CONTABILIZACIÓN DE INDEMNIZACIONES EN METÁLICO COMO CONSECUENCIA DE LOS EXPEDIENTES REPARCELATORIOS EN EL SISTEMA DE COOPERACIÓN

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1 CONTABILIZACIÓN DE INDEMNIZACIONES EN METÁLICO COMO CONSECUENCIA DE LOS EXPEDIENTES REPARCELATORIOS EN EL SISTEMA DE COOPERACIÓN Consulta: Se precisa conocer en que partida/s presupuestaria/ de gasto/s se debe/n contabilizar las indemnizaciones en metálico debidas a los propietarios incluidos en un expediente reparcelatorio, en el sistema de cooperación, cuyos derechos no alcancen el 15% de la parcela mínima, en aplicación de lo dispuesto en el art del Reglamento de Gestión Urbanística que establece: "No obstante, si la cuantía de los derechos de los propietarios no alcanzase el 15% de la parcela mínima edificable, la adjudicación podrá sustituirse por una indemnización en metálico. La misma regla, se aplicará cuando los excesos a que se refiere el número anterior, no alcancen dicho tanto por ciento". Respuesta: 0. Conceptos urbanísticos: Sistema de Cooperación. 1. Contabilidad Gastos de Urbanización Imputación presupuestaria Reparcelación Reparcelación con indemnización (art R.G.U.) Asientos contables.

2 0. Conceptos urbanísticos: Sistema de Cooperación Ley 6/1998, del Régimen del Suelo y Valoraciones. Art R.D. Leg 1/1992 Art y Rto Gestión Urbanística (RD 3288/1978) Art y Sistema público de ejecución del Plan. Los propietarios colaboran con la Administración que es la que ejecuta el Plan, a costa y cuenta de los propietarios. Los propietarios: a) Pagan las obras: en metálico o cediendo libre de cargas y gratuitamente terrenos edificables. b) Aportan los terrenos de cesión obligatoria. c) No se ocupan de la gestión. Pueden constituir una Asociación Administrativa. Supone una reparcelación semejante a la Junta de Compensación del Sistema de Compensación. El Ayuntamiento: a) Ejecuta las obras de urbanización. 2

3 b) Ingresa el dinero en metálico o recibe los terrenos entregados por los propietarios para urbanizar. CONTABILIDAD 1.1. Gastos de Urbanización. El Ayuntamiento es el titular de la ejecución de la urbanización. Los propietarios soportan el coste de la urbanización. Constituyen, en consecuencia, ingresos presupuestarios de la Administración, afectados a financiar un gasto propio del Ayuntamiento: gastos de urbanización Imputación presupuestaria Capítulo VI (Concepto Cuotas de urbanización). Hay que decir que el PGCP no tiene una cuenta específica para contabilizar estos ingresos destinados a urbanizar, por lo que se propone utilizar la cuenta 7498 " Aprovechamientos urbanísticos". El esquema de asientos contables en el Diario General de Operaciones sería: a) Por la liquidación de los derechos (430) Deudores por derechos reconocidos. Presupuesto Corriente a Cuotas de urbanización (7498) b) Por el cobro de las cuotas 3

4 (57) Tesorería a Deudores por derechos reconocidos. Presupuesto Corriente (430) 1.2. Reparcelación Por otra parte tenemos los efectos contable-presupuestarios que se dan al efectuar las reparcelaciones en las diferentes unidades de actuación o polígonos, dándose las siguientes situaciones: 1. Cuando la administración actuante en este caso el propio municipio realiza la reparcelación lo que está haciendo es agrupar o integrar el conjunto de fincas comprendidas en el polígono o unidad de actuación en nuevas parcelas que son adjudicadas a los propietarios de las primitivas en proporción a sus respectivos derechos, y a la Administración competente, en la parte que le corresponde conforme a la legislación urbanística y al Plan ( art. 71, 85 y 86 del R.G.U). No hay flujos monetarios por lo que no se producen asientos contables en el presupuesto de la Administración. 2. Cuando, además, la escasa cuantía de los derechos de algunos propietarios no permita que se adjudiquen fincas independientes a todos ellos, los solares resultantes se adjudicarán en pro indiviso a tales propietarios. (art del R.G.U). Tampoco de dan flujos monetarios ni de bienes que afecten al patrimonio municipal, por lo que no ha lugar a asiento contable alguno. 3. No obstante, si la cuantía de los derechos de los propietarios no alcanzase el 15% de la parcela mínima edificable, la adjudicación podrá sustituirse por una indemnización en metálico. La misma regla se aplica cuando los excesos a que se refiere el número anterior no alcancen dicho tanto por ciento. 4

5 En este caso, si se decide indemnizar a los propietarios a los que no se les adjudica parcela alguna, se producen determinados flujos monetarios, analizado en el apartado siguiente Reparcelación con indemnización (art R.G.U.) Los propietarios que adquieren los derechos de aquellos propietarios que no poseen el 15 por 100 para poder formar una parcela edificable entregan a la administración actuante la indemnización acordada, para que ésta, a su vez, la abone a los propietarios indemnizados. Estamos, por lo tanto, en presencia de un movimiento dinerario que, en puridad, no constituye ingreso (por la entrada del dinero) ni un gasto (pago a los indemnizados) propio del municipio, sino operaciones por cuenta de otro ente, por lo que habrá que considerarla una operación extrapresupuestaria Asientos contables Cuando se produce el ingreso, cobrado a los propietarios que adquieren los derechos de los posteriormente indemnizados, se abonan en la cuenta 419 "Otros acreedores no presupuestarios", cargándose alguna de las siguientes (en función de cómo se produce el ingreso y del procedimiento adoptado para la aplicación de los ingresos en Tesorería) cuentas subdivisionaria de la 57 "Tesorería": 57 "Tesorería" 570. Caja 572. Bancos e instituciones de crédito Cajas y cuentas autorizadas. En consecuencia, el esquema contable, en el momento de producirse el cobro, es decir, cuando la Administración actuante cobra la indemnización, es el siguiente: 5

6 Y cuando la Administración entrega el pago en concepto de indemnización: (419) Otros acreedores no presupuestarios a Tesorería (57) 6