La identificación gráfica de las fincas en el Registro de la Propiedad y la colaboración en esta materia con las diferentes Administraciones Públicas.
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- Julio Barbero Rico
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1 La identificación gráfica de las fincas en el Registro de la Propiedad y la colaboración en esta materia con las diferentes Administraciones Públicas. La identificación gráfica de las fincas en el Registro de la Propiedad y la colaboración en esta materia con las diferentes Administraciones Públicas. La resolución de la D.G.R y N. de 31 de agosto de ya señalaba la necesidad de disponer en los Registros de la Propiedad, como complemento identificador de las fincas, de una base gráfica a escala unificada en la que el Registrador, por sí o mediante indicación del titular registral, pueda situar las fincas objeto de los asientos registrales. La Ley Hipotecaria en su artículo 9 y el Reglamento en el artículo 51 apartado 4º, permite completar la identificación de la finca mediante la incorporación al título inscribible de una base gráfica, conforme a lo dispuesto en el artículo 398 b) del mismo Reglamento; y es en la instrucción de 2 de marzo de 2.000, de la D.G.R y N., donde también se regula la implantación de la base cartográfica en los Registros de la Propiedad. Los Registradores de la Propiedad, por lo anteriormente expuesto, tienen encomendada, como tarea específica de su función, la identificación gráfica de las fincas registrales, creándose de este modo el archivo de bases gráficas registrales (capa territorial de información registral) a lo largo y ancho de todo el territorio. Dichas bases gráficas son susceptibles de asociar a la finca registral cualquier tipo de información que se encuentre situada y referenciada sobre el territorio, como recurso natural básico y que se divide en fincas, aunque tal información no se halle inscrita en el Registro de la Propiedad. Dentro de esta información territorial, uno de sus ámbitos esenciales es la información urbanística y de ordenación del territorio, ello ha dado lugar a la importancia de asociar especificada la información urbanística a la base gráfica registral lo que constituye un procedimiento de indudable eficacia para dar cumplimiento al deber de información que se debe al ciudadano, además de servir como medio para facilitar su acceso a la inscripción registral. Es una necesidad social la potenciación a todos los niveles, legislativo, práctico y doctrinal del concepto de base gráfica registral y sobre todo la información urbanística que en cada momento y cada punto del territorio pueda hallarse asociada a la misma. Tal intención se materializa con lo que ha dado en llamarse la "consulta urbanística, fruto de la colaboración entre el Registro de la Propiedad y el Consell Insular de Mallorca, para el intercambio de información sobre la ordenación territorial y el planeamiento urbanístico insular de la isla de Mallorca. Este documento tiene vocación de convertirse en unidad de información básica para el ciudadano y herramienta de consulta necesaria en todos aquellos expedientes administrativos que tengan por objeto el territorio. Una forma de incrementar el alcance informativo y de simplificar notablemente el proceso de acceso a la información territorial y urbanística es susceptible de conseguirse si el mismo puede ser facilitado desde los Registros de la Propiedad, ya que dando debido cumplimiento a los requisitos de seguridad y fiabilidad oportunos, no habría necesidad de aportación de documentación alguna por parte del ciudadano, al constar la misma permanentemente disponible en la propia oficina registral. La legislación vigente señala el derecho de todo ciudadano a solicitar por escrito informe sobre el régimen aplicable a una finca, polígono o sector. Los Registros de la Propiedad cuentan con bases gráficas registrales de las fincas inscritas en las mismas a escala adecuada y sobre la cartografía digital municipal oportuna, gozando en la Isla de Mallorca de acceso a la digitalización del planeamiento urbanístico y de ordenación territorial actualmente vigente y, en consecuencia, a los distintos aspectos del planeamiento en que el mismo se estructura. página 1 / 9
2 Con la colaboración entre el Registro de la Propiedad y la Administración en materia de urbanismo se incrementa el marco de seguridad jurídica en el tráfico inmobiliario y registral respecto de la ordenación territorial y urbanística vigente en cada momento, especialmente en lo concerniente a la protección de la legalidad urbanística, por lo que se justifica los diferentes convenios de colaboración que se suscriben con la Administración Pública. página 2 / 9
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