Nuevo Complejo Fronterizo Los Libertadores. Andrés Pozo L. Jefe de Proyectos Coordinación de Concesiones Ministerio de Obras Públicas

Transcripción

1 Nuevo Complejo Fronterizo Los Libertadores Andrés Pozo L. Jefe de Proyectos Coordinación de Concesiones Ministerio de Obras Públicas Marzo 2013

2 Contenido Situación Actual Ubicación Demanda Problemas El Proyecto Objetivos Acuerdo Binacional Parámetros de Diseño Descripción del Proyecto Descripción de la Concesión Etapa de Construcción Etapa de Explotación Condiciones Económicas

3 Ubicación Hotel Portillo A msnm. A 68 km. de la ciudad de Los Andes Comuna de Los Andes Región de Valparaíso. Ruta 60 Ch Complejo Actual Zona curvas Ruta 60 Ch Escuela A. Montaña N

4 Situación Actual Demanda VEHÍCULOS TOTALES AÑO X TIPO INGRESADOS A CHILE VEH/AÑO VEH/AÑO VEH/AÑO VEH/AÑO Año Buses Automóviles Camiones Total PASAJEROS 2012 INGRESADOS A CHILE VIAJEROS Personas CARGA 2012 INGRESO SALIDA TON TON

5 Situación Actual Buses Automóviles Camiones Tasas de Crecimiento: Camiones 6,2 % Automóviles 7,0 % Buses -O,4% (Promedio anual ) Composición Tráfico 2012: Camiones 52% Automóviles 44% Buses 4%

6 Situación Actual 62% de la carga entre ambos países cruza por el actual Complejo Fronterizo Los Libertadores. Pasos Terrestres Argentina Chile Total Intercambio Argentina Chile (año 2012): ton/año Los Libertadores - V Región 62% OTROS 2% Jama - II Región 5% Pino Hachado - IX Región 4% C. Samore - X Región 5% Integración Austral - XII Región 13% San Sebastián - XII Región 9%

7 Situación Actual Déficit de capacidad para atender la demanda en períodos punta, con importantes tiempos de espera en cola. Diseño inadecuado de los flujos y falta de señalética. Insuficiente nivel de tecnología para inspección de equipajes y carga. EL MERCURIO MARTES 7 DE DICIEMBRE DE

8 Situación Actual Deterioro y obsolescencia de la infraestructura. Malas condiciones de los lugares de trabajo, atención de usuarios y habitación de los funcionarios. 8

9 Situación Actual Riesgo de avalanchas En julio de 1984, se descargó una avalancha que se precipitó sobre las cabañas y las instalaciones del Control Fronterizo Los Libertadores. Producto de la avalancha fallecieron 27 personas: - 7 funcionarios de la Policía de Investigaciones de Chile. - 5 funcionarios del Servicio Agrícola y Ganadero (SAG). - 5 funcionarios del Servicio Nacional de Aduana. - 5 trabajadores del Complejo Los Libertadores. - 4 familiares de funcionarios. - 1 transportista. 9

10 El Proyecto Objetivos Acuerdo Binacional Emplazamiento Proyección Demanda Descripción del Proyecto Plan de Trabajo

11 Objetivos Disminución de tiempos de espera en cola de usuarios. Aumento capacidad de infraestructura. Mayor eficacia en el control migratorio de personas, control de mercancías (incluyendo sustancias ilícitas) y control Fitosanitario. Mejorar condiciones de trabajo y habitabilidad para funcionarios. Reducir riesgo de avalanchas. Asegurar mantención y conservación de la Infraestructura. Mejorar imagen país frente a turistas que ingresan al Chile. Contar con nuevos y mejores servicios para los usuarios al complejo.

12 El Proyecto ESTUDIO BINACIONAL OPTIMIZACION DEL PASO DE FRONTERA SISTEMA CRISTO REDENTOR PRINCIPIOS GENERALES DE DISEÑO Concepción Integral de Control: La integralidad apoya el objetivo de mejorar la eficiencia y la eficacia. Segmentación de Usuarios: segmentación por tipo de Flujo Vehicular (Automóvil Particular, bus, Camión). Uso Intensivo de Tecnologías Aplicadas. Confort para los usuarios y hábitat saludable y homogéneo para los funcionarios de las distintas agencias. Minimizar los tiempos de espera de los usuarios.

13 Parámetros de Diseño Emplazamiento Estudio de Avalanchas Dimensionamiento y Configuración Criterio Hora 30 Modelación Matemática de Procesos Nivel de Servicio Programa Arquitectónico Habitabilidad Estándares MISP Normativa aplicable

14 EMPLAZAMIENTO

15 Emplazamiento Hotel Portillo Emplazamiento Proyecto Ruta 60 Ch Complejo Actual Zona curvas Ruta 60 Ch Escuela A. Montaña N

16 Parámetros de Diseño Sistema de control PARÁMETROS DE DISEÑO AUTOMOVILES Integrado Capacidad atención H 30 Tiempo medio de proceso vehículos/día 191 vehículos /hora 8 min por auto N de Pasajeros por vehículo 3 Migraciones Chilena - Argentina Aduana Chilena - Argentina 15 casetas por país 8 casetas por país Control Físico SAG - Aduana 8

17 Parámetros de Diseño Sistema de control PARÁMETROS DE DISEÑO BUSES Integrado Capacidad atención H - 30 Estacionamientos de Buses 70 Buses/día 7 Buses/hora 4 en ingreso 4 en salida N de Pasajeros por bus 25 N de Equipajes por pasajero 2 Migraciones Chilena - Argentina 5 casetas Cintas de Transporte de Equipaje 3 Control Físico SAG Aduana 2 líneas

18 Parámetros de Diseño PARÁMETROS DE DISEÑO CAMIONES Sistema de Control Ingreso a Chile Tradicional / Migración Chilena Aduana SAG (control de cabina) Sistema de Control Salida Migración - Aduana Capacidad de Atención H 30 Tiempo medio de Proceso Entrada Tiempo medio de Proceso Salida 107 camiones/hora entrada 113 camiones/hora salida 6,2 min por camión 1,2 min por camión Posiciones de Estacionamiento Entrada 9 Posiciones de Estacionamiento Salida 4

19 Hacia Chile El Proyecto Ruta CH 60 existente Nuevo Complejo Fronterizo Nueva Vialidad Buffer de estacionamientos Hacia Argentina

20 El Proyecto AREA DE CONTROL CARABINEROS DE CHILE ÁREA SERVICIOS GENERALES EDIFICIO DE ALOJAMIENTO DE FUNCIONARIOS

21 El Proyecto

22 El Proyecto

23 El Proyecto

24 El Proyecto

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26 El Proyecto CUADRO DE SUPERFICIES EDIFICIO M² EDIFICIO CONTROL ,93 EDIFICIO ALOJAMIENTO FUNCIONARIOS 5.093,96 EDIFICIO CARABINEROS 657,43 SUPERFICIE EDIFICIO SERVICIOS 1.365,01 SUPERFICIE TOTAL ,33

27 El Proyecto

28 Descripción de la Concesión ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Contempla: Desarrollo de la Ingeniería definitiva Ejecución de las Obras Inicio: Publicación del DS de Adjudicación. Ingeniería Definitiva: Plazo máximo 270 días, desde el inicio de la concesión. Inicio de la Construcción: Aprobación del IF de solicitud de inicio de construcción de las obras. PSP: Plazo Máximo 36 meses desde la Fecha de Inicio de la Construcción.

29 Etapa de Construcción PROYECTOS DE INGENIERÍA DEFINITIVA Proyecto de Arquitectura Proyecto de Diseño y Cálculo Estructural Proyecto Vial y Estacionamientos Proyectos de Instalaciones Eléctricas de Fuerza y Alumbrado Proyecto Corrientes Débiles Proyectos de Agua Potable y Alcantarillado Proyectos de Evacuación de Aguas Lluvias y Nieve Proyecto Planta de Tratamiento de Aguas Servidas Proyecto de Detección y Extinción de Incendio Proyecto de Ingeniería Mecánica Proyecto de Señalética Proyecto de Ventilación y Climatización Proyecto de Gestión de Basuras y Residuos Proyecto de Paisajismo

30 Etapa de Construcción PRINCIPALES OBRAS Edificio de Control de vehículos. Edificio de Alojamiento para Funcionarios chilenos y argentinos. Edificio de Subcomisaria de Carabineros de Chile. Instalaciones de apoyo. Instalaciones sanitarias de agua potable. Instalaciones sanitarias de alcantarillado, tratamiento de aguas servidas. Incluye saneamiento de las aguas lluvia superficiales. Instalaciones eléctricas de fuerza y alumbrado. Instalaciones de combustibles de gas y petróleo. Vialidad interior, exterior y empalmes con la Ruta 60 CH. Estacionamientos vehiculares. Otras obras complementarias, tales como: contención de taludes, paisajismo, cierros, drenajes, saneamiento, circulación peatonal, demolición de construcciones existentes, señalética, entre otras. Provisión e instalación de mobiliario y equipos estándar.

31 Entrega de Terrenos SECTOR 1: 300 días desde la publicación del DS de Adjudicación SECTOR 2: 60 días desde la Fecha de Cese de las Operaciones del actual Complejo Fronterizo (15 días desde el término de la Marcha Blanca.

32 Descripción de la Concesión ETAPA DE EXPLOTACIÓN Inicio: Puesta en Servicio Provisoria de las Obras PSP Marcha Blanca: 90 días a) Puesta en Operación 45 días Instituciones Públicas: Instalación, montaje, habilitación y pruebas de funcionamiento del equipamiento y mobiliario que se encuentren bajo su responsabilidad y operación. SC: Apoyar traslado Prestar todos los Servicios Básicos b) Funcionamiento Piloto La SC en Coordinación con Administración del Complejo e IF poner en funcionamiento la Infraestructura, instalaciones y equipamiento.

33 Etapa de Explotación CLASIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS DE LA CONCESIÓN Servicios Básicos No comerciales Comerciales Son de carácter de obligatorio. La S.C. NO está autorizada a cobrar tarifas a los usuarios. Son de carácter de obligatorio. La S.C. está autorizada a cobrar tarifas a los usuarios. Servicios Complementarios NO son obligatorios.

34 Etapa de Explotación SERVICIOS BÁSICOS NO COMERCIALES a) Servicio de Conservación de las Obras b) Servicio de Aseo y Control de Plagas c) Servicio de Gestión de basuras y Residuos d) Servicio de Mantención de Áreas Verdes e) Servicio de Agua Potable y Tratamiento de Aguas Servidas f) Servicio de Primeros Auxilios g) Servicio de alimentación a Funcionarios h) Transporte de Equipaje Dentro de la Zona de Control de Buses i) Cintas Transportadoras de Equipaje j) Gestión de Tránsito k) Despeje de Nieve y hielo l) lservicio de Señalización m) Servicio de Información al Usuario n) Servicio de Comunicaciones o) Servicio de Lavandería

35 Servicios Básicos No Comerciales a) Conservación de las Obras: Conservación de las obras conforme al Plan de Conservación y Programa Anual de Conservación. b) Aseo y Control de Plagas: Aseo permanente y control de plagas dentro del Área de Concesión. c) Gestión de Basuras y Residuos: Recolección, traslado, clasificación, acopio, compactación y disposición final en vertederos autorizados. Se exceptúan especies incautadas. d) Mantención de Áreas Verdes: Mantención de las áreas verdes (jardines y ornato) del Área de Concesión.

36 Servicios Básicos No Comerciales e) Servicio de Agua Potable y Tratamiento de Aguas Servidas: Proveer agua a todas las instalaciones del Complejo Realizar las obras de captación, traslado, almacenamiento, tratamiento y distribución del agua. Incluye asegurar el almacenamiento de agua necesario para el sistema de extinción de incendios. Servicio de tratamiento y disposición final de aguas servidas. Mantención de todo el sistema de instalaciones sanitarias de agua potable y tratamiento de aguas servidas.

37 Servicios Básicos No Comerciales f) Servicio de Primeros Auxilios: Atender personas que trabajan en el complejo o pasajeros en tránsito, que sufran emergencias de salud o lesiones por accidentes ocurridos dentro del área de concesión. Comprende todas aquellas medidas o actuaciones que deberá realizar el concesionario para atender en forma inmediata a aquellas personas que hayan sufrido un accidente o alguna afección de salud que pongan en riesgo la vida con el objeto de estabilizar al paciente para preservar su vida hasta la llegada de personal especializado o hasta que se realice el traslado del paciente a un centro asistencial. Realizar las coordinaciones para el traslado del paciente al centro asistencial que corresponda. Disponer del personal y equipamiento necesarios.

38 Servicios Básicos No Comerciales g) Servicio de Alimentación a Funcionarios: Proveer de raciones diarias (desayuno, almuerzo y cena), durante todos los días del año, en la cantidad establecida en las bases de licitación. Si se requieren raciones diarias adicionales, éstas serán con cargo a los pagos variables.

39 Servicios Básicos No Comerciales h) Transporte de Equipaje dentro de la Zona de Control de Buses: Realizar el transporte de equipaje desde los Buses ingresados hasta las cintas de transporte de maletas. Proveer carros portaequipaje para uso de los pasajeros dentro de la Zona de Control de Buses. i) Cintas Transportadoras de Equipaje: Proveer, mantener y operar, las cintas transportadoras de equipaje ubicadas en el zona de control de buses. Implementar un sistema de gestión del uso de las cintas transportadoras.

40 Servicios Básicos No Comerciales j) Gestión de Tránsito: Definir y tomar las medidas de gestión de tránsito vehicular que permitan otorgar fluidez, eficiencia y seguridad, a la circulación vehicular dentro del área de concesión. Además, considerar la provisión, colocación y mantención de señalética y paneles de mensajería variable, que informe a los usuarios las condiciones de tránsito y las instrucciones a seguir. k) Despeje de Nieve y Hielo: Despeje de Nieve y Hielo sobre los accesos, vialidad, estacionamientos, circulaciones peatonales y otras instalaciones en el Área de Concesión. Vialidad será responsable del despeje de nieve y hielo en las vías de acceso al complejo que se encuentren fuera del Área de Concesión (Ruta 60 Ch). l) Servicio de Señalización: Proveer y mantener todos los elementos de señalización dentro del Área de Concesión.

41 Servicios Básicos No Comerciales m) Servicio de Información al Público: Proveer, mantener y operar un Sistema de Información al público. Habilitar, mantener y operar un Servicio de Información al Público a través de un sitio en Internet (página Web). n) Servicio de Comunicaciones: La S.C. deberá proveer un área de comunicaciones que deberá contar: Terminal de computación con conexión a internet e impresoras. Proveer teléfonos públicos. Proveer un servicio Wi Fi en el comedor y áreas de descanso de funcionarios. o) Servicio de Lavandería: Servicio de lavandería y planchado de frazadas y cubrecamas de las habitaciones de funcionarios, en la cantidad y periodicidad establecida en las bases de licitación. Si se requieren lavados adicionales, éstas serán con cargo a los pagos variables.

42 Etapa de Explotación SERVICIOS BÁSICOS COMERCIALES a) Servicio Alternativo de Alimentación y Bebida para Funcionarios b) Servicio de Lavandería a Funcionarios c) Servicio de Alimentación y Bebida a Público en General d) Áreas para Servicios Comerciales de Ámbito Financiero

43 Servicios Básicos Comerciales a) Servicio Alternativo de Alimentación y Bebida para Funcionarios: Considera como mínimo, la provisión de máquinas dispensadoras automáticas de alimentos en el comedor de funcionarios. b) Servicio de Lavandería a Funcionarios: Implementar una sala para autoservicio lavado de ropa y planchado. Comprende la provisión de energía, agua e insumos necesarios para el lavado. La tarifa no podrán superar las tarifas de mercado mas un 10%. c) Servicio de Alimentación y Bebida a Público en General: Considera como mínimo, la provisión de máquinas dispensadoras automáticas de alimentos, en las Áreas Comerciales.

44 Servicios Básicos Comerciales d) Áreas para Servicios Comerciales de Ámbito Financiero: Proveer áreas para bancos, casas de cambio y otros servicios financieros, en las áreas públicas del Edificio de Control. Además, disponer en forma permanente, al menos un (1) cajero automático y una (1) casa de cambio en la zona de control de buses y en la zona de control de vehículos particulares.

45 Etapa de Explotación SERVICIOS COMPLEMENTARIOS a) Áreas para Locales Comerciales b) Áreas para Publicidad y Propaganda c) Otros

46 Servicios Complementarios a) Áreas para Locales Comerciales: La S.C. podrá habilitar y explotar áreas para locales comerciales. Estas áreas deberán considerar estacionamientos. b) Áreas para Publicidad y Propaganda: La S.C. podrá explotar áreas para publicidad (interiores y exteriores), en las áreas definidas. Deberán ser compatibles con la señalética del Complejo Fronterizo. c) Otros: La S.C. podrá habilitar y/o explotar otros servicios, siempre que no interfieran con los procesos de control del Complejo Fronterizo. Requieren la aprobación por escrito del DGOP.

47 Condiciones Económicas

48 Cronograma HITO FECHA Llamado a Licitación Realizado 31 de diciembre de 2012 Plazo máximo para realizar Consultas 15 de abril de 2013 Recepción y Apertura de Ofertas Técnicas 14 de junio de 2013 Apertura de Ofertas Económicas 05 de julio de 2013 Inicio Estimado de la Concesión (publicación DS) 2º Sem 2013 Inicio de las Obras 2º Sem 2014

49 Nuevo Complejo Fronterizo Los Libertadores Andrés Pozo L. Jefe de Proyectos Coordinación de Concesiones Ministerio de Obras Públicas Marzo 2013