Isapres, caso Orellana e indemnizaciones por el 27-F entre los fallos que marcaron elun grupo de reconocidos abogados y profesores de derecho

Transcripción

1 El Mercurio Martes 31 de Diciembre, 2013 Quince dictámenes en distintos tribunales paran. materias revisadas por la justicia: Isapres, caso Orellana e indemnizaciones por el 27-F entre los fallos que marcaron elun grupo de reconocidos abogados y profesores de derecho seleccionaron las sentencias que, a su juicio, fueron las más relevantes de este año. La lista tiene resoluciones de la Corte Suprema, la Corte de Apelaciones de Santiago, el Tribunal Constitucional, el de Defensa de la Libre Competencia y el Ambiental. ANDREA CHAPARRO Y Muelo GÁLVEZ PENAL Juicio contra el ejecutivo del Banco Central ',il I los empleadores por hechos en los cuales no se ha acreditado que esté comprometida su voluntad real de incurrir en una práctica antisindical. No obstante, si bien el recurso busca uniformar la jurisprudencia en este sentido, como en Chile no hay un sistema de precedente, puede haber fallos en contrario, aini cuando este sea el lineamiento dado por el máximo tribunal. lrbtliliriliti4 l i E117 de junio de este año, la Sala Penal de la Corte Suprema anula una sentencia condenatoria dictada por el Cuarto Tribunal Oral Penal de Santiago en la que se habla impuesto al acusado una sanción de 60 años de privación de libertad más accesorias legales como autor de abusos sexuales a sus tres hijas de 13, siete y seis años, hechos que fueron denunciados por su ex esposa. El máximo tribunal consideró que se dieron tres Infracciones sbstanciales al debido proceso. Luego, en septiembre, el minino tribunal oral pero con una nueva integración, por Unanimidad, y después de enfrentar un tercer juicio, lo exculpó de los delitos, Según algunos expertos, la decisión de la Corte Suprema supuso un fortalecimiento del derecho a confrontar la prueba, en este caso usando los registros de los juicios anteriores. Su trascendencia radica en que se afirma que el valor de buscar la verdad es superior a otros criterios, como por ejemplo el hecho de tratarse de juicios anulados.. LIBRE COMPETENCIA Sonda con Registro Civil Su pronunciamiento sobre la ley de Pesca y el convenio 169 fue resallaa enti e los dictámenes del Tribunal Constitucional. 9 Casos Farmacias,r' y Toma del Congreso En el denominado caso Farmacias 10 ejecutivos acusados de hacer im pacto para subir artificialmente el valor de más de 200 medicamentos, consiguieron un acuerdo para evitar el juicio oral el que consistía en realizar dotaciones a Instituciones y realizar cursos de ética, entre otras medidas. El 30 de agosto pasado, la Sexta Sala dele Corte de Apelaciones de Santiago dictó una sentencia que revocó dicha suspensión condicional del procedimiento aprobada por el juez de garantía..,,. Algunos de los abogados consultados creen que en ella se plantean Interrogantes acerca del alcance de la revisión judicial frente a estas propuestas, avanzando en posturas en las cuales se hace responsable a los jueces de elementos de decisión político criminal que debieran ser de exclusiva competencia de los fiscales. Y recuerdan, en ese sentido, un fallo posterior de la Cuarta Sala de similar contenido (13 de noviembre). Se trata del referido ala toma del Congreso en 2011, donde el activista Luis Mariano Rendón consiguió suspender una causa por desacato y atentado contra la autoridad realizando charlas a favor de la campaña "Marca tu Voto". En este caso también se revocó la suspensión condicional. 9F1 / Demanda colectiva contra Cencosud El 24 de abril de este año, la Sala Civil dele Corte Suprema acogió una demanda colectiva presentada por el Sernac y condenó a Cencosud a restituir dineros cobrados en exceso desde marzo de 2006 mediante un aumento unilateral de las comisiones a los clientes de la tarjeta Jumbo Más. También cuestionó el punto 16 del reglamento de la tarjeta, que dice relación con otorgar mandatos irrevocables a Cencosud para firmar documentos en blanco, letras, entre otros, y que eximen al retailer de rendir cuentas a sus clientes. "Se puede apreciar que se trata de una cláusula que no ofrecé un equilibrio de derechos entre las partes", consigna la sentencia, La trascendencia, según algunos expertos, as que en este caso se falla una acción colectiva y declara como abusivas cláusulas de alzas de comisiones unilaterales aceptadas simplemente por el silencio del consumidor. Para los abogados esta sentencia es relevante, primero, porque se trata de la primera multa importante Impuesta por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) a un organismo público (200 UTA, equivalente a poco más de $97 millones) y también porque el proceso tiene como trasfondo un conflicto de competencia entre dos tribunales especializados: el TDLC y el Tribunal de Contratación Pública, Esta causa se inició luego que Sonda argumentara que el Registro Civil había incurrido en Liba serie de prácticas anticompetitivas que derivaron en que la licitación para la selección del contratista del nuevo sistema de identificación y de emisión de cédulas de identidad y pasaportes se decidiera considerando la oferta de un único participante, que finalmente se la adjudicó. El fallo es del 25 de octubre de este año. :11N574.1.nk.!cr.1:k1.. Ley de Pesca y convenio 169 Algunos de los ljts especialistas destacan la sentencia del La Sala Constitucional de la Corte Suprema fue la que dictó la Entre las sentencias mencionadas hubo da del debutante Trimayoría de losfallos seleccionadoscomo relevantes por los expertos. bunal Ambiental de Santiago, referida a la Central Tagua-Tagua. PEPP,11011 (Ovil) El pleno y la prestripción de responsabilidad civil en casos de DD.HH. El 21 de enero de 2013, en una inédita decisión, el pleno de la Corte Suprema resolvió acoger el recurso de casación presentado por el Consejo de Defensa del Estado (CDE) y anuló la Indemnización concedida a la hermana del médico Eduardo González Galeno, detenido desaparecido el 14 de septiembre de 1973 desde el Hospital de Cuneo, Región de La Araucanía. En un fallo dividido, el tribunal estableció que la responsabilidad civil del fisco debe considerarse prescrita transcurridos cuatros años desde que se perpetró el delito. Sin embargo, en materia de derechos humanos el cómputo se inicia desde que se entregó el Informe de la Comisión Nacional de Verdad y Reconciliación (Rettig), el 8 de febrero de 1991, por lo que la acción se extinguió en 1995'. Esta es la primera resolución del pleno para dirimir interpretaciones diversas de las salas en esta materia, determinándose que la responsabilidad civil surgida de delitos por violaciones de los derechos hutnanos es prescriptible, según las normas de la responsabilidad civil extracontractnal. Sin embargo, el 4 de septiembre, la Sala Penal resolvió lo opuesto, señalando unánimemente que los crímenes de lesa humanidad son imprescriptibles tanto en el aspecto criminal como en el aspecto civil, por lo tanto no corresponde aplicar la prescripción de las acciones judiciales de este tipo. f ILIGIONAL Isapres: recursos de protección y TC 11.." Durante Ore ario, la Sala Constitucional dele Corte Suprema dictó dos sentencias relevantes sobre los reajustes a sus planes de salud decretados por las isapres. En la primera (7 de enero), el máximo tribunal acogió recursos de protección interpuestos contra estas instituciones, estableciendo una suerte de prohibición de realizar nuevas alzas sobre la base de los mismos motivos declarados ya inconstitucionales. En el segundo fallo (17 de diciembre), en tanto, plantea que las isapres están autorizadas por ley para fijar, bajo ciertas condiciones, diferentes precios para el otorgamiento de las garantías explícitas de salud (GES), a sus beneficiarios. El Tribunal Constitucional, por su parte, el 1 de octubre rechazó un requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad presentado por una particular sobre los artículos 38, inciso tercero y 38 bis de la Ley 18:933, que establecen la facultad de las isapres para modificar anualmente el precio base de los planes de sus afiliados. REI;PONSAGICIIAI: DEI, ESTADtf luir) 27/F: Terremoto Y maremoto. En votación dividida, la Sala Consfhicional de la Corte Suprema condenó al fisco al pago de una millonaria indem nización en beneficio de los familiares de Mario Ovando Garcés fallecido producto del tsunund del 27 de febrero de Ello, luego de establecer la responsabilidad del Estado en el hacino, pues la víctima permaneció en su hogar tras escuchar en la radio información errónea proporcionada por el Intendente de la Región del Ubre. Por tanto, "la relación causal resulta indiscutida, por cuanto (...) la entrevista radial del Intendente varió el ánimo de los Ovando de incertidumbre a tranquilidad, poi; lo cual el producirse la salida de mar fueron sorprendidos en la confianza de estaraeguros", consigna el fallo. Una semana más tarde, la misma sala rechazó por cuatro votos contra uno la demanda presentada por un grupo de comerciantes de San Pedro de la Paz que resultaron con sus locales comerciales robados, clestruidosy quemados en los citas posteriores a la tragedia. Los afectados requerían que el fisco los indemnizara, pero el tribunal determinó que no hubo responsabilidad del Estado por falta ele servicio, des por ley "la participación de la autoridad militar se encuentra limitada a la ejecución de las actividades de coordinación determinadas por la autoridad civil y subordinada a la misma, sin que pueda en caso alguno (...) velar por el orden público", concluye la sentencia. 141:011 ) AP411:11TE Minera Los Pelambres En esta sentencia, la Sala Constitucional de la Corte Suprema estableció que, a pesar de tener el proyecto una Resolución de Calificación Ambiental (RCA) asociada a la construcción de un tranque de releves, es posible de los jueces con posterioridad puedan adoptar decisiones de cautela si consideran amenazados los derechos de una comunidad atendido el principio precautorio. La importancia de este fallo, dictado el 4 de jullo pasado, dicen algunos expertos, es que llevó al límite la aplicación de este principio. Hasta ahora, el tribunal habla utilizado este criterio para la evaluación ambiental como en los casos Río Cuervo, Bocamina II, Castilla II, Dunas de Concón, pero esta vez lo aplicó a las medirlas vinculadas con la fiscalización, lo que puede tener efectos innovativos en las decisiones que puede adoptar la autoridad durante esa etapa de los proyectos. Prácticas antisindlcales En abril, la Sala Laboral de la Corte Suprema resolvió un recurso de unificación de jurisprudencia determinando que para configurarse prácticas antisindicales o las conductas que sanciona la norma del artículo 289 del Código del Trabajo como tales, debe concutrir la intención precisa de parte del empleador de atentar contra la libertad sindical. Los académicos plantean que es una resolución relevante porque se trata de una innovación que impide que se sancione a Tribunal Constitucional que, en enero último, resolvió oil requerimiento parlamentario donde se solicitaba declarar la inconstitucionalidad de dos artículos contenidos en el proyecto de ley que Introducía modificaciones a la Ley de Pesca. La magistratura precisó en este fallo que los tratados internacionales deben encontrarse sujetos a la Constitución Politica de la República y determinó también que el Convenio 169 no tiene rango constitucional, debiendo ser desarrollado por el legislador, instándose en ese sentido a los colegisladores. Además, los ministros del TC hicieron presentes los criterios que puede emplear el legislador para regular el ejercicio de una determinada actividad económica, como ocurre en la actividad pesquera, fijándose criterios de razonabiliclad y no discriminatorios. ADMINISTRATIVO Jueces y politices públicas ta El caso Ciclovías de Raucagua es destacado por algunos de los expertos porque la Sala Constitucional dele Corte Suprema decidió en ese fallo que podía controlar la idoneidad técnica de un trazado de este tipo de obras, pese a los argumentos de costos y de configuración del trazado que había señalado el organismo pertinente. Entonces, piensan algunos académicos, si se aplica este criterio en otros ámbitos implicaría aceptar que la Corte tiene atribuciones para definir el trazado de una carretera o la manera de planificar la ciudad, o al menos una capacidad para evaluar las mejores alternativas técnicas en cada caso. Y ello abre nuevamente la discusión sobre hasta dónde pueden llegar los jueces en la definición de políticas públicas o delimitación de conceptos técnicos, que subyace al debate sobre el control judicial de los últimos años en nuestro país. EN X14 Enlaces a les falles en de.corn/legal

2 El Mercurio Martes 31 de Diciembre, 2013 Colaboraron en la selección Luis Bates, director del Centro de Educación Ciudadana de la U. San Sebastián Luis Cordero, profesor de derecho administrativo e investigador senior del Centro de Regulación y Competencia (Reg- Com) de la U. de Chile Hernán Corral, profesor derecho civil U. Andes Mauricio Duce, director del programa de reformas procesales y litigación UDP José Francisco García, profesor derecho constitucional de la UC y coordinador de Políticas Públicas de LyD Héctor Numeres, profesor derecho del trabajo U. de Chile Enrique Navarro, profesor de derecho constitucional, de la U. de Chile y de la U. Finis Terrae Cristián Riego, director ejecutivo Centro de Estudios de la Justicia de las Américas y profesor derecho procesal penal UDP Nicolás Rojas, profesor de derecho civil e investigador senior del RegCom U. de Chile OTROS merámést ELE'fieff~oS WNIRLPOOL Fallo de la Corte Suprema que confirma condena, pero rebaja multa a Whirlpool par colusión. Se trata de la primera sentencia bajo reglas de delación compensada. PARQUE NACIONAL Sentencia de la Corte Suprema que sostiene que otorgar derechas de aprovechamiento de aguas en el Parque Nacional Vicente Pérez Rosales es ilegal por ser un área. protegida, decidiendo de manera distinta a como lo habla hecho en Palmar Correntoso (2009) e HidroAysén (2012). CENTRAL TAGUA-TAGUA Fallo del Segundo Tribunal Ambiental en Central Tagua-Tagua establece que la omisión de una norma asociada a los impactos ambientales constituye un vicio esencial de la evaluación ambiental, no suscepti- ble de convalidación durante el procedimiento y, que invalida siempre la evaluación ambiental. IGLESIA DE SAN FRANCISCO La Corte Suprema falla un recurso de protección y determina que la Municipalidad de Santiago debe proporcionar medios para limpiar fachadas y puertas de iglesia San Francisco, por ser un monumento nacional. coso SILICOSIS La Corte Suprema establece que el plazo de prescripción aplicable a la responsabilidad de la empresa (Codelco) es de quince afros por aplicación preferente de la Ley de Accidentes del Trabajo por sobre el Código Civil (plazo dé cuatro anos). >CAMARA OCULTA En el caso de la doctera Cordero la Corte Suprema determina que la. grabación con cámaras ocultas para un reportaje periodístico no es delito y desecha demanda de indemnización de perjuicios, pues no hubo observadores ilegítimos de la información revelada, sino interlocutores titulares de la conversación y dueños de su contenido', por lo que no obligados al secreto, podían reproducirla. ACCIDENTE EN PUENTE MAIPO La Corte Suprema condenó al fisco a pagar una millonaria indemnización por dato moral a familiares de tres víctimas del accidente ocurrido en La sentencia detalla por primera vez en qué casos es posible hacer responsable al Estado tratándose de vías concesionadas, considerando especialmente la distribución de responsabilidades entre éste y el concesionario cuando obras preexistentes luego son entregadas en concesión.

3 El Mercurio Martes 31 de Diciembre, 2013 Situación será vista en un Pleno extraordinario el jueves: Supremos renuncian a corporación administrativa por fallo que ordenó que funcionarios sigan en cargos Están molestos con resolución de la Tercera Sala que acogió recurso de protección de tres empleados por acoso laboral, ya que los habían destinado a otras funciones. CINTHYA eakvajal A. A irav s de una carta enviada al presidente de la Corte Suprema, Rubén Ballesteros, los cuatro ministros del máximo tribunal que integran el Consejo Superior de la Corporación Administrativa del Poder Judicial (CAPJ) renuirciaron a ese cargo, molestos tras conocer el fallo que acogió un recurso de protección presentados por tres funcionarios que denunciaban acoso laboral, el cual ordenó que sean restablecidos en zus cargos. Los magistrados que presentaron su dimisión son Patricio Valdés, Pedro Pierry, María Eugenia Sandoval y Juan Eduardo Fuentes, quienes esgrimen que no se le pidió informe al Consejo, antes de resolver el recurso, y solo se preguntó la opinión del director de la CAPJ, Antonio Larrafn, y del subdirector, León Paul Castre, en contra de quienes está dirigido el recurso. El tema será analizado el jueves en un piare, extraordinario. La acción judicial fue interpuesta por Antonio Lobos, subjefe del Departamento de Finanzas y Presupuesto de la CAPJ; por Carmen Gloria Riquelme, jefe del subdepartamento de Presuptieste, y por Claudia Córdova, jefe del subdepartamento de Programes y Control de Gestión, porque fuercn destinados para cumplir J has funciones manteniendo su grado mientras estaban con licencia médica. En el piso 17 del edificio de los juzgados civiles, en Amunátegui con Huérfa nos, funciona la sede de la Corporación Administrativa del Poder Judicial. La decisión fue adoptada por el Consejo Superior el I1 de julio, con el fin de reestructurar la conducción del Departamento de Finanzas y Presupuestos. Los tres empleados denuncian que fueron objeto de hostigamiento laboral porque se les asignó preparar carpetas adicionales "que conllevaba un trabajo innecesario y repetido", que significó "ser sometidos a horarios inhumanos de trabajo", y porque se les desconocieron sus cargos. Esto en el marco de la preparación del Presupuesto 2014, plazo que vencía el 24 de junio. Los funcionarios dicen que Larrafn los excluyó de la presentación de los informes en que habían trabajado, en una reunión del 24 de junio, y que debido a la excesiva carga de trabajo termi naron con licencia psiquiátrica (por distintos problemas). Además, reclaman que mientras estaban en reposo se les bloquearon sus claves de acceso al sistema informático de recursos humanos y de contabilidad. En un fallo dividido, la Tercera Sala acogió el recurso porque se vulnera el derecho de igualdad garantizado en la Constitución. La resolución fue adoptada con votos de los ministros Sergio Muñoz, presidente electo de la Corte Suprema y redactor del fallo, Ricardo Blanco y Gloria Ana Chevesich, para quienes bloquear las claves fue "una actuación arbitraria" que no se justifica, dado que están con licencia, y que no "es lógica la medida" porque no tienen "alguna sanción anterior o el reproche por incumplimiento de obligaciones". Respecto de la destinación y sin desconocer la competencia que posee el Consejo Superior en la materia, hacen presente que la medida fue solicitada por el director de la CAPJ sin "un criterio objetivo", y que no se logra visualizar que con ello se quiera reestructurar el departamento. Agregan que la conducta transgrede acuerdos expresos de la Suprema, en orden a que para el alejamiento de la institución de los funcionarios a contrata que tengan una permanencia en sus cargos por más de cinco años se regirán por las disposiciones de los funcionarios de planta, Los ministros dan por establecido que en el conjunto de "actuaciones y omisiones tildadas de arbitrarias" sub yace como "verdadera finalidad" el alejamiento de la institución de tres funcionarios, pese a que ninguna de las determinaciones que los afectaron están "respaldadas y justificadas por datos objetivos". La decisión fue adoptada con el voto en contra de los ministros Héctor Carreño y Hugo Dolmestch, quienes sostienen que "no hay antecedentes concluyentes y precisos que den por cierto que el director recurrido se haya apartado de la finalidad legal establecida para el ejercicio de sus funciones", y que haya actuado por "algún interés personal o por mero capricho". El 6 de enero, cuando Sergio Muñoz asuma la titularidad de la Corte Suprema, también pasará a presidir la CAPJ.

4 La Tercera Martes 31 de Diciembre, 2013 Arquitectos critican norma de Vivienda que permite emplazar equipamiento O. Fernández El presidente del Colegio de Arquitectos, Sebastián Gray, planteó ayer su oposición a un decreto dictado por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, el 12 de diciembre pasado, que flexibilizaría los requisitos para emplazar equipamiento en ciertas zonas de la ciudad. Gray afirmó que la norma antigua planteaba que el equipamiento -como estadios o centros comerciales debía colindar con vías de acuerdo a su capacidad de carga. Sin embargo, Gray dice que la modificación publicada plantea que estos proyectos podrán insertarse en vías "relacionadas' y ubicadas hasta 300 hietros de éstos. "Pedimos que se derogue el decreto, porque esto afectará a los barrios", dice. Además, añade que 'se facilitan proyectos como el muelle Barón o el mall de Castro". El Ministerio de Vivienda responde que "son los planes reguladores comunales los que tienen la facultad de definir los usos de suelo y el tamaño de /as construcciones en los distintos sectores de una comuna. Porlo tanto, no es la Ordenanza General la encargada de permitir o no los distintos proyectos". Se agregó que el objetivo es facilitar "la generación de barrios densos mixtos", donde haya uso residencial y equipamiento combinados.* El Colegio de Arquitectos afirma que la ordenanza facilita proyectos como el mall de Castro. FOTO: ALVARO VIDAL

5 El Mercurio Martes 31 de Diciembre, 2013 "Cambio en planificación urbana" Señor Director: En carta publicada 'ayer, el presidente del Colegio de Arquitectos junto a tres decanos hacén referencia a un 'decreto modificatorio de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC) recientemente publicado: Junto con ello, hacen una interpretación errada sobre una de las mimas que contiene dicha modificación. Es importante aclarar, primero, que en nuestra legislación las normas urbanísticas las fijan las autoridades comunales, y no un reglamento de alcance nacional. Así, son los Planes Reguladores Comunales los que tienen la facultad de definirlos usos de suelo y el tamaño'e las construcciones en los distintos sectores de una comuna Por lo tanto, no es la Ordenanza General la encargada de permitir o no los distintos proyectos. Segundo, respecto de la disposición comentada en la carta, esta corresponde a un requisito o limitación que la Ordenanza General impone a los planos reguladores, asociando los equipamientos a una cierta capacidad vial. Esta norma ahora se perfecciona, resguardando que los proyectos se vinculen de mejor manera con la trama vial existente, ya que en materia de transporte es preferible que los proyectos no accedan directamente a una vía mayor, sino que lo hagan a través de una vía menor. De esta forma, en ningún caso la Ordenanza está permitiendo que "un hospital, torre de oficinas o un mall podrán instalarse en medio de un barrio residencial". Por el contrario, siempre será el respectivo Plan Regulador Comunal el que admita las construcciones de eqpipamiento en las distintas vías, pudieldo definir sus normas urbanísticas e incluso eventuales afectaciones para dotar de la vialidad necesaria. Por último, y al contrario de lo que se ha señalado, este cambio está muy en línea con la recientemente promulgada Política Nacional de Desarrollo Urbano, ya que se vincula al objetivo de facilitar la generación de barrios de usos mixtos, donde es posible concebir equipamientos en áreas residenciales, logrando como resultado una ciudad más vivible. La discusión no debiera estar en separar usos de suelo, sino en cómo estos se integran de una manera adecuada en los respectivos Planes Reguladores Comunales. PILAR GIMÉNEZ CELIS Jefa División de Desarrollo Urbano Ministerio de Vivienda y Urbanismo

6 El Mercurio Martes 31 de Diciembre, 2013 Buenas prácticas de gobierno comunal Desde 2014 comenzará a aplicarse la nueva ordenanza que regula el comercio público en la comuna de Santiago y que, en palabras de la alcaldesa Carolina Tohá, "busca dar más sustentabilidad, entregando los' permisos que nuestros barrios están en condiciones de acoger. Tenemos que hacernos cargo de que esos permisos no son infinitos, tienen un límite. Lo que'estamos haciendo es entregar los permisos bajo criterios transparentes, justos y conocidos". Entre los mejoramientos a esa normativa destacan la centralización y estandarización del proceso de aprobación de solicitudes de permisos; la reglamentación de la presencia del ayudante y del suplente, figuras que antes saturaban el sistema y que ahora tendrán sanciones claras; el cese de las llamadas "tolerancias" o permisos "no legales" que el alcalde' de, turno entregaba en forma clé carta a algunos comerciantes; la certificación del origen de los productos vendidos, para evitar que sean robados, y la individualización de las autorizaciones entregadas, que ahora serán personales, intransferibles y no transables. Además, se agregan criterios para fundamentar mejor la concesión de permisos, entre los que se consideran aspectos como la co- muna de origen del postulante, su condición socioeconómica, la situación laboral y familiar, discapacidad y plantaje de la ficha de protección social, entre otros. Esta iniciativa busca ordenar.y facilitar el uso peatbnal de la vía pública, por lo que ya esta semana cerca de 300 comerciantes deberán abandonar el centro de Santiago, y la Plaza de Armas y la zona de La Moneda deberán quedar totalmente despejadas. Este intento tiene precedentes, y se suma a los impulsados antes por los ediles Carlos Bombal, Jaime Ravinet y La decisión de la Raúl Alcaírto, cuyos frutos no alcaldesa Toluí debe ser lograron sostenerse en el largo destacada como una plazo. Cabe esperar que en este buena práctica de caso sí sea posible conseguir re- gobierno comunal, sultados duraderos, y la decisión aunque enfrente las de la alcaldesa. previsibles protestas de Carolina Tohá debe ser destacada desde ya co- algunos afectados. mo una buena práctica de gobierno comunal, aunque enfrente las previsibles protestas de algunos afectados. Esto contrasta con lo que está ocurriendo en Providencia, comuna en.la que en los últimos meses han proliferado las llamadas "ferias artesanales", fomentadas por una alcaldesa que busca promover el emprendimiento, así como la cultura y la artesanía chilenas, pero que en la práctica se han convertido en una forma más de comercio ambulante, con todos los inconvenientes que este conlleva.

7 Las 10 que más subieron El Mercurio Martes 31 de Diciembre, 2013 Variación (es puntos) Variación len puntos) 25,28 Parral Independencia Santa Cruz Concepción la Serena ,26 Loncoche Yunkel Conchall Los Angeles Victoria 19,71 19,64 18,32 15,81 14,01 13,21 12,92 12,68 I ,94,67-10, ,43-16,33-16,18 18, Quellón la ligue Rengo Combirbalá San Antonio Traiguén Santiago Cuelmo San Carlos -31,04 434,80 411,65 387,04 433,25 424,07 524,68 410,52 446,98 461,51 415,34 20(2 456,63 489,58 471,13 439,44 465,32 450,87 480,51 471,64 449,77 446,78 460,09 433,91 406,76 452,89 442,39 540,49 424, Pontaje promedio de las ;nimbas de Lenguaje y Matemática 425,59 468,31 453,12 423,01 448,99 434,69 467,98 460,70 439,11 436,57 Fuente Elatmeaeinn premia a parra de dasos NC y Pamem Nota Analid, imluye som comunas son más de cien *enema 13.1~/1111 Planteles públicos promediaron apenas 456,8 puntos en las pruebas de Lenguaje y Matemática Educación municipal: 78% de comunas mantuvo o bajó su rendimiento en la PSU La gran mayoría de los colegios obtuvo menos de 450 puntos, y entre los jóvenes que alcanzaron alto puntaje en el ranking de notas, un tercio no logró el piso mínimo exigido para postular a la universidad. MACARENA TORO El sábado en la mañana, los 68 alumnos que egresaron del liceo Rayón Mapu de Quellón conocieron sus puntajes PSU, sin advertir que su esfuerzo hizo que el promedio de su colegio subiera 43 puntos en relación a Sin embargo, el Rayón Mapu no fue el único colegio de la comuna en aumentar sus puntajes. También lo hizo el Centro Educacional para Adultos, mientras que el Liceo Politécnico mantuvo Eso ocurrió en zonas comoyarral, Loncoche e Independencia, donde la información del Demre muestra que la mayoría de sus colegios tuvo caídas en sus puntajes. Los datos revelan también que en esos lugares hay una importante matrícula en liceos técnicos, que son los más perjudicados por la prueba de selección universitaria. Ernesto Treviño, director del Centro de Políticas Comparadas en Educación de la 460,19 474,43 U. Diego Portales, advierte que la caí- El 68% de los liceos da de muchas coun resultado simi- públicos promedió munas pudo ser inlar al del año pasa- menos de 450 puntos cluso mayor: "Lo do. Así, los alum- en la PSU. que hemos visto en nos del sistema mu- el sistema municinicipal de Quellón maiso pal es que ha recruelevaron el promedio PSU de la decido enorme la segregación cantidad de y recursos pese a la comuna 25 puntos, convirtiéndola en una de las que más me- que han llegado a los establecimientos joraron del país. con la Subvención Esco- Las buenas noticias para Que- lar Preferencial, es tal el hacinallón se replican en otras 68 co- miento de niños de escasos recursos queno se alcanza a dismimunas que vieron en su rendimiento un aumento nuir la brecha que ya existe por significativo PSU. Sin embargo, un análisis la segregación". hecho por "El Mercurio" a partir éxodo El académico de muchas afirma familias que que el de los resultados de todos los reprefieren pagar por un colegio cintos 78% de públicos, los municipios muestra mantu- que particular subvencionado ha auvieron o bajaron su rendimiento. mentado las brechas; de hecho, Suben 24,4% Mantienen 54,4% Narita Elaboración propia a partir de datos UC y Demre. pese a que tuvo una leve alza, el sistema municipal promedió solo 456,8 puntos en las pruebas de Lenguaje y Matemática, 147 menos que los recintos privados. Y pese a que la incorporación del nuevo ranking de notas al proceso de selección benefició a Las 10 que más bajaron Evolución de los municipios Bajan 21,3% EL MERCIMIO la mitad de los jóvenes de liceos públicos, un análisis de la UC muestra que un tercio de los alumnos con mejor rendimiento en este sector no logró los 475 puntos PSU que les permiten postular a la universidad. "El ranking sirve, pero no es suficiente. Necesitamos una solución de fondo que pasa por que tal vez para esos colegios hava una fórmula distinta de calcular puntajes. Una forma es considerar valor agregado por nivel económico o hacer una bonificación del pontaje PSU", dice Treviño. Santiago al alza Es una de los comunas líderes del país y pese a que su colegio emblema -el Instituto Nacional-bajó levemente su puntaje promedio, este año logró estar entre las que más mejoró. Con sus 540 puntos promedio, Santiago se mantiene en tercer lugar. Para la alcaldesa Carolina Tohá, las razones son simples. "Es un esfuerzo de las comunidades primeramente, donde los profesores juegan un papel muy importante, los propios estudiantes y sus padres. Han salido adelante enfrentando una gran adversidad, lo que es mérito de la identidad que tiene la educación en esta comuna", enfatiza. Destaca que, pese a que en los últimos años los colegios se han enfrentado a ciclos irregulares, por estar en "el centro del debate El "top 20" Comuna Alumno Promedia Leeq/Mat Pro8dencla ,37 Vitacura ,14 Santiago ,49 flugoa ,29 Castro ,18 La Unión ,38 Las Condes ,16 Malpü ,06 Tales ,60. Curkó ,87 OsoPPIO ,53 Temuco ,13 Rancagua ,15 Laja ,19 Curanilahue ,58 Lebu ,43 La Cisterna ,33 Panguipulll ,93 Linares ,28 Renca ,74 Fuente Elaboración cecea Partir de datos Je YO... EL MERCURIO En el sistema municipal ha recrudecido la segregación y pese a la enorme cantidad de recursos que han llegado, es tal el hacinamiento de niños de escasos recursos que no se alcanza a disminuir la brecha que ya existe". ERNESTO TREVIÑO ACADCANCO UDP Santiago ha estado en el corazón del debate educacional, pero podemos constatar que eso no ha perjudicado los resultados educativos; por el contrario, la educación ha adquirido una centralidad". CAROLINA TONA ALCALDESA DE SANTIAGO educacional", ha habido un compromiso mayor. Y aunque reconoce que el éxito de sus liceos se arrastra hace tiempo, destaca que este año hubo un énfasis por buscar una calidad integral, que no sea solo centrada en la PSU.

8 La Tercera Martes 31 de Diciembre, 2013 Sólo 12 colegios municipales tuvieron más de 600 puntos PSU Se trata de liceos emblemáticos de la Región Estudio de la U. Católica de Valparaíso Metropolitana y uno de Curicó, que lograron también mostró que el 43% de los planteles no destacar entre los establecimientos públicos. promedió más de 500 puntos en el examen. Javiero Herrera En la última versión de la PSU, los alumnos de colegios municipales fueron los que presentaron el rendimiento más bajo y, enpromedio, no superaron los 500 puntos en ninguno de los cuatro test. Sin embargo, un análisis de la U. Católica de Valparaíso (UCV) reveló una situación aún más preocupante: sólo 12 liceos públicos lograron promediar más de 600 puntos en el examen. Esto, considerando a los alumnos de esta promoción y de planteles científico-humanistas con una matrícula superior a los 15 estudiantes. Entre los colegios con mejor desempeño se encuen- tran el Instituto Nacional (671 puntos promedio), el Liceo Augusto D'Halmar (660 puntos) y el Liceo Carmela Carvajal (658). El listado es engrosado por otros liceos emblemáticos, como el Liceo Victorino Lastarria y el Liceo de Aplicación. Por el contrario, 50 colegios subvencionados y otros 202 particulares pagados lograron 600 o más puntos promedio en la PSU. Ernesto Treviño, director del Centro de Políticas Comparadas de Educación de la U. Diego Portales, señala que la PSU "termina revelando las desigualdades que tenemos en el país" y que "son aquellos colegios municipales que reciben a los es- tudiantes más pobres y los no selectivos los que tienen peores resultados". Agrega que los emblemáticos sí seleccionan a sus alumnos. Según el análisis de la UCV, entre los liceos sólo hay uno que no pertenece a la Región Metropolitana: el Liceo Zapallar de Curicó, que promedió 632 puntos PSU. Ante eso, Manuel Sepúlveda, investigador de Educación 2020, sostiene que a pesar de esta situación, "hoy la segregación es más fuerte al interior de las escuelas que de las comunas". Añade, eso sí, que hay otros elementos de segregación, como los de género a favor de los hombres y "cuando se tienen colegios emblemáticos que son sólo para hombres y se conserva esa tradición, es un elemento a considerar". Otros establecimientos De los planteles considerados en el estudio, el 43% logró 500 puntos o menos en la prueba e, incluso, hubo un 1,5%, correspondiente a 27 planteles públicos, que tuvo menos de 400 puntos en el test. Según Treviño, esto es llamativo, pues demuestra que "tenemos un sistema nacional bastante inmóvil, desde el punto de vista de que este fenómeno se viene repitiendo por años y la política educativa no ha logrado cambiarlo, pero esta situación es factible de corregir". Los liceos municipales tuvieron los menores resultados en comparación con otros colegios. COMO FUE LA DISTRIBUCION DE PUMTAM Tramo promedio PSU Na de colegios Na de %total de municipales colegios colegios' Menos de ,5 Entre 400 y 449, ,1 Entre 450 y 499, ,9 Entre 500 y 549, ,4 Entre 550 y 599, ,6 Mayor o iguala ,4 Total general Fuente: U. católica de vaiparasoodemre, 'Cifras aproximadas ARCIIIVO

9 Pulso Martes 31 de Diciembre, 2013 Rosanna Costa, directora de la Dieres, Dipres informó que Gasto Presupuestario creció 5,8% Destaca el aumento de ció 5,1% respecto de igual pe- 5,6% en la inversión por riodo del año anterior. una buena ejecución del Según la Dipres, esto se des- Ministerio de 00. PP y la compone en un aumento de mejor ejecución de los 6,4% en el gasto corriente ministerios de Vivienda y debido a transacciones que Salud. afectan el patrimonio neto y de una caída de 1,5% en el ca- La Dirección de Presupues- pital por transacciones en to (Dipres) publicó ayer el in- activos no financieros. forme de ejecución mensual A su vez, el aumento del del presupuesto del sectorptl- gasto total se puede descomblico de noviembre de 2013, poner en un aumento de donde se informó que el gas- 5,8% en el gasto presupuesto del Gobierno Central Total tario y una caída de 37,2% acumulado a noviembre cre- en el gasto extrapresupues- tario (que sólo contiene gasto corriente y representa el 1% del gasto total). Este crecimiento de 5,8% del gasto presupuestario, se divide en un aumento de 7,3% en el gasto corriente (84% del gasto total) y de una caída de 1,5% en el gasto de capital (16% del gasto total). Dentro del gasto corriente, destaca el aumento del gasto en subsidios y donaciones (10,6% real) y de bienes y serviclos de consumo y producción (9,3%). Ambos componentes representan el 40% del gasto - ejecutado a noviembre. Respecto ala evolución del Gasto Presupuestario, a noviembre la ejecución llegó al 83,3% de la ley aprobada. Al analizar las cifras por ministerio, el documento informó que las carteras con mayortasade ejecución acumulada en 2013 son Hacienda, Salud y Trabajo. Mientras que aquellas que muestran una menor tasa de ejecución son Energía," Transporte y Obras Públicas. Respecto del gasto de cápital destaca el aumento de 5,6% en lainversión, mientras hubo una calda de 8,1%en las transferencias de capital. El crecimiento de la inversión se explica, fundamentalmente, por una buena ejecución del Ministerio de Obras Públicas yla mejor ejecución de los ministerios de Vivienda y Salud. La variación mensual del gasto desestacionalizado de noviembre fue de -0,58% respecto de octubre. A su vez, la variación en doce meses del gasto de noviembre llegó a 1,8%. 0

10 Pulso Martes 31 de Diciembre, 2013 ENTREVISTA CON ABOGADA DE FERNANDO COLOMA Paula Vial "Es fácil tratar de enlodar el trabajo de la SVS si se entrega información que no es efectiva" La abogada del regulador responde a la nueva ofensiva de los abogados de Julio Ponce, en el marco del Caso Cascada. Eso no es efectivo. La SVS ha ido La diferencia fundamental es que centro de atención y básicamente Cuáles? respondiendo en la medida que se luego de esa investigación, no hay tratar de organizar una defensa Por ejemplo, hicieron una prehan formulado cuestionamientos y antecedentes que permitan una en una línea de hacer acusacio- sentación al Consejo de TranspaN SUPUESTO ABANDONO denuncias. Esta es laprimera opor- formulación de cargos y ni siquie- nes paralelas. De ahí sus dichos re- rencia para que se entregara una U de deberes fue sólo parte dela tunidad en la que de alguna mane- ra una investigación más profun- lativos a que las operaciones que determinada información, en cirrespuesta que dieron los abo- ra se engloban las distintas actua- da. Y ésa es la razón por laque el su- supuestamente realizó el Presi- cunstancias de que si se les había gados de Norte Grande, firmapresi- ciones que ha tenido Ponce yque la perintendente y su equipo han de- dente Infiera son lícitas, lo que le- puesto a disposición. Una presendidaporjulio Ponce, al oficio conel propia SVS ha entendido como de- cidido no dar lugar a muchas gitimaría las de Ponce, en circuns- tación frente a la cual, sin embarquelasvs descartó las denuncias he- nuncias distintas. diligencias solicitadas por Ponce, tancias de que no es posible una go, desistieron porque efectivachas contra Moneda y las AFP. Una mente esa información se les entrelo que ellos (Julio Ponce y sus las cuales tienen por objeto dilatar comparación. acusación que descarta Paula Vial, abogados) han hecho es modificar y distraer el trabajo delasvs, en cir- Pero la defensa de Ponce insiste gó. De hecho, el Consejo sacó una abogada de los funcionarios de la la denuncia original con nuevas cunstancias de que ésta es una ins- en que ni los resultados ni el de- resolución acogiendo ese desistisvs que fueron sujetos de querellas afirmaciones, cambiando los titución con recursos limitados y talle de las investigaciones que miento, en la cual afirmó que los por el delito de prevaricación, inter- tiempos de las supuestas operacio- requiere de la concentración de han pedido están contenidos en propios denunciantes señalaron puesta por el mismo Ponce. estar conformes con la informanes irregulares de Moneda, modi- esos recursos en la resolución de el expediente... Eso tampoco es efectivo. Ellos ción que les entregó la SVS. ficando los móviles de estas tran- sus tareas propias. Los abogados de Ponce reaccio- sacciones, pues hablaron de una Es evidente entonces que será han alentado esa confusión. Hay Es fácil tratar de enlodar el trabanaron al oficio en el cual la SVS "campaña orquestada y luego de utilizado en favor de la defensa una serie de hechos que son ejem- jo de la SVS si se entrega informadesestimaba sus denuncias. Lo una intención por fusionar estas de su representado... plos claros de cómo los abogados de ción que no es efectiva. acusaron de abandono de debe- sociedades. Estamos hablando de Probablemente. Lo que hace esta Ponce han ido alterando la informa- Y por qué no se querellan por res. Qué dice al respecto? injurias? cinco o seis presentaciones que respuesta es dar un contexto y un li- ción sobre cómo se ha operado. Por supuesto que no es efectivo. sólo tienen como punto de ilación neamiento detallado de lo que hizo Lo que la autoridad desea es aclo que hace este oficio respuesta es el que se tratan de operaciones de la SVS para llegar aun resultado. tuar con independencia para resolenglobar todos los hechos denun- Moneda. Lo que nosotros plantearemos al EL OFICIO verlo que le es propio. La pretensión ciados que corresponden alo que los La SVS ha ido trabajando cada una fiscal es que las afirmaciones que "El contenido en este de ellos en todos los sentidos es denunciantes llaman una "campa- de ellas en los tiempos que le son hace el querellante son falsas y para oficio da cuenta de que buscarla inhabilidad de Coloma, así ña orquestada" y que habría tenido propios. Son temas complejos que probar eso damos cuenta de todas las lo dejó en claro uno de los abogados lugar en Cuando se reciben requieren de una serie de opera- diligencias que ha realizado la SVS la SVS ha operado de de Ponce, Jorge Todo este esas denuncias, lo que hizo la SVS ciones para efectuar investigaciones para desvirtuar las acusaciones en acuerdo a los bombardeo de acciones tiene ese fue revisar los antecedentes aporta- acuciosas. contra de Moneda, no porque este- procedimientos objeto, pero él estámuytranqullo en dos por los denunciantes y los que Con dicho oficio, la SVS desmos en un plan de defender a/1,1one- establecidos". términos de que ha actuado como la propia SVS recaba, comparándo- mentiría la querella que interda, sino porque en tanto se acusa es lógico de esperar de cualquier los con el comportamiento del mer- puso Ponce. Cuánto peso tiene subjetividad, discrecionalidad, disautoridad de una institución como cado en la época aludida, lo que dio ese documento para la defensa criminación, parcialidad en el trato FORMA DE ACTUAR ésta, que se destaca en ese sentido como resultado que no hubo opera- del regulador? no sólo en Chile sino también en el y con ello se ha afectado la labor de ciones sospechosas y, por tanto, la Para responder a la querella nos la SVS que le es propia, nosotros deextranjero. Por tanto no va a entrar denuncia no es plausible. en ese juego. nutrimos de la información que la cimos que eso no es efectivo. No hay fecha para que Coloma La gestación del oficio se proellos tratan de igualar los cargos propia SVS y, particularmente, los log abo dt dujo por la querella por prevari- aludidos en la querella nos entre- que se han formulado a Ponce con declare ante la Fiscalía? altevuldo cación que presentó Julio Pon No, dependerá del avance de la gan. Es importante traspasarle al fis- la denuncia contra Moneda, pero lo ce en contra de la SVS? Inigttnodóns.,131xe investigación del fiscal Morales. cal información relativa al funcio- que ha dicho la SVSes que son ope Consideran a otros personeros No, éste es un trabajo que se ve- namiento habitual de la SVS. raciones completamente distintas, S hl OperaiitV de gobierno como testigos en nía realizando desde antes. JustaDe alguna manera, el contenido en uno hay un controlador que está mente Julio Ponce y sus represen- en este oficio da cuenta de que la desde el inicio hastael fin de las opefavor de su representado, como tantes efectuaron presentaciones SVS ha operado de acuerdo a los raciones yen otras no. En esa dife- REACCIÓN A LA QUERELLA? el ministro de Hacienda o el a las que la SVS debía responder. propio Presidente? procedimientos establecidos y tra- rencia, ellos pretenden un resulta- "Julio Ponce y sus Pero no fue hasta ahora que la Por ahora no lo consideramos dicionales, sin diferencias y me- do igual, y eso es imposible. representantes relevante. este es un tema muy SVS dejó en claro, documenta- diante una investigación muy acu- Y por qué insisten mello? efectuaron propio de la SVS. Si fuera necesadamente, que las denuncias de ciosa respecto de las denuncias Entendemos que desde el punponce contra Moneda y las que se han hecho en contra de to de vista práctico, lo que se pre- presentaciones a las que rio lo solicitaríamos, pero por ahoapp no tienen asidero... tende probablemente es distraer el la SVS debía responder". ra no es relevante.6 Moneda. Una entrevista de ENRIQUEELGUETA R.

11 Pulso Martes 31 de Diciembre, MW. Es la capacidad instalada que posee Endesa en Chile, incluyendo sus unidades en el SIC y el SING. US$180 Millones es la inversión contemplada por Endesa para su proyecto de ampliación de Bocamina II. 498 MW. Es la potencia que espera alcanzar Endesa en Bocamina, incluyendo dos unidades y la ampliación. rsoju n er complejo Ale W en e Corte de Apelaciones de Concepción tramita un nuevo recurso de protec6ión. contra Bocamina, de Endesa. Esta vez se cuestiona la totalidad de la central. SERGIO SÁEZ F. Una nueva amenaza judicial se instala sobre el complejo termoeléctrico a carbón Bocamina, de Endesa. Un grupo de pescadores interpuso un nuevo recurso de protección contra la central, el que fue declarado admisible por la Corte de Apelaciones de Concepción. La denuncia pone en riesgo la operación de todo el complejo, pues a diferencia de la anterior presentación acogida hace algunos días por la Justicia -y que obligó a paralizar la central Bocamina II- esta vez el recurso es contra toda la unidad. El cuestionamiento principal es la falta de un desulfuri- O Qué ha pasado? La Corte de Apelaciones de Concepción declaró admisible un nuevo recurso de protección contra la central Bocamina de Endesa. le segundo recurso? Esta acción se suma a la presentada contra el proyecto de optimización Bocamina II y que mantiene paralizada la iniciativa. zador que filtre el abatimien- celentísima Corte Suprema", to de dióxido de azufre y mi- sostiene el escrito sometido nimice sus emisiones a la at- a tramitación. mósfera -en Bocamina I-, enen el texto elaborado por el tre otros elementos, los que a abogado ambientalista Lojuicio de los opositores gene- renzo Soto, también se inra un dallo ambiental severo. vocan una serie de garantías La primera unidad instala- constitucionales que se vedapor Endesaen Coronelpo- rían vulneradas con el funsee unapotencia Instalada de cionamiento de la central. 128 MW, que se suman a los "La operación de un pro350 MW debocainina II. Ade- yecto sin contar con la resmás, esta última central man- pectiva RCA supone un pritiene un plan de ampliación vilegio a favor de la empresa que agregará 20 MW adicio- recurrida y una discriminanales, por lo que el complejo ción arbitraria contra los reentero alcanzará una poten- currentes por cuanto explica ciainstaladatotal de498mw. que existen personas que no deben someter su accionar a NUEVO EIA. Pero eso no es la legislación nacional", sostodo, en el escrito presenta- tiene el libelo. do al tribunal de alzada se De acuerdo a lo establecido enumera una serie de modi- por la Corte de Apelaciones, el ficaciones implementadas titular del proyecto tiene un en la central Bocamina I des- plazo de ocho días paraqueinde su inauguración en forme y haga sus descargos Estos cambios, a juicio de los sobre la denuncia presentada. demandantes, implicarían Al cierre de esta edición, que el titular de la central Endesa aún no había recibihaya tenido la obligación de do la notificación del recurpresentar un estudio de im- so. Sin embargo, fuentes de pacto ambiental (EIA), cues- la misma empresa dijeron a tión que no ha hecho pues su PULSO, que "la compañía construcción es anterior ala una vez notificada analizará entrada en vigencia de la ley la formulación del recurso y de Base del Medioambiente. presentará los antecedentes "El hecho de construir y dentro del plazo establecido operar el complejo termoe- por la Justicia". Cabe agregar que Endesa léctrico Bocamina, sin contar con ningún tipo de autori- realizó recientemente sus deszación ambiental implica cargos por las acusaciones una evidente vulneración de contra Bocamina II, reconola normativa medioambien- ciendo que no cuenta con autal y una clara contraven- torización ambiental para ella, ción a lo ordenado por la Ex- pero que está en trámite. O

12 El Mercurio Martes 31 de Diciembre, 2013 Corrupción: 10 años de presidio para carabineros en caso de robo M.J.S. La pena más alta del rango del delito por el que fueron condenados robo con intimidación fue la que aplicó el Primer Tribunal Oral en lo Penal a dos ex carabineros de la 30a Comisaría de Radiopatrullas, Eduardo Elgueta y Jorge Garles. Estos fueron sentenciados a 10 años y un día de cárcel por haber irrumpido en 2012 en la casa de Paula Gamboa hoy testigo protegida de la Fiscalía Occidente y haberse llevado cinco millones de pesos. Los otros dos carabineros, Michael Atenas y Cristopher Ortiz, fueron condenados a 7 años de prisión, ya que se les reconoció la atenuante de colaboración sustancial. Todos deberán cumplir la pena efectiva si es que 52 confirma la sentencia. Las defeit sas recurrirán de nulidad.

13 La Tercera Martes 31 de Diciembre, 2013 Ezzati afirma que comisión del Sename está ocupada de "asuntos colaterales" El arzobispo Ricardo Ezzati pidió que la comisión vuelva a enfocarse en los menores. FOTO JUAN FATUAS J. Poblete Una serié de críticas realizó el arzobispo de Santiago y presidente de la Conferencia Episcopal, Ricardo Ezzati, a la comisión especial de la Cámara de Diputados que indaga antecedentes de eventuales abusos sexuales que se pudieron haber cometido en centros subvencionados por el Servicio Nacional de Menores (Sename). Ezzati envió el viernes 27 de diciembre una carta -de tres carillas y 13 puntosl al diputado René Saffirio, presidente de la comisión formada a partir de las irregularidades que menciona el denominado informe Jeldres. En la misiva, el arzobispo afirma que "mi ma- yor malestar apunta a que el asunto principal que constituye el mandato de la comisión, esto es la situación de niños, niñas y jóvenes residentes en hogares y que han sido vulnerados en sus derechos, no ha sido tema central de esta instancia". Añade que "es lamentable que, en una situación de atropellos y ca- rencia de recursos tan flagrante, los servidores públicos llamados a investigar las responsabilidades políticas se concentren en asuntos colaterales". Entre estos menciona la controversia sobre por qué no asistió a la primera citación de la comisión. Ezzati recalca en el documento que 'no tengo in- formación sobre presuntos abusos en las instituciones vinculadas al arzobispado". En la reunión del 3 de diciembre, a la que asistió Ezzati, Saffirio había interpelado al arzobispo como "autoridad espiritual". El parlamentario ayer no contestó a los llamados telefónicos y correos electrónicos enviados por este medio.