Esfuerzos de armonización n y el papel de la acreditación n del CCA: Marianela Aguilar

Transcripción

1 Consejo Centroamericano de Acreditación de la Educación Superior Esfuerzos de armonización n y el papel de la acreditación n del CCA: Marianela Aguilar

2 Contenido 1. Antecedentes: Esfuerzos de Armonización e integración en CA 2. Enfoque de acreditación del CCA 3. Modelo de acreditación del CCA

3 ANTECEDENTES: ESFUERZOS DE ARMONIZACIÓN N EN CA Punto de partida data de 1946, con llamado de Universidad de El Salvador para: estudiar y discutir Convenio de 1923 y los planes de estudio de las universidades de la región con miras a unificarlos de la mejor manera posible (Alarcón, F., febrero 2008). 1er Congreso Universitario, el 15 al 24 de septiembre de 1948, en El Salvador, 45 académicos de CA, representantes de los profesores y representantes de los estudiantes, discutieron temas de avanzada.

4 ANTECEDENTES Resultado del Congreso: Establecimiento de la Confederación Universitaria Centroamericana, como primer organismo de integración regional creado en el Istmo el 20 de setiembre de Propósito velar por el cumplimiento de los fines y principios universitarios convenidos y para asegurar que se cumplan las resoluciones de ese Primer Congreso..

5 Plan De Integración n Regional De La Educación Superior Centroamericana, PIRESC Los esfuerzos de armonización e integración regional del PIRESC a partir de 1962 estuvieron centrados en 5 ejes: 1. Promover el Convenio para el ejercicio de profesiones universitarias y reconocimiento de estudios, grados y títulos. 2. Promover, en sus aspectos fundamentales la unificación de los planes de estudio de las universidades centroamericanas, mediante definición conjunta de planes básicos mínimos de estudio.

6 Plan De Integración n Regional De La Educación Superior Centroamericana, PIRESC 3. Promover el establecimiento de programas de estudios generales (estudios básicos) en todas las universidades de la región 4. Promover la creación de institutos, organismos y carreras regionales. 5. Promover la movilidad y el intercambio de estudiantes, personal docente y administrativo de las universidades que integran el CSUCA. (Alarcón, Febrero 2008).

7 PRIRESC 1. Convenio para ejercicio de profesiones El Convenio fue presentado a los gobiernos de Centroamérica y suscrito el 22 de junio de 1962 en San Salvador. PAÍS RATIFICACIÓN SITUACIÓN Guatemala 1966 Vigente El Salvador 1964 Vigente Honduras 1963 Vigente Costa Rica 1965 Vigente Nicaragua - No ratificado Panamá - Fueron invitados

8 PRIRESC 1. Convenio para ejercicio de profesiones Situación actual del Convenio Convenio internacional Situación Implicaciones legales Firmado Ratificado No denunciado Vigente Jerarquía jurídica: Superior a leyes y decretos nacionales existentes

9 Convenio para el Ejercicio de profesiones "El Centroamericano que haya obtenido en alguno de los Estados partes del presente Convenio, un Título Profesional o Diploma Académico equivalente, que lo habilite en forma legal para ejercer una profesión universitaria, será admitido al ejercicio de esas actividades en los otros países, siempre que cumpla con los mismos requisitos y formalidades que, para dicho ejercicio, exigen a sus nacionales graduados universitarios las leyes del Estado en donde desea ejercer la profesión de que se trate."

10 PRIRESC Convenio para ejercicio de profesiones El texto del convenio: Títulos universitarios análogos con igual valor académico y profesional. No aborda problemas de la calidad de la formación universitaria de los portadores de títulos. Centrado en la acreditación de la identidad y nacionalidad del portador del título y autenticidad de firmas. Debilitamiento de avances en los años 70.

11 Planes básicos b mínimos m de estudio Primeros estatutos del CSUCA, 1949 se establece planes básicos mínimos para cada rama del saber: Calidad Armonización Académica Sustenta la liberalización del ejercicio profesional

12 Planes básicos b mínimos m de estudio PAÍS PLAN BÁSICO Planes básicos Universidad de San Carlos, Guatemala Universidad de El Salvador Universidad Nacional Autónoma de Honduras Universidad de Costa Rica Odontología Economía Derecho Ingeniería Farmacia Agronomía Bellas Artes Humanidades *Ciencias Puras Fuente: Elaboración de cuadro con datos de Alarcón, F., febrero 2008

13 Instituto, facultades y carreras regionales Entre 1953 y 1991 el CSUCA otorgó regional a: carácter 7 Institutos de investigación 1 Facultad 1 Academia

14 Carreras y programas regionales En los años 60 surge interés de Rectores por carreras regionales en IES de mayor desarrollo se aprueba primer documento de regulación para carreras regionales existen en el CSUCA 17 carreras con status regional. A finales de 1994 se reactiva el programa de carreras y postgrados regionales y establece el SICAR.

15 Movilidad profesional En 1993 se revive interés por reactivar Convenio Centroamericano de Los Presidentes de Centroamérica suscriben Protocolo al Tratado General de Integración Centroamericana Protocolo de Guatemala. En el protocolo se firma el compromiso de procurar alcanzar la libre movilidad de los factores productivos de la región (Alarcón, F., febrero, 2008).

16 Movilidad profesional En ese espíritu, dicho Protocolo de Guatemala establece en su artículo 31 que: "Los estados parte acuerdan armonizar sus legislaciones para el libre ejercicio de las profesiones universitarias en cualquier país de la región, a efecto de hacer efectiva la aplicación del Convenio sobre el Ejercicio de Profesiones Universitarias y Reconocimiento de estudios universitarios, suscrito el 22 de junio de 1962, en la ciudad de San Salvador, República de El Salvador, el cual es de aplicación plena en los Estados Contratantes de ese Convenio".

17 Movilidad profesional En 1994 el CSUCA convocó a un Seminario- Taller universitario CA sobre "El ejercicio de profesiones universitarias y reconocimiento de estudios universitarios en Centroamérica". la razón principal por la que el Convenio no se aplicaba adecuadamente era la generalizada desconfianza existente sobre la calidad de la formación académica y profesional que respalda el título, diploma o grado otorgado en los países vecinos de la región.(alarcón, F., febrero, 2008).

18 EL CONSEJO CENTROAMERICANO DE A CREDITACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR CCA

19 Integración del CCA CCA Multisectorial y regional Representación Regional Representación Sectorial Belice Guatemala El Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica Académico-estatal Académico-privado Gubernamental Profesional Estudiantil Panamá

20 El Papel del CCA en la Movilidad Profesional 1998 creación del SICEVAES 2003, noviembre creación del CCA. El convenio constitutivo del CCA en su cláusula VI establece: Que las universidades miembros del CSUCA, los Ministerios de Educación u otras instituciones de educación superior parte de este Convenio que tengan la autoridad legal para ello, darán un tratamiento especial expedito al reconocimiento, revalidación, o incorporación de diplomas, grados académicos y títulos de graduados de programas educativos acreditados por organismos reconocidos por el CCA.

21 Enfoque de acreditación La finalidad del proceso de acreditación es: La mejora continua de la calidad de la educación n superior centroamericana.

22 Enfoque de acreditación Esta mejora continua de la calidad de la educación n superior se visualiza en dos niveles: La calidad de las acreditaciones que realizan los organismos o agencias de acreditación. La calidad de las instituciones y programas que son acreditados por estos organismos de acreditación.

23 Esquema de Acreditación n del CCA Instituciones y carreras desarrollan sus procesos de auto evaluación para la mejora continua de su calidad. Las Agencias Nacionales, Regionales o Extrarregionales acreditan la calidad de instituciones o programas académicos. El CCA acredita la calidad de los organismos o agencias acreditadoras. Fin último: la calidad de la educación superior

24 Enfoque de acreditación Al enfrentarnos al modelo evaluativo del CCA es fundamental comprender los conceptos siguientes: Control de la calidad: el cumplimiento y verificación de una serie de elementos y condiciones para la calidad. - Cuente con un marco jurídico. Garantía de la calidad: relacionada con la autoevaluación y acreditación, la valoración exhaustiva de una serie de componentes y elementos por evaluadores externos que den fe de la calidad de la agencia u organismo. Promoción de la calidad: Involucra los dos conceptos anteriores, pero los esfuerzos se orientan hacia el desarrollo de acciones tendientes a promover la calidad de la E.S.

25 Enfoque de acreditación Estos conceptos se relacionan entre sí, son complementarios. Pero a su vez representan los estados de evolución de una agencia u organismo de acreditación, donde inician sus procesos con una verificación de elementos, el reconocimiento público y finalmente, la posibilidad de establecer entre sus principios acciones tendientes a la promoción de la calidad en los diferentes actores de la E.S.

26 Énfasis del Modelo de Acreditación del CCA: Garantía a de calidad 8% Propósitos de % evaluación Control de la calidad Garantía de la calidad Promoción de la 8.1 calidad Total % 37% Control de la calidad Garantía de la calidad Promoción de la calidad

27 El modelo evaluativo del CCA: garantía a de la calidad La revisión exhaustiva de los requisitos y pautas, así como los criterios de calidad propuestos por el CCA: 1. El modelo contiene elementos de control que son necesarios para garantizar la calidad de la agencia u organismo de acreditación. 2. El modelo es insistente en considerar no solo que la agencia cuente con sino y fundamentalmente lo ejecute. Por otra parte el modelo desde su enfoque integral, valora la agencia u organismo en sus partes pero desde un todo. 3. El modelo contiene elementos que apoyan la promoción de la calidad, asegurando elementos de mejoramiento continuo, impacto, etc.

28 El modelo del CCA CRITERIOS DE CALIDAD AGENCIA DE ACREDITACIÓN Marco normativo Marco organizativo y Marco conceptual y metodológico Recursos ESTRUCTURA PROCESOS RESULTADOS GARANTÍA DE CALIDAD Resultados CONTEXTO

29 El modelo del CCA El modelo sugiere evaluar la agencia u organismo de acreditación en tres momentos: Planificación: todos aquellos aspectos que constituyen la esencia de la agencia y establecen su marco de acción. Procesos: se analiza si la estrategia o procesos operativos definidos por el servicio se están aplicando y se identifican sus fortalezas y debilidades. Resultados: logros referidos a la productividad de una entidad de E.S.

30 Tipos de acreditación n que otorgará el CCA La acreditación que otorga el CCA comprende a organismos que se dedican a: Acreditación de programas de grado o posgrado Centrada en la calidad de los insumos, procesos y resultados curriculares como parte de la labor de los programas que otorgan grados académicos de formación en las distintas modalidades y niveles.

31 Tipos de acreditación n que otorgará el CCA La acreditación que otorga el CCA comprende a organismos que se dedican a: Acreditación institucional Centrada en la calidad del funcionamiento básico global que requiere una institución académica universitaria en sus diversas modalidades[1] y niveles[2].

32 Pautas mínimas m y complementarias Obligatorias: son aquellos cuya cumplimiento es obligatorio y estricto para que la agencia o el organismos obtenga la acreditación. Complementarios o necesarios: son aquellos que constituyen elementos importantes de la calidad de un programa y que de manera conjunta con los requisitos mínimos integran el total de las condiciones para el otorgamiento de la acreditación de una agencia u organismo.

33 Pautas mínimas m y complementarias La agencia u organismo de acreditación deben cumplir con todas las pautas obligatorias (35 de 61) y un mínimo de 11 pautas complementarias. Esto significa que deberá cumplir el 77% de las 61 pautas contenidas en el manual.

34 Red Centroamericana y de El Caribe de Aseguramiento y cooperación por la Calidad de la Educación Superior Coordina CCA Agencias nacionales SINAES Costa Rica SUPRICORI Costa Rica CdA El Salvador CONEAUPA Panamá CNEA Nicaragua ADAAC-República Dominicana Agencias Regionales ACESAR (agroalimentarias y forestales) ACAAI (Ingeniería y Arquitectura) ACAP (posgrados) AUPRICA Comisiones impulsan la creación de agencias en Guatemala y Honduras

35 Bibliografía Alarcón, F. (febrero 2008) Esfuerzos de armonización e integración regional de los sistemas universitarios en América Central: Antecedentes, situación actual y perspectivas. Seminario-Taller sobre armonización e integración académica regional de la educación superior. Guatemala. CCA. (2007) Enfoque y modelo de acreditación del CCA, 2007, Taller de la Comisión Técnica, Managua.