FLEGT una iniciativa de la Unión Europea para proteger los bosques.

Transcripción

1 FLEGT una iniciativa de la Unión Europea para proteger los bosques. Centro de Convenciones Eugenio Espejo, Quito 5 de Noviembre 2015 Pedro Ponce Delegación de la Unión Europea para Ecuador Basado en Presentaciones de: David Sanmiguel (DEVCO); FERN y FAO-FLEGT

2 Qué es FLEGT? FLEGT : Forest Law Enforcement Governance and Trade FLEGT : Aplicación de las leyes, gobernanza y comercio forestales FLEGT es la respuesta de la Unión Europea al problema mundial de la tala ilegal y el comercio de productos madereros

3 EU FLEGT historia En 1998 los Ministros de Relaciones Exteriores del G8 lanzaron un"programa de acción sobre los bosques". En abril de 2002, la Comisión Europea organizó un taller internacional para analizar cómo la UE debería combatir la tala ilegal. En diciembre de 2002, FERN y el Royal Institute of International Affairs presentaron un proyecto para un Plan de Acción de la UE, llamado Opciones para Europa. El 21 de mayo de 2003, la Comisión Europea presentó su Plan de Acción FLEGT, adoptado por el Consejo en octubre de 2003 con una serie de conclusiones.

4 El Plan de Acción FLEGT de la UE El plan de acción establece una serie de medidas destinadas a combatir el problema de la tala ilegal, entre ellas: 1. Políticas de contratación pública 2. La debida diligencia financiera 3. Acuerdos voluntarios de asociación (AVA) entre la UE y los países productores de madera 4. Reglamento de madera de la UE (opciones legislativas adicionales para controlar la importación de madera ilegal)

5 Acuerdos Voluntarios de Asociación (AVA) Acuerdos comerciales bilaterales jurídicamente vinculantes entre los países productores de madera (países socios FLEGT) y la Unión Europea, más conocidos como AVA. Los AVA establecen los compromisos y las acciones de ambas partes para hacer frente a la tala ilegal, incluidas las medidas para aumentar la participación de los actores no estatales y los titulares de derechos, para reconocer los derechos de las comunidades a la tierra y para luchar contra la corrupción.

6 Acuerdos Voluntarios de Asociación (AVA) (II) Los AVA deben tener la aprobación de las partes interesadas nacionales, incluidas las ONG, las comunidades locales, los pueblos indígenas y l a industria de la madera. Se componen de tres pasos fundamentales: a) Definición de legalidad, o decidir qué leyes se harán cumplir b) Diseño de un sistema para asegurar la legalidad de la madera (SAL) (incluido el seguimiento de la madera, los controles de legalidad del gobierno y los sistemas externos de verificación) c) Las auditorías independientes de todo el sistema.

7 P Países que están en un proceso AVA (I) - en fase de implementación, es decir que han negociado y firmado el AVA (6 países): Camerún, (AF) República Centroafricana, (AF) Ghana, (AF) Indonesia, (OC y AS) Liberia, (AF) República del Congo. (AF)

8 P Países que están en un proceso AVA (II) - en fase de negociación (9 países): Costa de Marfil, (AF) República Democrática del Congo, (AF) Gabón, (AF) Guyana, (AM) Honduras, (AM) Laos, (AS) Malasia, (AS) Tailandia, (AS) Vietnam (AS)

9 P Países que están en un proceso AVA (III) De los 15 países todos están todavía en el proceso. No hay ninguno que haya emitido una licencia FLEGT todavía. Los primeros serán Indonesia y Ghana en 2016 probablemente.

10 Contexto Global y Regional América cuenta con la más grande reserva de bosque nativo tropical en el mundo (la cuenca amazónica tiene 1/3 de todos los bosques tropicales) A diferencia de otras regiones no existe una declaración sobre tala ilegal y comercio asociado (Asia 2001, África 2003, Europa y Asia Norte 2005) Existencia de procesos nacionales para fortalecer la gobernanza forestal y para combatir la tala ilegal y la deforestación (ej: Brasil, Colombia, Ecuador, Guatemala, Honduras, Mexico) Los principales causas de la deforestación están vinculadas a la explotación de los recursos naturales y a la expansión de la agricultura comercial. Sudamérica es la región más golpeada por la deforestación (33% de la deforestación global) El bosque nativo es proveedor de servicios ambientales (agua, NTFPs, energía, biodiversidad, CC) => vínculos fuertes con REDD+

11 Sudamérica : Flujo de madera y productos de la madera Source: Timber Trade Flows within to and From South America Jean Paul Blandinières et al, 2013

12 Relevancia del Plan de Acción en América Latina y el Caribe El creciente interés en la región de la gobernanza forestal y otros asuntos relacionados con los bosques. La necesidad de continuar con esfuerzos alineados para afrontar retos globales (tala ilegal, deforestación, biodiversidad) A pesar del poco comercio de madera con la UE, las experiencias de los procesos FLEGT pueden ser compartidas y adaptadas al contexto nacional/regional. El Plan de Acción FLEGT se mantiene como una estrategia actual.

13 Situación de los bosques en el Ecuador El país cuenta con aproximadamente 11.5 millones de hectáreas cubiertas de bosques, que representan el 42% del área total del país. El 80% de los bosques se encuentran en la región amazónica, el 13% en el litoral y el 7% en la serranía. Las estimaciones de la tasa de deforestación varían considerablemente en el país, dependiendo de la fuente, pero se estima que la tasa anual de deforestación varía entre y hectáreas al año, lo que sitúa al país en una de las tasas más altas de deforestación en América Latina: entre 1,2 y 1,7 anual (Martínez, Joan. Ecologismo Ecuatorial, CEDEP. Quito 1997.). Si esta situación se mantiene, de acuerdo a los cálculos el Ecuador quedaría totalmente deforestado en el año (Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana)

14 Programa UE FAO FLEGT Programa cuadrienal 1º de mayo de millones de EUR CE 2.3 millones de DFID UK Áreas temáticas: 1. Estrategias para reforzar la gobernanza forestal 2. Transparencia en el sector forestal 3. Mecanismo de observación independiente 4. Comunidades locales y indígenas 5. Mejorar los sistemas de trazabilidad; 6. Revisión del marco jurídico; 7. Iniciativas del sector privado; 8. Mercados nacionales y regionales. 1

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16 ECUADOR Proyecto: Apoyo al Ministerio del Ambiente del Ecuador en la implementación del Sistema Nacional de Trazabilidad de Productos Forestales, SNTPF Resultados esperados: 1. Generación de soporte conceptual y técnico para implementar el SNTPF del MAE 2. Elaboración de protocolos técnicos, logísticos y organizativos del SNTPF 1

17 Gracias