las liquidaciones practicadas o los padrones aprobados. El reconocimiento del derecho en la contabilidad del Ayuntamiento sólo se puede producir una vez que nace la obligación de pago en Diputación, y esta Institución sólo tiene obligación de pagar al Ayuntamiento el importe de los tributos cobrados.

2 En consecuencia, y de acuerdo con el criterio establecido por el Documento nº 2 Derechos a cobrar e ingresos de Principios Contables Públicos, el Ayuntamiento, en su calidad de entidad titular de los recursos administrados por Diputación, reconocerá el derecho por el importe de los recursos recaudados por Diputación, una vez que tenga conocimiento de ellos, bien por haberlos recibido, bien porque la Institución se lo haya comunicado documentalmente. Con respecto a las entregas mensuales a cuenta de la liquidación definitiva, el Ayuntamiento deberá dar a estas entregas el mismo tratamiento que el establecido para el cobro directo de las cantidades efectivamente recaudadas. Es decir, que deberá contabilizar los derechos y los cobros de estos ingresos, imputándolos al presupuesto de ingresos del ejercicio corriente. Una vez finalizado el ejercicio y practicada la liquidación definitiva de los recursos administrados por Diputación, se obtendrá un saldo a favor o en contra de la Entidad: - Si es a favor, el débito se cancelará en una o varias entregas de fondos adicionales que, en el momento de su percepción, y de acuerdo con el criterio general, darán lugar al reconocimiento de los derechos y de los cobros correspondientes. Estos se imputarán al presupuesto de ingresos en vigor en el momento de su recepción. - Si es en contra, la deuda deberá saldarse, normalmente en los importes y plazos que establezca Diputación, contabilizándose como si de una devolución de ingresos indebidos se tratara, e imputándose con signo negativo al presupuesto de ingresos en vigor en el momento de su devolución. En la práctica, esto significa que el registro contable de la liquidación definitiva (del ingreso adicional o de la devolución del ingreso indebido), tendrá lugar en el presupuesto del ejercicio siguiente, ya que será entonces cuando se conozcan los resultados de la gestión recaudatoria foral. 2

3 A modo de ejemplo, la información que debe reflejar el estado de ejecución del presupuesto de ingresos del ejercicio 2002, con respecto a los ingresos por los tributos municipales gestionados por Diputación, es la siguiente: - Por un lado, las doce entregas mensuales a cuenta recibidas en el año 2002, para cada uno de los tributos municipales. - Por otro, los resultados positivos o negativos de la liquidación definitiva, practicada durante el ejercicio 2002, pero referenciada a fecha de 31 de diciembre de En función de la materialidad de los resultados de la liquidación, sería interesante proceder a su registro en partidas diferenciadas del estado de ingresos (que podrían tener importes positivos o negativos en función del saldo de las respectivas liquidaciones). Registro en contabilidad general En lo que respecta a la contabilidad general, las entregas mensuales a cuenta se registran de forma simultánea a su imputación presupuestaria, produciéndose, normalmente de forma transparente al usuario de la contabilidad, los siguientes asientos: - Por la liquidación de los ingresos: 430 Deudores por derechos reconocidos a 7201 Impuesto sobre Bienes Inmuebles 7202 Impuesto sobre Actividades Económicas - Por la contabilización del cobro: 572 Bancos e instituciones de crédito a 430 Deudores por derechos reconocidos 3

4 Sin embargo, el criterio para la contabilización de los resultados de la liquidación definitiva, será distinto del utilizado para su registro presupuestario. Con fecha 31 de diciembre, se introducirá directamente al Sistema un asiento de periodificación para cada tributo que, sin trascendencia presupuestaria, modificarán los estados financieros (balance de situación y cuenta de pérdidas y ganancias). Esto es, estos asientos no alterarán el cálculo del resultado presupuestario, ni el del remanente de tesorería. Los asientos serán distintos en función del signo de la liquidación definitiva: a) En el caso de liquidación positiva: 4431 Diputación deudora por liquidación positiva de IBI a 7201 Impuesto sobre Bienes Inmuebles 4432 Diputación deudora por liquidación positiva de IAE a 7202 Impuesto sobre Actividades Económicas b) En el caso de liquidación negativa: 7201 Impuesto sobre Bienes Inmuebles a 4161 Diputación acreedora por liquidación negativa de IBI 7202 Impuesto sobre Actividades Económicas a 4162 Diputación acreedora por liquidación negativa de IAE De este modo, la contabilidad general reflejará los ingresos correspondientes al ejercicio 2002 derivados de la gestión recaudatoria de dichos tributos municipales delegada en Diputación. Los asientos de periodificación deben anularse una vez iniciada la contabilización del ejercicio siguiente. La forma más sencilla de proceder a dicha 4

5 anulación es la de introducir al Sistema, con fecha 2 de enero, los mismos asientos de periodificación realizados, pero con signo contrario. Así se evita la duplicidad de asientos contables ya que, una vez que se apliquen al presupuesto los resultados de la liquidación definitiva, el Sistema procederá de nuevo, a registrar estos mismos asientos de forma transparente al usuario. 5