SEGURIDAD ALIMENTARIA Y PRODUCCION DE BIOCOMBUSTIBLES: AGENDAS COMPATIBLES

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1 SEGURIDAD ALIMENTARIA Y PRODUCCION DE BIOCOMBUSTIBLES: AGENDAS COMPATIBLES José Graziano Da Silva Representante Regional América Latina y El Caribe Director General Electo

2 Contenido 1. Breves comentarios sobre Bioenergía & Biocombustibles 2. Microeconomía de los Biocombustibles. 3. La dimensión de la Seguridad Alimentaria y los Biocombustibles. 4. Pautas de acción en América Latina y el Caribe. 5. Puntos claves para el futuro de la Bioenergía

3 1. COMENTARIOS SOBRE BIOENERGÍA & BIOCOMBUSTIBLES Porqué los Biocombustibles? Energía Aumenta la seguridad de suministro; diversifica la matríz energética y baja el costo de energía. Medio ambiente Reduce los gases que producen el efecto invernadero; aminora el cambio climático. Agricultura & Desarrollo Rural Mejora el crecimiento económico rural ; empleo e ingreso familiar.

4 Procesos de Generación de Biomasa BIOENERGÍA

5 Suministro Total de Energía Primaria (+/- 450 EJ) Fuente: Adaptado del International Energy Agency, Key World Energy Statistics 2008

6 Contribución de la biomasa al suministro primario y la energía para el consumo en el mundo en 2007 Fuente: Documento FAO/Roma Junio 2008, HLC/08/INF/3 Bioenergía, seguridad y sostenibilidad alimentarias: hacia el establecimiento de un marco internacional 1 joule= 1 watt/seg 1EJ = 1018 joules

7 Biocombustibles líquidos: suministran aprox. 2% del combustible para transporte carretero mundial; 3-5% US & UE; excepto Brazil sobre 53%. Los actuales biocombustibles son el bioetanol (azúcar & almidón) & biodiésel (aceites de semillas oleaginosas, grasa animal).

8 Potencial de materia prima para biocombustibles de primera generación Capacidad de producción y demanda teórica a fines de 2006 para regiones seleccionadas Potencial de materia prima basado en tierras disponibles para biocombustibles de primera generación. Demanda teórica de biocombustibles estimando + 30% de consumo de combustible liquido para transporte en Capacidad de producción de biocombustible a fines de Potencial de materia prima excede demanda y capacidad de producción de biocombustibles por lo tanto exportar. Capacidad de producción inferior a la demanda de biocombustibles, por lo tanto inversión en infraestructura. garantiza potencial exportador. Materia prima limitada y capacidad de producción de biocombustibles menos a la demanda por lo tanto importar. Fuente: Adaptado del New Energy Finance

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10 Mundo: consumo per capita de energía (2006) Una nueva geopolítica mundial Trópico de Cancer Ecuador Trópico de Capricórnio tons petróleo equivalente Fuente: BPStatistical Review of World Energy Elaboração: Fiesp-Deagro

11 Alimentos - escenario global + 10/15% + 10/15% + 4% + 26% + 26% + 21% + 40% % de aumento de la producción + 7% Las proyecciones de la OCDE indican que la producción mundial de alimentos debe aumentar un 20% para satisfacer la demanda hasta el año Brasil es el país que más ampliará su producción, con un incremento previsto de 40%. (OCDE, )

12 2. MICROECONOMÍA DE LOS BIOCOMBUSTIBLE Impacto en el Medio Ambiente Fuente : IEA y FAO

13 Balance energético de los biocombustibles Energía contenida en el combustible / Energia fósil usada para producirlo 9,3 Combustibles con valor superior a 1,0 son considerados renovables 2,0 2,0 1,4 Cana Trigo Beterraba Milho Caña Remolacha Maíz Fonte: World Watch Institute. Elaboração: Fiesp-Deagro.

14 Mundo: costo de la producción del etanol Fuente: F.O.Llicht.

15 Comparación de las principales características de la industria de etanol en los Estados Unidos y Brasil Característica Brasil Estados Unidos Unidades/comentario Principal materia prima Caña de azúcar Maíz Producción etanol (2008) Millones de galones líquidos EUA Total de tierras cultivables Millones hectáreas. % Área plantada para producir etanol 3,6 (1%) 10 (3,7%) Millones hectáreas (% total arable) en el año Productividad por hectárea 6,800-8,000 3,800-4,000 Litros de etanol por hectárea producidos. Balance energético (producto/insumos) 8,3 a 10,2 veces 1,3-1,6 veces Relación de la energía obtenida del etanol/energia gastada en su producción. Fuente: Recopilación diversos autores.

16 Comparación de las principales características de la industria de etanol en los Estados Unidos y Brasil Característica Tiempo de restitución del carbono por uso de tierras nuevas Brasil Estados Unidos Unidades/comentario 17 años 93 años Suponiendo escenarios con cambios en el uso del suelo Flota de vehículos flexibles (autos y veh. carga liviana) 7,5 millones 8 millones Brasil hasta abril de EEUU hasta inicios 2009 % Gasolineras con etanol disponible en el país (100%) (1%) % del total de gasolineras en cada país. Brasil hasta octubre 2008 y EEU hasta marzo 2009 Participación de mercado del consumo de etanol 50% 4% % del cosumo total en base volumétrica. Brasil hasta abril de 2008 y EEUU hasta diciembre de 2006 Costo de producción (USD/galón) 0,83 1,14 Subsidio gubernamental (en USD) 0 0,45/galón Aranceles de importación (en USD) 0 0,54/galón 2006/2007 para o Brasil (22 /litro), 2004 para EEU (35 /litro) EEUU a partir de enero En Brasil la producción de etanol ya no es subsidiada. Brasil no importa etanol, y la mayoría de las importaciones de etanol en EEUU provienen de Brasil

17 3. LA DIMENSION DE LA SEG. ALIMENTARIA & LOS BIOCOMBUSTIBLES Disponibilidad de Alimentos Región con alta capacidad de producción, exporta & importa (CA & Caribe tienen mayor riesgo condiciones climáticas & altos precios de importación de maíz). Amenaza de los BC debido a la competencia por insumos. Estabilidad Riesgo en AL&C debido a la falta de continuidad de políticas de LP. Vínculo a la conservación de los recursos. Un incentivo a la producción de BC es el alto precio del petróleo & esto puede impactar en formas opuestas: Altos precios petróleo aumento costos agric. baja producción Altos precios petróleo fomenta producción BC eleva demanda cultivos ener. Aumento en la producción de BC dependerá de cuál impacto prevalecerá.

18 Acceso Subnutrición y extrema pobreza han caído en la Región: 180 Milliones viven en pobreza = 32.1 % pob. 72 Milliones en extrema pobreza = 12.9 % pob Milliones afectados por subnutrición = 9% pob. Los programas de BC representan una oportunidad. Competencia de materias primas. Políticas de apoyo apropiadas

19 Fuentes: FAO FAO índice de precios de alimentos

20 Fuentes: FAO FAO la oferta y la demanda de cereales - july 2011

21 jan-00 jan-01 jan-02 jan-03 jan-04 jan-05 jan-06 jan-07 jan-08 jan-09 jan-10 jan-11 Existencias mundiales (en días de consumo) 347 Índice de precios de los alimentos (base100=media ) 250 Abr Media , % últimos 12 meses 36,9% % en el mês 0,5% 232, Media: 132, Algodón Café Soja Arroz Azúcar Maíz Fontes: USDA (mar/2011) e FAO (abr/2011). Elaboração: Fiesp-Deagro

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23 4. Pautas de Acción en América Latina y el Caribe OPORTUNIDADES El nivel de impacto de los biocombustibles en la seguridad alimentaria y el medio ambiente dependerá de: La escala y velocidad del cambio; El tipo de sistema de producción aplicado; La estructura del mercado de productos básicos y del mercado energético; Alternativas de políticas en agricultura, energía, medio ambiente y comercio. Políticas y tecnologías apropiadas dirigidas hacia un sistema de producción de desarrrollo sustentable

24 PAUTAS DE ACCIÓN EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Existencia de un sector cañero desarrollado y competitivo en la mayoría de sus países, capaz de garantizar su suministro interno y/o exportar etanol a los países desarrollados Existencia de una producción de oleaginosas tradicionales (soya, palma) en varios de sus países, capaz de garantizar su suministro interno y/o exportar biodiesel o aceites en bruto a los países desarrollados Disponibilidad de tierras para expansión de la producción en varios de sus países, sin comprometer la agricultura de alimentos

25 PAUTAS DE ACCIÓN EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE El Potencial del sector de la Bioenergía/Agroenergía para reducir la pobreza & el hambre depende, en gran medida, en el diseño & correcta aplicación de las políticas (i) Políticas de desarrollo y ordenamiento territorial restricciones agro- ecologicas incentivos y penalidades (ii) (ii) Políticas tecnológicas Investigación de materias primas (pequeños agricultores & a pequeña escala) tecnologías para los agentes de la cadena

26 PAUTAS DE ACCIÓN EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (iii) Políticas de regulación de los mercados de productos y servicios marco regulatorio normas comerciales incentivos e impuestos (iv) Políticas de mejoramiento de las relaciones contractuales agentes de la cadena productiva integración de la pequeña agricultura protección de los derechos laborales

27 5. PUNTOS CLAVES PARA EL FUTURO DE LOS BIOCOMBUSTIBLES Necesidad urgente de un mayor análisis & escenarios Integración y coherencia de las políticas agrícolas y de seguridad alimentaria Metodologías comunes para el análisis del ciclo de vida de las emisiones de gases de efecto invernadero Criterios internacionalmente acordados Investigación y desarrollo tecnológico Temas de certificación, acatamiento & los costos de su aplicación.

28 ALGAS Crecen en cualquier tipo de aguas, incluso servidas Se alimentan de energía solar Capturan CO2 de la atmósfera Ciclos de producción muy cortos EL FUTURO DE LA BIOENERGÍA Rendimientos promedios: Soja 400 Lts. X Há. X Año Palma Lts. X Há x Ano Algas Lts. X Há x Año

29 EL FUTURO DE LA BIOENERGÍA LIGNO-CELULÓSICOS Cosecha de Biomasa y envío a Biorefinería Biomasa picada y pretratada con calor y químicos para que las enzymas actúen sobre la celulosa El etanol es purificado por destilación y preparado para distribución Enzymas rompen cadenas de celulosa en azúcares Microbios fermentan azúcares en etanol

30 MARCO INTERNACIONAL PARA LOS BIOCOMBUSTIBLES Crear un entorno que permita aprovechar las oportunidades representadas por la bioenergía, contribuyendo a reducir la emisión de gases de efecto invernadero, posibilitando la inserción productiva y mejora en la renta de pequeños productores y permitiendo a muchos países en desarrollo reducir sus dependencias del petróleo importado.

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32 GRACIAS JOSE GRAZIANO DA SILVA