Introducción a los conceptos de madera legal, responsable y justa

Transcripción

1 Introducción a los conceptos de madera legal, responsable y justa Sesiones Formativas Madrid, Dic 2012 Organizan: Con la colaboración de: Co-financiado por: En el ámbito del proyecto:

2 Contenido Introducción La definición de madera legal Reglamento Europeo de la Madera (EUTR) FLEGT El concepto de sostenibilidad en el sector forestal y las certificaciones para la gestión forestal y de la cadena de custodia: FSC y PEFC El Comercio Justo en el sector forestal

3 El valor de los bosques 2/3 especies viviente efecto sumidero 15 M indigenas Más de US$100 billiones/año de madera talada

4 Consumo de madera tropical en Europa Hasta el 10% de la madera tropical mundial es adquirida por los países Europeos España es el primer pais EU en cantidad importada desde America Latina Percentaje de madera tropical sobre el total: Fuente: IDH 2012 Francia 25% Alemania 5% Bélgica 10% Reino Unido 15%.

5 Ilegalidad forestal y responsabilidad en Europa En 2003 los 15 países de la UE importaban 82,24 Millones de m3 de madera ilegal (~ 20%) (EC e WWF UK, 2004)

6 Ilegalidad en el sector forestal Las talas ilegales y no sostenibles, asociados a la conversión de bosques en terrenos agrícolas, son la mayor causa de deforestación y la degradación forestal. Las talas ilegales amenaazan la supervivencia de las comunidades forestales (FAO, World Bank) La ilegalidad del sector forestal crea desigualdad de competición en el comercio Datos de países tropicales País % sobre la producción forestal Bolivia 80 Brasil Cambodia 90 Camerún 50 Colombia 42 Ecuador 70 Gabon 70 Ghana 60 Indonesia Laos 45 Malasia 35 Myanmar 50 Papua Nuova Guinea 70 Perú 80 Vietnam Fuente: Savcor Indufor Oy (2004); Seneca Creek Associates and Wood Resources International (2004); FAO (2005); European Forest Institute (2005); WB (2006).

7 Source: 2011, FAO FRA 2010 Impactos económicos

8 Impactos medioambientales Deforestación y degradación de la calidad de los bosques

9 Impactos económicos La falta de respeto de los derechos laborales impide el desarrollo de una economía local Generación de mercados para la exportación y falta de inversión local de las ganancias derivadas de la explotación forestal La madera ilegal baja los precios de mercado entre un 7% y un 16% (Las pérdidas económicas mundiales oscilan entre el 20 y el 40% de lo que genera este sector)

10 Impactos sociales Según NU, las ganancias de la industria forestal se utilizan para la compra de armas y la financiación de los conflictos (RDC, Liberia, Sierra León, Uganda, Ruanda, etc.) Falta de respeto de los derechos laborales y de los pueblos indígenas y perdida de identidad cultural Falta de respeto de los derechos de uso y de propiedad (land grabbing)

11 Como garantizar que la madera provenga de fuentes legales, sostenibles y justas? Herramientas disponibles: FSC - PEFC Comercio Justo Sostenibilidad Justicia Legalidad EU TR + FLEGT

12 Herramientas para asegurar la legalidad de la madera Reglamento Europeo de la Madera y FLEGT

13 Definición de Madera legal 1 Los propietarios o gestores de los bosques tienen derechos de uso 2 Cumplimiento de regulaciones y legislaciones internacionales, nacionales y regionales/ locales relacionadas con la gestión forestal, medio ambiente, trabajo y bienestar, salud y seguridad. 3 Cumplimiento con la legislación relacionada con los impuestos correspondientes 4 Respeto de los derechos de tenencia o usos de la tierra (pueblos indígenas, etc). 5 Cumplimiento de los requisitos de procedimientos comerciales y de exportación, incluido CITES

14 La Unión Europea contra la ilegalidad EU TR 995/2010 A partir de Marzo 2013, el reglamento Europeo EU Timber Regulation (EUTR) requerirá: 1. Toda la madera presente en el mercado Europeo debe ser de origen legal. 2. Todos los proveedores de madera/productos maderables que instroduscan en primer lugar estos productos al mercado Europeo, deberán implementar el sistema de Diligencia debida.

15 EU TR - La Diligencia Debida Las tres fases del SDD (sistema de Diligencia Debida): Información Evaluación del riesgo Mitigación del riesgo

16 EU TR 995/ La Diligencia Debida Fuentes externas a la EU Mercado interno en la EU Consumidor final Procesos de producción -Gestión forestal --Manufactura OPERADOR COMERCIANTE COMERCIANTE -Prohibido proveer madera ilegal -Ejecutar un sistema de Diligencia Debida - Información del proveedor -Información del cliente -Información del proveedor

17 FLEGT Action Plan Reglamento Forest Law Enforcement Governance and Trade (FLEGT) Action Plan Establece Acuerdos Voluntarios de Asociación (AVA) Desde Febrero 2012, los AVA existen entre la UE y Camerún, República Central Africana, Ghana, Indonesia, Liberia, y la República del Congo. La madera con licencia FLEGT se considera legal Reglamento Europeo de la Madera. de acuerdo al Primera madera FLEGT!!

18 Es suficiente asegurar la legalidad? Herramientas para asegurar que la Madera proceda de Gestión Forestal Sostenibles

19 La Gestión Forestal Sostenible La definición estandarizada de madera sostenible hace referencia a los siguientes aspectos: Sostenibilidad Económica: las operaciones forestales deben ser lo suficientemente rentables, sin generar ganancias económicas a expensas de los recursos forestales, del ecosistema o de las comunidades afectadas. Sostenibilidad ambiental: El bosque debe ser gestionado de manera que se mantenga su biodiversidad, productividad, capacidad de regeneración, vitalidad y potencial para desempeñar importantes funciones ecológicas, económicas y sociales, ahora y en el futuro. Sostenibilidad social: La madera debe ser talada, procesada y comercializada respetando los derechos de uso tradicional y las condiciones laborales de las personas que estén directamente involucradas en esta actividad.

20 Certificación de la GFS Los esquemas de certificación de gestión forestal deben: Requerir la conformidad de los principios de legalidad, de sostenibilidad ambiental y social. Proveer una verificación independiente de tercera parte Incluir mecanismos de trazabilidad de los productos maderables: Cadena de custodia (CdC).

21 Certificación de la GFS Existen dos esquemas internacionales principales para la certificación de GFS: The Forest Stewardship Council (FSC) The Programme for the Endorsement of Forest Certification (PEFC) La mayoría de las políticas de compra de madera sostenible aceptan las etiquetas FSC o PEFC como prueba de que el material cumple los requisitos de sostenibilidad.

22 Sistema de verificación de tercera parte

23 Miembros PEFC 15 Stakeholders internacionales 5 Miembros extraordinarios (todos grandes asociaciones de propietarios forestales, del sector industrial del papel y de la madera

24 Miembros FSC Miles de miembros a nivel internacional Miles de miembros a nivel nacional Divididos ecuamente entre las 3 cámaras

25 Los criterios básicos para la certificación PEFC ASPECTOS Ecológicos CRITERIOS 1. Mantenimiento y acrecentamiento de los recursos forestales y su contribución al ciclo global de carbono; 2. Mantenimiento de la salud y vitalidad de los ecosistemas forestales; 3. Mantenimiento, conservación y acrecentamiento de la biodiversidad en los ecosistemas forestales; 4. Mantenimiento y apropiado acrecentamiento de las funciones de protección en la gestión forestal (en particular suelo y agua); Económicos Sociales 5. Mantenimiento y fomento de las funciones forestales productivas (maderables y no maderables) ; 6. Mantenimiento de otras funciones y condiciones socioeconómicas.

26 Los 10 Principios y criterios de la certificación FSC para la GFS: 1. Respeto de las leyes nacionales y de los acuerdos internacionales 2. Derechos y responsabilidades de tenencia y uso de los recursos forestales 3. Derechos de los pueblos indígenas 4. Relaciones comunales y derechos de los trabajadores 5. Uso eficiente de los productos y servicios del bosque Aspectos sociales Aspectos económicos 6. Impacto ambienatal: conservación de la biovidersidad, paisaje Plan de gestión forestal 8. Monitoreo y evaluación del plan de gestión forestal 9. Mantenimiento de bosques con alto valor de conservación 10. Gestión de las plantaciones (impactos ambienatales ) Aspectos ambientales

27 Área forestal certificada en el mundo 10% del total Fuente: UNECE FAO 2012

28 Del bosque al producto Certificación (individual o de grupo) de tercera parte para la Gestión Forestal Certificación de tercera parte para la Cadena de Custodia (CdC) de los productos forestales (maderables y no maderables) provenientes de bosques certificados FSC o PEFC Uso del logo FSC o PEFC en los productos finales: visibilidad hacia el consumidor!

29 La Cadena de Custodia (CdC) Todos los eslabones de la cadena deben de poseer un certificado válido La falta de tan solo un certificado en algún eslabón de la cadena es suficiente para que NO se pueda utilizar el logo

30 Significado de los logos de FSC Virgen FSC FSC 100%: 100% material certificados FSC FSC Controlado Reciclado FSC Mixto: material con certificado FSC+ Madera Controlada (Controlled Wood ) + material reciclado (etiqueta con contenido certificado promedio de 70%) FSC Reciclado: el producto contiene 100% de material reciclado, del cual al menos el 85% debe ser post-consumo. Para más información consultar: FSC-STD V2-1 y FSC-STD V2-0

31 Significado de los logos de PEFC Virgen PEFC Fuentes no conflictivas Reciclado PEFC Certificado: material virgen, reciclado y no conflictivo con al menos 70% de material certificado, (del cual puede tenerse un 85% máximo de material reciclado). PEFC Certificado & Reciclado: material reciclado post- o pre-consumo y material certificado (al menos el 70% de material certificado, del cual al menos el 70% material reciclado). Para más información:

32 Herramienta para asegurar la justicia social y económica El Comercio Justo

33 El Comercio Justo Principios esenciales Acceso al mercado de los pequeños productores Relaciones comerciales sostenibles y equitativas Desarrollo de capacidades y empoderamiento Sensibilización de los consumidores e incidencia política El Comercio Justo como un contrato social Dimensión adicional del Comercio Justo a los derechos laborales Carta de los principios de Comercio Justo, (WFTO, FLO)

34 Diferentes esquemas de CJ Promotional On product Promotional Use Fairtrade Labelling International Fair Trade USA World Fair Trade Organization NA

35 El Comercio Justo en el sector forestal Cerca de 10 millones de personas están involucradas en operaciones forestales (FAO, 2010) El 25% de los bosques está gestionado por pequeñas comunidades forestales o PYMEs Muchas de éstas son personas que dependen del bosque para su subsistencia. Un precio justo y relaciones comerciales equitativas pueden contribuir a mejorar la gestión forestal y las condiciones económicas de los bosques y sus comunidades.

36 Combinar el Comercio Justo y la Certificación forestal Los pequeños productores forestales no consiguen un precio justo y relaciones comerciales equitativas Porqué deberían dedicarse a gestionar sus bosques de forma más responsables cuando podrían ganar más convertiéndolos en plantaciones de aceite de palma etc.? ElComercio Justo aplicado podría solucionar este conflicto

37 La combinación entre GFS y el Comercio Justo

38 Que hemos aprendido? Qué herramientas hay a disposición para asegurar la legalidad? Reglamento EU de la Madera 995/ FLEGT Qué herramientas hay a disposición para asegurar la gestión forestal sostenible? Sistemas de certificación de la GFS Y para asegurar el Comercio Justo? Sistemas de Comercio Justo

39 El Comercio Justo Definición " El comercio justo es una relación económica basada en el diálogo, transparencia y respeto, con el objetivo de crear mayor equidad en el comercio internacional. Esto contribuye al desarrollo sostenible, la oferta de mejores condiciones económicas, y la garantía del respeto de los trabajadores marginalizados en el comercio, especialmente aquellos en el Sur del mundo.