REFORMA ENERGÉTICA CRONOGRAMA DE FECHAS RELEVANTES

Transcripción

1 REFORMA ENERGÉTICA CRONOGRAMA DE FECHAS RELEVANTES 14 de agosto de 2014 Con fecha 11 de agosto de 2014 fueron promulgados por el Ejecutivo Federal los decretos mediante los cuales se implementará a nivel de legislación federal la reforma a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de energía. En adición a la legislación secundaria federal promulgada el pasado 11 de agosto de 2014, deberán expedirse cuerpos normativos adicionales a efecto de materializar las disposiciones de las distintas leyes federales promulgadas y reformadas (incluyendo reglamentos que habrá de expedir el Ejecutivo Federal en uso de su facultad reglamentaria, consagrada en la fracción I del artículo 89 constitucional, así como diversos instrumentos regulatorios que detallarán la aplicación de las leyes, tales como directivas, Normas Oficiales Mexicanas, condiciones generales, reglas operativas y modelos de contratos, entre otros). Igualmente, deberá contarse con diversas instituciones que implementen los diferentes cuerpos normativos aplicables al sector energético y lleven a cabo los distintos procesos y acciones tendientes a la implementación de la reforma. A continuación se incluye un cronograma con fechas relevantes previstas en la reforma 1 : AGOSTO 2014 Con fecha 13 de agosto de 2014 la Secretaría de Energía ( SENER ) presentó los resultados de la solicitud realizada por Pemex al amparo de la Ronda Cero. La Comisión Federal de Electricidad ( CFE ) deberá proporcionar al Centro Nacional de Control de Energía ( CENACE ) los expedientes completos relacionados con procesos de interconexión de centrales eléctricas y conexión de centros de carga. 1 Es importante mencionar que en el acto de promulgación de la reforma energética, con fecha 11 de agosto de 2014, el Ejecutivo Federal anunció que diversas fechas se modificarían, con el fin de dar mayor celeridad al proceso. 1

2 SEPTIEMBRE 2014 El Ejecutivo Federal deberá integrar en la propuesta de la Ley de Ingresos de la Federación y el Presupuesto de Egresos de la Federación, las nuevas disposiciones de hacienda pública y coordinación fiscal, derechos e impuestos de hidrocarburos. La Comisión Nacional del Agua deberá entregar los expedientes de los yacimientos de energía geotérmica a la SENER. OCTUBRE 2014 Derivado del anuncio del Ejecutivo Federal en el acto de promulgación de la reforma, se estima que se emitirá el decreto de reestructuración del Instituto Mexicano del Petróleo. Derivado del anuncio del Ejecutivo Federal en el acto de promulgación de la reforma, se estima que se emitirán los lineamientos para los certificados de energías limpias. NOVIEMBRE 2014 Plazo máximo para que el Ejecutivo Federal envíe al Senado su propuesta para el nombramiento de los cuatro miembros independientes del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo ( Fondo Mexicano del Petróleo ). No obstante, derivado del anuncio del Ejecutivo Federal en el acto de promulgación de la reforma, esto podría ocurrir en agosto de Plazo máximo para que el Ejecutivo Federal envíe al Senado las propuestas para la integración del Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos ( Pemex ) y CFE. No obstante, derivado del anuncio del Ejecutivo Federal en el acto de promulgación de la reforma, esto podría ocurrir en agosto de Plazo máximo para que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público ( SHCP ) y el Banco de México constituyan el fideicomiso denominado Fondo Mexicano del Petróleo. No obstante, derivado del anuncio del Ejecutivo Federal en el acto de promulgación de la reforma, esto podría ocurrir en septiembre de Plazo máximo para que los concesionarios mineros soliciten la adjudicación directa para la exploración y extracción de gas. Plazo máximo para que el Ejecutivo Federal designe al nuevo director de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos. Conforme a lo anunciado por el Comisionado Presidente de la CNH, se expedirán las pre-bases de licitación para aquellos campos que no hayan sido otorgados a 2

3 Pemex a fin de llevar a cabo actividades de explotación y extracción, así como el modelo fiscal y la modalidad de contratación para la licitación correspondiente. DICIEMBRE 2014 El Ejecutivo Federal deberá emitir la reglamentación de la Ley de Energía Geotérmica. No obstante, derivado del anuncio del Ejecutivo Federal en el acto de promulgación de la reforma, esto podría ocurrir en octubre de CFE deberá presentar la solicitud de las zonas en las que pretende continuar desarrollando proyectos geotérmicos, en un proceso similar a la Ronda Cero de Pemex. Los directores generales de Pemex y CFE deberán nombrar al titular de sus respectivas Auditorías Internas. Los Consejos de Administración de Pemex y CFE, respectivamente, deberán presentar un plan sobre la restructuración de dichos organismos, en cuanto al objeto que tendrán sus filiales. ENERO 2015 El 1 de enero, entrarán en vigor las reglas de Ingresos Derivados de Asignaciones para Pemex. El 1 de enero comenzará a operar el Fondo Mexicano del Petróleo. El 1 de enero la SENER y la Comisión Reguladora de Energía ( CRE ) podrán otorgar permisos y autorizaciones para nuevas actividades como el tratamiento, refinación, procesamiento, compresión, licuefacción, descompresión y regasificación de hidrocarburos. Cambiará el régimen fiscal de Pemex; los Estados tendrán derecho a la entrega de una bolsa estimada de 11,800 millones de pesos. FEBRERO 2015 Plazo máximo para la emisión del decreto de creación del Centro Nacional de Control del Gas Natural y el CENACE. No obstante, derivado del anuncio del Ejecutivo Federal en el acto de promulgación de la reforma, la creación de dichos organismos podría ocurrir en agosto de Plazo máximo para que el Ejecutivo Federal envíe al Senado su propuesta para el nombramiento de los nuevos comisionados de la Comisión Nacional de Hidrocarburos ( CNH ) y la CRE. No obstante, derivado del anuncio del Ejecutivo Federal en el acto de promulgación de la reforma, esto podría ocurrir en agosto de

4 El Ejecutivo Federal deberá expedir el reglamento de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos. No obstante, derivado del anuncio del Ejecutivo Federal en el acto de promulgación de la reforma, esto podría ocurrir en octubre de Plazo máximo para que el Ejecutivo Federal expida el reglamento de la Ley de Hidrocarburos. No obstante, derivado del anuncio del Ejecutivo Federal en el acto de promulgación de la reforma, esto podría ocurrir en octubre de Plazo máximo para que la CRE y la CNH expidan sus reglamentos interiores. No obstante, derivado del anuncio del Ejecutivo Federal en el acto de promulgación de la reforma, esto podría ocurrir en octubre de Plazo máximo para que el Ejecutivo Federal emita las disposiciones para regular el comercio de gas natural, gas licuado de petróleo y gasolinas, así como su transporte por ductos y su expendio al público, respectivamente. La Secretaría de Economía deberá presentar su primer diagnóstico relativo al grado de contenido nacional con el que deberán cumplir los proyectos del sector, mismo que deberá implementarse en procesos licitatorios relacionados con actividades de exploración y extracción de hidrocarburos para el año correspondiente. Conforme a lo anunciado por el Comisionado Presidente de la CNH, se expedirán las bases de licitación para aquellos campos que no hayan sido otorgados a Pemex, a fin de llevar a cabo actividades de explotación y extracción. MARZO 2015 Los Consejos de Administración de Pemex y CFE deberán avalar el plan de su nueva estructura, presentado por el director general. ABRIL 2015 La SENER deberá resolver sobre las solicitudes formuladas por CFE respecto de los proyectos geotérmicos que CFE desea desarrollar. Posteriormente, se llevarán a cabo procesos licitatorios sobre las zonas que no hayan sido otorgadas a CFE o sobre aquellas que CFE no haya solicitado. MAYO 2015 El CENACE deberá recibir el patrimonio y recursos materiales para el control del Sistema Eléctrico Nacional. La CRE deberá expedir los modelos de contratos referidos en la Ley de la Industria Eléctrica. 4

5 AGOSTO 2015 Los sindicatos de Pemex y CFE deberán llegar a un acuerdo para la restructuración de sus pasivos laborales, a efecto de que el Gobierno Federal pueda asumir una parte de los mismos. De igual forma, deberán renegociar los términos del contrato colectivo de trabajo correspondiente. SEPTIEMBRE 2015 Plazo máximo para que la CRE emita las condiciones generales de acceso abierto a las que se ajustará la infraestructura de transporte, almacenamiento y distribución de petrolíferos. DICIEMBRE 2015 Plazo máximo para que la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos emita las disposiciones que regulen las instalaciones de venta, transporte, almacenamiento y distribución de petrolíferos. Plazo máximo para que Pemex y CFE se hayan transformado en empresas productivas del Estado. AGOSTO DE 2016 Plazo máximo para que Pemex traslade a la CNH toda la información relacionada con actividades de hidrocarburos. SEPTIEMBRE DE 2016 Plazo máximo para que comiencen las operaciones del Centro Nacional de Información de Hidrocarburos. DICIEMBRE DE 2016 Plazo máximo para que el Gobierno Federal instrumente el programa de apoyos focalizados para actividades de comercialización de gas licuado de petróleo. ENERO DE 2017 Deberán concluir los ajustes mensuales a la alza al precio de la gasolina, a cargo de la SHCP, entrando en vigor un nuevo modelo de control del precio de la 5

6 gasolina que contemplará el precio máximo de la gasolina al público, la inflación esperada y la volatilidad de los precios internacionales del combustible. Los particulares podrán iniciar actividades de importación de gasolinas. Se liberará el precio del gas licuado de petróleo. ENERO DE 2018 Comenzará la entrega de contratos para la comercialización de gasolina que realizará el sector privado. Los precios de la gasolina serán determinados con base al mercado. En caso de requerir información adicional favor de comunicarse con el Lic. Juan Carlos Machorro jmachorro@s-s.mx (+52 55) , socio encargado del área de energía del despacho, o bien con el socio responsable de sus asuntos o alguno de los abogados mencionados a continuación. Oficina México: Oficina Monterrey: Oficina Tijuana: Oficina Querétaro: Lic. Juan Carlos Machorro G., jmachorro@s-s.mx (Socio) Lic. Antonio Massieu A., amassieu@s-s.mx (Asociado) Lic. Mónica Santoyo G., msantoyo@s-s.mx (Asociada) Lic. Cecilia Sarabia., csarabia@s-s.mx (Asociada) Tel: (+52 55) Lic. Jorge Barrero jbarrero@s-s.mx (Socio) Tel: (+52 81) Lic. Aarón Levet V., alevet@s-s.mx (Socio) Tel: ( ) Lic. José Ramón Ayala, jayala@s-s.mx (Socio) Tel: ( )