Guía I, para la recolección de información

Transcripción

1 Guía I, para la recolección de Identificación de criterios o categorías de interés para conformar un mapa y una propuesta sub-regional CA y RD, para el Reconocimiento Académico y Legal de Títulos de medicina y obtenidos en instituciones educativas de otro país, y el otorgamiento de Autorización, Licencia o Registro del Título que ha obtenido el anterior, para el ejercicio de la respectiva práctica profesional. Introducción Más allá de la polisemia que se encuentra en la utilización de criterios como convalidación, s, homologación u otros conceptos relacionados con el Reconocimiento Académico y Legal de Títulos de medicina y obtenidos en instituciones educativas de otro país, y el otorgamiento de Autorización, Licencia o Registro del Título que ha obtenido el anterior, para el ejercicio de la respectiva práctica profesional, que son el objeto de estudio de esta consultoría, asumiremos, como se señala, para efectos de este trabajo, conceptos provisionales, operativos, y dejamos la discusión conceptual, para luego de haber recolectado la empírica que establecer el marco de esa discusión. Esto por cuanto uno de los objetivos de este estudio demanda realizar un análisis comparado de los procesos y requerimientos para el o convalidación de títulos y para la certificación del, en el marco de la subregión CA y RD. Partimos de que en esta sub-región no existe el automático de los títulos académicos, aun cuando existen varios de convenios tanto subregionales como latinoamericanos con el propósito de establecer normativas sobre este tema. Esto significa que, para obtener el estudios o de títulos en alguno de éstos países, debe de seguirse el procedimiento establecido en los ámbitos nacional es específicos. En consecuencia, se parte del de que estos procedimientos son diversos en cada uno se los países y en ellos, a su vez, intervienen diversos actores. Particularmente en el área médica y, pueden intervenir las universidades, las instituciones nacionales de regulación de la educación superior, los Ministerios de Salud, otras instituciones que prestan servicio de salud como la seguridad social, instituciones de acreditación, colegios profesionales o gremiales entre otros. Debe destacarse, no obstante las anteriores aseveraciones, que la aspiración de los centroamericanos por facilitar la movilidad profesional y poner el potencial de sus recursos humanos calificados al servicio del desarrollo subregional ha quedado plasmada desde la década de los años 60, cuando sus Universidades públicas, para entonces único tipo de universidades en la subregión, agrupadas en el Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA), suscribieron el Convenio sobre el

2 ejercicio de profesiones universitarias y de estudios universitarios, que como ya se indicó fue ratificado el 22 de junio de 1962, por los gobiernos de Costa Rica, El Salvador, Nicaragua y Guatemala y depositado en la Secretaría General de la Organización de Estados Centroamericanos (ODECA) (Alarcón, 1996). Los países de América Latina también dejaron plasmada esta voluntad en el Convenio Regional de Convalidación de estudios, títulos y diplomas de educación superior en América Lantina y el Caribe, suscrito por los países latinoamericanos en la ciudad de México, el 19 de julio de Por otra parte, partimos del de que los procedimientos y mecanismos para el de títulos y certificación profesional han sido estudiados, -sino específicamente para el área de salud sí para la educación superior-, de manera general. Algunos de estos estudios son ya de más larga data y otros más recientes (González, Wagenaar y Beneitone, 2004). No obstante este tema ha sido colocado como tema de interés desde hace ya varias décadas, el avance en esta materia, particularmente en el área de la profesión médica y de, ha sido poco. Hallazgos relevantes para la construcción de parámetros A continuación, apoyándonos en las conclusiones de los estudios mencionados, reformulamos, a manera de hipótesis de trabajo, y para los fines y temática de este estudio, algunas conclusiones y recomendaciones a las que han llegado algunos estudios sobre los procesos de de títulos y la certificación del ejercicio profesional. Los procedimientos y exigencias para el y la certificación deben revisarse y homologarse teniendo en cuenta las demandas que surgen actualmente de procesos de internacionalización socioeconómica, pero de manera particularmente de los esfuerzos subregionales para potenciar el desarrollo de sus países y el fortalecimiento de los servicios a sus poblaciones y la atención de sus derechos, en el caso particular el derecho a la salud. Estandarizar conceptos y normas con bases comunes, para de títulos y certificación profesional, que permitan la movilidad de los recursos humanos, en concordancia con los compromisos subregionales orientados a fortalecer los servicios de salud y los estándares de salud de la población de CA y RD. Promover y apoyar mecanismos e instancias certificadas, que permitan asegurar estándares mínimos de calidad en las carreras médica y de en los países de la región. Racionalizar la nomenclatura de los programas de pregrado y postgrado y procurar la identificación y consecuente oferta de contenido básico en estos programas a fin de facilitar su comparación y evaluación para su. 2

3 Promover la correcta diferenciación entre títulos y grados de la formación terciaria, así como los post-título y posgrado. Para ello debe de avanzarse en establecer claramente sus características y campos laborales básicos, su nivel (técnico, profesional o académico), duración o períodos (semestres, cuatrimestres), condiciones de ingreso y egreso. Parámetros o criterios para la recolección de En consecuencia se propone realizar un análisis comparativo de los procesos de de títulos y certificación profesional a partir de la identificación y caracterización de las exigencias y procedimientos nacionales, así como de los compromisos o convenios subregionales, suscritos por los distintos países del área centroamericana con relación al de títulos y la certificación para el. A continuación, se presenta una lista de criterios que deben analizarse, -a través de indicadores a identificar y de instrumentos metodológicos apropiados-, para obtener la necesaria en cada uno de los países que participan en este esfuerzo y para orientar las propuestas o iniciativas y políticas sobre este tema en la subregión: Hipótesis de trabajo Existen, en los países de la sub región, diferentes procedimientos y exigencias para el títulos y la autorización para el deben revisarse y homologarse Criterios o Variables Normativa vigente Información a recolectar normas que sustentan los procedimientos a seguir para obtener el normas que sustentan los procedimientos a seguir para obtener la y documentos respectivos instrumentos: Reglamentos, protocolos o guías para tramitar el Fuente de nombre o título de la norma, órgano emisor y fecha de vigencia nombre o título de la norma, órgano emisor y fecha de vigencia instrumento, órgano que lo aplica, fecha de vigencia. 3

4 Procedimientos Instituciones u órganos y documentos respectivos instrumentos: Reglamentos, protocolos o guías para tramitar la y documentos respectivos Acuerdos vigentes en la subregión de de títulos y grados Gráfica de pasos a seguir para Gráfica de pasos a seguir para obtener la órganos que participan en el proceso de órganos que interviene en el proceso de instrumento, órgano que lo aplica, fecha de vigencia. (corresponde a Equipo FLACSO) de vigencia. de vigencia. 4

5 Hay carencias en estándares, con bases comunes, para los países de la sub región, que permitan identificar los conceptos y normas utilizadas en el de títulos y certificación profesional, que permitan la movilidad de los recursos humanos, en concordancia con los compromisos subregionales orientados a fortalecer los servicios de salud y los estándares de salud de la población de CA y RD. Un recurso para garantizar procesos ordenados de movilidad y migración profesional, es el de asegurar estándares mínimos de calidad en las carreras médica y de en los países de la sub región. Esto se logra a través de procesos de certificación de la calidad académica de las instituciones que imparten estas carreras, por lo que deben apoyarse mecanismos e instancias que certifican la calidad de la enseñanza superior en los Costos Conceptos utilizados Instituciones de acreditación o certificación de la calidad de la enseñanza de la medicina y la. Identificación de costo de los trámites para el Identificación de costo de los trámites para la Glosario de términos o definiciones incluidas en las normas para el Glosario de términos o definiciones incluidas en las normas para la órganos de acreditación de la calidad de la educación superior nacionales o que tienen jurisdicción en el país órganos de acreditación de la calidad académica Anotar monto total en dólares Anotar monto total en dólares nombre de la agencia, su ámbito de acción, persona responsable o representante y su dirección electrónica nombre de la agencia, su ámbito de acción, persona responsable o 5

6 países de la sub región Existen diferencias en la nomenclatura de los programas de pregrado y postgrado de las carreras de medicina y, por lo que éstas deben racionalizarse y procurar la identificación y consecuente oferta de contenido básico en estos programas a fin de facilitar su comparación y evaluación para su La nomenclatura de los programas de pregrado y postgrado no responden a los Escuelas o facultades de medicina o acreditadas Planes de estudios o pénsums académico de las carreras de medicina y Requisitos de ingreso Nomenclatura especializados en las carreras de medicina y nacionales o que tienen jurisdicción en el país instituciones académicas de enseñanza de la medicina o acreditadas y no acreditadas. nombre y título que los planes de estudio o pénsums de grado y postgrado de medicina y, vigentes, que se imparten en el países y los respectivos planes de estudio, indicando la duración o período para cada materia, es decir si es anual, semestral, cuatrimestral, trimestral u otro Identificación de requisitos de ingreso a las carreras de medicina y : grado de estudios secundarios, examen de ingreso, notas, entrevistas, otros En correspondencia con la recolectada en el representante y su dirección electrónica nombre de la Escuela o facultad, la universidad o institución de educación superior a la que pertenece, la persona responsable o representante y su dirección electrónica Indicar para cada plan, a que escuela o facultad pertenece. institución que exige los requisitos identificados y dónde obtuvo la (Internet, folleto impreso u otro) 6

7 mismos criterios, por lo que se debe procurar la identificación y consecuente oferta de contenido básico en estos programas a fin de facilitar su comparación y evaluación para su punto anterior, identificar con claridad el grado académico correspondiente para cada plan de estudio y títulos de habilitación del ejercicio de la profesión médica y 7