FICHA DATOS GENERALES
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- María del Pilar del Río Camacho
- hace 7 años
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1 REGISTRO DE EXPERIENCIAS O INTERVENCIONES MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ, COSTA RICA FICHA DATOS GENERALES A1. EXPERIENCIA: No. Programa Preventivo de Inundaciones de los Cauces de los Ríos Tiribi, María Aguilar, Torres y Virilla y sus tributarios, Cantón de San José. Promovida por: MSJ CNE. ECHO/DIPECHO PNUD LOCALES XX Otras Organizaciones 1. Información sobre la institución u organización implementadora o ejecutora: Institución u Organización : Municipalidad de San José Director o Representante: Persona de Contacto: Dirección: Ing. Marco Vinicio Corrales Ing. Marco Solórzano San José, Costa Rica Plantel Municipal. Teléfono: (506) Fax: (506) msolorzano@msj.go.cr Líneas o ejes de trabajo que desarrolla la institución u organización: El Plan de Desarrollo de la Municipalidad de San José establece 3 ejes de trabajo con sus respectivos programas y proyectos. Calidad de vida. Ciudad funcional. Gestión institucional. Zonas o ámbitos de intervención: Departamento / Región Cantones Localidad / Comunidad San José San José Sub-cuenca del Río María Aguilar. Sub-cuenca del Río Tiribí.
2 Comentarios u observaciones: La experiencia se ha desarrollado durante varios años con especial énfasis en los periodos lluviosos y como respuesta a las situaciones de emergencia por inundación en múltiples sectores del cantón capitalino. Esto motivó a establecer el programa de forma mas permanente como mecanismo para intervenir los sitios con recurrencia de inundaciones en forma proactiva. Los requerimientos legales del país en cuanto a la protección ambiental y de cauces motivó a la MSJ a tramitar para estos casos una serie de permisos ante la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA), por lo que se ha contratado una consultoría para la determinación de la viabilidad ambiental que integra el formulario D1, el Pronóstico-Plan de Gestión Ambiental (P-PGA), ambos requisitos para este tipo de intervenciones. En vista del trámite para solicitar la viabilidad ambiental, el proyecto se ha extendido a las sub-cuencas del Río Torres y Río Virilla. En estas dos últimas están por definirse los grupos de beneficiarios. El programa no puede ser entendido para la ejecución de obras físicas concretas ya que estas surgirán a lo largo del tiempo con base en el criterio de necesidad, según situaciones de peligro o emergencia que se identifiquen o se presenten a corto, mediano y largo plazo. 2. Información sobre la experiencia: Proyecto Programa Propuesta XX Nombre:. Programa preventivo de inundaciones de los cauces de los ríos Tiribi, María Aguilar, Torres y Virilla y sus tributarios, cantón central de San José. Período de duración: En proceso Fecha de inicio: Etapa o Fase en que se encuentra : (especialmente en proyectos DIPECHO) Desarrollo de viabilidad ambiental ante SETENA. Fecha de término: en proceso Ámbito o área de aplicación Departamento / Región Municipio Comunidad San José Cantón Central de Precario Bajo La Gloria, Barrio El Carmen, San José Precario Gracias a Dios, Barrio Los Aserrines, Sagrada Familia, Cristo Rey, precario El Pochote, Calle Morenos. Barrio Tiribí.
3 Directos Indirectos Beneficiarios del Proyecto PARTICIPACIÓN DE ACTORES Población residente en barrios ubicados en zonas de inundación. Población residente del cantón de San José. Mujeres Hombres (No. / %) (No. / %) 51 % 49 % Vinculación y/o coordinación con otras contrapartes, socios o actores locales, nacionales o regionales: (Instituciones) Comisión Nacional de Prevención del Riesgo y Atención de Emergencias (CNE). MINAET SETENA y Departamento de Aguas. (El por qué de la coordinación) El proyecto es coordinado directamente con la CNE como institución responsable de coordinar y dirigir los esfuerzos nacionales en prevención y mitigación del riesgo. LA CNE es la instancia de coordinación por medio de los Comités Municipales de Prevención del Riesgo y Atención de Emergencias. Asimismo de acuerdo con la Ley No.8488 le corresponde Promover y apoyar estudios e investigaciones en materias relacionadas con sus fines, así como la elaboración de proyectos que impulsen sistemas físicos, técnicos y educativos orientados a la prevención y mitigación de desastres, y a los preparativos para enfrentarlos (Ley No. 8488, artículo 14, inciso f) La SETENA es la instancia técnica y regulatoria responsable de aprobar los estudios de viabilidad ambiental y planes de gestión ambiental de los proyectos con potencial de impactos ambientales en Costa Rica, incluidos aquellos relacionados con la prevención y mitigación de desastres, especialmente en cauces de ríos. INFORMACIÓN FINANCIERA Monto No determinado a este momento. Costo total Financiado por Fondos propios del presupuesto municipal.
4 OBJETIVOS General / Desarrollo Específicos Reducir el impacto de las inundaciones fluviales en los asentamientos humanos o infraestructura ubicadas en los sectores aledaños al cauce mediante la limpieza de sedimentos del fondo de los ríos. Obtener las autorizaciones correspondientes para el funcionamiento del Programa Preventivo de Inundaciones de los Cauces de los ríos Tiribi, María Aguilar, Torres y Virilla y sus tributarios, Cantón Central de San José. Ejecutar las obras de mitigación y limpieza del cauce del Río María Aguilar correspondiente a los sectores comprendidos entre: el Precario bajo La Gloria hasta el barrio El Carmen (Caballeriza) y desde el Puente del Precario Gracias a Dios al puente del Barrio los Aserrines. Ejecutar las obras de mitigación y limpieza del cauce del Río Tiribí correspondiente al sector Barrio Tiribi (puente) Ruta San Sebastián- Desamparados (Margen de San José.). Identificar otros sectores prioritarios de intervención en los cauces del Río Virilla y Río Torres. Disponer de un procedimiento expedito y debidamente autorizado, para la evaluación conjunta de amenazas por inundaciones urbanas entre la MSJ y la CNE y la intervención oportuna del cauce por parte de la MSJ. RESULTADOS ESPERADOS Reducción en el impacto de las inundaciones recurrentes en por lo menos 53 casas ubicadas en las márgenes de los cauces a intervenir. Liberación de sedimentos, basura, troncos y de otros materiales que causan obstrucciones, por lo menos los sectores considerados prioritarios por la existencia de obstáculos hidráulicos (puentes, tuberías muros y otros). Disminución del aporte de sedimentos y basura en las poblaciones ubicadas en la parte baja de la subcuenca y por ende mitigar el efecto de inundaciones urbanas. Menor incidencia de desprendimientos de laderas en los cauces de los ríos como consecuencia de obstrucciones y desvíos por sedimentos y objetos depositados en el cauce. Protección de la infraestructura pluvial (puentes, pasos de alcantarilla, muros y otros) durante el aumento del caudal ocasionado por agua de lluvia. Control periódico de vigilancia sobre el comportamiento de los ríos, especialmente en los sectores de trabajo definidos, que permita incorporar las mejoras al proceso.
5 ACTIVIDADES PROPUESTAS Remoción de sedimentos en tramos curvos y rectos. Mantenimiento de profundidades. Remoción de residuos sólidos. Mantenimiento de obras de mitigación existentes en las márgenes de los ríos y que han sido afectadas por la dinámica fluvial o un evento. Construcción de obras de mitigación definidas como prioritarias para evitar impactos o afectación a personas o infraestructura vital. 3. Productos concretos logrados / Instrumentos desarrollados durante el proyecto: a. En la primera fase de esta experiencia se logró la intervención de múltiples cauces y por ende la protección de un sinnúmero de familias vulnerables. b. En la actualidad se dispone de un presupuesto asignado por la Municipalidad de San José, asimismo de un estudio de avanzado en cuanto a la viabilidad ambiental del proyecto a ser ejecutado en una segunda fase. 4. Realización de cursos, seminarios, talleres, foros, eventos u otras actividades de difusión y formación promovidas: Hasta el momento no se han desarrollado. 5. Desarrollo y aplicación de estudios (por ejemplo: estudios de riesgo, amenaza, vulnerabilidad, de preparativos, etc.) y metodologías (por ejemplo: metodologías para la realización de planes de emergencia, mapas de riesgos, etc.) en preparativos de desastres y/o gestión local del riesgo: Tipo de estudio y/o metodología aplicada En proceso un estudio de viabilidad ambiental para el programa preventivo de inundaciones de los cauces de los ríos Tiribi, María Aguilar, Torres y Virilla y sus tributarios, Cantón Central de San José. Temas o contenidos desarrollados Formulario D1 para la aprobación ante la SETENA. Pronóstico Plan de Gestión Ambiental. Instrumentos que prevean la ejecución de obras a futuro en el marco del programa sin requerir el trámite de una nueva viabilidad ambiental para proyectos concretos. Compromisos ambientales correspondientes a cada cauce, para que la Municipalidad realice la inclusión en el protocolo del notario que brinda el servicio a la institución. Participantes Municipalidad de San José. CNE. SETENA. Empresa consultora.
6 6. Publicaciones, materiales de capacitación y de difusión producidos: No se han producido materiales de difusión hasta el momento. A- LECCIONES Y APRENDIZAJE Durante el proceso de ejecución Lecciones aprendidas Problemas encontrados El programa de limpieza y mantenimiento de cauces se ha ejecutado en años anteriores, sin embargo una acción legal de un usuario, impidió la continuidad del programa original. Aciertos Se han identificado los tramos principales a intervenir. El proceso ha involucrado a autoridades técnicas de la MSJ y la CNE. Se tramita una viabilidad ambiental de modo tal que el programa se ejecute sin contratiempos legales. Cómo se resolvieron? Se ha desarrollado en presente proyecto en conjunto con la CNE y se tramita la viabilidad ambiental para la sostenibilidad del programa. Desaciertos Fue necesario declarar desierta la primera licitación por no cumplir las ofertas con las expectativas de los términos de referencia planteados. Se identificaron Líneas de actuación futura Necesidad de apoyo en (por ejemplo: asistencia técnica, capacitación, etc.) Disponer de la viabilidad ambiental al programa y un protocolo de actuación expedita en caso de emergencia o riesgo inminente. La asistencia de personal técnico de las instituciones nacionales puede ser necesaria en los procesos de evaluación y supervisión de las obras del programa. Socios e iniciativas procesos paralelos o entrecruzados? Se dieron coordinaciones con otros socios? Quiénes? (especificar) CNE, SETENA, MINAET. NO se ha identificado la existencia de otros proyectos en la misma área, zona o ámbito de intervención.
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