La Reforma Energética trae expectativas de nuevas oportunidades e inversiones, pero requiere de un cuidadoso proceso de transición e implementación

Transcripción

1 La Reforma Energética trae expectativas de nuevas oportunidades e inversiones, pero requiere de un cuidadoso proceso de transición e implementación 14 de enero de 2014

2 Contenido 1 Contexto general 2 Sector petróleo y gas 3 Sector eléctrico 4 Aspectos fiscales 2

3 Contenido 1 Contexto general 2 Sector petróleo y gas 3 Sector eléctrico 4 Aspectos fiscales 3

4 En perspectiva Cadena de valor en la Reforma Energética Se garantiza el abasto de energéticos Recurso económico y financiero Tecnología, experiencia Exploración y Producción Combustibles suficientes, baratos y limpios Ductos y líneas de transmisión y distribución = Gasolinas y petroquímicos de mayor calidad a mejores precios. Seguridad legal y jurídica Equipo y operadores Convencional y no convencionales Fuentes alternas renovables Eficiencia en la generación de electricidad y en la producción de combustibles Tarifas eléctricas competitivas: facturación y cobros inteligentes Contratos, licencias, asociaciones y alianzas Órganismos reguladores, nuevas competencias Sener Diseñará los contratos y los lineamientos técnicos para licitaciones CNH Queda facultada para autorizar servicios de reconocimiento y exploración superficial; licitar, adjudicar y suscribir contratos de exploración y extracción, y supervisar los planes de extracción SHCP Establecerá las condiciones económicas y fiscales de los contratos. CRE Queda facultada para regular y otorgar permisos para almacenamiento, transporte y distribución por ductos de petróleo, gas, entre otros; regular el acceso de terceros a los ductos de transporte y almacenamiento; regular y otorgar permisos de generación de electricidad y autorizar tarifas de porteo para transmisión y distribución eléctrica Nuevos organismos CENACE (Centro Nacional de Control de Energía) Control operativo del sistema eléctrico nacional, de la operación del mercado eléctrico mayorista y del acceso abierto y no discriminatorio. ANSIPMASH (Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos) Regular y supervisar, en materia de seguridad industrial, operativa y protección al medio ambiente, las inst. y actividades del sector. CNCGN (Centro Nacional de Control del Gas Natural) Operará el sistema nacional de ductos de transporte y almacenamiento FoMePED (Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo) Recibirá, administrará y distribuirá los ingresos derivados de las asignaciones y contratos. 4

5 Contenido 1 Contexto general 2 Sector petróleo y gas 3 Sector eléctrico 4 Aspectos fiscales 5

6 Se debe de compartir el riesgo y los beneficios Nuevos Retos Erradicación de la inseguridad en focos rojos en el país, que pudieran afectar a las inversiones Financiamientos disponibles para emprendedores que quieran participar activamente en la cadena de valor en el Sector Preparación técnica y grado de especialización del personal que demandan los procesos productivos y de transformación en todas sus fases Implementación de la política energética nacional a cargo de la Sener Funcionamiento de los órganos reguladores y de los nuevos organismos creados para estos efectos, en condiciones sin precedentes en el país Shale oil/gas: Nuevos esquemas de inversión tomando ventaja de los recursos prospectivos con los que cuenta el país Nuevas oportunidades Desarrollo de infraestructura, tanto para las actividades propias del sector, como de otros sectores. Crecimiento de las economías locales, en actividades directamente e indirectamente relacionadas Apertura de mercado para privados, nacionales o extranjeros Transparencia, rendición de cuentas y sanciones Disminución paulatina del precio de los energéticos que impactarán positivamente en el crecimiento económico del país Fomento del desarrollo técnico y grado de experiencia en el sector 6

7 Contenido 1 Contexto general 2 Sector petróleo y gas 3 Sector eléctrico 4 Aspectos fiscales 7

8 En la planeación y operación La Reforma Energética establece que: Corresponde a la Nación la planeación y control del SEN (Art 25, 27 y 28) El Centro Nacional de Control de Energía (CENACE) será un organismo público descentralizado encargado de (Transitorio 16º) La CFE transferirá los recursos que el CENACE. (T-16º) Lo que podría implicar que: Una separación del organismo operador del sistema de la CFE favorecerá la transparencia y la competitividad. En particular esta medida facilitará el conocimiento de puntos de la red con capacidad disponible para la interconexión de nuevas centrales de generación. La gestión de un mercado eléctrico mayorista a través de un operador independiente. 8

9 En la generación de energía eléctrica La Reforma Energética establece que: Se excluye del concepto de servicio público la generación eléctrica (Art 27). Participantes de la industria eléctrica obligaciones de energías limpias y reducción de emisiones contaminantes y transición a energías limpias (T-17º, T-18º). Ley de energía geotérmica (T-18º). El Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo, tendrá la facultad, entre otras, de invertir en energías renovables (T-14º). Lo que podría implicar que: Una mayor participación de inversión privada. Mayor flexibilidad en los contratos bilaterales respecto al modelo de autoabastecimiento. Un desarrollo sostenido de las energías limpias a través de cuotas mínimas, que contribuiría al cumplimiento de la meta de generar el 35% de energía eléctrica a través de fuentes no fósiles. 9

10 En la transmisión y distribución de energía eléctrica La Reforma Energética establece que: Corresponde a la Nación el servicio público de transmisión y distribución de energía eléctrica; en estas actividades no se otorgarán concesiones (Art 25, 27 y 28). Posibilidad de financiamiento, instalación, mantenimiento, gestión, operación y ampliación de la infraestructura necesaria para auxiliar en la prestación del servicio público de transmisión y distribución (consideraciones sobre las obligaciones del Congreso de la Unión). Lo que podría implicar que: Nuevos proyectos bajo esquemas de Público Privados, en sus diferentes modalidades. De manera especial facilitaría la interconexión de proyectos de energías renovables. 10

11 En la comercialización de energía eléctrica La Reforma Energética establece que: Se excluye del concepto de servicio público a la generación eléctrica (Art 27). La CRE tendrá la atribución de regular y otorgar permisos de generación, así como las tarifas de porteo para la transmisión y distribución (10º). Lo que podría implicar que: La CFE dejará de ser la única empresa comercializadora de la energía eléctrica. Flexibilización en la vinculación de un consumidor a un proyecto de generación, dinamizando el mercado. Una revisión de la política tarifaria. 11

12 Contenido 1 Contexto general 2 Sector petróleo y gas 3 Sector eléctrico 4 Aspectos fiscales 12

13 Nuevos contratos y aspectos fiscales Tipo de contrato Prestación de servicios Utilidad compartida Producción compartida Licencias En efectivo Contraprestación Porcentaje de utilidad Porcentaje de producción En efectivo o una combinación de las anteriores. Momento de acumulación de ingresos. Deducción de gastos e inversiones. Estructuras corporativas Normatividad legal y fiscal para este sector? 13

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