GESTIÓN DE RIESGOS Y USO DEL SUELO PARA LA PLANIFICACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN REGIONALES EN EL DEPARTAMENTO DE COCHABAMBA

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María Elena Revuelta Sánchez
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1 GESTIÓN DE RIESGOS Y USO DEL SUELO PARA LA PLANIFICACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN REGIONALES EN EL DEPARTAMENTO DE COCHABAMBA Laboratorio de Geotecnia - Laboratorio de Hidráulica - Centro de Levantamientos Aeroespaciales y Aplicaciones SIG para el desarrollo sostenible de los recursos naturales - Centro de Planificación y Gestión - Programa de Manejo Integral de Cuencas 1. DESCRIPCIÓN Instituciones ejecutoras: Universidad Mayor de San Simón : Laboratorio de Geotecnia (GTUMSS), Laboratorio de Hidráulica (LH-UMSS), Centro de Levantamientos Aeroespaciales y Aplicaciones SIG para el desarrollo sostenible de los recursos naturales (CLAS), Centro de Planificación y Gestión (CEPLAG). Ubicación del Proyecto: Programa Manejo Integral de Cuencas (PROMIC). Departamento de Cochabamba, región que se extiende sobre una superficie de km 2. Beneficiarios: 6 Provincias (Quillacollo, Cercado, Chapare, Jordán, Arce, G. Villarroel) 8 Municipios (Quillacollo, Tiquipaya, Colcapirhua, Cochabamba, Sacaba, Cliza, Tarata, Punata) Instituciones Regionales Mas de personas (urbanas y rurales) Áreas urbanas, agrícolas, pecuarias y de otros usos Condiciones actuales: Entorno: Justificación: Región amenazada por diversos factores naturales como movimientos de masa (al pie de la Cordillera del Tunari), suelos problemáticos (en zonas urbanas), erosión (Cliza, Tarata, Punata), contaminantes (Sacaba, Cochabamba y Quillacollo), transporte de sedimentos, ríos y sus cauces, sísmica y clima en todas las regiones. Las regiones amenazadas por diversas causas en diferentes grados pueden aumentar su vulnerabilidad a medida que los factores antrópicos se modifiquen a corto y largo plazo. Las políticas de uso de suelo no han sido delineadas en ningún municipio de las regiones de estudio. Los proyectos de inversión regionales están siendo programados sin considerar posibles riegos de las diferentes amenazas de la región. La Universidad Mayor de San Simón (a través de sus Centros de Investigación) y el Programa Manejo Integral de Cuencas PROMIC, junto a las diversas Municipalidades, como otras instituciones y organizaciones regionales, ven la necesidad de una zonificación 1

2 de uso de suelo y gestión de riesgos para la toma de decisiones y políticas de control y proyectos de inversión de la región. 2. OBJETIVO SUPERIOR El objetivo superior de este proyecto de investigación es el de diseñar, evaluar, corregir, practicar, dominar y recomendar la metodología multidisciplinaria planteada, para que sea un parámetro de referencia y de toma de decisiones para la planificación de proyectos regionales de gran inversión. 3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Componente técnico: Componente económico: Componente institucional: Obtener una visión clara de la situación actual de los proyectos de inversión regional en ejecución sin la consideración del uso del suelo y los riesgos. Aplicar los resultados y experiencias de los proyectos nacionales sobre el análisis de uso de suelo. Comprender los procesos naturales de las diferentes amenazas. Investigar la vulnerabilidad de las zonas de la región de estudio. Analizar los diferentes procesos dinámicos que influyen en el riesgo de la región. Calcular la importancia del análisis de riesgos y uso de suelos en la toma de decisiones en la planificación de proyectos de inversión. Optimizar la toma de decisiones de las entidades política - administrativas cuando se pretendan generar proyectos de desarrollo económico de la región. Calcular los beneficios de una gestión de riesgos para la planificación global de una región. Proponer un posible marco de legislación de uso del suelo en las diferentes regiones, considerando en ellas los diferentes riesgos. 4. PERSONAL INVOLUCRADO DE CONTRAPARTE Universidad Mayor de San Simón Programa de Manejo Integral de Cuencas (PROMIC) 1 Jefe de proyecto Laboratorio de Geotecnia (GTUMSS): 1 Investigador Principal y 2 Investigadores Asociados Laboratorio de Hidráulica (LH-UMSS): 1 Investigador Principal y 2 Investigadores Asociados Centro de Levantamientos Aeroespaciales y Sistemas de Información Geográfica (CLAS): 1 Investigador Principal y 2 Investigadores Asociados Centro de Planificación y Gestión (CEPLAG): 1 Investigador Principal y 2 Investigadores Asociados 1 Investigador Principal y 2 Investigadores Asociados 2

3 5. ACTIVIDADES Componente técnico Componente económico Componente Institucional Análisis multidisciplinario y visión de la situación actual de la zona de estudio Análisis socioeconómico de la zona de investigación Análisis del proyecto de inversión sin análisis de riegos Análisis de amenazas Análisis de vulnerabilidades y los factores que pueden modificar con el tiempo Cálculo y evaluación de riesgos en la región de estudio Análisis económico del estudio de riesgos en la región de estudio Presentación y difusión de resultados Propuestas de mecanismos para involucrar a las Prefecturas, Municipios y otros Propuestas de políticas de sensibilización y educación ambiental Propuesta de estructuras administrativas 6. FASES/ETAPAS DE TRABAJO, METODOLOGÍA Y PRESUPUESTOS PRIMERA FASE : LÍNEA BASE DIAGNÓSTICO Metodología: Análisis multidisciplinario y visión de la situación actual de la zona de estudio, análisis socioeconómico de la zona de investigación y análisis del proyecto de inversión hipotético sin análisis de riegos. Tiempo: Aproximadamente 6 meses Presupuesto: US$ ,07 3

4 No. Descripción Unidad Cantidad P.U. Costo 1 SERVICIOS PERSONALES 0.00 Coordinación general mes*personal Investigadores principales mes*personal Investigadores asociados mes*personal Secretarias mes*personal EQUIPOS, MATERIALES Informaciones espaciales, sociales, institucionales global Informática, hardware, software, etc. global Implementación de manejador de la Base de Datos (BD global Material de escritorio global Equipos de investigación global Otros gastos en equipos global Imprevistos en equipos global OPERACIÓN Transporte y movilización global Ensayos de laboratorio y campo global Consultorías, asesorías, estudios complementarios, otr global Personal de apoyo temporal (facilitadores, encuestado global Comunicaciones, fax, otros global Reuniones, talleres, foros, informaciones global Pasajes y viáticos global Costos de difusión global Documentos finales y publicación global Presentaciones generales e Institucionalidad global Otros apoyos logísticos global Imprevistos global SEGUNDA FASE : ANÁLISIS DE AMENASAS, VULNERABILIDADES Y RIESGOS, Y SU INFLUENCIA EN LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN Metodología: Análisis de amenaza sísmica, amenazas por cambios climáticos, amenazas de movimientos de masa, amenazas de erosión y transporte de sedimentos, amenazas por factores antrópicos, amenazas de contaminantes, amenazas de suelos problemáticos y amenaza de ríos y sus cauces. Análisis de vulnerabilidades y los factores que pueden modificar con el tiempo. Cálculo y evaluación de riesgos en la región de estudio. Análisis económico del estudio de riesgos en la región de estudio. Tiempo: Aproximadamente 24 meses Presupuesto: US$ ,71 4

5 No. Descripción Unidad Cantidad P.U. Costo 1 SERVICIOS PERSONALES 0.00 Coordinación general mes*personal Investigadores principales mes*personal Investigadores asociados mes*personal Secretarias mes*personal EQUIPOS, MATERIALES Informaciones espaciales, sociales, institucionales global Informática, hardware, software, etc. global Implementación de manejador de la Base de Datos (BD global Material de escritorio global Equipos de investigación global Otros gastos en equipos global Imprevistos en equipos global OPERACIÓN Transporte y movilización global Ensayos de laboratorio y campo global Consultorías, asesorías, estudios complementarios, otr global Personal de apoyo temporal (facilitadores, encuestado global Comunicaciones, fax, otros global Reuniones, talleres, foros, informaciones global Pasajes y viáticos global Costos de difusión global Documentos finales y publicación global Presentaciones generales e Institucionalidad global Otros apoyos logísticos global Imprevistos global TERCERA FASE : REDACCIÓN DE RECOMENDACIONES DE NORMATIVAS LEGALES Y ECONÓMICAS Y DIFUSIÓN DE RESULTADOS FINALES Metodología: Elaboración y construcción de la metodología de análisis de riegos de una región, en función de los objetivos establecidos y descritos en los puntos precedentes, presentado en una memoria del proyecto y a través de conferencias a entidades nacionales, prefecturales, municipales, locales y organizaciones no gubernamentales. Propuestas de mecanismos para involucrar a entidades nacionales, municipales u otras. Propuestas de políticas de sensibilización y educación ambiental y propuesta de estructuras administrativas. Tiempo: Aproximadamente 6 meses Presupuesto: US$ ,49 5

6 No. Descripción Unidad Cantidad P.U. Costo 1 SERVICIOS PERSONALES 0.00 Coordinación general mes*personal Investigadores principales mes*personal Investigadores asociados mes*personal Secretarias mes*personal EQUIPOS, MATERIALES Informaciones espaciales, sociales, institucionales global Informática, hardware, software, etc. global Implementación de manejador de la Base de Datos (BD global Material de escritorio global Equipos de investigación global Otros gastos en equipos global Imprevistos en equipos global OPERACIÓN Comunicaciones, fax, otros global Reuniones, talleres, foros, informaciones global Costos de difusión global Documentos finales y publicación global Presentaciones generales e Institucionalidad global Otros apoyos logísticos global Imprevistos global Total Presupuesto : Presupuesto para formación académica US$ ,27 3 Doctorados USD 30000/año USD Maestrías USD 96000/año USD Total Presupuesto Académico USD

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