Inventario y clasificación de las estaciones de autobuses en España

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1 May-Jun 06 / NÚM Oscar MARTÍNEZ ÁLVARO Socio Director de TOOL ULEE. Prosesor Titular de Transportes (ETS Ingenieros de Caminos - UPM). Rafael BARBADILLO LÓPEZ Subdirector General de la Federación Española Empresarial de Transportes de Viajeros (ASINTRA). Inventario y clasificación de las estaciones de autobuses en España Bus Station Inventory and Classification in Spain RESUMEN La importancia del transporte por carretera en España hace que se haya ido creando una extensa red de Estaciones de Autobús. Sin embargo, no existe una planificación a nivel nacional y, en algunos casos, tampoco la hay a nivel regional. La dispersión y heterogeneidad de las informaciones existentes hace que sea difícil disponer de una imagen organizada y fiel del sector, lo que se complica aun más por la propia heterogeneidad física de las terminales, que incluyen desde importantes intercambiadores metropolitanos dotados de todos los avances hasta pequeñas infraestructuras rurales sin apenas servicios. En este artículo se recogen los resultados de un primer intento de inventario y clasificación a nivel nacional, proporcionando unas orientaciones sobre la distribución y características encontradas. Palabras clave: Estación,Terminal, Pasajero,Transporte por carretera, Inventario. ABSTRACT Road transport has reached in Spain a very important role in the passenger sector, what has induced the creation of a vast network of Bus/Coach Stations. Nevertheless, there is no National planning and, in several cases, the Regional planning is also missing.the fact that available information is scattered and heterogeneous, makes it difficult to have a simple inventory. This is compounded by the very differences among Stations, which include from large Metropolitan Exchanges with the newest technologies, to small Rural Terminals with very rudimentary premises and services. This article presents the results of the first attempt of classification on a National level, with an approach to a classification and a summary of characteristics. Keywords: Station,Terminal, Passenger, Road transport, Inventory. ARTÍCULO

2 2 NÚM. 146 / May-Jun 06 Algunas Comunidades Autónomas han realizado catálogos de las estaciones de autobús de su territorio, donde se recoge la ubicación de todas las estaciones de su competencia. Este es el caso de Castilla y León, Andalucía y Cataluña. En otros casos, estos trabajos de catalogación exhaustiva no existen, pero se dispone de buen conocimiento de las infraestructuras que existen, como es el caso de Cantabria, Galicia, Asturias, Murcia y Castilla La Mancha. Sin embargo, no existe ningún inventario de ámbito nacional, ni una clasificación de sus características. Desde el punto de vista legal, con arreglo al artículo 183 del ROTT, tienen consideración de estaciones de transporte por carretera de viajeros, los centros destinados a concentrar las salidas, llegadas y tránsitos de vehículos que reúnan una serie de condiciones mínimas (accesos de viajeros independientes de accesos de vehículos, dársenas cubiertas en número suficiente para los aparcamientos simultáneos, andenes cubiertos para subida y bajada de viajeros, dependencias de facturación, consiga, venta de billetes, e información, etc.). Sin embargo, no existe una clasificación de las estaciones de autobús que permita ordenarlas de una forma reconocida y aceptada por las diferentes Administraciones o el propio sector de transporte. De hecho, en primera aproximación se pueden distinguir varios grupos diferentes: Grandes estaciones ubicadas principalmente en núcleos importantes, que cumplen los mínimos exigidos por el ROTT y presentan un nivel de equipamientos bastante elevado. Intercambiadores de transporte en las grandes ciudades, utilizados por el transporte interurbano por carretera y con una gran vocación de centros de vertebración urbana. Infraestructuras de tamaño medio, que cumplen a la perfección su tarea de instalaciones para atender la demanda existente en las localidades en que se encuentran ubicadas. Infraestructuras menores, de pequeña dimensión y con unos servicios al viajero muy reducidos, que varían según las Comunidades Autónomas. Marquesinas en localidades de mediano o pequeño tamaño, identificadas como paradas, pero sin ningún tipo de infraestructura para los viajeros. Ante esta situación, la asociación ESTABÚS encargó a TOOL ULEE la realización de un inventario de las estaciones de autobús existentes en España. En este artículo se recogen sus rasgos generales, así como sus principales conclusiones. Los trabajos se realizaron en 2004, siendo esa la fecha de referencia de los resultados mostrados en este artículo. METODOLOGÍA Para el desarrollo del trabajo, se siguieron diversas líneas de actuación en paralelo (ver Figura 1): Comunidades Autónomas Datos existentes Inventario y catálogo Datos de Partida Estaciones afiliadas a ESTABUS Mailing Nuevos datos Investigación ad hoc Figura 1. Metodología seguida en el estudio. Los datos de los afiliados facilitados por ESTABÚS fueron el punto de inicio del trabajo, estableciéndose contacto por correo con todas las estaciones. La obtención de datos sobre otras estaciones se logró mediante un exhaustivo estudio de publicaciones sectoriales y un amplio trabajo de investigación (contacto telefónico, rastreo en Internet, etc.). Asimismo, se estableció contacto con todas las Consejerías de Transporte de las Comunidades Autónomas, con resultados muy dispares. La obtención sucesiva de datos hizo necesarias sucesivas aproximaciones, como muestra el gráfico de la Figura 1. UN PRIMER INVENTARIO DE ESTACIONES DE AUTOBÚS Como resultado del estudio realizado, se localizaron estaciones de autobús por toda la geografía española.

3 May-Jun 06 / NÚM En el gráfico de la Figura 2 se muestran todas ellas, pero es necesario hacer varias consideraciones: Los trabajos previos de algunas Comunidades Autónomas facilitaron la identificación. La información facilitada por ESTABÚS permitió que todas sus estaciones asociadas se encuentren identificadas. Figura 2. Número de infraestructuras identificadas por provincias. Se localizaron un total de 355 infraestructuras, de las que 69 se catalogaron como de débil tráfico.todas aquellas estaciones de las que se consiguieron sus coordenadas recibieron un cuestionario que recibió una respuesta muy escasa: tras varias oleadas de solicitudes escritas y telefónicas, fue contestado por 59 estaciones. Además de las estaciones ya mencionadas, se detectó un importante número en proyecto o construcción. Las identificadas en esta situación fueron 40 y su ubicación se recoge en la Figura 3. Fuente: varias, elaboración propia. Figura 3. Infraestructuras en proyecto o en construcción. Entre todas las estaciones mencionadas hay que señalar que se incluyen infraestructuras de menor tamaño, y cuya denominación varía según las Comunidades Autónomas (terminales refugio, microestaciones, etc.). En algunos casos, estas terminales se construyen de forma modular, aumentando sus prestaciones según van siendo necesarios servicios, como ocurre en el caso de Cataluña. En otros casos, se trata de paradas en la vía pública con un bar y algún otro servicio complementario para el usuario. A efectos de este inventario (ver Figura 4), la calificación de instalaciones menores se realizó atendiendo a dos criterios: Fuente: varias, elaboración propia. Figura 4. Instalaciones menores identificadas. Su identificación por parte de las Administraciones competentes como infraestructuras de débil tráfico. Un número de expediciones inferiores o muy cercanas a al año (que viene a significar del orden de una expedición cada media hora como promedio). ARTÍCULO

4 4 NÚM. 146 / May-Jun 06 Figura 5. Superficie de parcela en la que se encuentra la estación. Figura 6. Superficie edificada en la estación. Figura 7. Número de taquillas por estación. Figura 8. Número de darsenas por estación. Fuente: varias, elaboración propia. Tabla 1. Ubicación por provincias de las estaciones de autobús y de las instalaciones menores. Cabe reseñar que todas aquellas infraestructuras identificadas de las que no fue posible obtener datos que permitiesen discernir si debían ser consideradas terminales de débil tráfico, se mantuvieron dentro del grupo general de estaciones, con lo que entre ellas pueden figurar infraestructuras menores. En la Tabla 1 se muestra la ubicación por provincias de todas las estaciones de autobús, incluyendo las estaciones menores. ALGUNOS INDICADORES De los datos obtenidos se deduce que existe una gran variedad de tamaños (tanto de parcela como de edificio) en las estaciones, como puede apreciarse en las Figuras 5 y 6.

5 May-Jun 06 / NÚM Figura 14. Expediciones anuales por dársena. Figura 9. Número de líneas por estación. Figura 15. Viajeros por dársena. Figura 10. Líneas cada habitantes. Figura 11. Expediciones diarias por estación. Figura 12. Expediciones anuales cada habitantes. Figura 13. Tipologia de líneas en las estaciones. Otros indicadores referentes a la tipología de las estaciones identificadas, contribuyen a mostrar la heterogeneidad existente entre estas infraestructuras. Por ejemplo, no suelen existir más de cinco taquillas, pero en un 20% de los casos se superan las diez, ver Figura 7. El número de dársenas también varía bastante, aunque en el 80% de los casos es inferior a 15, ver Figura 8. Esto muestra que en muchas de las estaciones no se producen grandes aglomeraciones de expediciones en hora punta. Al clasificar las estaciones según parámetros representativos del volumen de actividad (número de líneas, expediciones, posibles destinos, etc.), se observa que también son heterogéneos. El número de líneas existentes en cada estación muestra la principal horquilla entre las 11 y 20 líneas, ver Figura 9. Sin embargo, en más del 20% de los casos las estaciones tienen como mucho 10 líneas, mientras que una de cada cuatro tiene más de 30. En el gráfico de la Figura 10 se muestra la relación entre el tamaño de la localidad y el número de líneas que existen en la estación, apreciándose nuevamente que no existe una pauta clara. El análisis de las expediciones en cada estación, tanto diarias como en función del número de habitantes de la localidad muestra, también, un amplio abanico de situaciones (Figuras 11 y 12). En las estaciones analizadas lo normal es no disponer de más de 10 líneas de largo recorrido nacional o ARTÍCULO

6 6 NÚM. 146 / May-Jun 06 El número de dársenas atendidas por taquilla (Figura 18) también adopta valores significativamente diferentes, siendo los valores más frecuentes los de una o dos dársenas por taquilla. Figura 16. Expediciones anuales por taquilla. Figura 17. Viajeros por taquilla. Finalmente, se consiguió información de fuentes diversas sobre los precios (tasas) que se aplican por la utilización de sus servicios, tanto a los viajeros como a los vehículos. Eliminando las estaciones privadas de uso exclusivo, que por motivos obvios no aplican tasas, la estructura tarifaria en el resto de estaciones es muy heterogénea, ver Figuras 19 y 20. La aplicación de estas tasas es, en todos los casos, en función del recorrido que se realiza, con la finalidad de no penalizar de forma excesiva a los servicios de corto recorrido. Sin embargo, los intervalos son muy variables y no siguen pautas comunes. Además de estas tasas por utilización de las instalaciones, en algunas estaciones se aplican otras tasas diferentes a otras tipologías de servicios (como discrecionales, internacionales, tránsitos, etc.). Esta situación complica aún más la comparación del precio por utilización de las infraestructuras. APROXIMACIÓN A UNA CLASIFICACIÓN Figura 18. Dársenas por taquilla. internacional. En el caso de las líneas de corto recorrido hay un reparto más homogéneo, con más del 20% de estaciones que tienen más de 30 líneas de corto recorrido (Figura 13). El parámetro que podría considerarse que identifica con más claridad la importancia de una estación, es el número de expediciones anuales. Por ello, se realizó un análisis intentando obtener una relación entre este parámetro y otros, tales como la superficie de parcela de la estación o el número de líneas que en ella prestan servicio. A partir de los datos referentes a expediciones y viajeros por dársena (Figuras 14 y 15), se aprecia que la utilización varía sustancialmente de una estación a otra. La sensación de heterogeneidad se mantiene si se atiende a los mismos conceptos (expediciones y viajeros) pero comparadas con el número de taquillas, ver Figuras 16 y 17. En casi un 80% de los casos, no se superan las expediciones anuales por taquilla, pero en algunos casos este ratio supera las expediciones anuales. Por otra parte, el número de viajeros por taquilla, muestra una utilización de las taquillas muy dispar. Figura 19.Tasas aplicables a pasajeros (dispersión entre valores extremos).

7 May-Jun 06 / NÚM Figura 20.Tasas aplicables a vehículos (dispersión entre valores extremos). De dicho análisis se desprende que no existe ninguna relación entre el número de expediciones de una estación y la superficie de parcela que ésta ocupa (Figura 21). Esta circunstancia se mantiene si se comparan solamente las estaciones con más de expediciones anuales. Tampoco se encuentra una relación entre el número de líneas y el número de expediciones, ni en el caso de reducir de forma análoga a lo expresado anteriormente la muestra analizada (Figura 22). Descartada esta vía de clasificación, se procedió a centrar el estudio en una posible relación de otros parámetros (como el número de pasajeros anuales o el total de líneas existentes). Sin embargo, fruto de este nuevo intento se observó que tampoco existe una relación clara. Por ello, se decidió intentar una clasificación de las estaciones de autobús atendiendo a dos grupos de parámetros muy diferenciados: actividad y prestaciones. Figura 21. Relación entre expediciones anuales y superficie de parcela. Figura 22. Relación entre expediciones anuales y número de líneas. ARTÍCULO

8 8 NÚM. 146 / May-Jun 06 Figura 23. Clasificación de estaciones según actividad. Figura 25. Clasificación de estaciones según prestaciones. La clasificación se realizó sólo con las 55 estaciones de las que se disponía de datos suficientemente completos (a). Las infraestructuras identificadas como menores no se incluyeron en esta clasificación, independientemente de la existencia de información sobre ellas, para no sesgar el análisis. Fuente: elaboración propia. Figura 24. Distribución espacial de estaciones clasificadas según actividad. Para la clasificación se utilizaron tres indicadores: líneas, número de provincias atendidas y número de expediciones anuales. Para las clasificaciones relativas en cada uno de los indicadores se definieron tres intervalos y se sumaron los tres sin ponderación, con lo que las estaciones quedaron distribuidas en tres niveles (actividad alta, media y básica) como muestra el gráfico de la Figura 23. La ubicación territorial de las diferentes estaciones clasificadas se puede observar en el gráfico de la Figura 24. Fuente: elaboración propia. Figura 26. Distribución territorial de estaciones clasificadas por prestaciones. Adicionalmente a lo anterior, se realizó un análisis de los equipamientos de las estaciones. Los aspectos que se consideraron fueron la existencia de accesos especiales (rampas para minusválidos, puertas automáticas), indicadores de confort (calefacción, aire acondicionado), información sobre servicios (megafonía, paneles estáticos, paneles electrónicos, punto de información), otros equipamientos (consigna, cajeros automáticos, máquinas de venta automática, teléfonos públicos, seguridad privada), disponibili- (a) La clasificación según actividad, se realizó únicamente con 45 estaciones, al no disponerse de algunos datos imprescindibles en el resto.

9 May-Jun 06 / NÚM Denominación Localidad Provincia Prestaciones Actividad Estación de autobuses de A Coruña A Coruña A Coruña Altas Prestaciones n.d. Estación de autobuses Costa azul Torrevieja Alicante Prestaciones medias Actividad Básica Estación de autobuses Arriondas Arriondas Asturias Prestaciones básicas n.d. Estación de autobuses de Avilés Avilés Asturias Prestaciones medias Actividad Básica Estación de autobuses Gijón Gijón Asturias Prestaciones básicas Actividad Básica Estación de autobuses Langreo Langreo Asturias Prestaciones medias n.d. Estación de autobuses Llanes Llanes Asturias Prestaciones medias Actividad Básica Estación de autobuses de Oviedo Oviedo Asturias Altas Prestaciones Actividad Básica Estación de autobuses Pola de Lena Pola de Lena Asturias Prestaciones básicas n.d. Estación de autobuses de Pola de Siero Pola de Siero Asturias Prestaciones básicas Actividad Básica Estación de autobuses de Pravia Pravia Asturias Prestaciones medias n.d. Estación de autobuses de Villaviciosa Villaviciosa Ávila Prestaciones básicas Actividad Básica Estación de autobuses de Ávila Ávila Badajoz Prestaciones medias Actividad Básica Estación de autobuses de Almendralejo Almendralejo Badajoz Prestaciones medias Actividad Básica Estación de autobuses de Badajoz Badajoz Badajoz Altas Prestaciones Actividad Media Estación de autobuses de Don Benito Don Benito Badajoz Prestaciones medias Actividad Básica Estación de autobuses de Llerena Llerena Badajoz Prestaciones medias Actividad Básica Estación de autobuses de Mérida Mérida Badajoz Prestaciones medias Actividad Alta Estación de autobuses de Zafra Zafra Badajoz Altas Prestaciones Actividad Media Estación de autobuses Barcelona-Nord Barcelona Barcelona Prestaciones medias Actividad Alta Estación de autobuses de Aranda de Duero Aranda de Duero Burgos Altas Prestaciones n.d. Estación de autobuses de Cáceres Cáceres Cáceres Prestaciones medias n.d. Estación de autobuses de Coria Coria Cáceres Prestaciones medias Actividad Media Estación de autobuses Miajadas Miajadas Cáceres Prestaciones básicas Actividad Básica Estación de autobuses de Navalmoral Navalmoral de la Mata Cáceres Altas Prestaciones Actividad Básica Estación de autobuses de Trujillo Trujillo Cáceres Prestaciones medias Actividad Media Estación de autobuses de Manzanares Manzanares Ciudad Real Prestaciones básicas Actividad Básica Estación de autobuses Valdepeñas Valdepeñas Ciudad Real Prestaciones medias Actividad Básica Estación de autobuses de Cuenca Cuenca Cuenca Prestaciones medias Actividad Básica Estación de autobuses de Linares Linares Jáen Prestaciones básicas Actividad Básica Estación de autobuses de Ponferrada Ponferrada León Prestaciones medias n.d. Estación de autobuses de Lérida Lleida Lérida Prestaciones medias Actividad Media Estación de autobuses empresa Ruíz Madrid Madrid Prestaciones medias n.d. Estación de autobuses Paseo de la Florida Madrid Madrid Prestaciones básicas Actividad Básica Estación de autobuses Conde de Casal Madrid Madrid Altas Prestaciones Actividad Media Estación Sur de Autobuses Madrid Madrid Altas Prestaciones Actividad Alta Estacion de autobuses de Málaga Málaga Málaga Altas Prestaciones Actividad Alta Estación de autobuses Barco de Valdeorras O Barco Orense Prestaciones básicas Actividad Básica Estación de autobuses de Orense Orense Orense Prestaciones medias Actividad Media Estación de autobuses de Cangas Cangas Pontevedra Prestaciones medias Actividad Básica Estación de autobuses de Pontevedra Pontevedra Pontevedra Prestaciones medias Actividad Media Estación de autobuses de Vigo Vigo Pontevedra Altas Prestaciones Actividad Media Estación de autobuses de Salamanca Salamanca Salamanca Altas Prestaciones Actividad Media Estación de autobuses de Laredo Laredo Santander Prestaciones básicas n.d. Fuente: elaboración propia. n.d.=no disponible Tabla 2. Clasificación de estaciones de autobús (I). ARTÍCULO

10 10 NÚM. 146 / May-Jun 06 Denominación Localidad Provincia Prestaciones Actividad Estación de autobuses de S.Vicente de la B. S.Vicente de la Barquera Santander Prestaciones básicas Actividad Básica Estación de autobuses de Santander Santander Santander Altas Prestaciones Actividad Alta Estación de autobuses de Santoña Santoña Santander Prestaciones básicas Actividad Básica Estacion central de autobuses de Sevilla Sevilla Sevilla Prestaciones medias Actividad Media Estacion de autobuses de Soria Soria Soria Prestaciones medias Actividad Básica Estación de autobuses de Tarragona Tarragona Tarragona Prestaciones medias Actividad Media Estación de autobuses de Talavera de la Reina Talavera de la Reina Toledo Prestaciones medias Actividad Básica Estacion central de autobuses de Valencia Valencia Valencia Altas Prestaciones Actividad Alta Estación de autobuses de Bilbao (Termibus) Bilbao Vizcaya Prestaciones medias Actividad Alta Estación de autobuses de Benavente Benavente Zamora Prestaciones medias Actividad Media Estacion de autobuses de Toro Toro Zamora Prestaciones medias Actividad Básica Fuente: elaboración propia. n.d.=no disponible Tabla 2. Clasificación de estaciones de autobús (II). que es una primera aproximación a una clasificación estructurada y que no tiene más objetivo que el servir de base a futuros desarrollos. Fuente: elaboración propia. Tabla 3. Relación entre tipo de actividad y tipo de prestaciones. dad de transporte público (conexión con autobús urbano, ferrocarril o metro), etc. Utilizando únicamente las 45 estaciones que han podido clasificarse tanto por actividad como por prestaciones, la distribución de las estaciones es la recogida en la Tabla 3. De ella se desprende que las estaciones tienden a ofrecer prestaciones probablemente superiores a las imprescindibles desde el simple punto de vista del transporte, lo que está relacionado con nuevas fun ciones comerciales y urbanas. Como resultado del proceso, las estaciones quedaron distribuidas entre tres tipologías como se ve en la Figura 25. Resulta relevante que todas las estaciones clasificadas como de Altas Prestaciones se encuentran ubicadas en capitales de provincia, con excepción de una estación ubicada en una localidad de aproximadamente habitantes (Navalmoral de la Mata). Entre las estaciones de Prestaciones Básicas, todas las localidades tienen menos de habitantes excepto dos, siendo una de ellas una capital de provincia. La ubicación territorial de las diferentes estaciones clasificadas por prestaciones (alta, media y básica) se puede observar en el gráfico de la Figura 26. Como fruto de todo el análisis realizado, se muestra en la Tabla 2 la clasificación de las estaciones de las que se ha podido realizar el análisis. Ha de tenerse en cuenta CONCLUSIONES No existe una imagen clara que defina a las estaciones de autobús en España, tal y como se ha puesto de manifiesto a lo largo de este artículo. Más bien al contrario, existen una gran variedad de infraestructuras que responden a la definición coloquial de estación de autobús. El estudio realizado sirve como un primer paso para disponer de una imagen actual de la realidad, más que como inventario y clasificación definitivas. Los contactos con las Administraciones, operadores y usuarios de las estaciones corroboran cualitativamente el análisis de los datos obtenidos: se trata de un sector caracterizado por una gran heterogeneidad. Sin embargo, su importancia económica y social hace necesario profundizar en su conocimiento, facilitando el ajuste de las prestaciones ofrecidas a las necesidades cambiantes de los usuarios y beneficiarios.