ANÁLISIS DE DINÁMICAS Y RIESGOS ELECTORALES DEL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA, 2015:

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1 ANÁLISIS DE DINÁMICAS Y RIESGOS ELECTORALES DEL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA, 2015:

2 ANÁLISIS DE DINÁMICAS Y RIESGOS ELECTORALES DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA, 2015: Equipo Técnico Antioquia Elaboración de textos Fernando Valencia Coordinador MOE Antioquia Cindy Suaza Investigadora MOE Antioquia Annie Chanci Investigadora MOE Antioquia Jharry Martínez Investigadora MOE Antioquia Natalia Reyes Salas Investigadora - Observatorio Político-Electoral de la Democracia y coordinadora de las publicaciones regionales Realización de mapas Diego Alejandro Rubiano Investigador - Observatorio Político-Electoral de la Democracia Diagramación y diseño Javier Muñoz Diseñador Gráfico MOE Nacional ISBN Impreso en: Torreblanca Agencia Gráfica Bogotá-Colombia Octubre 2015 Esta cartilla de análisis hace parte de los Mapas y Factores de Riesgo Electoral: Elecciones Nacionales 2015 de la MOE

3 Análisis de dinámicas y riesgos electorales departamento De Antioquia, 2015 Con ocasión de los comicios territoriales que se llevarán a cabo en octubre, el equipo de la Misión de Observación Electoral Regional Antioquia hace entrega a la ciudadanía, instituciones, organizaciones políticas, y demás actores involucrados en estos comicios, de una cartilla informativa orientada a mostrar aquellas subregiones y municipios que presentan algún nivel de riesgo por factores electorales o de violencia. Esto en aras de seguir contribuyendo al fortalecimiento de la democracia, por medio de la producción de información oportuna y pertinente que sirva de herramienta a los actores que participan en las justas democráticas para tomar decisiones responsables frente a dicho proceso. En esta pieza informativa realizamos una breve contextualización del departamento de Antioquia y de los municipios que se encuentran en riesgo extremo por coincidencia de factores electorales y de violencia. Asimismo presentamos el consolidado de las subregiones y de los municipios del departamento que se encuentran en riesgo medio, alto y extremo por factores de riesgo combinado, electoral y de violencia. 2

4 ANÁLISIS DE ANTIOQUIA, 2015: Tabla de contenido Presentación de conceptos claves sobre el proceso electoral. Contexto general y electoral: -Antioquia -Ituango -Angostura -Briceño -Campamento -Tarazá -Medellín Mapa de riesgo electoral Consolidado de municipios en riesgo electoral por coincidencia de factores indicativos de fraude y de violencia -Consolidado de municipios en riesgo por factores indicativos de fraude electoral -Consolidado de municipios en riesgo por factores de violencia A continuación presentamos un breve análisis del comportamiento político en el departamento de Antioquia y cinco de sus municipios escogidos con base en el riesgo electoral presentado en las elecciones de autoridades locales de los últimos años. Los datos fueron recolectados principalmente de fuentes secundarias oficiales y de la base de datos construida por la MOE a partir de la experiencia en estas jornadas. Las variables utilizadas fundamentalmente son: Población, Censo Electoral, Participación y distribución política en los concejos y alcaldías observados. Para entrar en materia de este panorama electoral, es importante tener claro conceptos claves tales como: voto nulo, votos no marcados, voto en blanco, voto válido, porcentaje de participación, elecciones atípicas, Gobernación, Alcaldía y Asamblea departamental. 3

5 4 Alcaldes municipales: el alcalde es el jefe de la administración local/ distrital y representante legal del municipio/ distrito y será elegido popularmente para períodos institucionales de cuatro (4) años, no podrá ser reelegido para el período siguiente. Asambleas departamentales: es una Corporación administrativa de elección popular que ejerce un control político sobre la Gobernación. Esta Asamblea, según el número de habitantes de cada Departamento, estará integrada por no menos de once miembros, que se denominan Diputados, ni más de treinta y uno. Dicha corporación goza de autonomía administrativa y presupuesto propio. El período de los diputados es de cuatro años y tienen la calidad de servidores públicos. Censo electoral: conjunto de ciudadanos aptos e inscritos para votar en una determinada circunscripción electoral. Circunscripción electoral: Territorio dentro del cual los votos emitidos constituyen el fundamento para el reparto de los escaños entre candidatos o partidos. Coaliciones: Son alianzas temporales entre partidos y movimientos políticos para presentar candidatos a cargos uninominales y plurinominales en elecciones nacionales y locales. Concejos municipales: Son las corporaciones político administrativas elegidas popularmente para periodos de cuatro (4) años, los cuales podrán ejercer control político sobre la administración municipal. Según el número de habitantes, estará integrado por no menos de 7, ni más de 21, según lo determine la Ley. Consejo Nacional Electoral: Máximo ente de la organización electoral colombiana. El Consejo Nacional Electoral regulará, inspeccionará, vigilará y controlará toda la actividad electoral de los partidos y movimientos políticos, de los grupos significativos de ciudadanos, de sus representantes legales, directivos y candidatos, garantizando el cumplimiento de los principios y deberes que a ellos corresponden. Elecciones atípicas: Son eventos electorales que se realizan por fuera del calendario electoral ordinario, con el fin de cubrir la vacancia absoluta de un mandatario y elegir una autoridad por el tiempo que resta del periodo constitucional del cargo. Gobernador: el artículo 303 de la Constitución política de Colombia señala que: En cada uno de los departamentos habrá un gobernador que será jefe de la administración seccional y representante legal del Departamento; el gobernador será agente del Presidente de la República para el mantenimiento del orden público y para la ejecución de la política económica general, así como para aquellos asuntos que mediante convenios la Nación acuerde con el Departamento Grupos Significativos de Ciudadanos: es una alternativa que brinda el sistema electoral colombiano a ciudadanos que quieran aspirar a un cargo de elección popular y no se sientan identificados con un partido o movimiento políti-

6 ANÁLISIS DE ANTIOQUIA, 2015: co. En este sentido, se les permite conformar un comité promotor para la recolección de un número determinado de firmas que representan el apoyo a esa candidatura independiente. Movimientos políticos: Los movimientos políticos son asociaciones de ciudadanos constituidas libremente para influir en la formación de la voluntad política o para participar en las elecciones. MOE: La Misión de Observación Electoral MOE- es una plataforma de organizaciones de la sociedad civil, independiente del gobierno, de los partidos políticos y de intereses privados, que promueve la realización del derecho que tiene todo ciudadano a participar en la conformación, ejercicio y control del poder político. Participación electoral: es la cantidad de personas (frente a los ciudadanos inscritos para votar) que efectivamente ejercieron su derecho al voto en un puesto de votación, en otras palabras es la suma de los votos válidos, nulos y no marcados. Partido Políticos: Los partidos son organizaciones políticas de carácter permanente que reflejan el pluralismo político, promueven y encauzan la participación de los ciudadanos y contribuyen a la formación y manifestación de la voluntad popular, con el objeto de acceder al poder, a los cargos de elección popular y de influir en las decisiones políticas y democráticas de la Nación. Registraduría Nacional del Estado Civíl: Es un ente de la organización electoral del Estado colombiano que tiene a su cargo la organización de las elecciones, así como lo relativo a la identidad de las personas. Tarjetones no marcados: son aquellos tarjetones en los que no se marcó ninguna casilla. Estos no se suman a ningún candidato ni partido. Voto en blanco: Según el Código Electoral en su artículo 137, es aquel que fue marcado en la correspondiente casilla de voto en blanco. Según la sentencia C-490 de 2011 de la Corte Constitucional, que declaró la exequibilidad de la Ley 1475 (ley que reglamenta la reforma política constitucional de 2009), el voto en blanco es una expresión política de disentimiento, abstención o inconformidad, con efectos políticos. Cuando el voto en blanco obtiene una votación de la mitad (50 %) +1 se deben realizar nuevamente las elecciones con candidatos diferentes. Cabe aclarar que los votos en blanco no se le suman a ningún candidato. Voto nulo: Se presenta cuando el elector marca más de una opción o candidato del tarjetón o no es clara su marcación. El voto ilegible, igualmente, es un voto nulo. Los votos nulos no le suman a ningún candidato ni partido. Voto válido: Un voto válido se presenta cuando se puede establecer claramente la intención de voto del sufragante. Puede ser un voto por un candidato, un partido o en blanco. 5

7 ANTIOQUIA Localizado al noroeste del país, Antioquia tiene una extensión territorial de km². Limita por el norte con el mar Caribe y con el departamento de Córdoba; al occidente con el departamento del Chocó; al oriente con los departamentos de Bolívar, Santander y Boyacá y al sur con los departamentos de Caldas y Risaralda. En cuanto a su demografía, de acuerdo con las proyecciones estadísticas poblacionales construidas por el DANE, el número de habitantes del departamento es de aproximadamente , es decir, es el segundo departamento con mayor porcentaje de habitantes del país. Por otro lado, la economía del departamento está sustentada en la prestación de servicios, la industria, el comercio, la agricultura, la ganadería y la minería. En lo referente a las elecciones, el número sufragantes habilitados para ejercer su derecho al voto en las elecciones territoriales de 2011 fue de , de los cuales el 53% estaba constituido por mujeres y el 47% por hombres. En lo que atinente a la participación política, el porcentaje de ciudadanos que sufragaron fue del 53,43% 6

8 ANÁLISIS DE ANTIOQUIA, 2015: ELECCIONES 2007 GOBERNACIÓN El potencial electoral del departamento para las elecciones de 2007 fue de y la participación política para la Gobernación de Antioquia fue del 53.05% con votos. Gráfica # 1 Gobernación de Antioquia % 1% 3% 1% 6% 13% 31% 44% Movimiento Alas-Equipo Colombia Una Antioquia Nueva Tarjetones no Marcados Votos Blanco POLO Democrático Alternativo Movimiento Apertura Liberal Movimiento Autoridades Indígena de Colombia En esta contienda el Movimiento Alas- Equipo Colombia fue el ganador a la Gobernación de Antioquia en cabeza del ex alcalde de Medellín Luis Alfredo Ramos respaldado por el partido de la U, el Partido Cambio Radical y un sector del Partido Liberal. El segundo candidato en obtener la votación más alta fue Eugenio Prieto Soto con el movimiento Una Antioquia Nueva, aspirante que además contó con el apoyo del Partido Conservador. Por su parte, Rodrigo Saldarriaga del Polo Democrático Alternativo, Benicio Uribe por el Movimiento Autoridades Indígenas de Colombia y Jorge Gutiérrez por Movimiento Apertura Liberal, sumaron el 5% de los votos válidos para dicha contienda. ASAMBLEA La participación para la Asamblea departamental en este año fue del 52.58% con votos. Como se puede observar en la gráfica, el Partido Liberal fue la organización política en alcanzar la mayor votación para estas justas democráticas con el 15% de los votos, cifra que se tradujo en 7 escaños. Movimiento Alas Equipo Colombia, logró la segunda votación más alta, obteniendo así 6 curules. Por su parte, a Cambio Radical le correspondieron 4 escaños; al Partido Conservador Colombiano y Partido de la U 3 curules respectivamente. Entretanto, al Polo Democrático Alternativo, Partido Colombia Democrática y Movimiento Alianza Social Indígenas les correspondió una curul. 7

9 Movimiento " MIRA " Movimiento ALAS-equipo Colombia Movimiento Alianza Social Afrocolombiana "ASA" Movimiento Alianza Social Indigena Movimiento Apertura Liberal Movimiento Autoridades Indigenas De Colombia Partido Cambio Radical Partido Colombia Democratica Partido Conservador Colombiano Partido Convergencia Ciudadana Partido Liberal Colombiano Partido Social De Unidad Nacional " Partido De La U" Polo Democratico Alternativo Votos Blanco Tarjetones No Marcados Gráfica # 2 Asamblea de Antioquia ,34% 14,18% 3,7% 15,29% 7,33% ELECCIONES 2011 GOBERNACIÓN 0,65% 13,46% 0,25% 2,36% 1,03% 0,67% 8,03% 2,92% 15,36% 1,06% 7,37% El potencial electoral para las elecciones de 2011 fue de y la participación para la Gobernación de Antioquia fue del 54.53%, es decir, ciudadanos sufragaron. El partido ganador para esta contienda fue el Partido Verde con su candidato Sergio Fajardo, quien obtuvo el 43% de los votos válidos. El Partido Conservador con su aspirante Álvaro Vásquez, obtuvo la segunda votación más alta con el 25% de la votación. El Partido de la U y el Polo Democrático Alternativo, por su parte, sumaron el 13% de los votos válidos. Mientras que el voto en blanco representó un 6% de los votos válidos, y los tarjetones no marcados y votos nulos representaron el 13% de la participación política. Gráfica # 3 Gobernacion de Antioquia 2011 Partido Conservador Partido Social De Unidad Nacional Partido Verde Polo Democratico Alternativo Blancos Nulos No Marcados 43% 2% 6% 2% 11% 25% 11% 8

10 ANÁLISIS DE ANTIOQUIA, 2015: ASAMBLEA La participación para la Asamblea departamental en este año fue del 51.99% con votos. En esta ocasión, el Partido de la U obtuvo 7 curules, seguido del Partido Conservador con 7; Partido Liberal con 5; Partido Verde con 3; Cambio Radical con 2; Partido Alianza Social Independiente con 1; y el Polo Democrático Alternativo con 1. Para estas justas, el 13% de los votos válidos le correspondió al voto en blanco. Por su parte, los tarjetones no marcados y votos nulos constituyeron el 18% de la participación política de los comicios. Gráfica # 4 Asamblea De Antioquia % 2% 5% 17% 13% 2% 14% 8% 0,56% 3% 16% 6% Partido Liberal Colombiano Partido Conservador Cambio Radical Partido verde AICO ASI MIRA Partido Social De Unidad Nacional Polo Democratico Alternativo Blancos Nulos No Marcados ITUANGO 1.1 Contexto Municipio ubicado en la zona del rio Cauca antioqueño, limita por el norte con el municipio de Tarazá y el departamento de Córdoba, por el este con los municipios de Valdivia y Briceño, por el sur con Briceño, Toledo y Peque y por el oeste con los municipios de Dabeiba y Mutatá. Con una superficie de km, es el municipio más extenso de la subregión Norte. En Ituango está ubicado parte del parque nacional del Paramillo. La población de este municipio es de hab. De los cuales residen en el casco urbano y en el área rural. La conformación etnográfica del municipio es mayoritariamente mestizos y blancos (96.8%) seguidos por afrocolombianos (3%) y una pequeña presencia indígena (0.2%). El potencial electoral para 2015 se calcula en aprox. 9

11 1.2. Contexto Electoral Alcaldía 2007 A pesar de la votación obtenida por el Partido Liberal Colombiano, y luego de una fuerte contienda política, la alianza del Movimiento Alas Equipo Colombia se hizo a la alcaldía del municipio en cabeza de Carlos Mario Gallo Machado con votos frente al candidato Liberal que obtuvo Gráfica # 5 Alcaldía Ituango % 6% Movimiento Alas-Equipo de Colombia Partido Liberal Colombiano Votos blanco Votos nulos Tarjetones no marcados 3% 26% 60% Concejo 2007 De igual forma que con la Alcaldía, el Movimiento Alas - Equipo Colombia, obtuvo la mayoría de la votación en la justa por el Concejo municipal, porcentaje que se tradujo en la obtención de 9 curules. El Partido Liberal, por su parte, con una votación del 19% obtuvo 4 curules. Cabe mencionar, que el porcentaje de tarjetones no marcados como votos nulos fue considerablemente alto en esta contienda electoral. Gráfica # 7 Concejo de Ituango 2007 Movimiento Alas Equipo Partido Liberal Voto en Blanco Tarjetones No Marcados 5% 12% 15% 19% 49% 10

12 ANÁLISIS DE ANTIOQUIA, 2015: Alcaldía 2011 El potencial electoral del municipio para el año 2011 fue de votantes, 8,865 hombres y 7,448 mujeres. La votación al final de la jornada fue 5.977, cifra que se traduce en una participación del 36.6%. En estas justas electorales, el alcalde electo fue Jaime Elías Montoya del partido conservador con el 69% de los votos. Gráfica # 8 Alcaldía de Ituango % 5% 4% 4% 3% Partido Conservador Partido Liberal Colombiano Votos No Marcados Partido Verde Votos En Blanco 63% Concejo 2011 En esta ocasión, el Partido Conservador alcanzó nuevamente el mayor porcentaje de votación con el 40%, obteniendo así 7 curules; seguido del Partido Cambio Radical con el 16%, obteniendo 6 escaños, el Partido Liberal con el 12%, obteniendo 2 curules y el Partido Verde con el 8% obteniendo 1 escaño. Se destaca también la cantidad de votos no marcados en estos comicios, los cuales alcanzaron el 13.2%. Gráfica # 9 Concejo de Ituango % 4% 8% 12% 13% 1% 16% 40% Movimiento Autoridades Indigenas De Colombia Partido Cambio Radical Partido Conservador Colombiano Partido Liberal Colombiano Partido Verde Votos En Blanco Votos No Marcados 11

13 ANGOSTURA 1.1. Contexto El municipio de Angostura se encuentra ubicado en la subregión Norte medio, sobre la vertiente occidental del río Porce Nechí. Limita por el norte con el municipio Campamento, al occidente con Yarumal, por el suroccidente con Carolina del Príncipe, por el oriente con Guadalupe y por el sureste con Santa Rosa de Osos. La extensión territorial del municipio es 387 km2. Su economía está centrada en la agricultura (caña de azúcar, plátano, café, yuca y maíz), ganadería, minería y comercio. Bajo el estimado proporcionado por el DANE con base en el Censo , la población del municipio es de habitantes de los cuales el 19% están asentados en el casco urbano y el 73.48% en zona rural. Respecto a su caracterización etnográfica cuenta con una agrupación de blancos y mestizos del 86%, un 10.57% que corresponde a población afrodescendiente, y el 3,34% de indígenas. No obstante, según lo reseñado en el plan de desarrollo municipal no se cuenta con presencia de población indígena en el territorio pero sí con la presencia de 11 personas pertenecientes a la población raizal Contexto Electoral Alcaldía 2007 En el 2007 se presentó un caso particular en el municipio. La contienda sólo contó con la participación del Movimiento Alas-Equipo Colombia, el cual obtuvo el 89% del total de votos emitidos, esto es, votos. Por otra parte, se anularon 41 votos, 221 tarjetones no fueron marcados y se contabilizaron 201 votos en blanco. Gráfica # 10 Alcaldía de Agustura % 5% 1% Tarjetones No Marcados Votos en Blanco Movimiento Alas Equipo Colombia 89% 12

14 ANÁLISIS DE ANTIOQUIA, 2015: Concejo 2007 A diferencia de lo ocurrido con la dinámica electoral por la alcaldía del municipio, en la contienda por las 11 curules del Concejo participaron tres fuerzas partidarias: el Movimiento Alas-Equipo Colombia, el Partido Conservador Colombiano y el Polo Democrático Alternativo los cuales obtuvieron el 66%, el 10% y el 2% del total de votos emitidos por el electorado. A diferencia de los votos en blanco registrados en los resultados de alcaldía, en los escrutados del Concejo solo se contabilizaron 94 votos. Con relación a los votos nulos, esta cifra fue de 470 votos, el número de tarjetones no marcados fue de 341 y los votos en blanco fueron 94. Gráfica # 11 Concejo de Agustura % 12% 8% 2% 66% Movimiento Alas Equipo Colombia Partido Conservador Polo Democrático Alternativo Votos No Marcados Votos en Blanco 10% Alcaldía 2011 En esta oportunidad la contienda electoral fue disputada por tres fuerzas políticas: Movimiento Alianza Social Independiente, el Partido Conservador Colombiano y el Partido Verde. De los votos emitidos por los electores, esto es, 4.829, el 52% de ellos fue obtenido por el Partido Verde; el 34% fue obtenido por el Partido Conservador y el 5% por el Partido Alianza Social Independiente. El voto en blanco tuvo una reducción respecto a la contienda del 2007, ya que solo se emitieron 63 votos. Por su parte, los votos nulos y tarjetones no marcados obtuvieron una cifra representativa, 190 y 180 votos respectivamente. 13

15 Gráfica # 12 Alcaldía de Agustura 2011 Partido Verde Partido Conservador Cambio Radical Tarjetones No Marcados Polo Democrático Partido Alianza Social Independiente Voto en Blanco 7% 9% 4% 5% 2% 34% 16% 23% Concejo 2011 En las elecciones al Concejo para este período, se sumó a la contienda el Partido Cambio Radical y el Partido Alianza Social Independiente y el Partido Verde, permaneciendo en la contienda junto con ellos los partidos participantes en las elecciones del 2007, exceptuando al Movimiento Alas-Equipo Colombia. Los resultados arrojaron el mayor porcentaje de votos para el Partido Verde (34%) obteniendo así 6 de las 11 curules al Concejo del Municipio; con el 23% del total de votos emitidos, el Partido Conservador Colombiano obtuvo 3 curules y las dos restantes fueron para el Partido Cambio Radical (16% de los votos). Por su parte, en esta oportunidad se destaca el considerable número de votos nulos (447), de tarjetones no marcados (332) y votos en blanco (97). Gráfica # 13 Concejo de Agustura 2011 Partido Verde Partido Conservador Partido Alianza Social Independiente Votos No Marcados Votos en Blanco 34% 5% 4% 4% 1% 52% 14

16 ANÁLISIS DE ANTIOQUIA, 2015: BRICEÑO 1.1 Contexto El municipio de Briceño está ubicado en la vertiente de Chorro Blanco, en el norte de Antioquia. Limita al norte con Ituango, al sur con Yarumal, al occidente con Toledo, al nordeste con Valdivia y al sureste con San Andrés de Cuerquia. Tiene una extensión total de 401 km2 (81.4% comprende el área urbana y el 75.7% el área rural) y una población estimada de habitantes de los cuales el 88.1% reúne mestizos y blancos y el 11.9% afrocolombianos. Posee una topología variada, riqueza en fuentes de agua y variedad en fauna y flora. Al contar con un porcentaje mayor de zona rural, el uso actual de la tierra está distribuido de la siguiente forma: Bosques: has, minería 200 has, espejos de agua 600 has, cultivos agrícolas has, cultivos de café 245 has, caña has. Su economía se centra en la producción de café, caña, cacao y extracción minera, además es productor de leche y carne Contexto Electoral Alcaldía 2007 Con un total de votos válidos, el Partido Liberal se llevó la mayoría de la votación con un 48% y el Movimiento Alas Equipo Colombia se llevó el 46% de la votación. Mientras tanto, los tarjetones no marcados se llevaron el 4%, equivalentes a 113 votos; el voto nulo obtuvo un porcentaje 2% equivalente 55 votos y el voto en blanco 0,01% equivalentes a 8 votos. Es de anotar que la participación del electorado fue activa en la contienda ya que de un universo potencial para votar de electores, el 60.6% ejerció el derecho al voto. Gráfica # 14 Alcaldía de Briceño % 2% 4% 0% 48% Partido Liberal Movimiento Alas Equipo Colombia Votos No Marcados Votos en Blanco 15

17 Concejo 2007 A diferencia de los partidos participes de la contienda para la alcaldía, en la contienda por las curules al Concejo, junto al Movimiento Alas-Equipo Colombia y el Partido Liberal Colombiano se adhirieron a la disputa el Partido Conservador Colombiano y el Partido Colombia Demócrata. De un total de votos, el Partido Liberal Colombiano al igual que en las votaciones por alcaldía obtuvo el mayor porcentaje de votos (35%), seguido por el Movimiento Alas-Equipo Colombia que logró conseguir 857 votos (26%). En lógica comparativa se observa una variación considerable de votos nulos, tarjetones no marcados y votos en blanco entre alcaldía y Concejo Mientras que en el escrutinio por alcaldía se anularon solo 55 votos, se dejaron de marcar 113 votos y se emitieron 8 votos en blanco, en el conteo de los votos emitidos para el Concejo se anularon 344, se dejaron de marcar 285 tarjetones y se emitieron un total de 18 votos en blanco. Gráfica # 15 Concejo de Briceño 2007 Partido Liberal Movimiento Alas Equipo Colombia Partido Conservador Partido Colombia Democrática Tarjetones No Marcados Votos en Blanco 5% 13% 11% 9% 1% 35% 26% Alcaldía 2011 En esta contienda electoral se postuló de nuevo el Partido Liberal Colombiano y se sumaron a la disputa el Partido Conservador Colombiano y el partido Alianza Social Independiente, partido que arrastró el mayor porcentaje de votos (44%) de un electorado de 3,342 sufragantes que emitieron su voto en la jornada electoral, llevando así a la alcaldía a Omar Fernando Arenas Chavarría. Ahora, contrastando los resultados con las elecciones acaecidas en el 2007 se presenta una constancia en términos de participación, además el voto en blanco siguió representando una opción marginal para el electorado aun cuando el partido ganador en las elecciones de 2007 no figuró en estás. 16

18 ANÁLISIS DE ANTIOQUIA, 2015: Gráfica # 16 Alcaldía de Briceño % 2% 1% 12% 39% 44% Partido Alianza Social Independiente Partido Liberal Partido Conservador Tarjetones No Marcados Votos en Blanco Concejo 2011 En este período electoral, los sufragios proferidos en el municipio marcaron los siguientes resultados. Se emitieron para el Concejo un total de votos. El partido con mayor número de votos fue de nuevo el Partido Liberal Colombiano (31%) obteniendo así 3 de las 9 curules en disputa. Lo siguió el partido Alianza social Indígena con un total de 817 votos haciéndose también 3 curules, el Partido Conservador con 643 votos con los cuales alcanzó 2 escaños y finalmente el partido Cambio radical quien al obtener 303 votos alcanzó una curul. Se presentó un aumento de votos en blanco, los cuales pasaron de 18 en el 2007 a 36 en este período; y tarjetones no marcados que para el 2007 registraron un total de 285 y que en esta contienda marcaron 332. En lo referido a los votos anulados sí se reflejó una disminución, se pasado de una anulación de 344 votos en el 2007 a un total de 156 votos anulados en el 2011 Gráfica # 17 Concejo de Briceño % 10% 5% 1% 31% Partido Liberal Partido Alianza Social Independiente Partido Conservador Cambio Radical Tarjetones No Marcados Votos en Blanco 19% 25% 17

19 CAMPAMENTO 1.1. Contexto Con km2 y 0.5% de zona rural y urbana respectivamente, el municipio Campamento tiene una extensión total de 200 km2. Limita por el oriente con el municipio de Guadalupe, por el norte con los municipios de Anorí y Yarumal, por el occidente con el municipio de Yarumal y por el sur con el municipio de Angostura y Guadalupe. A pesar de estar dotado con recursos hídricos, estos no son base de su economía. Su actividad económica se centra en la producción panelera, de hecho es el segundo municipio antiqueño productor de panela. Otra de sus actividades es el cultivo de café y de manera reciente ha incursionado en la producción de leche y carne. Respecto a su población, según el informe del DANE Resultados y proyecciones ( ) del censo 2005, Campamento cuenta con una población de habitantes de los cuales residen en zona rural y en la cabecera municipal. El 97,1% de la población -según la misma fuente de información- agrupa mestizos y blancos y el 2,9% representa la comunidad afrodescendiente. 1.2 Contexto Electoral Alcaldía 2007 En los comicios llevados a cabo en el 2007, la disputa a la Alcaldía estuvo mediada por el Movimiento Alas-Equipo Colombia y el Movimiento Alianza Social Indígena, siendo el primer partido el que capturó el mayor porcentaje de la votación, llevando así a la alcaldía a Adelmo de Jesús Sánchez Serna al obtener votos, de un total de votos emitidos por el electorado. 148 sufragios fueron invalidados (se anularon 68 votos y se dejaron de marcar 80 votos). Gráfica # 18 Alcaldía de Campamento % 3% 1% Movimiento Alas Equipo Colombia Movimiento Alianza Social Indígenas Tarjetones No Marcados Votos en Blanco 39% 55% 18

20 ANÁLISIS DE ANTIOQUIA, 2015: Concejo 2007 En lo que respecta a los resultados electorales del Concejo, de los dos partidos que presentaron candidato a la alcaldía, solo el Movimiento Alas Equipo-Colombia participó en la contienda junto al Movimiento Alianza social afrocolombiana ASA, el Partido Cambio radical, el Partido Colombia Demócrata, el Partido Conservador Colombiano y el partido Liberal Colombiano para un total de 6 partidos en disputa por las curules del Concejo de este municipio. Como se aprecia en la gráfica la mayor votación la obtuvo el Movimiento Alas-Equipo Colombia, dominando así la escena electoral tanto en la Alcaldía como en el Concejo. Con el 19% de votos favorables lo siguió el Partido Cambio Radical, restándole protagonismo al Partido Liberal Colombiano quien obtuvo el porcentaje más bajo respecto al Partido Colombia Demócrata quien sumó el 7% de los votos proferidos por el electorado que fueron 2886, de los cuales se validaron 2.311, se anularon 239 y quedaron sin marcar en el tarjetón 336. Gráfica # 19 Concejo Campamento % 1% 12% 5% 6% 12% 14% 23% 19% Movimiento Alas Equipo Colombia Partido Cambio Radical Partido Conservador Partido Colombia Democrática Partido Liberal Movimiento Alianza Social Afrocolombiana "ASA" Tarjetones No Marcados Votos en Blanco Alcaldía 2011 Como se puede apreciar en la siguiente gráfica, para esta contienda, ninguno de los dos partidos que disputaron en la contienda electoral del 2007 participaron en el período electoral del En esta ocasión la pendencia estuvo a cargo de los partidos: Alianza Social Independiente, el Conservador Colombiano y el Partido verde. La victoria electoral fue para Héctor Alfonso Gómez Trujillo, adscrito al Partido Alianza Social Independiente, quien obtuvo sufragios de un total de votos efectivos. Entre el período de 2007 a 2011 se puede observar que hubo una reducción de votos en blanco, los cuales pasaron de 201 en el 2007 a 63 en el También se evidencia que, a pesar de que los partidos de esta contienda no coincidieron con la del período electoral anterior, la reducción de los sufragantes fue mínima. 19

21 Partido Alianza Social Independiente Partido Conservador Patido Verde Tarjetones No Marcados Votos en Blanco Gráfica # 20 Alcaldía Campamento % 1% 2% 1% 49% 30% Partido Conservador Partido Alianza Social Independiente Partido Liberal Movimiento de Inclusión y Oportunidades Partido Cambio Radical Partido Verde Tarjetones No Marcados Votos en Blanco Concejo 2011 En el período transcurrido entre el 2007 al 2011 el potencial electoral no presentó una alteración considerable. Al igual que en la contienda anterior, se disputaron las curules al Concejo 6 partidos: Movimiento de Inclusión y Oportunidades, el Partido Alianza Social Indígena, el Partido Cambio Radical, el Partido Conservador Colombiano, el Partido Liberal Colombiano y el Partido Verde. La mayor votación la obtuvo el Partido Conservador Colombiano (858 votos), seguido por el Partido Alianza Social Independiente con un estimado de 509 votos, el partido Liberal Colombiano con 499 sufragios a favor, Cambio Radical con un total de 149 votos y el Partido Verde con 120 votos, cifra minoritaria en la contienda. Las nueve (9) curules quedaron distribuidas de la siguiente forma: El partido conservador se hizo a 3 curules, el Partido Alianza Social Indígena, Partido Inclusión y Oportunidades y el Partido Liberal dos curules cada uno. Existe de otro lado, una variabilidad perceptible en lo que respecta al voto en blanco, los tarjetones sin marcar y los votos anulados. En los dos primeros tuvo una disminución mientras que en el tercero aumentó. Gráfica # 21 Concejo Campamento % 5% 9% 4% 5% 15% 28% 17% 16% 20

22 ANÁLISIS DE ANTIOQUIA, 2015: TARAZÁ 1.1 Contexto Localizado en la subregión del Bajo Cauca antioqueño, el municipio de Tarazá limita por el norte con el departamento de Córdoba y Cáceres, por el este con el municipio de Cáceres, por el oeste con el municipio de Córdoba y por el sur con los municipios de Ituango y Valdivia. Posee una extensión total de km2, siendo la zona urbana la de mayor extensión (77.6%) la cual cuenta con una población, según las cifras del DANE en el censo para el 2005, de habitantes frente a una población rural de ocupantes del 70.3% del área rural del municipio, para un total de habitantes. Su composición etnográfica se distribuye así: mestizos y blancos (90.9%), afrocolombianos (8,8%) e indígenas (0,3%). Su dinámica económica gira en torno a la agricultura (plátano, cacao, yuca, arroz), la minería, el comercio, la piscicultura y la ganadería de bovinos y equinos. 1.2 Contexto Electoral Alcaldía 2007 Tres partidos protagonizaron la contienda electoral del 2007 en el Municipio de Tarazá: el Partido Comunitario y Participativo, el Partido Cambio Radical y el Partido Liberal Colombiano, este último ganador de la contienda electoral con un porcentaje del 50% frente a un 31% obtenido por el Partido Comunitario y Participativo. Se contó con un electorado de sufragantes efectivos de un potencial compuesto por ciudadanos habilitados para votar, lo que se traduce en una participación del 48.8%. de la votación total, se validaron votos, se encontraron 367 tarjetones no marcados y hubo una anulación de 249 votos. Gráfica # 22 Alcaldía de Tarazá % 3% 2% 31% 13% 50% Partido Liberal Partido Comunitario y Participativo Partido Cambio Radical Tarjetones No Marcados Votos en Blanco 21

23 Concejo 2007 En cuanto a la participación de los partidos en la contienda por las curules del Concejo y las votaciones de los electores se arrojaron lo siguientes resultados. Estuvieron en disputa ocho partidos: Partido Liberal Colombiano (20%), Movimiento Apertura Liberal (13%), Movimiento Alianza Social Indígena (11%), Partido Cambio Radical (8%), Movimiento Colombia Viva (6%), Partido Colombia Democrática (6%), Movimiento Alas-Equipo Colombia (4%) y el Polo Democrático Alternativo (1%). Según los porcentajes, al igual que en la alcaldía, el partido Liberal representó la preferencia de los votantes en las elecciones de este municipio. De un total de votos emitidos, 222 fueron votos en blanco, se anularon 1547 votos y quedaron sin marcar 1623 tarjetones, quedando como votos validados Partido Liberal Movimiento Apertura Liberal Movimiento Alianza Social Indígena Partido Cambio Radical Movimiento Colombia Viva Partido Colombia Democrática Movimiento Alas Equipo Colombia Polo Democrático Alternativo Tarjetones No Marcados Votos en Blanco Gráfica # 23 Concejo Tarazá % 1% 4% 6% 14% 6% 2% 8% 20% 11% 13% Alcaldía 2011 Para esta contienda, el Partido Liberal Colombiano y el Partido Cambio Radical estuvieron de nuevo en la escena electoral del municipio, acompañados del Partido verde. La victoria de la contienda fue obtenida por el Partido Cambio Radical al capturar el 53% de los votos válidos emitidos por un total de sufragantes. La participación electoral pasó del 48.8% al 51.3%, aspecto positivo teniendo en cuenta que el universo de votantes potenciales fue estable. El voto en blanco no fue opción, como en la contienda de 2007, para este período electoral, tan solo se emitieron 70 votos. En cuanto a la anulación de votos sí hubo un aumento de 154 votos respecto a los anulados en las elecciones antecesoras. 22

24 ANÁLISIS DE ANTIOQUIA, 2015: Gráfica # 24 Alcaldía de Tarazá % 3% 3% 1% 39% 53% Partido Cambio Radical Partido Liberal Partido Verde Votos en Blanco Tarjetones No Marcados Concejo 2011 Para estos comicios, disputaron en la escena electoral diez partidos. El Partido Cambio radical obtuvo 4 curules al registrar un total de votos, seguido por el Partido Liberal que obtuvo una votación de con los cuales se hizo a 3 curules; Alianza Social indígena con un total de ganó una curul. Los restantes partidos, a saber, el Partido de integración Nacional, Partido Conservador Colombiano, el Movimiento Autoridades Indígenas de Colombia, el Partido Alianza Social Independiente, El Partido Social de Unidad Nacional y el Polo Democrático Alternativo; se hicieron cada uno de a un escaño en el Concejo de Tarazá. Ahora bien, en lo que respecta a la participación de los electores potenciales, pasó del 48.3% en 2007 a un 59.7% en los comicios del También se presentó una variación en lo referido a voto en blanco (de 222 en 2007 a 110 en el 2011) tarjetones no marcados (de en 2007 a 1.144) y votos nulos (de a 1.190). Gráfica # 25 Concejo Tarazá % 1% 5% 5% 6% 10% 8% 9% 9% 3% 9% 18% Partido Cambio Radical Partido Liberal Partido Alianza Social Independiente Polo Democrático Alternativo Partido Conservador Movimiento Autoridades Indígenas de Colombia Partido de la U Partido de Integración Nacional Partido Verde Votos en Blanco Votos No Marcados 23

25 MEDELLÍN 1.1. Contexto Localizado en la subregión del Valle de Aburrá antioqueño, Medellín limita al norte con los municipios de Bello, Copacabana y San Jerónimo; al sur con Envigado, Itagüí, La Estrella y El Retiro; al oriente con Guarne y Rionegro, y por el occidente con Angelópolis, Ebéjico y Heliconia. Posee una extensión total de 380,64 km2, de los cuales 110,22 km² son suelo urbano y 270,42 km² son suelo rural. De acuerdo con las proyecciones del DANE, la población total de Medellín para el 2015 se acerca a los habitantes, de los cuales el 70% habita el área urbana y el 30% el área rural. Su composición etnográfica se distribuye así: blancos y mestizos (91,8%), negros (9,2%) e indígenas (0,1%). Su dinámica económica gira en torno industria; servicios y comercio Contexto Electoral Alcaldía 2007 Para la contienda por la alcaldía de Medellín se presentaron 7 organizaciones políticas, dos de las cuales se llevaron un alto porcentaje de los votos válidos, a saber: Movimiento Alianza Social Independiente, y cuyo candidato Alonso Salazar ganó a dicha corporación con el 45% de los votos, y Todos con Luis Pérez (39% de los votos). Entre tanto, las demás organizaciones políticas concentraron el 7% de los votos válidos, mientras que el voto en blanco se llevó el 4%, los tarjetones no marcados el 3% y los votos nulos el 2%. Partido Alianza Social Indígena Todos con Luis Pérez Partido Conservador Colombiano Partido POLO Democrático Alternativo Partido Verde Opción Centro Movimiento Autoridades Indígenas de Colombia A Lo Bien Votos En Blanco Tarjetas No Marcadas Gráfica # 26 Alcaldía de Medellín % 4% 0% 1% 1% 2% 3% 2% 3% 45% 24

26 ANÁLISIS DE ANTIOQUIA, 2015: Concejo 2007 En las disputa por el concejo, el Partido Liberal se llevó el 14% de los votos, es decir, se obtuvo 4 de las 21 curules a proveer en dicha corporación. El Partido de la U con el 12% de los votos logró alcanzar 4 curules; Movimiento Alas-Equipo Colombia con el 11% de los votos obtuvo 3 curules; el Partido Conservador con el 9% de los votos obtuvo 3 curules; el Partido Cambio Radical con el 8% de la votación obtuvo 2 curules; el Movimiento Alianza Social indígena con el 6% de los votos obtuvo 2 curules; el Partido Colombia Democrática y Polo Democrático Alternativo con el 5% de los votos obtuvieron una curul correspondientemente; y Jóvenes Fajardistas con el 3% de los votos obtuvo una curul. El voto en blanco en esta oportunidad se llevó el 12% de los votos, seguido del voto nulo con el 9% y los tarjetones no marcados con el 6%. Gráfica # 27 Concejo de Medellín % 9% 3% 5% 5% 6% 6% 14% 8% 9% 12% 11% Partido Liberal Colombiano Partido Social de Unidad Nacional Partido de la U Movimiento Alas-equipo Colombia Partido Conservador Colombiano Partido Cambio Radical Movimiento Alianza Social Indígena Partido Colombia Democrática Partido POLO Democrático Alternativo Jóvenes Fajardistas Votos En Blanco Votos No Marcados Alcaldía 2011 Para la contienda por la Alcaldía de Medellín de 2011, se presentaron 5 partidos. El Partido Liberal encabezó la votación con el 35% ganando así tal corporación con su candidato Aníbal Gaviria; Firmes por el Rescate de Medellín obtuvo la segunda votación más alta (33%); y el Partido de la U obtuvo la tercera votación más alta (18%). Por su parte, el Polo Democrático Alternativo y el Movimiento Independiente de Renovación Absoluta MIRA aportaron el 3% de los votos. Los votos en blanco (5%), votos nulos (3%) y tarjetones no marcados (3%) aportaron el 11% de los votos. 25

27 Partido Liberal Colombiano Firmes por el Rescato de Medellín Partido Social de Unidad Nacional Movimiento MIRA Polo Democrático Alternativo Votos En Blanco Tarjetones No Marcados Gráfica # 28 Alcaldía de Medellín % 3% 1% 5% 3% 35% 2% Concejo % En las disputa por el concejo, el Partido de la U el 20% de los votos, es decir, se llevó 6 de las 21 curules a proveer en dicha corporación. El Partido Conservador con el 15% de los votos obtuvo 4 curules; El Partido Liberal con el 11% de los votos obtuvo 4 curules; el Partido Verde con el 11% de los votos obtuvo 3 curules; el Partido Cambio Radical con el 7% de la votación obtuvo 2 curules; Firmes por el Rescato de Medellín con el 5% de los votos obtuvo 1 curul; y el Partido Alianza Social Independiente con el 4% de los votos obtuvo 1 curul. El voto en blanco en esta oportunidad se llevó el 13% de los votos, seguido de los tarjetones no marcados con el 7% y el voto nulo con el 5%. Partido Social de Unidad Nacional "Partido de la U" Partido Conservador Colombiano Partido Liberal Colombiano Partido Verde Partido Cambio Radical Colombiano Firmes por el Rescate de Medellín Partido Alianza Social Independiente Votos En Blanco Tarjetones No Marcados Gráfica # 29 Concejo de Medellín % 13% 5% 7% 7% 5% 20% 11% 13% 15% 26

28 ANÁLISIS DE ANTIOQUIA, 2015: Mapa de Riesgo Electoral 2015 El departamento de Antioquia está subdivido territorialmente en 9 subregiones, esto es: Bajo Cauca, Nordeste, Norte, Magdalena Medio, Occidente, Oriente, Suroeste, Urabá y Valle de Aburrá. Para efectos de esta presentación, el equipo MOE Regional Antioquia consideró de suma relevancia abordar el análisis de las variables por riesgo electoral y violencia política, desde la mirada subregional. Esto en parte se sustenta, en que reconocemos que los municipios que pertenecen a las subregiones, al compartir dinámicas sociales, económicas, políticas y culturales, pueden brindarnos insumos para una lectura de contexto político-electoral más pertinente de los municipios. Comprendemos pues, que los 125 municipios que conforman el departamento de Antioquia no son islas, cuyas dinámicas locales se desentienden las unas de las otras. En este apartado presentamos el consolidado de los municipios del departamento de Antioquia que se encuentran en riesgo medio, alto y extremo por coincidencia de factores de fraude electoral y de violencia. Como se puede evidenciar en la tabla no. 1, 27 de los 125 municipios de Antioquia se encuentran en riesgo. Es decir, que de cara a esta cifra, Antioquia se ubica en el puesto 16 de los departamentos que se encuentran en el escalafón de riesgo combinado. Ciertamente tal posición no deja de ser preocupante, pero con relación al lugar que ocupaba en los Mapas de Riesgo electoral de 2011 (número 1), se perciben progresos considerables en lo atinente a mitigar los riesgos que pueden afectar el adecuado desarrollo del certamen democrático de octubre. Ahora, al observar el número de municipios que se encuentran en riesgo, se tiene que 9 de ellos están en riesgo medio; 12 de ellos en riesgo alto y 6 de ellos en riesgo extremo. 27

29 Antes de entrar en materia, es necesario aclarar los conceptos básicos de los Mapas de Riesgo Electoral de la MOE. Existen variables pasivas y activas que revelan anomalías o atipicidades en el escenario electoral de los municipios. Variables activas: son aquellas que conforman el riesgo consolidado por violencia, donde se encuentran la presencia de grupos armados ilegales (FARC, ELN y grupos post-desmovilización paramilitar también llamados BA- CRIM o Crimen Organizado), las acciones unilaterales (de los grupos del parentesis anterior), el desplazamiento forzado, las violaciones a la libertad de presa y hechos de violencia política (asesinatos, atentados, secuestros y amenazas contra candidatos y políticos electos). Estas variables se miden hasta fechas próximas al cierre del mapa de riesgo y al combinarlas todas resultan los municipios con riesgo combinado electoral. Variables pasivas: son aquellas irregularidades electorales resultantes de los análisis estadisticos de las últimas tres elecciones locales (2003, 2007 y 2011). Están compuestas por las variables de niveles de participación electoral, variación de la participación electoral, niveles de votos nulos, blancos y tarjetones no marcados y por último, el dominio electoral en un municipio. i) Niveles de participación: es el número de votantes sobre el censo electoral. ii) Variación de la participación electoral; se mide a partir de las variaciones atípicas que puede presentar la participación electoral en un municipio. iii) Nivel de votos nulos: Un alto o bajo porcentaje de votos nulos se convierte en un factor de riesgo porque puede generar la sospecha que se han manipulado votos que eran válidos para favorecer a algún candidato. iv) Nivel de tarjetones no marcados: Indican riesgo porque cuando hay un nivel muy bajo el nivel de tarjetones no marcados, puede indicar que se están marcando ilegalmente para favorecer a un candidato. v) Dominio electoral: es cuando el candidato ganador, además de obtener la mayoría, lo hace muy por encima del promedio nacional, lo que puede indicar limitaciones a la competencia, riesgos de amenazas o disuasiones a los ciudadanos competidores. La combinación de las variables pasivas nos arroja el riesgo consolidado por factores electorales. La combinación de las variables pasivas (factores electorales) y las variables activas (factores de violencia) arrojan el riesgo combinado, en dónde se encuentran los municipios en los que coinciden atipicidades electorales y de violencia. 28

30 ANÁLISIS DE ANTIOQUIA, 2015: Mapa 1: Municipios que se encuentran en riesgo medio, alto y extremo por factores de riesgo combinado (coincidencia de fraude electoral y de violencia) Nivel de Riesgo Antioquia Riesgo Medio N9R Riesgo Alto N57R Riesgo Extremo N:R El Bagre Tarazá Zaragoza Mutatá Dabeiba Uramita Ituango Valdivia Anorí Briceño Peque Toledo Campamento Amalfi San Andrés de Cuerquía AngosturaGuadalupe Vegachí SantaRosadeOsos Yolombó Yalí Vigía del Fuerte Urrao Medellín San Luis Nariño Argelia 5)7é2K2é222 Kilometers 2 57pK 7K K2.K

31 Tabla No. 1: Municipios que se encuentran en riesgo medio, alto y extremo por factores de riesgo combinado (coincidencia de fraude electoral y de violencia) Riesgo Medio Nordeste: Amalfi, Yalí, Yolombó. Suroeste: Urrao, Vegachí. Norte: Guadalupe, Santa Rosa de Osos. Urabá: Vigía del Fuerte. Occidente: Uramita. Riesgo Alto Bajo Cauca: El Bagre, Zaragoza. Occidente: Dabeiba, Peque. Nordeste: Anorí Oriente: Argelia, Nariño, San Luis. Norte: San Andrés de Cuerquia, Toledo, Valdivia. Urabá: Mutatá Riesgo Extremo Norte: Angostura, Briceño, Campamento. Ituango, Bajo Cauca Tarazá. Valle de Aburrá Medellín. Los niveles de riesgo que se manejan son medio, alto y extremo. Al realizar una lectura subregional de los municipios que se encuentran en riesgo combinado, se obtiene lo siguiente: en la subregión Norte el 52% de sus municipios se encuentra en riesgo medio (Guadalupe y Santa Rosa de Osos), riesgo alto (San Andrés de Cuerquia, Toledo y Valdivia) y riesgo extremo (Angostura, Briceño, Campamento e Ituango). En la subregión Bajo Cauca el 50% de sus municipios está en riesgo alto (El Bagre y Zaragoza) y riesgo extremo (Tarazá). En la subregión Nordeste el 40% de sus municipios se encuentra en riesgo medio (Anorí, Amalfi, Vegachí, Yalí y Yolombó). En la subregión Urabá el 18% de sus municipios se encuentra en riesgo medio (Vigía del Fuerte) y riesgo alto (Mutatá). En la subregión Occidente el 16% de sus municipios se encuentra en riesgo medio (Uramita) y en riesgo alto (Dabeiba y Peque). En la subregión Oriente el 13% de sus municipios se encuentra en riesgo alto (Argelia, Nariño, San Luis). En la subregión Suroeste sólo Urrao se encuentra en riesgo (medio). Finalmente, en la subregión Valle de Aburrá, Medellín es el único municipio que se encuentra en riesgo (extremo). Por su parte el Mag- 30

32 ANÁLISIS DE ANTIOQUIA, 2015: dalena Medio fue la única subregión sin presentar riesgo por factores confluyentes. Ahora, la tendencia en este consolidado de municipios por riesgo de factores electorales fue la siguiente: en general los municipios muestran un bajo porcentaje participación política; se presenta riesgo por coincidencia de votos nulos de Asamblea y Alcaldías; se presenta riesgo por dominio electoral en los concejos y alcaldías. En lo referido a riesgo por factores de violencia, la tendencia fue la siguiente: todos los municipios presentan riesgo por desplazamiento forzado; presencia de algunos de estos grupos Post-Desmovilización Paramilitar, FARC o ELN y acciones unilaterales llevadas a cabo por los mismos; violencia política, amenazas o asesinato de aspirantes a corporaciones, funcionarios públicos o miembros de organizaciones políticas. Municipios en riesgo extremo por variables de riesgo combinado Esta variable asocia y agrupa aquellos municipios en los que existen considerables anomalías por factores de violencia y factores electorales. Para las elecciones territoriales del presente año, 6 de los 125 municipios del departamento de Antioquia se encuentran en riesgo extremo. 4 de ellos pertenecen a la subregión del Norte, a saber: Angostura, Tabla No. 4: Municipios en riesgo extremo por factores de riesgo combinado Nombre Municipio Riesgo Factores Riesgo por Factores Riesgo Electorales de Violencia Combinado Ituango Riesgo Extremo Riesgo Extremo Riesgo Extremo Angostura Riesgo Extremo Riesgo Alto Riesgo Extremo Briceño Riesgo Medio Riesgo Extremo Riesgo Extremo Campamento Riesgo Medio Riesgo Extremo Riesgo Extremo Tarazá Riesgo Medio Riesgo Extremo Riesgo Extremo Medellín Riesgo Medio Riesgo Extremo Riesgo Extremo Briceño, Campamento e Ituango. 1 de ellos pertenece a la subregión del Bajo Cauca: Tarazá. Y 1 de ellos pertenece a la subregión Valle de Aburrá: Medellín. De los municipios enunciados, Ituango merece especial atención. Por riesgo de factores electorales, presenta la participación política más baja en alcaldía, sin embargo en la última contienda local, el nivel de participación pasó del 27% al 36%. También hay riesgo por coincidencia de porcentaje de votos nulos (5%) para la corporación Gobernación, Asamblea y Alcaldía. También hay riesgo por coincidencia de dominio electoral Alcaldía y Concejo, en la disputa por la primera corporación, desde el 2003 sólo han competido los mismos tres partidos políticos y uno de ellos ha ganado tal contienda con un porcentaje superior al 60% de los votos válidos. Entre tanto, para el Concejo, de las 13 curules a proveer que hay en tal corporación, 9 de ellas siempre han sido ocupadas por el mismo partido que 31