SEGUNDA FASE DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PROCESO DE GENERACION DE LA POLÍTICA DE LA MÚSICA

Transcripción

1 Metodología Macrozonal / Mesas de Refuerzo SEGUNDA FASE DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PROCESO DE GENERACION DE LA POLÍTICA DE LA MÚSICA Mayo - Junio 2016

2 1.-ANTECEDENTES: En el marco del diseño y construcción de la nueva Política de Fomento de la Música Nacional, durante el año 2015 se llevó a cabo un proceso de consulta ciudadana, que contempló la realización de mesas participativas en cada una de las quince regiones del país. Estas instancias contaron con la asistencia de los principales actores del sector, incluyendo a representantes de los diversos eslabones de la cadena de producción, de instancias de formación formal y no formal, de la investigación y del patrimonio, entre otros. A través de la convocatoria directa de las Direcciones Regionales del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes (CNCA), más de doscientos ochenta personas interactuaron en esta primera instancia de trabajo colectivo, en la cual se realizó una primera identificación de los principales problemas que afectan el desarrollo de la actividad musical a nivel regional y nacional, junto con plantearse de manera inicial soluciones. La discusión giró en torno a cinco ámbitos temáticos definidos por el Consejo de la Música Nacional: Formación, educación, integración Creación, producción, Difusión, distribución, e internacionalización Patrimonio Situación laboral Asociatividad Esta primera etapa concluyó a fines de En el presente año se ha dado inicio a una segunda fase del proceso participativo, que busca enriquecer el trabajo realizado hasta ahora, fortaleciendo el diagnóstico en torno a las problemáticas del sector de la Música y, sobre todo, profundizando en la proposición de medidas específicas de política pública. 2.- MODALIDAD DE TRABAJO DE LA SEGUNDA FASE PARTICIPATIVA El trabajo realizado en la primera etapa del proceso participativo es el punto de partida para la segunda fase que se lleva a cabo durante Es decir, las conclusiones y resultados de las mesas de 2015 constituyen insumos que guían los contenidos a debatir en los espacios participativos de este año. A partir de esa visión inicial, la Secretaría Ejecutiva de la Música ha definido las principales problemáticas que afectan al sector en el país, considerando las que fueron mencionadas con mayor frecuencia por parte de los participantes y a su nivel de incidencia en el desarrollo de la música nacional. En ese marco, la presente etapa participativa persigue dos objetivos principales: por una parte, en confirmar el diagnóstico inicial sobre el sector y, por otra, profundizar en la generación de propuestas generales y específicas de política pública que apunten a hacerse cargo de las principales problemáticas, avanzando en la definición de objetivos, medidas, público objetivo, instituciones responsables, entre otros elementos.

3 Esta segunda etapa participativa contempla instancias de trabajo colectivo de distinta naturaleza y dimensión: - Encuentros Macrozonales: Instancias de encuentro y debate entre los principales actores del sector de la música, en las cuales se analizará de manera transversal la situación actual de la actividad en una escala macrozonal. A desarrollarse en las ciudades de Iquique, contemplando las regiones de Arica y Parinacota, Tarapacá y Antofagasta, y de Valdivia, incluyendo la regiones de Maule, Biobío, Araucanía y Los Ríos. - Mesas regionales de refuerzo: Al igual las anteriores, se trata de instancias de discusión y análisis transversal del estado actual del sector musical, pero a escala regional. Se llevarán a cabo en las regiones de Aysén y Valparaíso, que corresponden a las que tuvieron menor convocatoria en la primera fase del proceso participativo. - Mesas temáticas de refuerzo: Espacios de análisis y debate a desarrollarse en Santiago, en torno a tres ejes temáticos específicos -Patrimonio, Asociatividad y Situación Laboral-, que fueron los que se abordaron con menor profundidad en la etapa anterior del proceso participativo. - Grupos de trabajo: Se trata de espacios de discusión y análisis con agentes especializados en fases y/o ámbitos específicos del sector de la música, considerando medios de comunicación, musicólogos e investigadores, instituciones de educación y formación musical, festivales e instancias de difusión, producción fonográfica, músicos consagrados y emergentes, orquestas y elencos estables y organismos culturales públicos de nivel comunal y regional. Es importante señalar que con anticipación a las jornadas se enviará un documento que contiene la síntesis cualitativa y cuantitativa del diagnóstico del sector elaborado por el departamento de estudios, para poder obtener una discusión informada con los participantes. 3.- PROGRAMA DE TRABAJO ENCUENTROS MACROZONALES Y MESAS DE REFUERZO: El programa de trabajo de las macrozonales y mesas de refuerzo tendrá los siguientes 4 hitos: Bienvenida: Ésta considera un pequeño discurso de bienvenida del Director(a) Regional y el Secretario Ejecutivo de la Música. Preparación de la discusión: muestra de los resultados del diagnóstico generado a través de la información obtenida en las mesas regionales de la primera etapa participativa, principalmente a partir de información de las mesas regionales. Dando cuenta especialmente de las temáticas que afectan a las regiones involucradas. Esto será realizado por el equipo de Estudios.

4 Conformación de las mesas: estas mesas tendrán dos objetivos: o o Discusión en torno a los temas identificados, para reconfirmar los problemas identificados por el diagnóstico. Establecer las posibles soluciones para cada problema señalado y las estrategias para conseguirlos (validados por los participantes). Plenario final: Es una instancia que busca la validación de los temas discutidos en la jornada por todos los participantes. De esta forma, se muestran los resultados por dimensión para establecer los acuerdos. Se destaca en esta etapa que los resultados finales serán enviados igualmente por vía correo electrónico a los participantes. La distribución de los tiempos y programa para la actividad sería: PROGRAMA Jornada mañana Actividad (10:00 a 13: 35) 10:00 a 10:20 Bienvenida y presentación de resultados Descripción La jornada comenzará con una bienvenida de parte del (la) Directora Regional El Secretaría Ejecutivo de la Música expondrá reafirmará los objetivos del encuentro. 10:20 a 13:30 Discusión de Mesa 1: Formación/Educación (3 horas aprox.) temas: Mesa 2: Creación /producción (cada 1 hora los Mesa 3: Exhibición/Difusión participantes irán cambiando de mesa) 13:35 a 14:35 ALMUERZO Representantes del Departamento de Estudios harán una exposición general de los datos recogidos en el diagnóstico y explicarán la metodología a trabajar. Jornada Tarde Actividad (14:35 a 17:35) 14:35 a 17:35 Discusión de Mesa 1: Situación Laboral (3 horas aprox.) temas Mesa 2: Asociatividad (cada 1 hora los Mesa 3: Patrimonio participantes irán cambiando de mesa) 17:35 a 18:00 Plenario general Plenario general Final Descripción

5 4.- DETALLE METODOLÓGICO TRABAJO MESAS: Este trabajo se trabajará a través de la metodología del Café del Mundo, la cual tiene como objetivo crear redes de diálogo colaborativo para generar soluciones estratégicas. Esta metodología se estructura a través de la formación de mesas de conversación entre los participantes, para lo cual se propone realizar 3 mesas paralelas que tendrán asignadas cada uno de los temas claves identificados en el diagnóstico. En la jornada de mañana se propone trabajar sobre los temas de Formación/Educación, Creación/Producción y Exhibición/Difusión. En la jornada de la tarde se trabajará en los temas de: Situación Laboral, Asociatividad y Patrimonio. Distribución de Temas Mañana y Tarde: MESAS MAÑANA MESAS TARDE 1. Formación/Educación 4. Situación Laboral 2. Creación /Producción 5. Asociatividad 3. Exhibición/Difusión 6. Patrimonio Los participantes al inicio serán divididos en 6 grupos (con una etiqueta que señale a que grupo pertenece) buscando diversidad de conocimiento y experticias. Cada grupo tendrá el mismo número de participantes, el que estará dado por el total de asistentes a la macrozonal o mesa de refuerzo. Cada uno de estos grupos trabajará de manera simultánea uno de los temas específicos entre los ya mencionados, para luego cambiar de mesa una primera y segunda vez, de modo que cada persona habrá pasado al finalizar la mañana por los 3 temas tratados durante la jornada de la mañana, y en la tarde, por los 3 temas de la tarde. Por otro lado, se buscará que cada persona participante logre interactuar en los grupos de discusión con diversidad de personas. Para esto, como se ha mencionado, se dividirá los participantes en 6 grupos, donde 2 grupos participaran de una mesa a la vez y a cada hora rotaran, según la siguiente estructura: Mesas mañana 1 Momento 2 Momento 3 Momento Mesa 1 Mesa 1 Grupo 3 Mesa 1 Grupo 4 Grupo 2 Grupo 5 Grupo 6 Mesa 2 Grupo 3 Mesa 2 Mesa 2 Grupo 2 Grupo 4 Grupo 6 Grupo 5 Mesa 3 Grupo 5 Mesa 3 Grupo 2 Mesa 3 Grupo 6 Grupo 4 Grupo 3

6 Mesas tarde 4 Momento 5 Momento 6 Momento Mesa 4 Mesa 4 Grupo 3 Mesa 4 Grupo 5 Grupo 4 Grupo 6 Grupo 2 Mesa 5 Grupo 2 Mesa 5 Mesa 5 Grupo 4 Grupo 3 Grupo 5 Grupo 6 Mesa 6 Grupo 5 Mesa 6 Grupo 2 Mesa 6 Grupo 6 Grupo 4 Grupo 3 De este modo, los participantes de cada mesa serán exactamente los mismos solo en 2 momentos, buscándose de esta forma una mayor rotación y con esto una mayor diversidad de opiniones en la interacción. Cada tema se trabajara en una hora por cada grupo que pase por la mesa, cuando se haya finalizado el tema, los participantes cambiarán de mesa para continuar la discusión en los otros temas y así sucesivamente hasta abordar todos los temas propuestos. Esta hora será dividida en dos momentos, el primero basado en la validación del diagnóstico, el que se trabajará en aproximadamente 30 minutos, para en la segunda media hora desarrollar una planificación estratégica que permita establecer soluciones a estas problemáticas. El primer momento en cada mesa será motivado por preguntas que se trabajaran durante un tiempo determinado, preguntas que surgen directamente del diagnóstico obtenido de la primera etapa participativa. Las preguntas por tema se detallan en Anexo 1, donde se encuentra a modo de ejemplo, las preguntas de Formación/Educación. Así, la estructura de trabajo final necesita 3 horas de trabajo en la jornada de la mañana y 3 horas en la jornada de la tarde para trabajar los temas identificados, con un plenario de 30 minutos al final de la jornada de la tarde para la validación de los resultados por todos los participantes de la macrozonal y/o mesa de refuerzo, según el caso. En el momento que ya se tenga el diagnóstico validado por cada tema, se pasará a una planificación estratégica por cada tema para obtener medidas, estrategias y objetivos. La sistematización será en base a cuadros, los cuales consideran los principales elementos que son necesarios para la redacción de la política de la música: objetivos, medidas, beneficiarios (directos e indirectos), instancias de responsabilidad (gubernamental, regional, comunal), grupos de interés, asuntos críticos, recursos económicos, entre otros. Las fichas de Registro se detalla en Anexo 2. La validación de los acuerdos quedará estipulada en la sistematización, la que será leída antes de finalizar para que los asistentes confirmen que lo escrito corresponde a los temas discutidos.

7 Finalmente se les avisará a los participantes que a la semana siguiente del término de la jornada, se enviará vía correo electrónico los principales resultados para que todos los participantes cuenten con un registro de la actividad. 5.- DETALLE DE RECURSOS NECESARIOS: Profesionales: Cada mesa deberá tener un moderador y un sistematizador estables que trabajaran con los distintos participantes que vayan pasando por la mesa. Entonces, se necesita 6 personas en el equipo CNCA por macrozonal para distribuir en las mesas diseñadas. El encargado de sistematización de la mesa deberá registrar la mayor cantidad de opiniones sobre el tema a discutir, identificar los temas que resultan más comunes, relacionar ideas y conectarlas, para posteriormente, establecer el resultado de la mesa para presentarlo a validación. Técnicos: Se necesita: 3 computadores (uno por mesa) para el registro de los temas discutidos. Un data para la presentación general de los datos del diagnóstico. Audio Papelógrafos (por si es necesario realizar algún esquema) Plumones Etiquetas para asignar a los asistentes en cada grupo Espacio: Se requiere un espacio con buena acústica, que cuente con la suficiente cantidad de sillas y mesas para organizar 3 grupos de 12 personas. La idea es que los grupos estén lo suficientemente separados para que la conversación de un grupo no se vea interrumpida por los otros.

8 ANEXO 1: PREGUNTAS MOTIVADORAS A modo de ejemplo se muestran las preguntas para motivar una discusión de la Formación de Profesores. Es importante señalarles a los participantes que estas preguntas son obtenidas directamente del diagnóstico obtenido de la primera etapa participativa. Diagnóstico: Cuáles cree usted son las principales debilidades que presenta la formación de profesores en el área de la música? Cuál es su opinión respecto al ejercicio pedagógico realizado por músicos profesionales que no poseen formación pedagógica? Cuál es su opinión respecto a la infraestructura de los establecimientos educacionales para el desarrollo de la educación musical? A su juicio, qué factores explican que las regiones de Arica y Parinacota (en el caso de la macrozonal norte), no presenten Programas de Formación de Profesores de Música? Cree que la formación en el sector musical es, en general, un problema que es necesario revertir? Soluciones: A través de qué medidas se podrían resolver los problemas identificados? Si considera que no hay problemas. Qué otro ámbito incentivaría?

9 ANEXO 2: FICHA DE SISTEMATIZACIÓN DE REGISTROS Se elaborará los siguientes cuadros síntesis, que por ejemplo, para el tema de Formación de Profesores de Música y de Expertos, se presenta para su construcción a través del siguiente cuadro, donde ya se han identificado 4 problemas específicos. Problemas Soluciones identificadas A qué objetivo apunta? Cómo se ejecuta la Solución en forma concreta? Beneficiarios (directos indirectos) e Tipo de instancia responsable (gobierno central, regional, comunal) Recursos Necesarios Económicos Elementos Críticos 1.-Concentración oferta formativa en la RM 2.-Baja calidad de la oferta 3.-Musicos que realizan pedagogía sin este conocimiento 4.-Infraestructura deficitaria para la enseñanza de la música.

10 ANEXO 3: ELEMENTOS DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA La Planificación Estratégica es un proceso a través del cual la organización puede definir sus objetivos de mediano y largo plazo, identificar metas y objetivos cuantitativos, desarrollando, al mismo tiempo, estrategias para alcanzar dichos objetivos y los recursos que son necesarios para llevar a cabo dichas estrategias. Para obtener mejores resultados en este proceso, es importante tener un conocimiento amplio de la situación actual del sector, conocer el dónde estamos, para poder definir hacia donde queremos llegar. De esta forma, desarrolla planes detallados para asegurar la implantación de las estrategias y así obtener los fines buscados. También es un proceso para decidir de antemano qué tipo de esfuerzos de planeación debe hacerse, cuándo y cómo debe realizarse, quién lo llevará a cabo, y qué se hará con los resultados. Este proceso necesita la construcción de objetivos y las estrategias y/o medidas necesarias para lograrlos. Por esta razón es que se realizará una sistematización de las medidas por cada ámbito trabajado, para discutir y validar los acuerdos por los mismos participantes de la macrozonal. Para obtener los acuerdos mencionados se desarrollaran plenarios en cada jornada para discutir los hallazgos, sistematizarlos y establecer los acuerdos para cada tema.