LA HABILITACIÓN DOCENTE, FICCIÓN O REALIDAD? AUTORES:

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1 LA HABILITACIÓN DOCENTE, FICCIÓN O REALIDAD? AUTORES: RAFAEL FIERRO SALAS CRUZ JESÚS NÚÑEZ CARLOS EFRAÍN HERNÁNDEZ MORALES EDUARDO TREMILLO ALVARADO DARÍO REYES NAVARRETE ENRIQUE VALENZUELA DORADO FLAVIO ORTEGFAMUÑOZ INSTITUCIÓN: ESCUELA NORMAL RURAL J. GUADALUPE AGUILERA Área temática 2. Las instituciones que imparten educación normal en la transformación del sistema de formación de maestros para la educación básica Sub-tema: Habilitación docente De conformidad con la convocatoria publicada por la Secretaría de Educación Pública, en el Diario Oficial de la Federación el 11 de septiembre de 2013, donde se invita a participar en los foros de consulta nacional para la revisión del modelo educativo, la Escuela Normal Rural J. Guadalupe Aguilera, presenta el siguiente trabajo referente al tema dos: Las instituciones que imparten educación normal en la transformación del sistema de formación de maestros para la educación básica; y en particular relativo al apartado cuatro: habilitación docente. De acuerdo con los preceptos constitucionales y considerando que el Artículo 3º de nuestra Carta Magna establece que: El estado garantizara la calidad en la educación obligatoria de manera que los materiales y métodos educativos, la organización escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de los docentes y los directivos garanticen el máximo logro de aprendizaje de los educandos. Asimismo, en la fracción II del propio artículo tercero se contempla que el criterio que orientara a esa educación se basara en los resultados del progreso científico, luchara contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios.

2 En la legislación secundaria, La Ley General de Educación vigente, en su Artículo 2º señala que: Todo individuo tiene derecho a recibir educación de calidad y, por lo tanto, todos los habitantes del país tienen las mismas oportunidades de acceso al sistema educativo nacional, con solo satisfacer los requisitos que establezcan las disposiciones generales aplicables. En el Programa Sectorial de Educación , en el Capítulo tres Objetivo 1, se enuncia que se deben crear condiciones para que las escuelas ocupen el centro del quehacer del Sistema Educativo y reciban el apoyo necesario para cumplir con sus fines, particularmente, en la línea se señala que se debe apoyar a los estados con instrumentos normativos y técnicos, así como con la formación de personal, para asegurar la normalidad escolar mínima. Asimismo, la línea establece que se debe colaborar en la capacitación de los responsables estatales de los niveles educativos para que fortalezcan la posición de la escuela al centro del sistema. Durante la década de los noventa y a partir del análisis realizado por la Secretaría de Educación Pública (SEP), la Asociación de Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES) y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) sobre la situación que se observaba dentro del Sistema Nacional de Educación Superior, se encontró que un porcentaje alto de profesores de carrera de las Instituciones de Educación Superior (IES) Públicas no contaba con el nivel académico adecuado (maestría y doctorado), ni articulado en las tareas de investigación. A finales de 1996 surgió el Programa del Mejoramiento del Profesorado (PROMEP), diseñado para mejorar el nivel de habilitación del personal académico de tiempo completo, fomentando el desarrollo y la consolidación de los Cuerpos Académicos (CA), ahí se reconocía que la calidad de la educación superior es resultado de múltiples factores, entre éstos uno de los más importantes es el

3 Profesorado de Tiempo Completo (PTC) con formación completa apto para realizar con calidad su quehacer, con la posibilidad de comprender y comunicar conocimientos en los niveles superiores a los que imparten con experiencia y capacidad suficiente. A partir del énfasis en la habilitación de la planta docente en las IES, se reconoció que el perfil del profesorado de acuerdo a la naturaleza de los programas, tareas e instancias, es fundamental para la transformación de la educación superior y para lograr la calidad de la educación a la que se aspira en el ámbito nacional. Por otra parte en el Programa para el Fortalecimiento de la Educación Normal señala que la capacidad académica de las Escuelas Normales va en función de las fortalezas de su planta académica; la habilitación de los docentes; la integración de las funciones de docencia, investigación y difusión en su desempeño; los profesores de tiempo completo con posgrado, la formación de cuerpos académicos, en concordancia con las políticas, estrategias y condiciones para operar. En los procesos de reforma curricular instrumentados en las IES mexicanas durante la última década, los profesores son considerados como responsables últimos de aterrizar los nuevos modelos educativos en el aula. Para comprender los desafíos que enfrenta el docente frente a la innovación del currículo y la enseñanza, hay que abundar en la comprensión de cómo es que aprenden los profesores, qué los mueve a cambiar o no sus prácticas educativas, qué circunstancias son mediadoras cuando se enfrentan a la tarea de innovar o qué condiciones se requieren para que un cambio real suceda y se concrete.

4 Con fundamento en el marco legal abordado y con base en la propia experiencia docente adquirida en el ejercicio cotidiano al interior de la Escuela Normal proponemos lo siguiente: Que la SEP, mediante las facultades que la ley le confiere, promueva y certifique en los hechos, la correspondiente habilitación de todas las plantas docentes en las Escuelas Normales del País, a través de los distintos mecanismos que para tal fin considere pertinentes. Que se destinen los recursos necesarios para lograr que los docentes de las Escuelas Normales ingresen a programas de formación permanente y actualización de forma tal que se garantice un ejercicio profesional acorde con las exigencias en la obtención de los perfiles de egreso que se proponen para los egresados de las escuelas normales del país. Hacer lo necesario para incentivar a los docentes en la idea de que la habilitación y el logro de los perfiles deseables, redundará en beneficio directo para los demandantes del servicio y prestigiará paulatinamente a las propias escuelas normales. Las Escuelas Normales pueden generar sus propios modelos y estándares de calidad toda vez que se cuente con la formación, el liderazgo y la gestión requeridos para tal fin. En ello la SEP juega un papel definitorio para inducir que esto se cumpla en el subsistema de educación normal. Las Escuelas Normales, en coordinación con el CONACYT y la ANUIES, podrían establecer convenios de colaboración para instrumentar acciones operativas que faciliten los procesos de habilitación de las plantas docentes de las referidas instituciones. Que en la medida de lo posible, las Escuelas Normales diseñen programas y proyectos donde se muestre y califique el nivel de habilitación y sus consecuentes impactos, del personal que ejerce la docencia. Que se diseñen proyectos conjuntamente entre las distintas escuelas normales de una misma entidad federativa en la idea de realimentar las propuestas y acciones que pugnen por la mejor y mayor habilitación de su personal docente.

5 Conclusiones 1. Las Escuelas Normales son un factor determinante en la conformación del sistema educativo y su quehacer en la formación inicial de los docentes, representa un eslabón esencial para la obtención del tipo de hombre y de ciudadano que demandan los tiempos modernos en el ámbito local, nacional y mundial. 2. Los perfiles profesionales de los docentes que laboran en las escuelas normales, y su respectivo nivel de habilitación, son fundamentales en el logro de la calidad educativa y su propio ejercicio posibilita la adquisición de las competencias profesionales que deberán ostentar todos los egresados de este subsistema. 3. Es una obligación moral y legal de la SEP hacer lo necesario para que las plantas docentes de las escuelas normales estén cumplidamente habilitadas y aptas para competir en el escenario nacional e internacional en relación a la formación de licenciados en educación. BIBLIOGRAFÍA Artículo 3º Constitucional. (Reformado mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 9 de febrero de 2012). Chevallard, Y. (1997), La transposición didáctica: del saber sabio al saber enseñado, Buenos Aires, Aique. Consejo de Universidades Públicas e Instituciones afines de la ANUIES. Cooperación, movilidad estudiantil e intercambio académico México. Denyer, M., J. Furnémont, R. Poulain y G. Vanloubbeeck, (2007), Las competencias en la educación. Un balance, México, Fondo de Cultura Económica. Díaz Barriga, A. (2005), El profesor de educación superior frente a las demandas de los nuevos debates educativos, en Perfiles Educativos, vol. 27, núm. 108, pp PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DEL PROFESORADO PROMEP Informe Ejecutivo Secretaría de Educación Pública. (2013), Programa Sectorial de Educación México: Autor.