Política Nacional de Biocombustibles en Colombia

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Antonio Farías Lagos
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1 Política Nacional de Biocombustibles en Colombia V SEMINARIO LATINOAMERICANO Y DEL CARIBE DE BIOCOMBUSTIBLES SANTIAGO DE CHILE, AGOSTO 2010 Elzbieta Bochno Hernández Dirección de Desarrollo Tecnológico y Protección Sanitaria, MADR

2 Contenido 1. Objetivo política nacional 2. Marco regulatorio 3. Avances 4. Oportunidades y retos

3 1. POLITICA DE BIOCOMBUSTILES EN COLOMBIA OBJETIVO Propender por la diversificación de la canasta energética a través del uso de biocombustibles, con criterios de: Sostenibilidad Ambiental Desarrollo Agroindustrial Autosuficiencia Energética

4 1. Objetivo - Sostenibilidad Ambiental Reducción de emisiones GEI * (Biocombustibles (100%) vs. Combustibles Fósiles) 100% 80% 60% 40% 20% 0% Frente al Diesel Frente a la Gasolina corriente Biodiesel Biodiesel Biodiesel Etanol Etanol A. Palma Soya Colza Caña Maíz Fuente: USDA, 2007 y E4 Tech, et al * GEI - dióxido de carbono (CO2), óxido nitroso (N2O), metano (CH4), hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y hexafluoruro de azufre (SF6).

5 ETANOL 1. Objetivo Desarrollo Agroindustrial Cultivo Caña de azúcar Rendimiento (l/ha/año) Índice Eficiencia Energética Índice Empleos (agr + ind) /ha Yuca Remolacha Sorgo dulce Maíz

6 BIODIESEL Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural 1. Objetivo Desarrollo Agroindustrial Cultivo Rendimiento (l/ha/año) Índice Eficiencia Energética Índice Empleos (agr + ind) /ha Palma Cocotero Higuerilla Aguacate Jatropha Colza Soya Girasol

7 Libertad y Orden 1. Objetivo Autosuficiencia Energética La producción de biocombustibles contribuirá al menor consumo de combustibles fósiles. Reservas colombianas de petróleo Millones de barriles Fuente: Ecopetrol.2006.

8 Libertad y Orden 1. Objetivo Autosuficiencia energética La promoción a la producción y al consumo de biocombustibles disminuirá la importación de combustibles. El ahorro en divisas podría alcanzar los $500 millones de dólares anuales (estimativos con B5). Valor de las importaciones de petróleo y sus derivados Millones de dólares (py) Crudo Gasolina corriente Gasolina extra ACPM Fuente: Ecopetrol Incluye petróleo, gasolina corriente, gasolina extra y ACPM

9 Contenido 1. Objetivo política nacional 2. Marco regulatorio 3. Avances 4. Oportunidades y retos

10 Ley 693 de 2001 por la cual se dictan normas sobre el uso de alcoholes carburantes, se crean estímulos para su producción, comercialización y consumo. Ley 939 de 2004 [...] se estimula la producción y comercialización de biocombustibles de origen vegetal o animal para uso en motores diesel. Reglamentación técnica y calidad etanol y biodiesel Precio regulado Obligatoriedad mezcla 2. Marco Regulatorio

11 2. Marco Regulatorio CONPES 3510 de 2008: Lineamientos para promover la producción sostenible de biocombustibles en Colombia. Decreto 2328 de 2008: Creación Comisión Intersectorial para el Manejo de Biocombustibles, integrada por: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Ministerio de Minas y Energía Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Ministerio de Transporte Departamento Nacional de Planeación END 49 Lineamientos producción sostenible biocombustibles (para una futura NTC)

12 2. Marco regulatorio - Incentivos 1. Exención IVA, impuesto global al biodiesel. 2. Exención IVA, impuesto global y sobretasa al alcohol carburante. 3. Exención renta líquida generada por el aprovechamiento de nuevos cultivos de palma, por 10 años. 4. Zona Franca Proyectos Agroindustriales: Renta de 15% (vs. 34%) e introducción de equipos libres de arancel e IVA, cuando la inversión sea superior a smmlv (USD 18 millones) o genere 500 empleos. 5. Deducción sobre el impuesto de renta del 40% de las inversiones en activos fijos reales productivos, incluyendo leasing financiero. 6. Crédito blando, ICR (AIS) 7. Financiación investigación

13 Contenido 1. Objetivo política nacional 2. Marco regulatorio 3. Avances 4. Oportunidades y retos

14 Cronograma mezcla Etanol Hoy cubrimos con la mezcla E8 la demanda nacional de gasolina 2011: Cubrimiento todo el país con E10 en el 100% de la demanda de gasolina 2012: E : E10 y E : E12 y E85 Propuesta en consulta pública hasta 23/08/ : E15 y E : E20 y E85 Biodiesel B10 Costa Atlántica (Bolívar, Atlántico, San Andrés, Magdalena, Cesar) Santander, Su Occidente - Caquetá, Huila, Tolima, Putumayo agosto 2010, B8 Antioquia (B10 septiembre 2010) B7 y B5 Bogotá, Llanos, centro del país 2010 B10 todo el país

15 Proyectos de Etanol en Funcionamiento EMPRESA REGION CAPACIDAD (l/día) INCAUCA Miranda, Cauca PROVIDENCIA Palmira, Valle MANUELITA Palmira, Valle MAYAGÜEZ Candelaria, Valle RISARALDA La Virginia, Risaralda GPC Pto López (Yuca) TOTAL

16 Proyectos de Etanol en Desarrollo EMPRESA REGION CAPACIDAD (l/día) MATERIA PRIMA BIOENERGY Pto. López Pto. Gaitán, Meta caña AGRIFUELS (Merhav) Pivijay, Magdalena caña MAQUILTEC* Tuta, Boyacá remolacha Alcoholes Quindianos Asociados* Ethanol Consortium Board* Valle R. La Vieja, Quindío caña Marialabaja, Bolívar caña Total

17 EMPRESA REGION CAPACIDAD (t/año) CAPACIDA D (l/día) AÑO OLEOFLORES Codazzi, Cesar Jul-2007 ODIN ENERGY BIOCOMBUSTIBL ES SOSTENIBLES DEL CARIBE Santa Marta, Magdalena Santa Marta, Magdalena Mar Feb-2009 BIO D Facatativá, C/marca May-2009 MANUELITA San Carlos de Guaroa, Meta Jul-2009 CLEAN ENERGY Barranquilla Nov-2009 ECODIESEL Barrancabermeja BIOCASTILLA Proyectos de Biodiesel Castilla La Nueva, Meta TOTAL

18 Pequeñas Plantas de Biodiesel 1. TUMACO (NARIÑO) Capacidad: litros/día Ejecutor: CORPOICA. Inversión MADR 2007: $1.500 millones. Área sembrada requerida: 150 ha de palma en producción. En operación: Desde junio ZULIA (N. SANTANDER) Capacidad: litros/día Ejecutor: CORPOICA. Inversión MADR 2008: $1.750 millones. Área sembrada requerida: 750 ha de palma en producción. En operación: 2010

19 Pequeñas Plantas de Etanol BARBOSA (SANTANDER) Y FRONTINO Capacidad: litros/día. Inversión MADR : $5.500 millones Área sembrada requerida: aprox. 300 ha caña/zona. Inauguración: - Barbosa - octubre de Frontino febrero de 2009.

20 Pequeñas Plantas de Biodiesel Centroamérica EL SALVADOR Y HONDURAS Capacidad: litros/día. Planta totalmente automatizada con capacidad de operación manual. Posibilidad de operar con palma de aceite, jatropha o higuerilla. Un software para el manejo del proceso productivo. Todos los motores son antiexplosivos Las plantas vienen con una planta de generación de energía, unidad de refinación del aceite crudo, unidad de transesterificación (producción) de biodiesel, tanques de almacenamiento para materias primas y para producto final y unidad de extracción de aceite (El Salvador) Materia Prima: El Salvador con higuerilla, Honduras con aceite de palma. Inauguradas: El Salvador 6 de marzo, Honduras 16 de marzo 2009

21 Investigación y Desarrollo Tecnológico MADR Millones de Pesos Año No. Proyectos Valor Proyecto Aporte MADR TOTAL Evaluación de variedades y áreas aptas para la producción de biocombustibles (higuerilla, jatropha, sacha inchi, yuca, sorgo dulce). Evaluación del desempeño energético y ambiental de etanol y biodiesel en motores. Mejoramiento procesos de producción de etanol y biodiesel, descontaminación de efluentes para obtener procesos ambientalmente benignos. Utilización de coproductos glicerina para la alimentación animal, CO2 para usos en industria química, vinazas para la fertilización y alimentación animal Biocombustibles de II Generación (a partir de banano de rechazo, residuos de caña y algas).

22 Higuerilla Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural AVANCES INVESTIGACION

23 Jatropha Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural AVANCES INVESTIGACION

24 Otros cultivos AVANCES INVESTIGACION

25 Contenido 1. Objetivo política nacional 2. Marco regulatorio 3. Avances 4. Oportunidades y retos

26 4. Ventajas y Oportunidades para Colombia

27 Vocación y Uso Actual de Tierras 80 Millones de Hectáreas ,5 4, ,8 57,7 9,1 14,3 41,9 Vocación Uso Actual 16.7 mill. Ha.: Agrícola 27,6 9,1 mill. Ha.: Forestal 1,8 mill. Ha.: Conservación y otros 1,5 4,6 6,9 6,5 3,1 0 Agrícola Forestal Ganadería Conservación Otros Usos Agrícola: Palma, cacao, frutales, silvoagricola (cultivos agrícolas con árboles pequeños) Forestal: Bosque natural, caucho, forestal y agroforestal (cultivos agrícolas con árboles maderables) Ganadera: Silvopastoril Conservación: Recursos hidrobiológicos, pantanos, páramos, ciénagas y cuerpos de agua Fuente: MADR

28 Área Potencial Palma Zona Área (has) Norte Central Occidental Oriental Otras TOTAL

29 Área Potencial Caña Departamento Zona Área (has) Cesar Río Cesar Santander Río Lebrija Tolima Río Magdalena Córdoba Río León Bolívar, Atlántico Planicies Magdalena Prado y Sevilla Valle, Cauca, Risaralda Río Cauca Meta Piedemonte, Altillanura Antioquia Urabá Huila Río Magdalena Cundinamarca Tocaima Norte de Santander Río Zulia TOTAL

30 Retos Difusión de la estrategia entre los consumidores Disponibilidad y tenencia de tierras Zonificación áreas y cultivos Organización de productores Transferencia de beneficios en la cadena productiva Investigación Certificación sostenibilidad

31 Gracias

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