"Perspectivas y retos de la exploración petrolera en México, en un nuevo entorno de negocios" 09 septiembre 2015

Transcripción

1 "Perspectivas y retos de la exploración petrolera en México, en un nuevo entorno de negocios" 09 septiembre

2 Aviso límite de responsabilidad Tanto la información como la exposición que se presentará a continuación son responsabilidad únicamente de su expositor y no representa necesariamente la posición institucional de la Comisión Nacional de Hidrocarburos, que reserva su posición e información oficial a los contenidos difundidos a través de los portales institucionales: y además de los publicados en el Diario Oficial de la Federación. 2

3 Contenido 1. Objetivo. 2. Reforma Energética. 3. Rol de la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH). 4. Ronda 0 y Ronda Primeros Resultados. 6. Plan Quinquenal. 7. Comentarios Finales 3

4 1. Objetivos Dar a conocer de manera general el rol que juega la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) en la instrumentación de la Reforma Energética. Objetivos Principales resultados que se han obtenido en la primera convocatoria de la Ronda de Licitación. Dar a conocer el enfoque y estrategias que se buscan en el plan quinquenal 4

5 2. Reforma Energética Antecedentes Marco Jurídico Anterior Las actividades de Exploración y Extracción estaban reservadas para Petróleos Mexicanos (PEMEX) Marco Jurídico Vigente Se faculta al estado para otorgar asignaciones a empresas productivas y celebrar contratos con empresas productivas y empresas privadas por conducto de la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) 5

6 2. Reforma Energética Arreglos Institucionales Aumentar la producción y restituir las reservas petroleras Reforma Energética FMP Órganos Reguladores Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH). Otorgar contratos a particulares para la exploración y explotación de petróleo y gas Comisión Reguladora de Energía (CRE).- Conceder permisos a las empresas privadas que quieran generar y suministrar. SENER SHCP SE AGENCIA CENACE CENEGAS Dejarán de ser organismos públicos descentralizados, para convertirse en empresas productivas públicas, con autonomía de gestión y presupuestaría. PEMEX - CFE Empresas Se concederán contratos en materia de hidrocarburos a la iniciativa privada a través de licitación y bajo el criterio de asignarlos a quien ofrezca mejores condiciones económicas para el Estado mexicano. Consejo Coordinador del Sector Energético Emitirá recomendaciones y aprobará mecanismos de coordinación para el cumplimiento de la política energética de México. Beneficios: Reglas claras. Funciones especificas Interacción entre dependencias para asegurar contrapesos 6

7 Metas 2. Reforma Energética La premisa de la Reforma Energética es lograr un equilibrio entre los recursos que el Estado gestione, los recursos que PEMEX opera y los recursos otorgados en nuevas rondas de licitación. 1) Fortalecer a Petróleos Mexicanos, dotándolo de los recursos necesarios para garantizar los niveles de producción, incorporación eficiente de reservas, lo cual constituye el primer paso para convertirse en una empresa del estado productivo. 2) Multiplicar la inversión en México en exploración y extracción de petróleo y gas, a través de rondas de licitación en las que participará la industria del petróleo nacional e internacional. Pemex tendrá recursos importantes para mantener un nivel sostenible de las inversiones en exploración, desarrollo y extracción y puede acceder a nuevas áreas, como resultado de las nuevas rondas de licitación. El Estado promoverá la inversión en exploración y extracción de hidrocarburos a través de nuevas rondas de licitación con la participación de la industria petrolera a fin de aumentar la seguridad energética de México. 7

8 3. Rol de la CNH 1 2 Regular y supervisar el reconocimiento y la exploración superficial, así como la exploración y extracción de hidrocarburos (recoleccióntransporte-almacenamiento) Licitar y suscribir los contratos para la exploración y extracción de hidrocarburos Asegurar Transparencia 3 Administrar, en materia técnica, las asignaciones y contratos para la exploración y extracción de hidrocarburos 5 4 Brindar asesoría técnica a la Secretaría de Energía Establecer y administrar el Centro Nacional de Información de Hidrocarburos Marco Regulatorio Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Ley de Hidrocarburos, Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética y Otras Leyes Garantizar Competencia 8

9 3. Rol de la CNH Emitir actos, resoluciones, acuerdos y bases con autonomía técnica, operativa y de gestión, así como supervisar su cumplimiento. - Ordenar y realizar visitas de verificación, inspección, supervisión, citar a comparecer a quien realice actividades reguladas. - Solicitar información a los regulados o terceros para verificar las actividades reguladas. 3 - Emitir las bases que se observarán en el proceso de licitación. - Celebrar contratos a través de un proceso licitatorio y en apego a los lineamientos que establezcan la SE y SHCP. - Rescindir administrativamente contratos o revocar el fallo de adjudicación. - Otorgar permisos, autorizaciones y actos administrativos en materia regulatoria. - Aprobar los programas anuales de inversión y operación de los contratos. - Plan quinquenal de licitaciones de áreas contractuales. - En la selección de las áreas contractuales. - Realizar estudios técnicos. - Aportar elementos técnicos sobre el PND, Programas Sectoriales y demás instrumentos en materia energética. - Resguardar, preservar y administrar estudios sísmicos, núcleos de roca, recortes de perforación y muestras de hidrocarburos. - Mantener actualizada y publicar la información y estadística de producción de hidrocarburos, reservas, recursos contingentes y prospectivos e información geológica, geofísica y petrofísica. - Desarrollar y mantener una Litoteca Nacional de la Industria de hidrocarburos. Acelerar el conocimiento del potencial petrolero del país. Elevar el factor de recuperación, volumen máximo del petróleo crudo y gas natural a LP Reposición de las reservas de hidrocarburos a partir de los recursos prospectivos y tecnología disponible Procesos administrativos con transparencia, honradez, legalidad, objetividad, imparcialidad, eficacia y eficiencia. Utilización de tecnología adecuada para la exploración y extracción de hidrocarburos Promover las actividades de exploración extracción y aprovechar el gas natural. 9

10 4. Ronda 0 y Ronda 1 Proceso que consiste en asignar los recursos petroleros para asegurar un nivel de inversión en exploración, desarrollo y extracción sostenible, los cuales representan los recursos con los que Petróleos Mexicanos inicia esta nueva era del sector energético nacional. Además podrá acceder a nuevas áreas como resultado de las rondas de licitación que posteriormente se emitan. Define los recursos petroleros con los que contará el Estado para multiplicar la inversión en exploración y extracción de hidrocarburos en el país a través de rondas de licitación abiertas a la participación de la industria petrolera, con el fin de incrementar la seguridad energética de México. El Estado: - Retoma la rectoría en la administración de los recursos de la Nación y será el responsable de que las actividades de exploración y extracción de hidrocarburos se realicen maximizando los ingresos para el Estado. - Llevará a cabo la primera ronda de licitaciones durante 2015, dicha ronda deberá garantizar que el ganador de cada contrato represente la mejor alternativa técnica que dé mayores beneficios fiscales para el Estado (Pemex podrá participar solo o con asociación con otras empresas). Adicionalmente, el Estado llevará a cabo durante los próximos dos años los concursos necesarios para elegir a las empresas que mediante 10 asociaciones desarrollarán junto a Pemex los primeros 14 campos que Pemex ha elegido para este fin. Asignación de áreas para explorar y explotar, en base a la suficiencia documental, capacidades técnicas, financieras y de ejecución, así como los planes de exploración y desarrollo 10

11 4. Ronda 0 y Ronda 1 Burgos y Sabinas No convencionales Aguas profundas Cinturón Plegado Perdido Faja de Oro- Ébano- Chicontepec Aguas profundas Han y Holok Aceites extrapesados Aguas someras Áreas Terrestres Áreas otorgadas a Pemex 11

12 4. Ronda 0 y Ronda 1 Área Perdido No Convencionales Cordilleras Mexicanas Aguas Profundas Sur Chicontepec Aceites Extra Pesados Aguas Someras 12

13 Expectativas Ronda 1 (tiempo inversión - resultados) 4. Ronda 0 y Ronda 1 La inversión total estimada para Ronda 1 y farm outs es de 12.6 mil millones de dólares al año, es decir 50.5 mil millones de dólares durante el periodo de R E S U L T A D O S Maximizar el potencial de los recursos del estado Garantizar que la adjudicación de contratos represente la mejor alternativa técnica con mayores beneficios fiscales para el Estado. La empresa del estado podrá asociarse con otras empresas, por lo que tendrá la oportunidad de allegarse de mejor tecnología, recursos Aumentar la plataforma de producción petrolera tanto en el corto como en el largo plazos. La Ronda 1 y las primeras asociaciones de Pemex con otros operadores permitirán que el Estado garantice la maximización de la renta petrolera en favor de la Nación. Creación de empleos y crecimiento de la infraestructura. 13

14 5. Primeros Resultados Autorizaciones para el Reconocimiento y Exploración Superficial (ARES) Qué son? Qué se logrará? Beneficios Los estudios de reconocimiento y exploración superficial son las investigaciones sobre la superficie del terreno o del mar, que permiten estimar la posible existencia de hidrocarburos dentro de un área. Se considera el principal insumo para identificar posibles áreas que integrarán las futuras rondas de licitación de contratos de exploración y extracción de hidrocarburos Multiplica el volumen de información sísmica actual. Contribuye a la identificación de nuevas oportunidades exploratorias, lo cual ayudará a incrementar los recursos prospectivos del país. Ofrece mayor certidumbre a los planes de inversión de la industrial, como consecuencia de un mejor conocimiento del subsuelo. Incentiva a las empresas a utilizar en sus estudios la tecnología mas avanzada. Permite la formación de nuevas empresas mexicanas y la capacitación de personal nacional. Garantiza la propiedad de la Nación sobre la información geológica y geofísica de las provincias y cuencas petroleras nacionales. Asegurarse que las actividades de exploración superficial se desarrollen sin afectar al medio ambiente. Permite que las empresas autorizadas puedan comercializar la información de forma exclusiva por un periodo de 12 años. Garantiza que toda la información obtenida en estas actividades forme parte del acervo nacional a través del Centro Nacional de Información de Hidrocarburos. Marco Regulatorio Disposiciones Administrativas de Carácter General en Materia de Autorizaciones para el Reconocimiento y Exploración Superficial de Hidrocarburos. DOF 26 de enero del Última modificación publicada en el DOF 15 de Abril del

15 5. Primeros Resultados Autorizaciones para el Reconocimiento y Exploración Superficial (ARES) 15

16 Autorizaciones de Reconocimiento y Exploración Superficial Compañías registradas: Primeros Resultados Permisos otorgados: Permisos: 17 Compañías: Los otorgados representan: 60% 270% 9 permisos De toda la sísmica 2D adquirida por Pemex desde los 70 s De toda la sísmica 3D (WAZ) adquirida por Pemex. 16

17 5. Primeros Resultados Calendario Ronda 1 Convocatoria s de Ronda 1 Ubicación Modelo de contratos Presentación y apertura de propuestas 1 a Aguas someras (exploración) 14 Contratos de Producción compartida Julio 15, a Aguas someras (extracción) 5 Contratos de Producción Compartida sobre 9 campos Sept 30, a Terrestre 25 Contratos Licencia sobre 25 campos Dic 15, a Aguas profundas y aceite pesado 5 a Chicontepec y no convencionales 17

18 Resultados: Convocatoria 1, Aguas Someras (Exploración) 5. Primeros Resultados 18

19 Resultados: Convocatoria 1, Aguas Someras (Exploración) 5. Primeros Resultados * * * * * * * Las áreas contractuales 1, 3*, 4*, 5, 6*, 8, 9, 10, 11, 12*, 13 y 14 resultaron desiertas. *Ofertas desechadas por estar por debajo de los valores Mínimos establecidos por SHCP. 19

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