PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA DEL PROYECTO DE LÍNEA ELÉCTRICA A 132 kv, ST CABAÑAL-FUTURA ST AQUA (VALENCIA)

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1 DL13F7IN NOVERNOCAL PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA DEL PROYECTO DE LÍNEA ELÉCTRICA A 132 kv, ST CABAÑAL-FUTURA ST AQUA Informe UNIDAD: DIRECCIÓN TÉCNICA (DITE) IDENTIFIC.: DL13F7-IN REV.: 0 FECHA: 22/05/2009 ID CLTE: ID SAP: HOJA 1 DE 10 VERIFICACIÓN DE DISEÑO Nivel 1 Nivel 2 No aplica C O N T R O L D E R E V I S I O N E S REV. FECHA MOTIVO HOJAS REVISADAS 0 22/05/09 Edición Inicial N/A Preparado Revisado Aprobado RSAR / EBTO JPW / LGGA IRUG.. * *

2 IDENTIFIC.: DL13F7-IN REV.: 0 HOJA 2 DE 10 ÍNDICE 1. PROCEDIMIENTO DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA Fases de elaboración y aplicación del instrumento a que se refiere el Plan Objetivos del proceso de participación y programación de actividades y trabajos Público interesado y afectado Metodología y actividades a realizar Evaluación del proceso de participación Resumen de los resultados del Plan de Participación Pública: 5 2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Justificación del proyecto Características del proyecto 7 3. ÁMBITO DE ESTUDIO 8 4. UNIDADES DE PAISAJE Unidad de zona urbana Unidad de huerta periurbana Unidad de parques y jardines 9 5. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS 10 ANEXOS ANEXO I. PLANOS DE PROYECTO ANEXO II. ENCUESTA

3 IDENTIFIC.: DL13F7-IN REV.: 0 HOJA 3 DE PROCEDIMIENTO DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA 1.1 Fases de elaboración y aplicación del instrumento a que se refiere el Plan El presente documento representa el Plan de Participación Pública referente al Estudio de Integración Paisajística a realizar para el proyecto de LÍNEA ELÉCTRICA A 132 kv, ST CABAÑAL-FUTURA ST AQUA, en el término municipal de Valencia. Las principales fases que componen la elaboración y aplicación de dicho estudio son las siguientes: 1) Inicio de la fase de publicación del Plan de Participación Pública. 2) Cierre de la fase de participación Pública en los 30 días posteriores al inicio. 3) Redacción del documento de Estudio de Integración Paisajística. 4) Exposición Pública del Estudio de Integración Paisajística. 1.2 Objetivos del proceso de participación y programación de actividades y trabajos Conforme al Decreto 120/2006, de 11 de Agosto del Cosell, por el que se aprueba el Reglamento de Paisaje de la Comunitat Valenciana, el Plan de Participación Pública que se expone tiene el siguiente objeto: 1) Hacer accesible la información relevante al Estudio de Integración Paisajística perteneciente a la construcción de la línea eléctrica indicada en el encabezado. 2) Informar del derecho a participar y de la forma en que se puede ejercer este derecho. 3) Reconocer el derecho a formular observaciones y comentarios en aquellas fases iníciales del procedimiento en que estén abiertas todas las opciones. 4) Obtener información útil del Público Interesado. 5) Identificar los valores atribuidos al paisaje por los agentes sociales y las poblaciones. 6) Justificar la opción adoptada y la forma en que se ha desarrollado el trámite de participación. 1.3 Público interesado y afectado El Público Interesado o que pueda verse afectado en el proceso de desarrollo y ejecución de la línea eléctrica y que, por tanto, puede aportar sugerencias u opiniones participando en el Estudio de Integración Paisajística, puede ser dividido en dos grupos principales: 1) Aquellos grupos relacionados particularmente con el área de actuación. Son aquellos individuos que viven o trabajan en las cercanías del pasillo marcado para la línea eléctrica. Por tanto, se trata de los vecinos en el término municipal de Valencia. Estos ciudadanos tienen derecho de participar de manera efectiva y real en la valoración del paisaje y por ello, según las actividades y trabajos programados y recogidos en el presente Plan de Participación Pública, podrán acceder a la información relevante relativa al Estudio de Integración Paisajística durante la fase de presentación de información previa.

4 IDENTIFIC.: DL13F7-IN REV.: 0 HOJA 4 DE 10 2) Aquellos grupos que poseen interés tanto local como regional y pueden contribuir en ambas escalas. En este grupo se destaca la participación del Ayuntamiento del municipio de Valencia, en los cuales se realizarán el suministro e intercambio de información que se lleve a cabo desde el inicio y a lo largo del proceso de Participación Pública. 1.4 Metodología y actividades a realizar Siguiendo el programa de actividades definido en el punto 1.2, las actividades que se van a realizar son las siguientes: 1) Publicación de información previa: Esta fase se centra en la publicación de la información previa relativa al desarrollo del proyecto de la línea eléctrica. La documentación constará de los siguientes documentos: - Memoria del Plan de Participación Pública (Documento que nos ocupa). - Planos de situación y emplazamiento. - Encuesta sobre paisaje. Esta documentación se encontrará publicada en: - La Web > REDES > ÁREA DE NEGOCIO > MEDIO AMBIENTE - Ayuntamiento de Valencia. Así mismo, se realizarán publicaciones que fomenten la publicidad del presente Plan en los siguientes medios: - Boletín Oficial de la Provincia de Valencia. - Diario Oficial de la Comunidad Valenciana. - El periódico de mayor circulación en la zona. 2) Realización de alegaciones y sugerencias. Desde que se realicen la publicación indicada en el punto anterior y durante un periodo de 30 días hábiles, el público interesado podrá ejercer su derecho a formular alegaciones y observaciones, cumplimentando la encuesta adjunta, sobre el proceso de Estudio de Integración Paisajística que se lleva a cabo. Estas alegaciones podrán ser realizadas a través del envío de la encuesta que los interesados encontrarán en la citada Web, a la atención de IBERDROLA, S.A., Apartado de correos nº 796, Valencia, o entregadas en el Ayuntamiento anteriormente señalado. 1.5 Evaluación del proceso de participación Transcurrido el plazo de 30 días hábiles desde la publicación de la documentación, se realizará el análisis de las alegaciones y observaciones recogidas, que serán tenidas en cuenta en la realización del Estudio de Integración Paisajística.

5 IDENTIFIC.: DL13F7-IN REV.: 0 HOJA 5 DE Resumen de los resultados del Plan de Participación Pública Conviene recordar que la finalidad del presente Plan de Participación Pública será la redacción de un Estudio de Integración Paisajística (EIP) que se presentará como documento Anejo al Proyecto de la línea que nos ocupa, cuya tramitación seguirá los trámites establecidos en el Decreto 88/2005, del 29 de Abril del Consell de la Generalitat (D.O.G.V. de ), por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica, que son competencia de la Generalitat Valenciana, así como lo dispuesto en la Ley 54/1997 del Sector Eléctrico, y en el Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica. La información analizada a partir de las encuestas y observaciones recibidas durante el periodo de Participación Pública será integrada en el Estudio de Integración Paisajística.

6 IDENTIFIC.: DL13F7-IN REV.: 0 HOJA 6 DE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 2.1 Justificación del proyecto En la actualidad la subestación de Cabañal se encuentra alimentada desde la subestación de Vinalesa mediante un único doble circuito de 132 kv. La potencia instalada en la subestación de Cabañal es de 160 MVA con una saturación próxima al 100% en épocas de máxima carga, siendo la capacidad de transporte de la línea mencionada de 111 MVA por circuito en las condiciones más desfavorables. Como consecuencia, el fallo de uno de ellos compromete el adecuado suministro a la demanda que de ella depende. A su vez, por la configuración actual de la red, el flujo de carga procede en gran parte de la subestación de La Eliana, a través de la línea eléctrica a 132 kv La Eliana Vinalesa, de similares características a la anterior pero más solicitada, ya que de ella depende la carga que se suministra desde las subestaciones de Vinalesa, Cabañal y buena parte de la de Torrefiel. Con objeto de paliar estas limitaciones se ha planificado la modificación de ambas líneas para con su adecuación aumentar la capacidad de transporte introduciendo diversas modificaciones en sus estructuras, pero la creciente demanda de Valencia capital apunta a que este tipo de solución no es suficiente por sí sola. Por otra parte la responsabilidad de suministro eléctrico a un gran núcleo de población, como es Valencia, exige contemplar el riesgo severo de fallo simultáneo de los dos circuitos en cada caso, al tratarse de elementos que van soportados por el mismo apoyo (estructura metálica) lo cual en el caso de la línea eléctrica a 132 kv Vinalesa - Cabañal supone la pérdida total de alimentación a la subestación de Cabañal y por tanto de su mercado, y en el caso de la línea eléctrica a 132 kv La Eliana Vinalesa, la principal aportación de energía a las subestaciones mencionadas antes y que cubren la demanda de la zona norte de la población, no siendo suficiente el único enlace que queda con la zona, la L/132 kv, Beniferri Torrefiel con una capacidad de 149 MVA, para alimentar un total de 510 MVA de transformación instalados desde este nivel de tensión a otros inferiores de distribución. Por el lado sur de la ciudad se da otra situación parecida con las subestaciones de La Punta y El Grao, en este caso alimentadas desde las subestaciones de Torrente y Fuente San Luis, si bien con un índice de saturación inferior pero también conectadas en antena mediante un doble circuito de 132 kv. Dadas las circunstancias se plantea el unir estas dos ramas mediante un eje que de apoyo entre el norte y en sur de la ciudad por la parte este, completándose dicha conexión Norte-Sur con otro proyecto de línea doble circuito Grao-Aqua. Ahora bien, debido a la fuerte expansión, evolución de infraestructuras y modernización de la ciudad en los últimos años, la solución que se está desarrollando se basa en una red de transporte a 220 kv que integrada en ella permita un suministro de energía eléctrica de forma más eficiente, con garantía y acorde a las expectativas del consumo eléctrico en el futuro. Ello obliga a cambiar parte de la alimentación mencionada desde la subestación de Torrente, por una nueva transformación 220/132 kv en la futura subestación de Aqua (Alameda) ya que este punto se encuentra justo entre los sistemas de 132 kv Norte y Sur descritos y representa un lugar estratégico para dar cobertura a esas redes, concretamente a la parte norte mediante la construcción de la L/Aqua Cabañal 132 kv. (Ver fig. 1)

7 IDENTIFIC.: DL13F7-IN REV.: 0 HOJA 7 DE 10 Fig Características del proyecto La instalación objeto del presente documento es la Línea Eléctrica a 132 kv, simple circuito, entre la ST Cañabal y la futura ST Aqua, en la provincia de Valencia. Se proyecta una línea soterrada de 132 kv de una longitud aproximada de 4,675 km, que discurrirá íntegramente por terrenos pertenecientes al término municipal Valencia. La línea, subterránea, tendrá su origen en las posiciones de línea del sistema de 132 kv de la Subestación existente Cabañal, al norte del núcleo urbano, y su finalización en las correspondientes posiciones de 132 kv de la futura Subestación Aqua, a ubicar junto a la zona comercial de Aqua, en una rotonda situada en el Paseo de Alameda, al sur del núcleo urbano de Valencia. (Ver Mapa Localización en el Anexo I). El trazado se compone de una canalización en subterráneo con unas dimensiones tipo de 0,8 m de ancho por 1,50 m de profundidad, salvo en casos de cruzamientos con otros servicios que obliguen a una mayor profundidad. Tras las obras, la zanja quedará completamente rellena, dejando el espacio ocupado por la zanja con el mismo aspecto que antes de realizar la apertura. La construcción de la línea tendrá una duración aproximada de 10 meses.

8 IDENTIFIC.: DL13F7-IN REV.: 0 HOJA 8 DE ÁMBITO DE ESTUDIO La línea eléctrica objeto de este documento se proyecta ubicar soterrada, discurriendo de norte a sur del casco urbano de la ciudad de Valencia. Discurre en su mayor parte bajo la Calle Ingeniero Fausto Elio, Avenida de Serrería, Carrer del Arciprest Vicent Gallant, Calle del Arquitecto Alfaro, Calle de Mariano Cuber, Avenida de Serrería, Calle Ibiza, Avenida de Francia y Calle Menorca hasta el Paseo de la Alameda, donde se ubicará la futura ST Aqua. El entorno del emplazamiento de la zona de estudio se caracteriza por ser un terreno llano, fundamentalmente con pendientes comprendidas entre 0-7 %, constituyendo una prolongación de la llanura litoral valenciana formada por materiales cuaternarios. Hidrológicamente, el entorno del proyecto se ubica en la cuenca hidrológica del Turia, apreciándose hacia el sur el antiguo cauce de dicho río. Este cauce, que discurre por el centro de la ciudad de Valencia, ha sido transformado en el espacio lúdico-cultural Jardín del Turia", donde se pueden encontrar grandes espacios ajardinados, zonas deportivas, salas de exposiciones, auditorios abiertos, etc. Únicamente los últimos tramos se encuentran menos acondicionados, encauzado en un canal y con algunos tramos de márgenes degradados. En la margen derecha de dicho cauce, que comunica con el centro urbano a través del Puente del Grao, se ubica la Ciudad de las Artes y las Ciencias. El clima de la zona de estudio puede clasificarse como: templado-cálido de invierno templado. Con una precipitación media anual de 454 mm, el régimen pluviométrico se caracteriza por su irregularidad, con periodos de prolongadas sequías que se alternan con lluvias torrenciales. La vegetación de la zona está compuesta principalmente por las especies ornamentales que integran el arbolado lineal que jalona calles y avenidas de la ciudad, así como los parques y zonas ajardinadas del entorno, donde predominan las especies como el laurel, palmeras, aligustre, ficus, chopos, arizónicas, adelfas, acacias de tres espinas, etc. Al norte del trazado se localiza una zona periurbana en la que persisten retazos de la antigua huerta Valenciana, donde se pueden encontrar cultivos hortícolas en régimen de regadío. En las lindes de las parcelas es frecuente la presencia de árboles y arbustos como la higuera, olivo, algarrobo, palmera, chopo o eucalipto. Faunísticamente la zona es relativamente pobre y presenta especies típicas de medios urbanos, que se concentran especialmente en parques y zonas ajardinadas. El número de especies se puede ver incrementado en las zonas de huerta, al norte del ámbito estudiado. Respecto a espacios naturales protegidos indicar que en el entorno del proyecto de línea eléctrica planteado no se localiza ningún área protegida ni de especial valor ambiental. En resumen, el emplazamiento se ubica en un medio muy antropizado, en un entorno urbano mediterráneo, incluyendo un área perimetral de la antigua huerta valenciana.

9 IDENTIFIC.: DL13F7-IN REV.: 0 HOJA 9 DE UNIDADES DE PAISAJE A continuación se describen las unidades de paisaje más relevantes que pueden distinguirse en la zona. El criterio seguido para la determinación de las unidades de paisaje ha sido fundamentalmente el de usos del suelo. De esta forma en el área de estudio se han definido tres unidades de paisaje (UP): zona urbana, huerta periurbana y parques y jardines. 4.1 Unidad de zona urbana Esta unidad es la predominante en el entorno del emplazamiento de la línea. Se caracteriza fundamentalmente por la presencia de edificios de viviendas y calles urbanas así como por algunas áreas comerciales, instalaciones deportivas, sanitarias, educativas y culturales. En esta unidad se entrelaza con la unidad de parques y jardines, que incluye un componente vegetal concentrado en las alineaciones de árboles ornamentales presentes en las calles y en áreas de recreo. Así mismo, en esta unidad urbana cabe destacar la Ciudad de las Artes y las Ciencias, un complejo cultural y de ocio localizado en las proximidades del emplazamiento de futura subestación Aqua. Los edificios que hay en esta zona, situada en los márgenes del antiguo cauce del río Turia, presentan una arquitectura característica, dotando al entorno de gran originalidad. 4.2 Unidad de huerta periurbana Al norte del área analizada se encuentra un mosaico de parcelas en las que se encuentran cultivos arbóreos y herbáceos. Entre los cultivos arbóreos predominan los frutales, fundamentalmente cítricos, y entre los herbáceos, las hortalizas. Así mismo, se aprecian entre las parcelas pequeños edificios de una o dos plantas, de carácter rural asociados al aprovechamiento de la zona, y en las lindes es frecuente la presencia de árboles o arbustos como la higuera, olivo, algarrobo, níspero, palmera, chopo, etc. La zona aparece recorrida por una red de acequias de riego y caminos rurales. En las lindes de parcelas o en terrenos baldíos y solares sin aprovechamientos se encuentra vegetación ruderal herbácea. También se encuentran en estas áreas zonas en las que se han depositado residuos de todo tipo o escombros. 4.3 Unidad de parques y jardines Como se ha citado antes, existen unas zonas verdes y ajardinamiento urbano que se puede destacar del entramado urbano. Dentro del área analizada se puede señalar como más significativo el Jardín del río Turia, que se localiza ocupando una parte del antiguo cauce del río Turia. Se trata de un parque lineal con abundante vegetación ornamental y cursos de agua artificial junto a la Ciudad de las Artes y las Ciencias. Su particular localización hace que sea un área muy transitada por residentes y visitantes. La zona está acondicionada con diversas instalaciones como parques infantiles, zonas deportivas y áreas para el descanso.

10 IDENTIFIC.: DL13F7-IN REV.: 0 HOJA 10 DE ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS Tras el análisis de la zona por la que debe discurrir la línea eléctrica en estudio entre la ST Cabañal y la nueva ST Aqua se ha propuesto un único trazado, que se considera la alternativa más viable técnica y ambientalmente por los siguientes motivos: La propuesta de trazado subterráneo minimiza la afección general del proyecto en las zonas urbanas por las que se plantea que discurra la línea eléctrica, especialmente el impacto paisajístico, frente a cualquier alternativa en aéreo. Se plantea un trazado fácilmente accesible para la maquinaria, equipos y vehículos necesarios para las obras. Se ha procurado reducir al mínimo la afección a las infraestructuras existentes, como calles y viales urbanos, al tiempo que se ha previsto utilizar aquellos en donde se ha estimado que la afección durante la construcción puede ser mitigada en mayor medida. Se busca un trazado que minimice la longitud de la línea atendiendo al resto de condicionantes. Se minimiza la afección sobre la hidrología, en este caso testimonial, y representada por el antiguo cauce del Turia, alejándose del mismo desde el comienzo del trazado. El trazado discurre en todos sus tramos por viales consolidados o programados de terrenos urbanos o urbanizables de distintas características. La elección de un trazado subterráneo, no sólo no afecta a las áreas urbanizadas con su presencia sino que además se evitan los impactos visuales, la ocupación del espacio o la afección a la avifauna. Por otro lado el proyecto de línea eléctrica, además de los aspectos ambientales, considera la necesidad de prestar a la comunidad una infraestructura y suministros eléctricos de mayor calidad que responda a la demanda actual y futura en la zona. De acuerdo a todo lo comentado, se considera que cualquier alternativa distinta al trazado propuesto supondría una solución más desfavorable que la solución proyectada en sus aspectos técnicos y ambientales.

11 IDENTIFIC.: DL13F7-IN REV.: 0 ANEXO I. PLANOS DE PROYECTO

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14 IDENTIFIC.: DL13F7-IN REV.: 0 ANEXO II. ENCUESTA

15 PROYECTO: LÍNEA ELÉCTRICA A 132 kv, ST CABAÑAL- FUTURA ST AQUA DATOS PERSONALES Nombre y apellidos: DNI: CUESTIONARIO 1. Conoce el área de implantación de este proyecto? (marque con una X) SÍ NO 2. Suele visitar o transitar frecuentemente la zona? (marque con una X) SÍ NO En caso afirmativo, marque con una X el motivo. Residente en la zona Visitante estacional invierno Visitante estacional verano Visitante todo el año Turista ocasional Motivos profesionales Otros (indique cuál/cuáles) Qué valoración, con respecto a su calidad paisajística, daría a los siguientes paisajes? (marque con una X) Foto 1. Unidad de Paisaje Huerta periurbana Muy Baja Baja Media Alta Muy Alta

16 Línea Eléctrica a 132 kv, ST Cabañal-Futura ST Aqua (Valencia) Foto 2. Unidad de Paisaje Zona Urbana Muy Baja Baja Media Alta Muy Alta Foto 3. Unidad de Paisaje Parques y jardines Muy Baja Baja Media Alta Muy Alta

17 Línea Eléctrica a 132 kv, ST Cabañal-Futura ST Aqua (Valencia) 4. Qué paisaje destacaría como imagen identificativa en este territorio? (marque 1 ó 2 opciones con una X) Unidad de Paisaje Huerta periurbana Unidad de Paisaje Zona urbana Unidad de Paisaje Parques y jardines Otros (indique cuál/cuáles) En el área de implantación del proyecto, qué aspectos o lugares (elementos peculiares, parajes, miradores, etc.) destacaría por su elevada calidad paisajística? Qué aspectos negativos en relación al paisaje destacaría de esta misma zona? (marque con una X) Paso de vehículos Abandono de la zona Territorio urbanizado de forma desordenada Vertidos incontrolados Otros (indique cuál/cuáles) En cuanto a los accesos de la zona cuáles piensa que son los más utilizados? (estime la intensidad del tráfico en cada una de las siguientes vías de 1 a 5, considerando 1 como vía muy transitada y 5 como vía con muy poco movimiento) Calle Ingeniero Fausto Elio Avenida de Serrería C/Ibiza Avenida de Francia C/Menorca Paseo de la Alameda CV-500 Otros viales/calles 8. Comentarios y sugerencias...