CONTRADICCIONES, DEFICIENCIAS Y VACÍOS

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1 QUÉ ESTATUTO VOTAREMOS EN REFERENDO? CONTRADICCIONES, DEFICIENCIAS Y VACÍOS PROYECTO DE ESTATUTO AUTONÓMICO DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ

2 COMBO AUTONÓMICO TUTELADO A 6 AÑOS DE VIGENCIA DE LA NUEVA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO. Y 5 CINCO AÑOS DE LA LEY 031 MARCO DE AUTONOMÍAS Y DESCENTRALIZACIÓN. EN EL REFERENDO DEL DOMINGO 20 DE SEPTIEMBRE SE VOTARÁ POR: CARTAS ORGÁNICAS EN LOS MUNICIPIOS DE COCAPATA Y TACOPAYA DEL DEPARTAMENTO DE COCHABAMBA Y EL MUNICIPIO DE HUANUNI EN EL DEPARTAMENTO DE ORURO. ESTATUTOS EN LOS MUNICIPIOS DE TOTORA MARKA DEL DEPARTAMENTO DE ORURO Y EL MUNICIPIO DE CHARAGUA EN EL DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ, MUNICIPIOS DONDE MEDIANTE REFERENDO, EN DICIEMBRE DE 2009, APROBARON CONVERTIRSE EN AUTONOMÍAS INDÍGENAS. ESTATUTOS EN LOS DEPARTAMENTOS DE LA PAZ, COCHABAMBA, CHUQUISACA, ORURO Y POTOSÍ. COMBO AUTONÓMICO TUTELADO. POR CONSIGNA POLÍTICA EN JULIO DE 2006 VOTAMOS NO A LA AUTONOMÍA DEPARTAMENTAL, EN DICIEMBRE DE 2009 VOTAMOS SÍ A LA AUTONOMÍA DEPARTAMENTAL. AHORA LA NUEVA CONSIGNA DEL GOBIERNO ES APOYAR A LOS ESTATUTOS.

3 ESTATUTO / AUTONOMÍA EL ESTATUTO AUTONÓMICO ES LA NORMA INSTITUCIONAL BÁSICA DE LAS ETAs, DE NATURALEZA RÍGIDA, CUMPLIMIENTO ESTRICTO Y CONTENIDO PACTADO. (Art.60, LMAD). CON QUIÉN SE PACTO, Y QUIÉNES PACTARON? LOS ESTATUTOS Y CARTAS ORGÁNICAS, DE ENTRAR EN VIGENCIA CON LA APROBACIÓN EN REFERENDO, TENDRÁN PREEMINENCIA SOBRE LA LEGISLACIÓN SUB NACIONAL Y SÓLO SE PODRÁN MODIFICAR, PARCIAL O TOTALMENTE, PREVIO CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE LAS MODIFICACIONES, MEDIANTE NUEVO REFERENDO. SIN EMBARGO EL ESTATUTO NO DETERMINA NI EL EJERCICIO DE LA AUTONOMÍA (Art. 9, LMAD), NI EL ACCESO A LA AUTONOMÍA QUE YA FUE DETERMINADO POR VOLUNTAD POPULAR EN EL REFERENDO DEL 6 DE DICIEMBRE DE LA CARTA ORGÁNICA QUE CORRESPONDE A LA AUTONOMÍA MUNICIPAL, ES NORMA A TRAVÉS DE LA CUAL SE PERFECCIONA EL EJERCICIO DE SU AUTONOMÍA Y SU ELABORACIÓN ES POTESTATIVA (Art. 61, III, LMAD). POR TANTO NO SE TRATA DE UN PLEBISCITO A FAVOR O EN CONTRA DE LA AUTONOMÍA, Y MENOS A FAVOR O EN CONTRA DE EVO MORALES.

4 PREGUNTA Y MODALIDAD DEL VOTO EN EL REFERENDO PREGUNTA DEL REFERENDO: ESTÁ USTED DE ACUERDO CON APROBAR EL ESTATUTO AUTONÓMICO DEPARTAMENTAL DE LA PAZ, EN SUS CIENTO SIETE ARTÍCULOS, CUATRO DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y DISPOSICIÓN TRANSITORIA FINAL? ARTÍCULO 21 c) DE LA LEY 026 DEL RÉGIMEN ELECTORAL OPCIONES : SÍ NO LA OPCIÓN QUE OBTENGA MAYORÍA SIMPLE DE VOTOS VÁLIDOS EMITIDOS SERÁ LA GANADORA. LOS RESULTADOS DEL REFERENDO TENDRÁN VALIDEZ SI: VOTA AL MENOS LA MITAD MÁS UNO (50% + 1) DEL ELECTORADO (HABILITADOS). LOS VOTOS VÁLIDOS SON MÁS QUE LA SUMATORIA TOTAL DE BLANCOS Y NULOS.

5 QUÉ SUCEDE EN CASO QUE GANE EL SÍ O QUE GANE EL NO? SI EL RESULTADO DEL REFERENDO FUESE POSITIVO, ENTRA EN VIGENCIA EL ESTATUTO UNA VEZ APROBADA, PROMULGADA Y PUBLICADA LA LEY DEPARTAMENTAL CORRESPONDIENTE. SI EL RESULTADO DEL REFERENDO FUESE NEGATIVO, SE APLICA LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 54, INCISO VI DE LA LEY 031 MARCO DE AUTONOMÍAS, QUE ESTABLECE LO SIGUIENTE: SI EL RESULTADO DEL REFERENDO FUESE NEGATIVO, EL TRIBUNAL ELECTORAL DEPARTAMENTAL LLEVARÁ A CABO UN NUEVO REFERENDO DENTRO DE LOS CIENTO VEINTE (120) DÍAS DE EMITIDA LA DECLARACIÓN DE CONSTITUCIONALIDAD POR PARTE DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL PARA UN NUEVO PROYECTO DE ESTATUTO AUTONÓMICO O CARTA ORGÁNICA, LUEGO DE SU MODIFICACIÓN POR EL MISMO ÓRGANO DELIBERATIVO.

6 OBSERVACIONES A la DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL, COMO AL CONTENIDO DEL PROYECTO DE ESTATUTO AUTONÓMICO DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ QUE CONSTA DE PREÁMBULO, 11 TÍTULOS, 23 CAPÍTULOS, 107 ARTÍCULOS, 4 DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y UNA DISPOSICIÓN TRANSITORIA FINAL

7 QUÉ ESTATUTO VOTAREMOS EN REFERENDO? 1. SIN PARTICIPACIÓN Y DELIBERACIÓN DEMOCRÁTICA EN SU ELABORACIÓN. 2. CON ARTÍCULOS INCONSTITUCIONALES. 3. NO CONTRIBUYE A LA GENERACIÓN EFECTIVA DE RECURSOS PROPIOS. 4. SE LIMITA A REPRODUCIR EL LISTADO DE COMPETENCIAS DE LA CPE, SIN ESCLARECER LAS MISMAS. 5. MANTIENE LA CARENCIA DE REPRESENTACIÓN DEMOCRÁTICA EN LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL. 6. NO HAY PROPUESTA DE DESCENTRALIZAR LA GOBERNACIÓN. 7. NO CONTEMPLA ASPECTOS FUNDAMENTALES DE INTERÉS COLECTIVO.

8 1 SIN PARTICIPACIÓN Y DELIBERACIÓN DEMOCRÁTICA EN SU ELABORACÍON EL ART. 275 DE LA CPE ESTIPULA QUE SE DEBE ELABORAR DE MANERA PARTICIPATIVA EL PROYECTO DE ESTATUTO, Y EL ART. 60 DE LA LMAD DE CONTENIDO PACTADO EL SPOT DEL MINISTERIO DE AUTONOMÍAS, AFIRMA QUE LOS ESTATUTOS HAN SIDO CONSTRUIDOS POR EL PUEBLO, ORGANIZACIONES SOCIALES Y PARTIDOS. TOTALMENTE FALSO. NO HUBO PARTICIPACIÓN DE LA CIUDADANÍA NI DE LOS PARTIDOS. EL ÚNICO PARTIDO POLÍTICO QUE PARTICIPÓ EN SU ELABORACIÓN FUE EL MAS. LA PARTICIPACIÓN SE HA REDUCIDO A SER SOCIALIZADO EL PROYECTO DE ESTATUTO EN ALGUNOS TALLERES CON DIRIGENTES DE ORGANIZACIONES SOCIALES AFINES AL MAS Y OTRAS ENTIDADES, TALLERES CONVOCADOS POR LAS ASAMBLEAS DEPARTAMENTALES CONTROLADAS POR EL MAS. DE ACUERDO A ASAMBLEÍSTAS DE OPOSICIÓN, EL PROYECTO DE ESTATUTO FUE APROBADO SÓLO POR LA BANCADA DEL MAS, Y MUCHOS DE SUS ARTÍCULOS NO CONTARON CON LOS 2/3 REQUERIDOS PARA SU APROBACIÓN.

9 2 ARTÍCULOS INCONSTITUCIONALES ARTÍCULOS EN EL LIMBO CONSTITUCIONAL: EL PROYECTO DE ESTATUTO FUE REMITIDO EL 18 DE JULIO DE 2013 AL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL. EL TCP OLVIDÓ HACER EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE DOS ARTÍCULOS. ARTÍCULO 8. SISTEMA DE GOBIERNO EL GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE LA PAZ ADOPTA PARA SU GOBIERNO LA FORMA DEMOCRÁTICA, AUTONÓMICA, PARTICIPATIVA, REPRESENTATIVA Y COMUNITARIA, EN EL MARCO DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO CON IGUALDAD DE CONDICIONES Y EQUIDAD DE GÉNERO. ARTÍCULO 31. ATRIBUCIONES..20. APROBAR LA ENAJENACIÓN DE BIENES DE DOMINIO PÚBLICO DEL DEPARTAMENTO, CONFORME A LO ESTABLECIDO EN LEY.

10 ARTÍCULOS EN EL LIMBO CONSTITUCIONAL ARTÍCULO 8 SISTEMA DE GOBIERNO, QUEDÓ EN EL LIMBO CONSTITUCIONAL: DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0042/2014 DEL 25 DE JULIO DE QUE DEBIÓ SER REPRESENTADA POR LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL.

11 ARTÍCULOS EN EL LIMBO CONSTITUCIONAL ARTÍCULO 31 ATRIBUCIONES DE LA ALD NUMERAL 20 (HOY 19), QUEDÓ EN EL LIMBO CONSTITUCIONAL: DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0042/2014 DEL 25 DE JULIO DE QUE DEBIÓ SER REPRESENTADA POR LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL.

12 FRACTURA DEL CONCEPTO INTEGRADO CONSTITUCIONAL INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINO CONCEPTO AMPLIAMENTE DEBATIDO EN LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE. EL PROYECTO DE ESTATUTO HA COMETIDO LA LIGEREZA DE SEPARAR ESTE CONCEPTO QUE COMO EN LA CONSTITUCIÓN ESTÁ EN VARIOS ARTÍCULOS Y EN VEZ DE NACIONES Y PUEBLOS INDÍGENA ORIGINARIOS CAMPESINOS SE MODIFICÓ A NACIONES Y PUEBLOS INDÍGENA ORIGINARIOS Y CAMPESINOS. EL AGREGAR LA Y CAMBIA ABSOLUTAMENTE EL SENTIDO DEL CONCEPTO. LA DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL 0042/2014, EN SUS FUNDAMENTOS JURÍDICOS DEL FALLO (III.1. PAG. 45), HACE NOTAR LA CARACTERÍSTICA DE CONCEPTO INTEGRADO DE PUEBLOS Y NACIONES INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINOS:.DE LA MISMA FORMA SE ERIGE COMO ESTADO PLURINACIONAL, RECONOCIENDO LA CONDICIÓN DE NACIONES A LOS PUEBLOS INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINOS, BAJO EL CONCEPTO INTEGRADO DE: PUEBLOS Y NACIONES INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINOS.. PESE A ESTO EL TCP PASA POR ALTO LA RUPTURA DE DICHO CONCEPTO INTEGRADO ESTABLECIDO EN LA CPE.

13 FRACTURA DEL CONCEPTO INTEGRADO CONSTITUCIONAL INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINO ARTÍCULO 5. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ EL DEPARTAMENTO DE LA PAZ ESTÁ ORGANIZADO TERRITORIALMENTE EN PROVINCIAS, MUNICIPIOS, TERRITORIOS INDÍGENA ORIGINARIOS Y CAMPESINOS Y REGIONES CUANDO ÉSTAS SEAN CREADAS. COMO SE PUEDE VER, LA SEPARACIÓN DEL CONCEPTO INTEGRADO ÚNICO Y COMPLEJO ESTABLECIDO EN LA CPE, IMPLICARÍA QUE EL DEPARTAMENTO DE LA PAZ SE ORGANIZA TERRITORIALMENTE, - ADEMÁS DE EN PROVINCIAS, MUNICIPIOS, TERRITORIOS INDÍGENA ORIGINARIOS Y REGIONES CUÁNDO ÉSTAS SEAN CREADAS-, TAMBIÉN EN TERRITORIOS CAMPESINOS. LO QUE POR SUPUESTO CONTRAVIENE LO ESTIPULADO EN LA CPE.

14 FRACTURA DEL CONCEPTO INTEGRADO CONSTITUCIONAL INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINO LA SEPARACIÓN DEL CONCEPTO INTEGRADO DE LO INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINO, EN EL ARTÍCULO 10, 29 Y 46 IMPLICARÍA QUE SE ESTARÍA ESTABLECIENDO REPRESENTACIÓN EN LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL AL SUJETO SOCIAL CAMPESINOS, ES DECIR HABRÍAN ASAMBLEÍSTAS CAMPESINOS. ARTÍCULO 10. LAS NACIONES Y PUEBLOS INDÍGENA ORIGINARIOS Y CAMPESINOS, EJERCEN SUS PRERROGATIVAS DE REPRESENTACIÓN EN LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL DE ACUERDO A LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO. EN TOTAL SON 17 ARTÍCULOS LOS AFECTADOS CON ÉSTA FRACTURA INCONSTITUCIONAL.

15 3 NO CONTRIBUYE A LA GENERACIÓN EFECTIVA DE RECURSOS PROPIOS IMPORTANTES COMPETENCIAS EXCLUSIVAS DEPARTAMENTALES NO TOMADAS EN CUENTA COMO POTENCIALES POLÍTICAS DE GENERACIÓN DE RECURSOS PARA LA GOBERNACIÓN: CREACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE TASAS Y CONTRIBUCIONES ESPECIALES DE CARÁCTER DEPARTAMENTAL (Art. 300, 20, CPE) FONDOS FIDUCIARIOS, FONDOS DE INVERSIÓN Y MECANISMOS DE TRANSFERENCIA DE RECURSOS NECESARIOS E INHERENTES A LOS ÁMBITOS DE SUS COMPETENCIAS. (Art. 300, 24, CPE) DISPOSICIÓN DECLARATIVA NO VINCULANTE EN RELACIÓN AL PEAJE DE LA AUTOPISTA LA PAZ-EL ALTO: EL GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL, EN UN PLAZO DE 180 DÍAS CALENDARIO, GESTIONARÁ ANTE LAS INSTANCIAS CORRESPONDIENTES EL TRASPASO A LA RED DEPARTAMENTAL LA AUTOPISTA QUE CONECTA LOS MUNICIPIOS DE LA PAZ Y EL ALTO, PARA SU ADMINISTRACIÓN CORRESPONDIENTE. (Disposición Transitoria Tercera)

16 4 SE LIMITA A REPRODUCIR EL LISTADO COMPETENCIAL DE LA CPE Y NO CONTRIBUYE A ESCLARECER LAS COMPETENCIAS DE LA GOBERNACIÓN SE DEBERÍAN ORDENAR LAS COMPETENCIAS POR MATERIA Y CONCERTAR CON LA CIUDADANÍA Y LOS GOBIERNOS MUNICIPALES, EL ALCANCE DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL DE LAS MISMAS, ESPECIALMENTE EN AQUELLAS DE SIMILIAR FORMULACIÓN COMPETENCIAL. EL ARTÍCULO 20. EDUCACIÓN, INCISO II REFERIDO A LA DOTACIÓN, CONSTRUCCIÓN, MEJORA Y REMODELACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA, MOBILIARIO, SERVICIOS BÁSICOS, MATERIAL EDUCATIVO Y EQUIPAMIENTO. ESTA GENERALIDAD IMPLICARÍA OBLIGACIONES COMPETENCIALES DEPARTAMENTALES QUE CORRESPONDEN MÁS BIEN A LOS MUNICIPIOS. LO PROPIO SUCEDE CON EL ARTÍCULO 97.II.5 ESTABLECE QUE EL GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE LA PAZ INVERTIRÁ EN OBRAS DE INFRAESTRUCTURA EN EDUCACIÓN, SALUD, CENTROS DE REHABILITACIÓN Y DEPORTES.

17 5 MANTIENE LA CARENCIA DE REPRESENTACIÓN DEMOCRÁTICA EN LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL NO ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO DE ELECCIÓN DE LOS Y LAS ASAMBLEÍSTAS DEPARTAMENTALES, POR LO QUE SE MANTIENE LA FALTA DE PROPORCIONALIDAD ENTRE EL VOTO CIUDADANO Y LA ASIGNACIÓN DE ESCAÑOS EN LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL. QUIEN GANA LA ELECCIÓN, PODRÍA TENER UNA SOBRE REPRESENTACIÓN O NO OBTENER, EN PROPORCIÓN A LA VOTACIÓN RECIBIDA, UNA REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL EN LA ALD. SE REPITE LA COMPOSICIÓN RÍGIDA Y DESPROPORCIONAL DE 20 ASAMBLEÍSTAS ELEGIDOS POR CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL UNINOMINAL (UNO POR PROVINCIA) Y 20 ASAMBLEÍSTAS ELEGIDOS POR CIRCUNSCRIPCIÓN PLURINOMINAL DEPARTAMENTAL. MÁS 5 ELEGIDOS POR USOS Y COSTUMBRES DE LOS PNIOC. LOS MUNICIPIOS MÁS POBLADOS CARECEN DE REPRESENTACIÓN EN LA ALD, COMO OCURRE EN LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

18 ASIGNACIÓN DE ESCAÑOS PARA LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DE LA PAZ COMO RESULTADO DE LAS ELECCIONES REGIONALES DEL 29 DE MARZO DE 2015 PARTIDO ASAMBLEÍSTAS POR POBLACIÓN (PLURINOMINA ASAMBLEÍSTAS POR TERRITORIO (UNINOMINALE TOTAL ASAMBLEÍSTAS % DEL TOTAL DE ASAMBLEÍSTAS % VOTACIÓN ASAMBLEÍSTAS POR POBLACIÓN % VOTACIÓN PARA GOBERNADOR UN ,44 8,73 8,07 ASP ,22 2,28 1,38 MNR ,30 1,11 MAS-IPSP ,56 34,29 30,68 SOL-BO ,67 45,87 50,09 MPS ,15 4,76 FPV ,39 3,91 TOTAL ,01 100,00 ASAMBLEÍSTAS INDÍGENA ORIGINARIOS DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ ELEGIDOS POR SUS USOS Y COSTUMBRES 5 11,11 TOTAL ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DE LA PAZ ,00

19 COMPOSICIÓN DE LA DIRECTIVA DE LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL PARA EVITAR LA DISCRECIONALIDAD DE MAYORÍAS CIRCUNSTANCIALES EN LA ASAMBLEA, EL ESTATUTO DEBERÍA REGULAR LA COMPOSICIÓN DE LA DIRECTIVA DE LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL, QUE DE ACUERDO A SU REGLAMENTO EN ACTUAL VIGENCIA, EN SU ARTÍCULO 25 ESTABLECE QUE: ARTÍCULO 25.- (COMPOSICIÓN Y ELECCIÓN)..LA PRESIDENCIA, LA VICEPRESIDENCIA Y LA SECRETARIA, CORRESPONDE A LA MAYORÍA Y LAS DOS VOCALÍAS CORRESPONDERÁN AL BLOQUE DE MINORÍA. QUÉ MAYORÍA SE APLICA, LA DE LAS URNAS O AQUELLA DE LA ASIGNACIÓN DESPROPORCIONAL DE ESCAÑOS QUE FAVORECE A UN PARTIDO POLÍTICO QUE HA PERDIDO LA ELECCIÓN?

20 6 NO HAY PROPUESTA DE DESCENTRALIZACIÓN DE LA GOBERNACIÓN UN ASPECTO TAN IMPORTANTE COMO LA DESCENTRALIZACIÓN DE LA GOBERNACIÓN, QUE PASA POR SUBGOBERNACIONES REGIONALES Y/O COORDINADORES PROVINCIALES SE LO DERIVA A NORMA DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE LA PAZ SIN ESPECIFICAR DE QUÉ NORMA SE TRATA (Art. 37, IV). CONCENTRA LA DECISIÓN EN EL GOBERNADOR(A) LA CREACIÓN DE ENTIDADES PÚBLICAS DESCONCENTRADAS Y DESCENTRALIZADAS MEDIANTE NORMA DEPARTAMENTAL SIN ESPECIFICAR LA MISMA. SE ESTABLECE LA DESIGNACIÓN DE SECRETARIOS(AS) DEPARTAMENTALES MEDIANTE DECRETO GUBERNATIVO, NORMA INEXISTENTE, PUES MÁS ADELANTE, EN EL ART. 106 Y 107 SE DEFINEN LA JERARQUÍA Y CARACTERÍSTICAS DE LAS NORMAS DEPARTAMENTALES, DONSE SE ESTABLECE DECRETO DEPARTAMENTAL Y NO GUBERNATIVO.

21 7 NO CONTEMPLA ASPECTOS FUNDAMENTALES DE INTERÉS COLECTIVO NO SE ESTABLE EL RÉGIMEN DEPARTAMENTAL DE DEMOCRACIA DIRECTA Y PARTICIPATIVA, EN ESPECIAL NO HAY NINGUNA MENCIÓN A LOS INSTITUTOS DE DEMOCRACIA DIRECTA Y PARTICIPATIVA, COMO SON LA COMPETENCIA EXCLUSIVA DEPARTAMENTAL REFERIDA A LA INICIATIVA Y CONVOCATORIA DE CONSULTAS Y REFERENDOS DEPARTAMENTALES, O LA INICIATIVA LEGISLATIVA CIUDADANA, LA ASAMBLEA, EL CABILDO ENTRE OTRAS. EN UN DEPARTAMENTO COMO EL NUESTRO, CARACTERIZADO POR SU PLURINACIONALIDAD INTERCULTURAL, ES DE EXTRAÑAR QUE EL PROYECTO DE ESTATUTO NO CONTEMPLE UN RÉGIMEN DIRIGIDO ESPECIALMENTE A LOS PUEBLOS Y NACIONES INDÍGENO ORIGINARIO CAMPESINOS DE NUESTRO DEPARTAMENTO.

22 VACÍOS QUE MARGINAN A LA MAYORÍA DE LA POBLACIÓN QUE VIVE EN CENTROS URBANOS, Y NO TRATA LOS CONFLICTOS DE LÍMITES CARECE DE UNA VISIÓN Y PROPUESTA URBANA DE DESARROLLO INTERCULTURAL. SI BIEN SE MENCIONA A LA REGIÓN METROPOLITANA (ART. 68.II Y ART. 80. II.1), DADA LA IMPORTANCIA ESTRATÉGICA DE ÉSTA, QUE ALBERGA A MÁS DEL 65% DEL TOTAL DE LA POBLACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ, SE DEBIÓ INCORPORAR UN RÉGIMEN ESPECÍFICO SOBRE LA REGIÓN METROPOLITANA Y LAS OTRAS SEIS REGIONES DE LAS QUE SE HABLA COMA ÁREAS Y SECTORES ESTRATÉGICOS PARA EL DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ (ART. 63.II, ART. 68.II Y ART. 80.II.1). NO HAY UNA SOLA MENCIÓN A LOS CONFLICTO DE LÍMITES ENTRE UNIDADES TERRITORIALES MUNICIPALES. LA LEGITIMIDAD DEL VOTO CIUDADANO EN EL REFERENDO ERA LA OCASIÓN PROPICIA PARA ESTABLECER CON CLARIDAD Y VOLUNTAD DEPARTAMENTAL QUE, DE NO RESOLVERSE LAS CONTROVERSIAS JURISDICCIONALES VÍA CONCILIACIÓN SE LO HAGA MEDIANTE REFERENDO EN LAS ÁREAS EN DISPUTA TERRITORIAL, POR VOLUNTAD DEMOCRÁTICA DE SUS HABITANTES COMO LO ESTIPULA LA CPE (ART. 269.II).

23 ERRORES Y FALTA DE VISIÓN ESTRATÉGICA EN TRANSPORTE EL ARTÍCULO 96 REFERIDO AL TRANSPORTE NO ESTÁ BIEN UBICADO NI ADECUADAMENTE DESARROLLADO EN EL PROYECTO PUES ESTÁ EN EL CAPÍTULO REFERIDO A LOS RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES. NO HAY NI UNA SOLA MENCIÓN A LA NECESIDAD DEL TRANSPORTE MASIVO MULTIMODAL DE FUNDAMENTAL IMPORTANCIA PARA EL DESARROLLO DEL CONJUNTO DEL DEPARTAMENTO.

24 VOTA INFORMADO NO POR CONSIGNA!!! GRACIAS