GUÍA DE PROCEDIMIENTOS PARA AUTORIZACIONES DE RESIDUOS SÓLIDOS
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- Martín Castellanos Navarrete
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1 MUNICIPALIDAD DE LIMA METROPOLITANA SUB GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE GUÍA DE PROCEDIMIENTOS PARA AUTORIZACIONES DE RESIDUOS SÓLIDOS 2012
2 Contenido Presentación... 4 Objetivos de la Guía... 4 Marco Legal... 5 Flujograma general de las etapas para tramitar las autorizaciones de funcionamiento... 6 Tipos de autorizaciones de residuos sólidos... 7 I. Autorización de Funcionamiento Autorización de Funcionamiento de Centros de Operación Inicial... 8 a. Requisitos... 8 b. Procedimiento Autorización de Funcionamiento de Centros de Operación Final a. Requisitos... 9 b. Procedimiento... 9 II. Autorización del Operador de Residuos sólidos Autorización del Operador de Aseo Urbano Autorización de Operador de Transporte de Residuos Sólidos Autorización de Operadores de Centros de Operación de Residuos Sólidos III. Seguimiento de Expedientes y Entrega de Autorizaciones Seguimiento de Expedientes Entrega de Autorizaciones IV. Declaraciones Trimestrales de Residuos Sólidos V. Control y Fiscalización Municipal Inspecciones Supervisiones y Control Operativos... 16
3 VI. Anexos Anexo A Glosario de términos Anexo B - Modelos de Solicitudes Anexo N B1: Formato De Solicitud De Autorización De Funcionamiento De Centro De Operación Inicial De Residuos Sólidos Anexo N B2: Formato De Solicitud De Autorización De Funcionamiento De Centro De Operación Final De Residuos Sólidos Anexo N B3: Formato De Solicitud De Autorización De Operador De Residuos Sólidos De Aseo Urbano 23 Anexo N B4: Formato De Solicitud De Autorización De Operador De Transporte De Residuos Sólidos.. 25 Anexo N B5: Formato De Solicitud De Autorización De Operador De Centro De Operación Final De Residuos Sólidos Anexo N B7.Formato De La Memoria Descriptiva Anexo N B8 Información De Las Tarjetas De Propiedad De Los Vehículos Anexo N B9 Información De Las Tarjetas De Propiedad De Los Vehículos Para Su Inclusión O Exclusión De Las Autorizaciones Anexo C Informe de Operador de Residuos Sólidos... 35
4 Presentación Esta Guía presenta de manera didáctica los tipos de autorizaciones para el manejo de los residuos sólidos del ámbito municipal y no municipal, los requisitos y los procedimientos para su obtención. La guía nos ofrece un acápite acerca del control municipal que debe ejercerse después de obtenida la autorización para operar con residuos sólidos, para evitar que las empresas realicen procedimientos incorrectos en el manejo de los residuos y puedan ellas con nuestras recomendaciones implementar en sus operaciones mejores continuas sanitarias y ambientalmente seguras. Finalmente está guía nos muestra en los anexos un glosario de términos más usados y unos formatos de solicitudes para que puedan realizar sus trámites con facilidad. Objetivos de la Guía Esta guía tiene como objetivo mostrar y explicar de manera didáctica los procedimientos para la obtención de autorizaciones de residuos sólidos emitidas por la de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
5 Marco Legal Ley Orgánica de Municipalidades N Ley Orgánica de Municipalidades (26/05/03). Ordenanza Nº 295/mml "Sistema Metropolitano Gestión de Residuos Sólidos" (16/11/00). Ordenanza Nº 1334 de Aprobación del TUPA Municipalidad Metropolitana de Lima. Ordenanza Nº 748, que Modifica el Texto Único de procedimientos administrativos - TUPA Municipalidad Metropolitana de Lima (21/02/05). Decreto de Alcaldía N 147 Reglamento de la Ordenanza n 295/MML, "Sistema Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos" (06/01/02). Decreto de Alcaldía Nº MML, que Modifica el Reglamento de la Ordenanza Nº 295/MML, Sistema Metropolitano Gestión de Residuos Sólidos" (20/04/05). Decreto de Alcaldía Nº 048, que modifica el Reglamento de la Ordenanza nº 295/MML, Sistema Metropolitano Gestión de Residuos Sólidos" (06/08/04). Decreto de Alcaldía Nº 093, que Modifican el Reglamento de la Ordenanza Nº 295/MML, Sistema metropolitano gestión de residuos sólidos" (02/03/03). Ordenanza N 754, que modifica la Ordenanza N 295-MML Sistema de Gestión de Residuos Sólidos. (13/03/05).
6 Flujograma general de las etapas para tramitar las autorizaciones de funcionamiento
7 Tipos de autorizaciones de residuos sólidos RESUMEN 1. Autorizaciones de Funcionamientos Existe dos tipos de centro de operación: Inicial y final A. Centro de Operación de Residuos Sólidos INICIAL. Tales como: Centros de Acopio Almacenes Periféricos Maestranza de Limpieza B. Centros de Operación de Residuos Sólidos FINAL. Tales Como: Plantas de Transferencia Plantas de tratamiento Rellenos Sanitarios Disposición Final de Residuos Especiales. Todas estas autorizaciones se tramitan en: MML GSC Sub. Gerencia de Residuos Sólidos. 2. Autorizaciones de Operador de Residuos Sólidos De Aseo Urbano. De Transporte De Residuos Sólidos De Operador De Centro De Operación De Residuos Sólidos
8 I. Autorización de Funcionamiento 1.1. Autorización de Funcionamiento de Centros de Operación Inicial Autorizaciones que se emiten para Centros de Acopio, Maestranza de Limpieza y Almacén Periférico. a. Requisitos Solicitud dirigida al Gerente de Servicios a la Ciudad (según formato Anexo N B1- descargable de la Pagina Web de la Municipalidad de Lima) Nº del Certificado de Compatibilidad de uso Proyecto de infraestructura aprobado Documento que acredite el Título para ejercer la posesión legítima del establecimiento Copia de la Constancia de Registro de DIGESA Comprobante de pago por derecho de trámite (10.667% UIT) b. Procedimiento 1. La empresa que desee sacar esta autorización, deberá presentar su expediente a la Subgerencia de Trámite Documentario 2. Luego de presentado el expediente, la, con facultades para resolver, tiene un plazo de 20 días hábiles para realizar la evaluación, con silencio administrativo negativo. La subgerencia se comunicará con la empresa para el recojo de la Resolución Final de Evaluación, que podrá ser positiva o negativa. 3. El recojo de documentos debe ser realizado por el representante legal de la empresa. En caso de no ser esto posible, puede designarse a un representante ante la Municipalidad de Lima, para lo cual debe se debe adjuntar una carta poder simple del representante de la empresa con las fotocopias de DNI de ambos. 4. Si la respuesta es positiva, la empresa contará con la autorización para la realización de sus actividades. 5. Si la respuesta de la evaluación es negativa, la empresa puede interponer dos tipos de recursos:
9 1.2. Autorización de Funcionamiento de Centros de Operación Final. Autorizaciones que se emiten para: Planta de Transferencia, Planta de Tratamiento, Rellenos Sanitarios, Lugares de Disposición Final de Residuos a. Requisitos Solicitud dirigida al Gerente de Servicios a la Ciudad (según formato Anexo N B2 - descargable de la Pagina Web de la Municipalidad de Lima) Nº del Certificado de Compatibilidad de uso Proyecto de infraestructura aprobado Copia de la Constancia de Registro de DIGESA Fotocopia legalizada del Estudio de Impacto Ambiental presentado a DIGESA Comprobante de pago por derecho de trámite (10.667% UIT) *Para el caso de Lugares de Disposición Final de Residuos de la Construcción, los requisitos son: - Declaratoria de Impacto Ambiental - Carta de la Autoridad Distrital correspondiente, autorizando la utilización del terreno respectivo. - Copia de la Constancia de Registro de DIGESA b. Procedimiento 1. La empresa que desee sacar esta autorización, deberá presentar su expediente a la Subgerencia de Trámite Documentario 2. Luego de presentado el expediente, la, con facultades para resolver, tiene un plazo de 20 días hábiles para realizar la evaluación, con silencio administrativo negativo. La subgerencia se comunicará con la empresa para el recojo de la Resolución Final de Evaluación, que podrá ser positiva o negativa. 3. El recojo de documentos debe ser realizado por el representante legal de la empresa. En caso de no ser esto posible, puede designarse a un
10 representante ante la Municipalidad de Lima, para lo cual debe se debe adjuntar una carta poder simple del representante de la empresa con las fotocopias de DNI de ambos. 4. Si la respuesta es positiva, la empresa contará con la autorización para la realización de sus actividades. 5. Si la respuesta de la evaluación es negativa, la empresa puede interponer dos tipos de recursos:
11 II. Autorización del Operador de Residuos sólidos 2.1 Autorización del Operador de Aseo Urbano a. Requisitos Solicitud dirigida al Gerente de Servicios a la Ciudad (según formato Anexo N B3- descargable de la Pagina Web de la Municipalidad de Lima) Copia de la Constancia de Registro de DIGESA Copia de Escritura de Constitución y Ficha registral (personas jurídicas) Contar con la Licencia de Funcionamiento (oficina y planta) Memoria descriptiva de Gestión (según formato Anexo N B 7) Comprobante de pago por derecho de trámite (15.687% UIT- Excepto Municipalidades) *La vigencia de la autorización será de dos años b. Procedimiento 1. La empresa que desee sacar esta autorización, deberá presentar su expediente a la Subgerencia de Trámite Documentario. 2. Luego de presentado el expediente, la, con facultades para resolver, tiene un plazo de 10 días hábiles para realizar la evaluación, con silencio administrativo negativo. La subgerencia se comunicará con la empresa para el recojo de la Resolución Final de Evaluación, que podrá ser positiva o negativa. 3. El recojo de documentos debe ser realizado por el representante legal de la empresa. En caso de no ser esto posible, puede designarse a un representante ante la Municipalidad de Lima, para lo cual debe se debe adjuntar una carta poder simple del representante de la empresa con las fotocopias de DNI de ambos. 4. Si la respuesta es positiva, la autorización tendrá una vigencia de 2 (dos) años. 5. Si la respuesta de la evaluación es negativa, la empresa puede interponer dos tipos de recursos:
12 2.2 Autorización de Operador de Transporte de Residuos Sólidos Autorizaciones que se emiten para: Escombros y Construcción, Industria, De Limpieza Pública, Parques y Jardines, Hospitalarios, Peligrosos y Biocontaminantes y Restos de Alimentos a. Requisitos Solicitud dirigida al Gerente de Servicios a la Ciudad, especificando el tipo de residuo sólido a transportar(según formato Anexo N B4 descargable de la Pagina Web de la Municipalidad de Lima) Copia de la Constancia de Registro de DIGESA Copia de Escritura de Constitución y Ficha registral (personas jurídicas) Contar con la Licencia de Funcionamiento (oficina y planta) Autorización de Circulación Vehicular. Memoria descriptiva de Gestión (según formato Anexo N B 7) Comprobante de pago por derecho de trámite (15.687% UIT- Excepto Municipalidades) *La inclusión o exclusión de vehículos de la autorización de operador emitida, se puede realizar previa presentación de la documentación necesaria (Anexo N B6) b. Procedimiento 1. La empresa que desee sacar esta autorización, deberá presentar su expediente a la Subgerencia de Trámite Documentario. 2. Luego de presentado el expediente, la, con facultades para resolver, tiene un plazo de 10 días hábiles para realizar la evaluación, con silencio administrativo negativo. La subgerencia se comunicará con la empresa para el recojo de la Resolución Final de Evaluación, que podrá ser positiva o negativa.
13 3. El recojo de documentos debe ser realizado por el representante legal de la empresa. En caso de no ser esto posible, puede designarse a un representante ante la Municipalidad de Lima, para lo cual debe se debe adjuntar una carta poder simple del representante de la empresa con las fotocopias de DNI de ambos. 4. Si la respuesta es positiva, la autorización tendrá una vigencia de 1 (un) año. 5. Si la respuesta de la evaluación es negativa, la empresa puede interponer dos tipos de recursos: 2.3 Autorización de Operadores de Centros de Operación de Residuos Sólidos Autorizaciones que se emiten para: Centros de Acopio, Almacenes Periféricos, Maestranza de Limpieza, Plantas de Transferencia, Plantas de tratamiento, Rellenos Sanitarios y Disposición Final de Residuos Especiales. a. Requisitos Solicitud dirigida al Gerente de Servicios a la Ciudad (según formato Anexo N B5- descargable de la Pagina Web de la Municipalidad de Lima) Copia de la Constancia de Registro de DIGESA Copia de Escritura de Constitución y Ficha registral (personas jurídicas) Contar con la Licencia de Funcionamiento (oficina y planta) Memoria descriptiva de Gestión (según formato Anexo N B7) Comprobante de pago por derecho de trámite (15.687% UIT- Excepto Municipalidades) *La vigencia de la autorización será de dos años. b. Procedimiento 1. La empresa que desee acceder esta autorización, deberá presentar su expediente a la Subgerencia de Trámite Documentario 2. Luego de presentado el expediente, la, con facultades para resolver, tiene un plazo de 10 días hábiles para realizar la evaluación, con silencio administrativo negativo.
14 La subgerencia se comunicará con la empresa para el recojo de la Resolución Final de Evaluación, que podrá ser positiva o negativa. La entrega de la Resolución se dará al Representante Legal de la Empresa o al Representante ante la Municipalidad, previa presentación de una copia de la carta poder simple. 3. El recojo de documentos debe ser realizado por el representante legal de la empresa. En caso de no ser esto posible, puede designarse a un representante ante la Municipalidad de Lima, para lo cual debe se debe adjuntar una carta poder simple del representante de la empresa con las fotocopias de DNI de ambos. 4. Si la respuesta es positiva, la autorización tendrá una vigencia de 2 (dos) años. 5. Si la respuesta de la evaluación es negativa, la empresa puede interponer dos tipos de recursos:
15 III. Seguimiento de Expedientes y Entrega de Autorizaciones IV Seguimiento de Expedientes El seguimiento de expedientes de las autorizaciones de funcionamiento se realizará de dos formas: De manera virtual, a través del buzón de consultas que se ingresará digitando el número de expediente que le otorga trámite documentario para las autorizaciones de funcionamiento. De manera presencial, a través del horario de atención establecido de la siguiente manera los días Jueves de 11 am a 1 pm, en las instalaciones de la Sub Gerencia de Medio Ambiente Entrega de Autorizaciones La entrega de las autorizaciones debe ser realizada al representante legal de la empresa. En caso de no ser esto posible, puede designarse a un representante ante la Municipalidad de Lima, para lo cual debe se debe adjuntar una carta poder simple del representante de la empresa con las fotocopias de los documentos de identidad de ambos. Declaraciones Trimestrales de Residuos Sólidos Las autorizaciones emitidas por la estipulan que las empresas autorizadas emitan sus declaraciones Trimestrales de Residuos Sólidos, lo cual tiene carácter obligatorio. (Anexo C) V. Control y Fiscalización Municipal 5.1. Inspecciones Con respecto a las inspecciones, son necesarias cuando las empresas soliciten la autorización de centro de operación final y autorización para operador de residuos peligrosos, debido a la magnitud y la naturaleza del expediente.
16 Actividades - Revisar el procedimiento de trabajo descrito en los estudios ambientales. - Revisar todo el proceso de trabajo descrito en la memoria descriptiva. - Verificar coordenadas de ubicación, accesibilidad, área del proyecto características del terreno y entorno, etc Supervisiones y Control El control municipal es la base del orden y la organización de la ciudad, en este caso necesitamos saber si las empresas con autorización municipal están cumpliendo con los parámetros técnicos, sanitarios y ambientalmente seguros por los cuales se les otorgó la autorización del operador; ya que la emisión de las mismas se da bajo el Principio de Presunción de Veracidad (Numeral 1.7 de la Ley del Procedimiento Administrativo General). Además se realizará supervisiones de Control a las empresas que no tengan autorización del operador para poder exhortarlas a que se pongan a derecho. Actividades - Revisar los documentos correspondientes, observar sus procedimientos en el manejo y transporte de los residuos sólidos. - Recomendar mejoras en sus operaciones de trabajo, según nuestra normativa. - A las empresas que no tienen autorización, recomendar buenas prácticas ambientales y de seguridad y exhortarlas para que puedan tramitar su autorización de operador de residuos sólidos Operativos Los operativos se realizan con la participación de la Sub.Gerencia de Operaciones y Fiscalización, los cuales son importantes porque se impone una notificación de infracción a las empresas que estén infringiendo la ley. Actividades - Imponer notificaciones de sanción a las empresas infractoras de la norma con la asistencia técnica de personal calificado de la Sub Gerencia de Medio Ambiente.
17 VI. Anexos Anexo A Glosario de términos Maestranza de Limpieza: El lugar donde funcionan los talleres de mantenimiento preventivo, correctivo y de áreas administrativas, que involucra reparación, lavado de equipos, reparaciones mayores y menores, distribución de servicios. Almacén Periférico: Lugar destinado para realizar actividades complementarias a la ejecución de servicios de residuos sólidos funcionando como lugar para la concentración de personal para la realización de tareas de limpieza, lugar de aseo y limpieza del personal y el almacenamiento temporal de sus equipos y herramientas indispensables para su labor diaria. Planta de Tratamiento: - Es el centro de operaciones donde se realizan un conjunto de procesos unitarios que bajo diferentes métodos o técnicas como compostaje, incineración, industrialización, u otro; permita modificar la característica física, química o biológica del residuo sólido a fin de reducir o eliminar su potencial peligro de causar daños a la salud y el ambiente. Además se incorpora dentro de esta definición la segregación de los residuos sólidos por medios manuales y/o mecanizados. Rellenos Sanitarios: - Es una técnica para la disposición de residuos sólidos en el suelo, sin causar perjuicio al medio ambiente y sin causar molestias o peligro para la salud y la seguridad pública, utilizando principios de Ingeniería para confinar los residuos sólidos en un área lo más pequeño posible, reduciendo su volumen al mínimo practicable y para cubrir los residuos sólidos así depositada con una capa de tierra con la frecuencia necesaria, por lo menos al fin de cada jornada. Residuos de Escombros y Construcción: son aquellos provenientes de la construcción, remodelación, reparación o demolición de inmueble e infraestructura. Residuos Peligrosos y Biocontaminantes: son aquellos que, debido a sus características físicas, químicas o infecciosas, pueda causar o contribuir significativamente a un aumento de enfermedades graves, irreversibles o con incapacidad temporal o presenta riesgos potenciales para la salud de las personas y del ambiente cuando se la trata, almacena, transporta o dispone de una manera inadecuada. Restos de Alimentos: Alimentos sobrantes, putrescibles que provienen de los Servicios de Establecimientos de Expendio de Alimentos; tales como restaurantes pollerías, cebicherías, bodegas, sangucherías, cafés, juguerías, mercados, etc., que por su contenido de nutrientes pueden ser utilizados en la alimentación del ganado porcino bajo las condiciones del tratamiento térmico establecidas para los criadores.
18 Se exceptúan los restos de comidas que provienen de las áreas Infecto Contagiosas de los Establecimientos de Salud. Centros de Acopio: modalidad de transferencia a nivel comunal, cuando sea necesario traspasar los residuos de la recolección domiciliaria o del mantenimiento de parques, de algunos sub-sectores de un distrito hacia sistemas de transporte de residuos distritales. Planta de Transferencia: Es la infraestructura diseñada y construida especialmente para permitir que los vehículos de recolección del servicio de limpieza pública transfieran los Residuos Sólidos a vehículos de transporte de mayor capacidad, en condiciones sanitarias aceptables.
19 Anexo B - Modelos de Solicitudes Anexo N B1: Formato De Solicitud De Autorización De Funcionamiento De Centro De Operación Inicial De Residuos Sólidos MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA SEÑOR: GERENTE DE SERVICIOS A LA CIUDAD S. G. REF: AUTORIZACIÓN DE FUNCIONAMIENTO DE CENTRO DE OPERACIÓN INICIAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Yo,..., identificado(a) con D.N.I. Nº..., Representante Legal de la Empresa..., con R.U.C. Nº..., domiciliada en...n..., Distrito..., Provincia..., Departamento..., solicito a usted se sirva emitir a mi representada la AUTORIZACIÓN DE FUNCIONAMIENTO DE CENTRO DE OPERACIÓN INICIAL DE RESIDUOS SÓLIDOS en: Centro de Acopio ( ) Maestranza de Limpieza ( ) Almacén Periférico ( ) En conformidad con el art. 9 inc. 6 de la Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314); con los art. 34, 38 y de la Ley del Procedimiento Administrativo General (Ley Nº 27444); con el art. 10 inc. 1 y 2, de La Ordenanza N 295 que Crea el Sistema Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos; con el art. 148 y 151 del Reglamento de la Ordenanza N 295. Para lo cual consigno la siguiente información, con carácter de declaración jurada: 1) Certificado de compatibilidad de Uso. N... Ubicación:...
20 Distrito:... Zonificación:... Fecha de Expedición:... 2) Documento que aprueba Proyecto de infraestructura. N... Fecha de expedición:... 3) Comprobante de pago por derecho de trámite. N : Monto:... Fecha: 4) Responsable Técnico a cargo:. DNI:.. Número de CIP:.. Se adjunta: a) Copia literal de la Partida Registral de la empresa, en donde conste su objeto. b) Copia del Proyecto de Infraestructura aprobado. Si el documento fue emitido por la Municipalidad Metropolitana de Lima, únicamente se está indicando su número en el presente ANEXO. c) Copia simple del Título de propiedad del inmueble o documento que acredite la posesión legitima del predio. d) Copia simple del Registro de DIGESA. e) Copia del Certificado de Compatibilidad de Uso Conforme. Si el documento fue emitido por la Municipalidad Metropolitana de Lima, únicamente se está indicando su número en el presente ANEXO. f) Copia simple del plano de ubicación de la infraestructura de operación de residuos sólidos. g) Copia simple del plano de los ambientes administrativos y taller de mantenimiento. Por lo expuesto solicito proceda usted a la Autorización de funcionamiento de infraestructura de operación inicial de residuos sólidos, por el plazo según establecido en el proyecto de infraestructura aprobado. Lima,... de... de Nombre Firma
21 Anexo N B2: Formato De Solicitud De Autorización De Funcionamiento De Centro De Operación Final De Residuos Sólidos MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA SEÑOR: GERENTE DE SERVICIOS A LA CIUDAD S. G. REF: AUTORIZACIÓN DE FUNCIONAMIENTO DE CENTRO DE OPERACIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Yo,..., identificado(a) con D.N.I. Nº..., Representante Legal de la Empresa..., con R.U.C. Nº..., domiciliada en...n..., Distrito..., Provincia..., Departamento..., solicito a usted se sirva emitir a mi representada la AUTORIZACION DE FUNCIONAMIENTO DE CENTRO DE OPERACIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS en: Planta de transferencia ( ) Planta de Tratamiento ( ) Relleno sanitario ( ) Lugar de Disposición Final de Residuos Especiales ( ) En conformidad con el art. 9 inc. 6 de la Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314); con los art. 34, 38 y de la Ley del Procedimiento Administrativo General (Ley Nº 27444); con los art. 10 inc. 5, de La Ordenanza N 295 que Crea el Sistema Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos, con el art. 155 del Reglamento de la Ordenanza N 295. Para lo cual consigno la siguiente información, con carácter de declaración jurada: 1. Certificado de compatibilidad de Uso. N... Ubicación:... Distrito:... Zonificación:... Fecha de Expedición:...
22 2. Proyecto de infraestructura aprobado N... Fecha de Expedición: Comprobante de pago por derecho de trámite. N : Monto:... Fecha: 4. Responsable Técnico a cargo:. DNI:.. Número de CIP:.. Se adjunta: a) Copia literal de la Partida Registral de la empresa, en donde conste su objeto. b) Copia del Proyecto de Infraestructura aprobado. Si el documento fue emitido por la Municipalidad Metropolitana de Lima, únicamente se está indicando su número en el presente ANEXO. c) Copia simple del Título de propiedad del inmueble o documento que acredite la posesión legitima. d) Copia simple del Registro de DIGESA. e) Copia del Certificado de Compatibilidad de Uso Conforme. Si el documento fue emitido por la Municipalidad Metropolitana de Lima, únicamente se está indicando su número en el presente ANEXO. f) Copia del Estudio de Impacto Ambiental aprobado por DIGESA, adjuntando el Informe Técnico y Resolución de aprobación. g) Copia simple del plano de ubicación de la infraestructura de operación de residuos sólidos. h) Copia simple del plano de los ambientes administrativos y taller de mantenimiento. i) Copia simple del plano del área de disposición final y de operación. j) Para el caso de lugares de Disposición Final de Residuos de la Construcción, se entrega, además, un documento que acredita la opinión favorable de la Municipalidad Distrital correspondiente donde se ubica la infraestructura de operación final. Por lo expuesto solicito proceda usted a la autorización funcionamiento de Infraestructura de Operación Final de Residuos Sólidos, por el plazo según establecido en el proyecto de infraestructura aprobado. Lima,... de... de Nombre Firma
23 Anexo N B3: Formato De Solicitud De Autorización De Operador De Residuos Sólidos De Aseo Urbano MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA SEÑOR: GERENTE DE SERVICIOS A LA CIUDAD S. G. REF: AUTORIZACIÓN DE OPERADOR DE RESIDUOS SÓLIDOS DE ASEO URBANO Yo,..., identificado(a) con D.N.I. Nº..., Representante Legal de la Empresa..., con R.U.C. Nº..., domiciliada en...n..., Distrito..., Provincia..., Departamento..., solicito a usted se sirva autorizar a mi representada como: OPERADOR DE RESIDUOS SÓLIDOS DE ASEO URBANO, en conformidad con el art. 9 inc. 8 de la Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314); con los art. 34, 38 y de la Ley del Procedimiento Administrativo General; con el art. 181 del Reglamento de la Ordenanza N 295 de Gestión Metropolitana de Residuos Sólidos. Para lo cual consigno la siguiente información, con carácter de declaración jurada: 1. Licencia de funcionamiento municipal (Oficina) N... Fecha de expedición:... Fecha de vencimiento:... Municipalidad que lo expidió Licencia de funcionamiento municipal (Planta) N... Fecha de expedición:... Fecha de vencimiento:... Municipalidad que lo expidió Comprobante de pago por derecho de trámite. N :
24 Monto:... Fecha: 4. Responsable Técnico a cargo. DNI:.. Número de CIP:.. Se adjuntan: a) Copia literal de la Partida Registral de la empresa, en donde conste su objeto. b) Copia de Ficha R.U.C. c) Copia simple del Registro de DIGESA. d) Copia simple de la Licencia de Funcionamiento de las Oficinas Administrativas y de la planta.. Si el documento fue emitido por la Municipalidad Metropolitana de Lima, únicamente se está indicando su número en el presente ANEXO. e) Memoria Descriptiva de Gestión, según ANEXO N 7, refrendado por el responsable técnico según DIGESA. Por lo expuesto solicito proceda usted a la autorización de mi representada como Operador de Aseo Urbano de Residuos Sólidos por el plazo de dos (2) años. Lima,... de... de Nombre Firma
25 Anexo N B4: Formato De Solicitud De Autorización De Operador De Transporte De Residuos Sólidos MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA SEÑOR: GERENTE DE SERVICIOS A LA CIUDAD S. G. REF: AUTORIZACIÓN DE OPERADOR DE TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS Yo,..., identificado(a) con D.N.I. Nº..., Representante Legal de la Empresa..., con R.U.C. Nº..., domiciliada en...n..., Distrito..., Provincia..., Departamento..., solicito a usted se sirva autorizar a mi representada como: OPERADOR DE TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS: - De escombros y Construcción ( ) - Hospitalarios ( ) - De la Industria ( ) - Peligrosos y Biocontaminantes ( ) - De parques y jardines ( ) - De Restos de Comida ( ) - De Limpieza Pública ( ) En conformidad con el art. 9 inc. 8 de la Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314); con los art. 34, 38 y de la Ley del Procedimiento Administrativo General (Ley N 27444); con los art. 10 inc. 6 a 8, de La Ordenanza N 295 que Crea el Sistema Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos, con el art. 182 del Reglamento de la Ordenanza N 295. Para lo cual consigno la siguiente información, con carácter de declaración jurada: 1) Licencia de funcionamiento municipal Oficina N... Fecha de expedición:... Fecha de vencimiento:... Municipalidad que lo expidió... 2) Licencia de funcionamiento municipal Planta N...
26 Fecha de expedición:... Fecha de vencimiento:... Municipalidad que lo expidió... 3) Autorización de Circulación Vehicular Resolución N :... 4) Comprobante de pago por derecho de trámite. N : Monto:... Fecha: 5) Certificado de Operación N : Información de las tarjetas de propiedad de los vehículos, según Anexo N 8. 6) Responsable Técnico a cargo:. DNI:.. Número de CIP:.. Se adjuntan: a) Copia literal de la Partida Registral de la empresa, en donde conste su objeto. b) Copia de Ficha R.U.C. c) Copia simple del Registro de DIGESA. d) Copia simple de la Licencia de Funcionamiento de la Oficina Administrativa y de la planta. Si el documento fue emitido por la Municipalidad Metropolitana de Lima, únicamente se indicará el número de la resolución que lo aprueba, en el presente anexo. e) Memoria Descriptiva de Gestión, según ANEXO Nº 7, refrendada por el responsable técnico según DIGESA. e.1) Plano simple de ubicación de la empresa (administrativa y planta). e.2) Planos de distribución del área administrativa y planta. e.3) Para el caso de vehículos de transporte de residuos peligrosos deberán adjuntar foto del área de higienización que cumpla con las condiciones técnicas sanitarias establecidas por DIGESA. Además, en caso de venir prestando el servicio con anterioridad se adjuntan los siguientes documentos: f) Plano de rutas de recolección, horario y frecuencia de atención del servicio. g) Copia del documento que acredite la ejecución del servicio de la higienización del vehículo (boleta de pago por el servicio, contrato o convenio), para aquellas empresa que no cuenten con un área de lavado. h) Copia de las boletas de ingreso de los residuos sólidos a los rellenos sanitario o de seguridad, según corresponda. i) Foto del personal uniformado y con equipo de protección personal. Por lo expuesto solicito proceda usted a la autorización de mi representada como Operador de Transporte de Residuos Sólidos por el plazo de un (1) año. Lima,... de... de Nombre Firma
27 Anexo N B5: Formato De Solicitud De Autorización De Operador De Centro De Operación Final De Residuos Sólidos MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA SEÑOR: GERENTE DE SERVICIOS A LA CIUDAD S. G. REF: AUTORIZACIÓN DE OPERADOR DE CENTRO DE OPERACIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Yo,..., identificado(a) con D.N.I. Nº..., Representante Legal de la Empresa..., con R.U.C. Nº..., domiciliada en...n..., Distrito..., Provincia..., Departamento..., solicito a usted se sirva autorizar a mi representada como: OPERADOR DE CENTRO DE OPERACIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS en: - Planta de Transferencia ( ) - Planta de Tratamiento ( ) - Lugares de Disposición Final de - Escombros ( ) - Relleno sanitario ( ) De acuerdo con el art. 9 inc. 6 de la Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314); con los art. 34, 38 y de la Ley del Procedimiento Administrativo General (Ley N 27444); el art. 10 inc. 4, de La Ordenanza N 295 que Crea el Sistema Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos, con el art. 183 del Reglamento de la Ordenanza N 295. Para lo cual consigno la siguiente información, con carácter de declaración jurada: 1. Autorización de funcionamiento municipal (oficina) N :... Fecha de expedición:... Fecha de vencimiento:...
28 Municipalidad que lo expidió Autorización de funcionamiento (Centro de Operación) N :... Fecha de expedición:... Fecha de vencimiento: Comprobante de pago por derecho de trámite. N :. Monto:... Fecha: 4. Responsable Técnico a cargo:. DNI:.. Número de CIP:.. Se adjuntan: a) Copia literal de la Partida Registral de la empresa, en donde conste su objeto. b) Copia de Ficha R.U.C. c) Copia simple del Registro de DIGESA d) Copia simple de la Licencia de Funcionamiento de la oficina administrativa.. Si el documento fue emitido por la Municipalidad Metropolitana de Lima, únicamente se está indicando su número en el presente ANEXO. e) Memoria Descriptiva de Gestión, según ANEXO Nº 7, refrendada por el responsable técnico según DIGESA (Lo establece el TUPA) Por lo expuesto, solicito proceda usted a la autorización de mi representada como Operador de Infraestructura de Operación Final de Residuos Sólidos por el plazo de dos (2) años. Lima,... de... de Nombre Firma
29 Anexo N B6: Formato De Solicitud De Inclusión O Exclusión De Vehículos En Las Autorizaciónes De Operador De Transporte De Residuos Sólidos MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA SEÑOR: GERENTE DE SERVICIOS A LA CIUDAD S. G. REF: INCLUSIÓN O EXCLUSIÓN DE VEHÍCULOS EN LAS AUTORIZACIONES DE OPERADOR DE TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS Yo,..., identificado(a) con D.N.I. Nº..., Representante Legal de la Empresa..., con R.U.C. Nº..., domiciliada en...n..., Distrito..., Provincia..., Departamento..., solicito a usted se sirva autorizar a mi representada la de mi (s) vehículo (s) en la autorización de operador de transporte de residuos sólidos aprobado por Resolución de Subgerencia Nº -201_ - MML/GSC-SMA, del _ / _ / _ : - De escombros y Construcción ( ) - De la Industria ( ) - De parques y jardines ( ) - De Limpieza Pública ( ) - Hospitalarios ( ) - Peligrosos y Biocontaminantes ( ) - De Restos de Comida ( ) En conformidad con el art. 9 inc. 8 de la Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314); con los art. 34, 38 y de la Ley del Procedimiento Administrativo General; con los art. 10 inc. 6 a 8, de La Ordenanza N 295 que Crea el Sistema Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos, con el art. 182 del Reglamento de la Ordenanza N 295. Para lo cual consigno la siguiente información, con carácter de declaración jurada: 1) Autorización de Circulación Vehicular. N :..
30 2) Comprobante de pago por derecho de trámite. N :. Monto:... Fecha: 3) Información de las tarjetas de propiedad de los vehículos, según Anexo N 9. Por lo expuesto solicito proceda usted a la vehicular en la autorización de operador de transporte de residuos sólidos, correspondiente. Lima,... de... de Nombre Firma
31 Anexo N B7.Formato De La Memoria Descriptiva AUTORIZACIÓN DE OPERADOR DETRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS Y ASEO URBANO MEMORIA DESCRIPTIVA (Contenido) 1. Introducción. 2. Resumen Ejecutivo de la entidad pública o privada en su calidad de operador de residuos sólidos (EPS-RS, EC-RS, Municipalidades) 3. Estructura Organizacional de la entidad. (Indicando la oficina y el responsable de la gestión y manejo de los residuos sólidos en el caso de las municipalidades). 4. Marco Legal Nacional y Local que regulan la prestación del servicio de residuos sólidos 5. Objetivos 6. Descripción del Centro de Operaciones 6.1 Ubicación 6.2 Ambientes internos (áreas administrativas, de servicios o taller de maestranza) 6.3 Señalizaciones, ubicación y capacidad de extintores. 6.4 Otras actividades complementarias realizadas en ella, si los tuviera. 7. Etapa operativa del manejo de los residuos sólidos La memoria descriptiva detallará la metodología de operación a desarrollar, en cada una de las etapas del servicio, según tipo de residuo y concordante con la solicitud de autorización de operador de residuos sólidos, a tramitarse ante la Municipalidad Metropolitana de Lima. 7.1 Procedimiento o metodología de trabajo en las fases de recolección y transporte (antes, durante y después de la jornada) Modalidades de la prestación del servicio Deberá detallarse la condición de los vehículos destinados a la operación, indicando si son propios, alquilados u otra condición (autorizados a nombre de la empresa solicitante de la autorización) Plan de rutas del servicio, horarios y frecuencia de atención Listado de generadores de residuos sólidos a quienes se le brinda el servicio.(frecuencia, tipo y volumen de residuos recolectados) Indicar la cantidad y distribución del personal en las labores de la empresa, su indumentaria (cantidad, frecuencia de cambio, color, equipos de protección personal, otras características generales que identifiquen a la empresa) Herramientas de trabajo según el tipo de residuo que manejarán (capachos, escobas, rastrillos, lampas, zapas, cobertor, carretillas, entre otros) Para el caso de las municipalidades, especificar si es administración directa, mixta o privada; debiendo presentar fotocopia del contrato con dicha EPS-RS, de ser el caso. 8. Flota vehicular y condición de posesión del vehículo, indicando si es propio o alquilado, tipo de vehículo, color, año de fabricación y capacidad de carga. Adjuntando copias de las tarjetas de propiedad del vehículo y contrato de alquiler y Certificados de Operación (si los tuviese). 8.1 Si el vehículo no cumple con las especificaciones que fija la Normatividad, en cuanto al tipo, clase, color se y capacidad de carga; el solicitante deberá sustentar técnicamente la necesidad de su uso. Ejemplo: Para el caso de los operadores de transporte de residuos de limpieza pública, el servicio de recolección en zonas altas o de pendientes fuertes lo realizan con vehículos barandas u otros afines, porque los vehículo compactas de acuerdo a su diseño y centro de gravedad, pueden sufrir volteos en rutas elevadas o con fuertes pendientes.
32 8.2 Ubicación y detalles de lugares donde pernoctan los vehículos de transporte residuos sólidos, donde reciben mantenimiento e higienización, adjuntando frecuencia del servicio. Asimismo, se indicará el tipo de producto químico empleado para el lavado y desinfección del vehículo. Para el caso de vehículos que transportan peligrosos o biocontaminantes se recomienda el empleo de amonio cuaternario. Adjuntar copias del documento que acredite la ejecución del servicio (boletas de pago, contrato o convenio para la prestación del servicio, etc.). 9. Lugar de transferencia de los residuos sólidos. Sólo si se realizara esta operación. 10. Lugar de disposición final de los residuos sólidos (relleno sanitario, de escombros o de seguridad). Adjuntar copias de las boletas de ingreso y toneladas de residuos sólidos dispuestos. 11. Supervisión y Control en el manejo de los residuos sólidos Supervisión del servicio durante el transporte (procedimiento y formatos utilizados para el control vehicular y del personal, a fin de asegurar que no se segregue durante el servicio y no se desvíe la carga hacia lugares no autorizados (botaderos, etc.), bajo entera responsabilidad de quien ostente la autorización de operador Planes de contingencias, detallando las medidas previstas para mitigar u controlar situaciones de riesgos durante la ejecución de la actividad; tales como: Fallas humana Derramamiento de residuos Fallas mecánicas Choque o volcadura del vehículo Incendios Sismos 11.3 Cronograma de charlas de capacitación al personal operativo y temas (relacionados al manejo de los residuos sólidos, salud ocupacional y seguridad, entre otros, frecuencia que se imparten las charlas) parte de asistencia a las charlas 11.4 Control médico periódico al personal, cronograma de vacunación (adjuntar carné sanitario y de vacunación) 12. Anexos: reporte fotográfico Plano simple de ubicación de la Empresa ( Administrativa - Planta) Plano - Ambientes administrativos Plano - servicios o taller de maestranza Fotos del personal uniformado y con implementos de seguridad personal Relación de herramientas de trabajo (capachos, escobas, rastrillos, lampas, zapas, cobertor, carretillas, entre otros) Flota vehicular y detalles de sus implementos que aseguren un adecuado transporte de los residuos sólidos (cobertor de malla o toldo especial). Descripción del área de lavado vehicular Fotocopia de documento que acredite la ejecución del servicio (boletas de pago, contrato o convenio, etc.). Copias de disposición final de los residuos sólidos (boletas de recepción) Copias de formatos de Supervisión del servicio durante el transporte. NOTA: 1. De aplicación obligatoria para la totalidad de operadores de residuos sólidos que operan en la provincia de Lima. Entendiéndose como operador de residuos sólidos a las EPS-RS, EC-RS y a las municipalidades distritales que brindan servicios bajo la modalidad de administración directa o mixta. 2. La Memoria Descriptiva deberá ser exclusiva para el operador y para el tipo de autorización de operador de residuos sólidos que se está solicitando. 3. La Memoria Descriptiva deberá estar refrendada por el Ingeniero Técnico responsable de la empresa, acreditado ante DIGESA, adjuntando la Constancia de Habilitación emitida por el Colegio de Ingenieros del Perú.
33 Anexo N B8 Información De Las Tarjetas De Propiedad De Los Vehículos AUTORIZACIÓN DE OPERADOR DE TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS N Número de Tarjeta de Propiedad Número de Placa Clase Marca Carrocería Año de Fabricación Placa Anterior*solo en caso de modificación
34 Anexo N B9 Información De Las Tarjetas De Propiedad De Los Vehículos Para Su Inclusión O Exclusión De Las Autorizaciones INCLUSIÓN O EXCLUSIÓN DE VEHICULO(S) EN LA AUTORIZACION DE OPERADOR DE TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS N Número de Tarjeta de Propiedad Número de Placa Clase Marca Carrocería Año de Fabricación Placa Anterior*solo en caso de modificación
35 Anexo C Informe de Operador de Residuos Sólidos
36 INFORME DE OPERADOR DE RESIDUOS SOLIDOS - AÑO 200_ Peligrosidad (Marque con una "X" donde corresponda) : a)autocombustibilidad b)reactividad c)patogenicidad d)explosividad e) Toxicidad f) Corrosividad g) Radiactividad h) Otros 3.3 RESIDUO MUNICIPAL - Volumen Total (TM/mes) Domiciliario Comercial (Mercados, restaurantes, etc) Limpieza de espacios públicos Otras actividades 4.0 PERSONAL DE LA EMPRESA DE RESIDUOS SOLIDOS Tipo de Servicio Descripción del trabajo Nº de personal Riesgos a los que se exponen Medidas de seguridad adoptadas 1. Recolección y transporte 2. Transferencia 3. Tratamiento 4. Disposición Final 5. Comercialización 5.0 EMPRESA COMERCIALIZADORA DE RESIDUOS SOLIDOS 5.1 RESIDUOS SÓLIDOS QUE SE COMERCIALICEN O INTERCAMBIEN Volumen (TM/mes) Características especificas Operaciones de acondicionamiento (3) Flujo del residuo (4) Origen Destino 5.2 DEL PERSONAL DE LA EC-RS Tipo de Servicio Descripción del trabajo Nº de personal en puesto el Riesgos a los que se exponen Medidas de seguridad adoptadas Firma y sello del Responsable del área técnica: Nombres y Apellidos: Profesión: Nº de colegiatura:
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